Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Харьковское сельское поселение ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ХАРЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ МИРАГлава

Дата подписи: 30.10.2020 14:12:25

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ЛАБИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАРЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2020                                        №  78                            хутор Харьковский

Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Харьковское сельское поселение Лабинского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Во исполнение части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», от 19 мая 2015 года №479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», руководствуясь Уставом Харьковского сельского поселения Лабинского района, постановляю:

1. Утвердить:

1.1 Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования  Харьковское сельское поселение Лабинского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (приложение №1);

1.2 Правила определения требований к закупаемым администрацией Харьковского сельского поселения Лабинского района и подведомственными ей учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (приложение №2).

2. Ведущему специалисту администрации Харьковского сельского поселения Лабинского района Филипченко О.В. обнародовать настоящее постановление и  разместить на официальном сайте администрации Харьковского сельского поселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава администрации

Харьковского сельского поселения

Лабинского района

Е.А. Дубровин

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Харьковского сельского поселения

Лабинского района

от 07.10.2020 № 78

ТРЕБОВАНИЯ к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Харьковское сельское поселение Лабинского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов муниципального образования Харьковское сельское поселение Лабинского района о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Харьковское сельское поселение Лабинского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих муниципальных правовых актов муниципального образования  Харьковское сельское поселение Лабинского района  (далее - муниципальные правовые акты):

1.1. Администрации Харьковского сельского поселения Лабинского района, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Харьковского сельского поселения Лабинского района (далее - Администрация) (включая подведомственное Муниципальное казенное учреждение культуры Харьковского сельского поселения Лабинского района «Центр Культуры и Досуга» (далее - МКУК «ЦКД х. Харьковский»);

правила определения требований к закупаемым администрацией  и МКУК «ЦКД х. Харьковский» отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

1.2. Администрация, утверждает:

- нормативные затраты на обеспечение функций администрации (включая МКУК «ЦКД х. Харьковский»  );

- требования к закупаемым администрацией и МКУК «ЦКД х. Харьковский»  отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Проекты муниципальных правовых актов, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановлений Администрации.

3. Проекты муниципальных правовых актов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывает и принимает администрация как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Харьковское сельское поселение Лабинского района (далее – местный бюджет).

4. Для проведения предварительного обсуждения в целях осуществления общественного контроля проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно - общие требования), Администрация размещает проекты указанных муниципальных правовых актов в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается администрацией  и не может быть менее пяти рабочих дней со дня размещения проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Администрация рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами, с учётом положений пункта 8 настоящих Требований.

7. Администрация не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих Требований, размещает в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лицах и (или) обоснованную позицию администрации о невозможности учета поступивших предложений.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Администрация при необходимости принимает решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

9. администрация в срок до 1 июня текущего финансового года принимает муниципальные правовые акты, указанные в абзаце втором пункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесённые в муниципальные правовые акты, указанные в абзаце втором пункта 1.2 пункта настоящих Требований, до предоставления главными распорядителями средств местного бюджета распределения бюджетных ассигнований.

10. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются при необходимости. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется администрацией не позднее срока, установленного пунктом 9 настоящих Требований.

11. администрация в течение семи рабочих дней со дня принятия муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, размещает указанные муниципальные правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, указанные в в пункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

13. Муниципальный правовой акт, утверждающий правила определения требований к закупаемым администрацией и МКУК «ЦКД х. Харьковский» отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен определять:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включённых в утверждённый администрацией обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых администрацией и МКУК «ЦКД х. Харьковский» ;

3) форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

14. Муниципальный правовой акт, утверждающий правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации (включая МКУК «ЦКД х. Харьковский»  ), должен определять:

1) порядок расчёта нормативных затрат, в том числе формулы расчёта;

2) обязанность определить порядок расчёта нормативных затрат, для которых порядок расчёта не определён администрацией;

3) требование об определении администрацией нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15. Муниципальные правовые акты, утверждающие требования к закупаемым администрацией и МКУК «ЦКД х. Харьковский»  отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

16. Администрация разрабатывает и утверждает индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

17. По решению главы администрации устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций администрации и (или) МКУК «ЦКД х. Харьковский»  .

18. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

Главный специалист

А.С. Туркадзе

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Харьковского сельского поселения

Лабинского района

от 07.10.2020 № 78

ПРАВИЛА определения требований к закупаемым администрацией муниципального образования Харьковское сельское поселение Лабинского района и подведомственным муниципальным казённым учреждением «Центр культуры и досуга станицы Харьковской» ( МКУК «ЦКД х. Харьковский») отдельным видам товаров, работ, услуг(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым администрацией муниципального образования Харьковское сельское поселение Лабинского района  и подведомственным МКУК «ЦКД х. Харьковский»  (МКУК «ЦКД х. Харьковский» ) (далее - заказчики) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

1.2. Администрация Харьковского сельского поселения Лабинского района утверждает определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие  перечень отдельных  видов  товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - перечень).

1.3. Перечень составляется по форме согласно приложению № 1 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением № 2 (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в перечне определяются:

а) их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне;

б) значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

1.4. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля расходов заказчика на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг  для обеспечения нужд Харьковского сельского поселения Лабинского района за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого заказчика на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов заказчика на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Харьковского сельского поселения Лабинского района, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого заказчика на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом  году.

1.5. В целях формирования перечня администрация Харьковского сельского поселения Лабинского района вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных 4.4. настоящих Правил.

1.6. Администрация Харьковского сельского поселения Лабинского района при формировании перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в .постановлении № 29 от 01.02.2016 года пункте 4.4. настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения № 1к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

1.7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников заказчиков, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций администрации Харьковского сельского поселения Лабинского района, подведомственных ей учреждений, утвержденными правилами определения нормативных затрат, определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения органа местного самоуправления.

1.8. Дополнительно включаемые в перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

1.9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются органами местного самоуправления, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

Главный специалист

А.С. Туркадзе

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ХАРЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ МИРАГлава

Дата подписи: 30.10.2020 14:12:25

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам определения требований к закупаемым

администрацией Харьковского сельского поселения Лабинского района

и МКУК «ЦКД х. Харьковский» отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг

ПЕРЕЧЕНЬ отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные администрацией Харьковского сельского поселения Лабинского района в обязательном перечне

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные заказчиком

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение характеристики

характеристика

значение характеристики

обоснование отклонения значения характеристики от

утвержденной администрацией Харьковского сельского поселения Лабинского района в обязательном  перечне

функциональное назначение*

Отдельные виды товаров, работ, услуг, требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам утверждены администрацией Харьковского сельского поселения Лабинского района в обязательном перечне и МКУК «ЦКД Х. ХАРЬКОВСКИЙ»  

1.

Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный администрацией Харьковского сельского поселения и МКУК «ЦКД Х. ХАРЬКОВСКИЙ»  

1.

--------------------------------<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам определения требований к закупаемым

администрацией Харьковского сельского поселения Лабинского района

и МКУК «ЦКД х. Харьковский» отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№

п/п

Код по

ОКПД

(ОКПД 2)

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг

Наименование свойств и характеристик

Единица измерения

Значение указанных свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

код по ОКЕИ

наименование

1