Об утверждении Положения об охране труда в администрации Тасеевского района



Бланк постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ  ТАСЕЕВСКОГО  РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.04.2020

с. Тасеево

№ 178

Об утверждении Положения об охране труда в администрации Тасеевского района

В соответствии со статьями 209 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 28, ст. 46, ст. 48 Устава Тасеевского района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение об охране труда в администрации Тасеевского района согласно приложению.

2.Признать утратившим силу постановление администрации Тасеевского района от 10.06.2015 № 383 «Об утверждении Положения об охране труда в администрации Тасеевского района».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района И.И. Северенчука.

4.Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Тасеевского района                                                                                    О.А. Никаноров

Приложение

к постановлению администрации

Тасеевского района

от 08.04.2020 № 178

Положение

об охране труда в администрации Тасеевского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об охране труда.

1.2. Настоящее Положение регламентирует основные направления работ по охране труда и распределение обязанностей по их выполнению, основные права и обязанности работников в области охраны труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, порядок расследования и учета несчастных случаев в организации, а также ответственность в области охраны труда.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

проведение специальной оценки условий труда - это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

1.4. Настоящее Положение вводится в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда в организации и является обязательным для исполнения работниками и работодателем.

2. Основные направления  работ в области охраны труда и распределение обязанностей по их выполнению

2.1. Работа по охране труда в администрации Тасеевского района представляет собой систему правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

2.2. Основными направлениями работ в области охраны труда в администрации Тасеевского района являются:

2.2.1. Создание системы управления охраной труда в организации и распределение обязанностей между ответственными лицами, области их ответственности и подчинения.

Глава администрации Тасеевского района:

- осуществляет управление охраной труда и контроль за состоянием охраны труда в организации.

Специалист по охране труда либо  уполномоченное лицо:

- организует и координирует работу по охране труда в организации;

- проводит профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма;

- осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и нормативных актов по охране труда:

- информирует работников организации по вопросам охраны труда.

Руководители структурных подразделений:

- осуществляют организацию и координацию работ по охране труда непосредственно в структурном подразделении, в том числе:

- обеспечивают безопасность производственного оборудования и производственных процессов при эксплуатации оборудования;

- осуществляют контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты и соблюдением ими требований охраны труда.

Работники администрации Тасеевского района: обеспечивают соблюдение требований охраны труда (правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты; проходят в установленные сроки обучение по охране труда, медосмотры и т.п.).

Комиссия по охране труда.

Комиссия по охране труда создается на паритетной основе из представителей работодателя и представителей выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации в случае ее отсутствия из представителей работников.

Основными задачами комиссии по охране труда являются:

- организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья;

- организация уголка охраны труда;

- обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, вопросам оказания первой медицинской помощи;

- проведение инструктажа по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников;

- организация выставок, стендов, макетов и других форм наглядной агитации.

Распределение ответственности и подчинения осуществляется следующим образом:

Специалист по охране труда либо уполномоченное лицо несет ответственность за организацию работы по охране труда и подчиняется непосредственно главе администрации Тасеевского района.

Руководители структурных подразделений несут ответственность за охрану труда в своем структурном подразделении и обязаны выполнять предписания специалиста по охране труда либо уполномоченного лица. Подчиняются непосредственно главе администрации Тасеевского района.

Работники администрации Тасеевского района несут ответственность за соблюдение охраны труда и техники безопасности на своем рабочем месте и подчиняются непосредственно руководителю.

2.2.2. Ведение и хранение документации по охране труда, составление отчетности по установленным формам.

В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда составляются:

- списки профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;

- списки профессий и должностей, работа в которых дает право на получение бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Ведение и хранение документации по охране труда, актов и иных документов по расследованию несчастных случаев на производстве осуществляется в установленном законодательством порядке.

2.2.3. Отчетность по охране труда осуществляется по установленным формам и в соответствующие сроки.

Разработка и утверждение инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда для работника разрабатываются исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

Инструкции по охране труда для работника разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда.

При разработке и утверждении инструкции по охране труда для работников учитывается мнение выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:

при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

при изменении условий труда работников:

при внедрении новой техники и технологии;

при в иных установленных законодательством случаях.

В администрации Тасеевского района ведутся в установленном порядке журналы учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников структурных подразделений администрации.

2.2.4. Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке вводный инструктаж.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке главой администрации Тасеевского района.

Кроме вводного инструктажа по охране труда в установленном законодательством порядке проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Каждый инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

В течение месяца после приема на работу проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Специалист по охране труда, на которого возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комиссии по охране труда, а также руководители структурных подразделений проходят в установленном порядке специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда проводится в порядке и в сроки, установленные законодательством.

2.2.5. Осуществление оперативного и общественного контроля за:

- состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях;

- выполнением работниками в структурных подразделениях организации требований инструкций по охране труда;

- содержанием производственных вспомогательных помещений;

- безопасной эксплуатацией оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств;

- правильной организацией рабочих мест, проведением технологических процессов;

- использованием и соблюдением установленных сроков выдачи средств индивидуальной защиты;

- техническим состоянием машин и оборудования;

- эксплуатацией и надлежащим содержанием систем отопления, устройств питьевого водоснабжения;

- наличием в структурных подразделениях организации инструкций по охране труда согласно перечню профессий, должностей и видов работ, на которые они должны быть разработаны, и своевременным их пересмотром;

- соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, доведением до сведения работников вводимых в действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда.

3. Права и обязанности работников в области охраны труда

3.1. Работник обязан:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

3.2. Каждый работник имеет право на:

- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

- получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

- обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования).

4. Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

4.1. В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования;

- применение сертифицированных средств индивидуальной  защиты работников;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

- обучение оказанию первой помощи пострадавшим в администрации Тасеевского района, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований);

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и средствах индивидуальной защиты;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование и учет в установленном законодательством порядке несчастных случаев на производстве;

- беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников в установленном законодательством порядке.

5. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

5.1. При наступлении несчастного случая на производстве работодатель обязан:

- немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшим и при необходимости доставку их в медицинское учреждение (доставить самостоятельно или вызвать скорую помощь);

- принять меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц (вызвать необходимых специалистов: пожарных, спасателей и т.п.);

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схему места происшествия, провести фотографирование или видеосъемку, провести иные мероприятия);

- немедленно проинформировать о произошедшем несчастном случае органы и организации в порядке, установленном законодательством (ст. 228.1 ТК РФ); о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в установленном законодательством порядке.

5.2. Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе, установленном статьей 229 ТК РФ.

Состав комиссии формируется в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших или характера (степени) полученных ими повреждений здоровья.

5.3. Расследование несчастных случаев осуществляется строго в порядке и в сроки, установленные законодательством.

5.4. Каждый несчастный случай на производстве подлежит регистрации и учету в установленном законодательством порядке.

6. Ответственность за нарушение правил охраны труда

Работники и работодатель несут ответственность за нарушение правил охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.