Основная информация
| Дата опубликования: | 07 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU62035218202000057 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МОСОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12.2020 г. № 113-п
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 22.02.2018 г. № 20-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»
В связи с изменениями объемов финансирования Программы администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 22.02.2018 № 20-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области» (в редакции постановлений администрации муниципального образование – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 26.02.2018 № 21-п, от 07.05.2018 № 27-п, от 22.11.2018 № 90-п, от 29.12.2018 № 102-п, от 18.06.2019 № 42-п, от 01.10.2019 № 98-п, от 21.10.2019 г. № 104-п, 19.12.2019 № 124-п, от 19.10.2020 г. № 93-п) (далее - постановление) следующие изменения:
- приложение к постановлению изложить в следующей редакции:
«Приложение
к постановлению администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
от 22.02.2018 № 20-п
Муниципальная программа муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
«Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Наименование Программы
Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее – Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Рязанской области от 16 ноября 2018 года № 84-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области»;
Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016-2020 годы»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Решение Совета депутатов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области от 01.10.2019 № 36/60 «Об организации деятельности старосты населенного пункта, расположенного в муниципальном образовании – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»;
решение от 03.12.2018 № 11/25 «О назначении старост населенных пунктов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»;
Постановление администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 21.11.2013 № 50-п «О муниципальных программах Мосоловского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области»
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи
Целью Программы является развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения, повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления, развитие территории и создание условий для развития форм местного самоуправления, направленных на повышение качества жизни населения, на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Задачи Программы:
- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения;
- стимулирование деятельности старост
Целевые индикаторы
количество реализованных проектов местных инициатив;
количество старост населенных пунктов, получивших поддержку
Сроки и этапы реализации
2018 – 2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объём и источники финансирования
Объем средств финансирования Программы составляет 7 334 235,71 рублей:
из областного бюджета – 4 048 950,62 рублей,
из местного бюджета – 2 767 485,57рублей,
из них средства добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 517 799,52 рублей,
в том числе по годам:
2018 год – 2 176 613,00 рублей:
1 628 708,99 рублей – областной бюджет,
547 904,01 рублей – местный бюджет, из них
108 581,00 рублей – средства добровольных пожертвований;
2019 год – 3 023 322,38 рублей:
2 420 241,63 рублей - областной бюджет,
603 080,75 рублей - местный бюджет, из них
149 520,19 рублей – средства добровольных пожертвований;
2020 год – 5 000,00 рублей:
5 000,00 - местный бюджет;
2021 год - 836 162,33 рублей:
836 162,33,00 рублей – местный бюджет, из них
259 698,33 рублей – средства добровольных пожертвований;
2022 год - 126 290,00 рублей:
126 290,00 рублей - местный бюджет
2023 год - 1 166 848,00 рублей:
1 166 848,00 рублей - местный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально – экономической эффективности
В рамках реализации программных мероприятий предполагается достичь следующих результатов:
- реализация не менее 1 проекта местных инициатив;
- повышение уровня взаимодействия между органами местного самоуправления и населением муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;
- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;
- оказание поддержки не менее 1 старосте сельских населенных пунктов
1. Характеристика проблемы
В Рязанской области существует проблема недостаточности вовлечения органами местного самоуправления населения в процессы развития муниципальных образований, решения вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не рассматривают население как реальный ресурс для развития муниципального образования, не организуют привлечение населения к решению вопросов социально-экономического развития своих территорий.
В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя, имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к органам местного самоуправления (далее – ОМСУ).
Особое внимание в муниципальном образовании – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителями служб, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей.
Старосты населенных пунктов имеют полномочия по привлечению общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укреплению атмосферы доверия к ним граждан. Поэтому необходимо активнее вовлекать их в процесс решения задач местного развития, развитие института местных инициатив. Старосты населенных пунктов обеспечат постоянную «обратную связь» органов местного самоуправления с жителями, позволят оперативно информировать органы местного самоуправления и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также помогут выявлять местные инициативы и формирование общественного мнения.
В соответствии с Законом Рязанской области от 16.11.2018 № 84-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области», решением Совета депутатов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 01.10.2019 № 36/60 «Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области», в целях поддержки деятельности сельских старост населенных пунктов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, в рамках настоящей программы планируется реализовывать мероприятия, направленные на стимулирование деятельности старост.
Разработанная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем.
Данная программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через свои инициативные группы и институт старост решает, какие мероприятия будут реализовываться, и какие усилия они готовы приложить.
Разобщенность органов местного самоуправления и населения, неспособность органов местного самоуправления интегрировать население в процесс решения задач местного развития, развивать институт местных инициатив и институт старост препятствует развитию местного самоуправления.
2. Цель и задачи реализации Программы
Целью программы является развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения, повышение активности участия населения в осуществлении местного, развитие территории и создания условий для развития форм местного самоуправления, направленных на повышение качества жизни населения на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Задачами Программы являются:
- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;
- стимулирование деятельности старост.
Одним из мероприятий данной программы является денежное вознаграждение старостам по итогам работы за год не менее 500 руб. на одного человека в год.
Реализация мероприятий в области развития форм местного самоуправления и
социальной активности населения на территории поселения требует подхода к решению поставленных задач, их выполнения.
Успешная реализация мероприятий в области развития форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории поселения должна привести к созданию системы взаимодействия населения и органов местного самоуправления.
Для успешного достижения поставленной цели программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения;
- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;
- стимулирование деятельности старост.
Для решения указанных задач предполагается реализация соответствующих мероприятий. Решение задач социально-экономического развития муниципального образования при помощи комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать условия для развития форм осуществления населением местного самоуправления и социальной активности населения, направленные на повышение качества жизни населения на территории муниципального образования.
Макроэкономические показатели для планирования и оценки результатов выполнения Программы не используются.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программы – 2018-2023 годы. Программа реализуется в один этап.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет следующих источников:
Год
Областной бюджет
Местный бюджет
(с учетом средств добровольных пожертвований)
Всего, руб.
2018
1 628 708,99
547 904,01
2 176 613,00
2019
2 420 241,63
603 080,75
3 023 322,38
2020
5 000,00
5 000,00
2021
836 162,33
836 162,33
2022
126 290,00
126 290,00
2023
1 166 848,00
1 166 848,00
Итого:
4 048 950,62
3 285 285,09
7 334 235,71
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета муниципального образования – Мосоловское сельское поселение на соответствующий год, исходя из средств бюджета и степени реализации мероприятий Программы.
5. Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей программы, является администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Проект местных инициатив – комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 5% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, направленный на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры, размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Исполнитель Программы выполняет следующие функции:
– закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– заключение с министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области соглашений на предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив;
– правовое и методическое обеспечение реализации настоящей Программы;
– проведение конкурсов местных инициатив, направленных на содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;
– сбор добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц в размере не менее 5% от общей суммы финансирования Программы;
– подготовка проектной документации (включая сметную документацию), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
– реализация проекта(ов) местных инициатив на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществление выплаты денежного вознаграждения по итогам работы старосте сельского населенного пункта.
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ежегодно до 20 числа последнего месяца каждого года выплачивает из средств местного бюджета старосте сельского населенного пункта денежное вознаграждение по итогам работы не менее 500 руб.
Решение о денежном вознаграждении старосты принимает администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в виде распоряжения, после рассмотрения итогов работы за год каждого старосты сельского населенного пункта.
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы:
- подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с положением бюджетного законодательства.
Стимулирование деятельности старост осуществляется в виде денежного вознаграждения старосты по итогам работы в сумме не менее 500 рублей на одного человека в год.
6. Система программных мероприятий
№
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Главный распорядитель
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования, руб.
Ожидаемый результат
Всего
В том числе по годам
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1.
Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков ОМСУ по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее – проект местных инициатив) с участием населения:
1.1.
Благоустройство территории
Ремонт «Парка Победы» с. Мосолово Шиловского района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
Областной
бюджет
198362,81
66120,94
1057934,93
198362,81
66120,94
1057934,93
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1.2.
Благоустройство территории монумента «Памятный знак великому князю Олегу Ивановичу Рязанскому» в Мосоловском сельском поселении Шиловского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
Областной
бюджет
684520,76
191980,25
2963096,99
434323,01
108581,00
1628708,99
250197,75
83399,25
1334388,00
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1.3
Благоустройство территорий населенных пунктов
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
Областной
бюджет
1534979,08
5000,00
246841,08
121290,00
1161848,00
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1.4
Ремонт ограждения и входных ворот кладбища в с. Мосолово Шиловского района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
158238,61
126590,89
158238,61
126590,89
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1,5
Установка мемориального комплекса погибшим землякам в годы Великой Отечественной войны (1941-1945г.г.) д.Заполье Шиловского района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
166384,31
133107,44
166384,31
133107,44
2.
Стимулирование деятельности старост:
2.1.
Денежное вознаграждение старосты сельского населенного пункта по итогам работы за год
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Областной бюджет
25000,00
-
27918,70
0,00
5000,00
27918,70
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
Оказание поддержки не менее 1 старосте сельского населенного пункта
ВСЕГО:
7334235,71
2176613,00
3023322,38
5 000,00
836162,33
126290,00
1166848,00
7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
№ пп
Наименование целевых индикаторов
Единица измерения
2018 г.
(базовый)
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1.
Количество реализованных проектов местных инициатив
ед.
1
2
1
2
1
1
2.
Количество старост, получивших денежное вознаграждение по итогам работы за год
ед.
0
10
10
10
10
10
8. Сроки предоставления отчетности
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области готовит и составляет отчеты:
– ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
– ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.
- ежегодно до 20 числа последнего месяца выплачивает из средств местного бюджета старостам на денежное вознаграждение по итогам работы за год.
Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Исполнитель Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий направленных на размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и благоустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий ОМСУ по решению вопросов и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
– реализация не менее 1 проекта местных инициатив;
– повышение уровня взаимодействия между органами местного самоуправления и населением муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;
- оказание поддержки не менее 1 старосте сельских населенных пунктов».
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области в сети «Интернет» (www.shlovoadm.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования -
Мосоловское сельское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области А.Ю. Тимохин
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МОСОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12.2020 г. № 113-п
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 22.02.2018 г. № 20-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»
В связи с изменениями объемов финансирования Программы администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 22.02.2018 № 20-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области» (в редакции постановлений администрации муниципального образование – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 26.02.2018 № 21-п, от 07.05.2018 № 27-п, от 22.11.2018 № 90-п, от 29.12.2018 № 102-п, от 18.06.2019 № 42-п, от 01.10.2019 № 98-п, от 21.10.2019 г. № 104-п, 19.12.2019 № 124-п, от 19.10.2020 г. № 93-п) (далее - постановление) следующие изменения:
- приложение к постановлению изложить в следующей редакции:
«Приложение
к постановлению администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
от 22.02.2018 № 20-п
Муниципальная программа муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
«Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Наименование Программы
Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее – Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Рязанской области от 16 ноября 2018 года № 84-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области»;
Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016-2020 годы»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Решение Совета депутатов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области от 01.10.2019 № 36/60 «Об организации деятельности старосты населенного пункта, расположенного в муниципальном образовании – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»;
решение от 03.12.2018 № 11/25 «О назначении старост населенных пунктов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области»;
Постановление администрации муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 21.11.2013 № 50-п «О муниципальных программах Мосоловского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области»
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи
Целью Программы является развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения, повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления, развитие территории и создание условий для развития форм местного самоуправления, направленных на повышение качества жизни населения, на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Задачи Программы:
- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения;
- стимулирование деятельности старост
Целевые индикаторы
количество реализованных проектов местных инициатив;
количество старост населенных пунктов, получивших поддержку
Сроки и этапы реализации
2018 – 2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объём и источники финансирования
Объем средств финансирования Программы составляет 7 334 235,71 рублей:
из областного бюджета – 4 048 950,62 рублей,
из местного бюджета – 2 767 485,57рублей,
из них средства добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 517 799,52 рублей,
в том числе по годам:
2018 год – 2 176 613,00 рублей:
1 628 708,99 рублей – областной бюджет,
547 904,01 рублей – местный бюджет, из них
108 581,00 рублей – средства добровольных пожертвований;
2019 год – 3 023 322,38 рублей:
2 420 241,63 рублей - областной бюджет,
603 080,75 рублей - местный бюджет, из них
149 520,19 рублей – средства добровольных пожертвований;
2020 год – 5 000,00 рублей:
5 000,00 - местный бюджет;
2021 год - 836 162,33 рублей:
836 162,33,00 рублей – местный бюджет, из них
259 698,33 рублей – средства добровольных пожертвований;
2022 год - 126 290,00 рублей:
126 290,00 рублей - местный бюджет
2023 год - 1 166 848,00 рублей:
1 166 848,00 рублей - местный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально – экономической эффективности
В рамках реализации программных мероприятий предполагается достичь следующих результатов:
- реализация не менее 1 проекта местных инициатив;
- повышение уровня взаимодействия между органами местного самоуправления и населением муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;
- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;
- оказание поддержки не менее 1 старосте сельских населенных пунктов
1. Характеристика проблемы
В Рязанской области существует проблема недостаточности вовлечения органами местного самоуправления населения в процессы развития муниципальных образований, решения вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не рассматривают население как реальный ресурс для развития муниципального образования, не организуют привлечение населения к решению вопросов социально-экономического развития своих территорий.
В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя, имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к органам местного самоуправления (далее – ОМСУ).
Особое внимание в муниципальном образовании – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителями служб, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей.
Старосты населенных пунктов имеют полномочия по привлечению общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укреплению атмосферы доверия к ним граждан. Поэтому необходимо активнее вовлекать их в процесс решения задач местного развития, развитие института местных инициатив. Старосты населенных пунктов обеспечат постоянную «обратную связь» органов местного самоуправления с жителями, позволят оперативно информировать органы местного самоуправления и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также помогут выявлять местные инициативы и формирование общественного мнения.
В соответствии с Законом Рязанской области от 16.11.2018 № 84-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области», решением Совета депутатов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 01.10.2019 № 36/60 «Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области», в целях поддержки деятельности сельских старост населенных пунктов муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, в рамках настоящей программы планируется реализовывать мероприятия, направленные на стимулирование деятельности старост.
Разработанная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем.
Данная программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через свои инициативные группы и институт старост решает, какие мероприятия будут реализовываться, и какие усилия они готовы приложить.
Разобщенность органов местного самоуправления и населения, неспособность органов местного самоуправления интегрировать население в процесс решения задач местного развития, развивать институт местных инициатив и институт старост препятствует развитию местного самоуправления.
2. Цель и задачи реализации Программы
Целью программы является развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения, повышение активности участия населения в осуществлении местного, развитие территории и создания условий для развития форм местного самоуправления, направленных на повышение качества жизни населения на территории муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Задачами Программы являются:
- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;
- стимулирование деятельности старост.
Одним из мероприятий данной программы является денежное вознаграждение старостам по итогам работы за год не менее 500 руб. на одного человека в год.
Реализация мероприятий в области развития форм местного самоуправления и
социальной активности населения на территории поселения требует подхода к решению поставленных задач, их выполнения.
Успешная реализация мероприятий в области развития форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории поселения должна привести к созданию системы взаимодействия населения и органов местного самоуправления.
Для успешного достижения поставленной цели программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения;
- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;
- стимулирование деятельности старост.
Для решения указанных задач предполагается реализация соответствующих мероприятий. Решение задач социально-экономического развития муниципального образования при помощи комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать условия для развития форм осуществления населением местного самоуправления и социальной активности населения, направленные на повышение качества жизни населения на территории муниципального образования.
Макроэкономические показатели для планирования и оценки результатов выполнения Программы не используются.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программы – 2018-2023 годы. Программа реализуется в один этап.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет следующих источников:
Год
Областной бюджет
Местный бюджет
(с учетом средств добровольных пожертвований)
Всего, руб.
2018
1 628 708,99
547 904,01
2 176 613,00
2019
2 420 241,63
603 080,75
3 023 322,38
2020
5 000,00
5 000,00
2021
836 162,33
836 162,33
2022
126 290,00
126 290,00
2023
1 166 848,00
1 166 848,00
Итого:
4 048 950,62
3 285 285,09
7 334 235,71
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета муниципального образования – Мосоловское сельское поселение на соответствующий год, исходя из средств бюджета и степени реализации мероприятий Программы.
5. Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей программы, является администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Проект местных инициатив – комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 5% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, направленный на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры, размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Исполнитель Программы выполняет следующие функции:
– закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– заключение с министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области соглашений на предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив;
– правовое и методическое обеспечение реализации настоящей Программы;
– проведение конкурсов местных инициатив, направленных на содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;
– сбор добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц в размере не менее 5% от общей суммы финансирования Программы;
– подготовка проектной документации (включая сметную документацию), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
– реализация проекта(ов) местных инициатив на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществление выплаты денежного вознаграждения по итогам работы старосте сельского населенного пункта.
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ежегодно до 20 числа последнего месяца каждого года выплачивает из средств местного бюджета старосте сельского населенного пункта денежное вознаграждение по итогам работы не менее 500 руб.
Решение о денежном вознаграждении старосты принимает администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в виде распоряжения, после рассмотрения итогов работы за год каждого старосты сельского населенного пункта.
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы:
- подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с положением бюджетного законодательства.
Стимулирование деятельности старост осуществляется в виде денежного вознаграждения старосты по итогам работы в сумме не менее 500 рублей на одного человека в год.
6. Система программных мероприятий
№
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Главный распорядитель
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования, руб.
Ожидаемый результат
Всего
В том числе по годам
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1.
Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков ОМСУ по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее – проект местных инициатив) с участием населения:
1.1.
Благоустройство территории
Ремонт «Парка Победы» с. Мосолово Шиловского района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
Областной
бюджет
198362,81
66120,94
1057934,93
198362,81
66120,94
1057934,93
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1.2.
Благоустройство территории монумента «Памятный знак великому князю Олегу Ивановичу Рязанскому» в Мосоловском сельском поселении Шиловского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
Областной
бюджет
684520,76
191980,25
2963096,99
434323,01
108581,00
1628708,99
250197,75
83399,25
1334388,00
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1.3
Благоустройство территорий населенных пунктов
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
Областной
бюджет
1534979,08
5000,00
246841,08
121290,00
1161848,00
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1.4
Ремонт ограждения и входных ворот кладбища в с. Мосолово Шиловского района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
158238,61
126590,89
158238,61
126590,89
реализация не менее 1 проекта местных инициатив
в год
1,5
Установка мемориального комплекса погибшим землякам в годы Великой Отечественной войны (1941-1945г.г.) д.Заполье Шиловского района Рязанской области
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Добровольные пожертвования физических и юридических лиц
166384,31
133107,44
166384,31
133107,44
2.
Стимулирование деятельности старост:
2.1.
Денежное вознаграждение старосты сельского населенного пункта по итогам работы за год
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение
Местный бюджет
Областной бюджет
25000,00
-
27918,70
0,00
5000,00
27918,70
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
Оказание поддержки не менее 1 старосте сельского населенного пункта
ВСЕГО:
7334235,71
2176613,00
3023322,38
5 000,00
836162,33
126290,00
1166848,00
7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
№ пп
Наименование целевых индикаторов
Единица измерения
2018 г.
(базовый)
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1.
Количество реализованных проектов местных инициатив
ед.
1
2
1
2
1
1
2.
Количество старост, получивших денежное вознаграждение по итогам работы за год
ед.
0
10
10
10
10
10
8. Сроки предоставления отчетности
Администрация муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области готовит и составляет отчеты:
– ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
– ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.
- ежегодно до 20 числа последнего месяца выплачивает из средств местного бюджета старостам на денежное вознаграждение по итогам работы за год.
Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Исполнитель Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий направленных на размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и благоустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий ОМСУ по решению вопросов и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
– реализация не менее 1 проекта местных инициатив;
– повышение уровня взаимодействия между органами местного самоуправления и населением муниципального образования – Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;
- оказание поддержки не менее 1 старосте сельских населенных пунктов».
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области в сети «Интернет» (www.shlovoadm.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования -
Мосоловское сельское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области А.Ю. Тимохин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень/ № 38 от 08.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
