О внесении изменений в постановление Губернатора области от 12.12.2005 № 712 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области»



Утратило силу постановлением администрации Владимирской области от 02.04.2020 № 212

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.10.2014 № 1047

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 12.12.2005 № 712 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области»

В соответствии с Законами Владимирской области от 11.07.2014 № 79-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области» и от 10.12.2001 №129-03 «О Губернаторе и администрации Владимирской области» постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 12.12.2005 № 712 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области» следующие изменения:

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:

«О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимирской области».

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимирской области согласно приложению № 1.».

1.3. Приложение №1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.4.               В приложении № 2 к постановлению:

- слова «и.о. председателя комитета по социальной политике администрации области» заменить словами «председатель комитета по социальной политике администрации области»;

- слово «туризма» исключить.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:

- от 11.05.2011 № 445 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 12.12.2005 № 712 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области»;

- от 14.02.2006 № 93 «Об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области»;

- от 10.03.2010 № 238 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.02.2006 № 93 «Об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области»;

- от 18.10.2011 № 1103 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 12.12.2005 № 712 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора области

А.В.Конышев

Приложение

к постановлению администрации

области

от 07.10.2014 № 1047

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимирской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, а также настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

К полномочиям Комиссии относится решение следующих вопросов:

2.1. Обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2.2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

2.3. Принятие участия в установленном действующим законодательством порядке в разработке проектов правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также программ профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних.

2.4. Выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, алкоголизму, наркомании, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяет меры по устранению указанных причин и условий.

2.5. Обобщение и распространение положительного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им методической помощи, осуществление информационного обеспечения и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Владимирской области.

2.6. Ежегодное обобщение полученных данных и результатов анализа деятельности муниципальных комиссий.

2.7. Взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2.8. Содействие внедрению эффективных современных технологий в деятельность субъектов профилактической работы.

2.9. Содействие просвещению и информированию несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в области их прав и обязанностей и способов их осуществления.

2.10. Организация и проведение учебно-методических занятий для штатных работников муниципальных комиссий.

2.11. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

2.12.Принятие на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению выявленных нарушений и недостатков обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании.

2.13. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

3. Права Комиссии

Для выполнения, возложенных полномочий Комиссия вправе:

3.1. Пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Владимирской области.

3.2. Запрашивать и безвозмездно получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также от государственных органов Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3.3. Приглашать на свои заседания для получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, а также исполнительных органов государственной власти Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3.4. Вносить в исполнительные органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.5. Вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии.

3.6. В установленном законодательством Российской Федерации порядке организовывать обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.7. Разрабатывать методические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3.8. Принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения.

3.9. Представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

3.10. Создавать рабочие и экспертные группы, привлекать специалистов, представителей экспертного сообщества, общественных организаций для подготовки вопросов на заседания Комиссии;

3.11.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

4. Состав, права должностных лиц Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены комиссии.

Комиссия образуется в количестве 23 человек и утверждается постановлением администрации Владимирской области.

4.2. Возглавляет Комиссию председатель, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии

4.2.1. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) утверждает план работы Комиссии и повестку заседания Комиссии;

3) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

4) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

5) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

6) назначает дату заседания Комиссии;

7) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

8) подписывает постановления Комиссии, протоколы, отчеты и иные документы;

9) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

10) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии;

11) несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

4.2.2. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет поручения председателя Комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии и за исполнением постановлений Комиссии;

4) принимает необходимые меры для исполнения постановлений, определений и представлений Комиссии.

4.3. Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

5) ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;

6) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

7) направляет копии постановлений Комиссии руководителям органов и учреждений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии.

4.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

7) выполняют поручения председателя Комиссии.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы на соответствующий календарный год, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.2. Комиссия может проводить выездные заседания.

5.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

5.4. Вопросы на заседаниях Комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой, по предложению членов Комиссии или решению ее председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, требующие оперативного коллегиального решения.

5.5. Материалы, поступившие на рассмотрение в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем или, по его поручению, любым членом Комиссии.

При подготовке материалов к рассмотрению на заседании Комиссии выясняются:

1) основания для проведения дополнительной проверки (доработки) поступивших материалов;

2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание Комиссии.

5.6. По результатам предварительного изучения материалов Комиссией готовятся рекомендации органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, а также другим органам и учреждениям, общественным объединениям, осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.7. В ходе заседания Комиссии ведется протокол заседания, подписываемый председательствующим и секретарем.

5.8. Решения, принимаемые Комиссией, оформляются постановлением, которое подписывает председательствующий на заседании.

5.9. Постановления Комиссии обязательны для исполнения всеми членами Комиссии, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, а также другими органами и учреждениями, участвующими в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, реализации и защите их прав.

5.10. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением администрации Владимирской области.

6. Рабочие группы

6.1. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Владимирской области Комиссия может своими постановлениями образовывать рабочие группы.

6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

6.3. В состав рабочих групп могут включаться лица, входящие в состав Комиссии, а также представители исполнительных органов государственной власти Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, научных, общественных и религиозных организаций, общественных объединений, в установленном порядке.

6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию.