Об утверждении Положения о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе и Положения о комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного с...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Эвенкийского муниципального района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» 05 2020                                              п. Тура                                             № 227-п

Об утверждении Положения о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе и Положения о комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьей 32 Устава Эвенкийского муниципального района Красноярского края, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями),  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями), в целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

Утвердить Положение о комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

Утвердить состав комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе согласно приложению №3 к настоящему постановлению.

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Эвенкийского муниципального района по экономике и финансам  – Е.В. Загорец.

Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете «Эвенкийская жизнь».

Глава

Эвенкийского муниципального района                                                Е.Я. Васильев

приложение №1

к постановлению

Администрации ЭМР

от «08» 05 2020 №227-п

Положение

о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства

в Эвенкийском муниципальном районе

Общие положения

1.1.              Настоящее Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе (далее – Положение) разработано в соответствии Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями),  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями), в целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе.

1.2.              Настоящее Положение устанавливает порядок списания выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Эвенкийского муниципального района, которые образовались на балансах муниципальных учреждений Эвенкийского муниципального района (далее – Учреждения).

1.3.              Под затратами по объектам незавершенного строительства в настоящем Порядке понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато.

В состав выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства входят: строительно – монтажные работы и сопутствующие им предпроектные работы, проектные, проектно – изыскательские работы, технико – экономические обоснования, оборудование, прочие работы и затраты, входящие в проектную документацию на строительство.

1.4.              Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:

а) строительство объекта прекращено более 5 лет назад и отсутствует целесообразность его дальнейшего использования;

б) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа;

в) предпроектная, проектная, проектно-сметная (далее - проектная) документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно – правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации. Объект незавершенного строительства должен отсутствовать в перечне инвестиционных программ на текущий год и плановый период.

1.5.              В целях осуществления списания выполненных работ и затрат по объектам, Учреждения создают комиссии по списанию работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Эвенкийского муниципального района (далее -  комиссия Учреждения). Состав комиссии учреждения утверждается приказом по учреждению, возглавляет ее руководитель учреждения.

1.6.               К полномочиям комиссии учреждения относятся:

-осмотр и фотофиксация объекта;

-установление непригодности элементов, конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию;

-установление причин непригодности;

-проверка имеющейся документации по объекту;

-составление по результатам работы комиссии акта списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства в соответствии с Приложением №2 к настоящему Положению;

-подготовка ходатайства о списании выполненных работ и затрат;

-подготовка всех необходимых документов и материалов.

1.7.               В целях подготовки и принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Эвенкийского муниципального района создается постоянно действующая комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства Эвенкийского муниципального района (далее - комиссия Администрации), состав которой утверждается  постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района.

Комиссию возглавляет председатель – заместитель Главы Эвенкийского муниципального района по экономике и финансам.

В состав комиссии Администрации в обязательном порядке включаются представители Департамента капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района, Департамента земельно – имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района, Департамента финансов Администрации Эвенкийского муниципального района.

1.8.                Решения комиссии Администрации доводятся до сведения учреждения в недельный срок со дня их принятия.

2. Порядок списания выполненных работ и затрат

2.1.               Учреждение направляет в комиссию Администрации ходатайство о списании затрат с приложением следующих документов:

-перечень затрат, числящихся на балансе заказчика (застройщика), на объект незавершенного строительства (Приложение №1 к настоящему Положению);

-акт списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства (Приложение №2 к настоящему Положению);

-пояснительная записка (Приложение №3 к настоящему Положению).

К пояснительной записке должны быть приложены копии документов, регламентирующих строительство объекта за счет средств бюджета Эвенкийского муниципального района; справка об отсутствии действующих муниципальных контрактов в отношении объекта; копия акта технического состояния объекта, составленного комиссией учреждения, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией; копия акта, составленного комиссией учреждения, о соответствии (несоответствии) проектной документации действующему законодательству, в том числе строительным нормам и правилам.

2.2.              Комиссия Администрации рассматривает представленные материалы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления пакета документов и принимает решение:

а) о завершении строительства объекта;

б) о консервации объекта;

в) о списании выполненных работ и затрат по объектам, а также о сносе (демонтаже) объекта.

2.3.               Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом.

2.4.              Протокол является основанием для издания распоряжения Администрации Эвенкийского муниципального района.

2.5.               Списание выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства с баланса учреждения осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения учреждением распоряжения Администрации Эвенкийского муниципального района.

2.6.               До принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства работы и затраты учитываются учреждением  в порядке, определенном нормативными документами по организации строительных работ.

2.7.               Отражение в балансе учреждения операций по списанию выполненных работ и затрат по объектам производится в порядке, установленном Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями),  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями) и в соответствии с действующим законодательством.

приложение №1

к Положению о порядке

списания затрат

по объектам незавершенного

строительства в Эвенкийском

муниципальном районе

Перечень затрат, числящихся

на балансе заказчика (застройщика), на объект незавершенного строительства

№ п/п

Наименование объекта

Характеристика объекта

Сроки строительства

Предполагаемые  к списанию/ передаче затраты (руб.)

Предложения

Место нахождения

Сметная стоимость строительства (руб.)

Стоимость незавершенного строительства ,числящаяся на балансе

Дата начала (месяц, год)

Дата фактического прекращения (месяц, год)

Руководитель     (подпись)       (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер  (подпись)   (Ф.И.О.)

приложение №2

к Положению о порядке

списания затрат

по объектам незавершенного

строительства в Эвенкийском

муниципальном районе

Форма

Акт №

списания выполненных работ и затрат

по объектам незавершенного строительства

«____»__________202                                                                      п. Тура   

Наименование учреждения_________________________________________

________________________________________________________________

Причина списания ________________________________________________

Сведения об объекте незавершенного строительства:

1. Местонахождение объекта

2. Сведения об учреждении:

2.1. Свидетельство о внесении учреждения в  №_____________ ЕГРЮЛ                                     «__»__________20__ г.

2.2. Организационно –правовая форма (КОПФ)

2.3. Форма собственности (КФС)

2.4. Должность, Ф.И.О. руководителя

      (телефон, факс)

2.5. ИНН

2.6. Код ОКПО

2.7. Код ОКДП (вид деятельности)

2.8. Код СООГУ (вышестоящий орган)

3.Назначение объекта

4. Наличие земельно – правовой документации

5. Форма выделения земельного участка под строительство объекта незавершенного строительства:

5.1. Аренда

5.2. Бессрочное пользование

5.3. Право собственности

5.4. Иная

6. Наличие проектно – сметной документации:

6.1. Полная комплектность- 1; частичная – 05, отсутствует – 0

6.2. Дата выпуска проекта/номер проекта  хх.хххх.хххх/хххххх

7. Сроки строительства:

7.1. Дата начала строительства хх. хх. хххх

7.2. Дата фактического прекращения строительства  хх.хххх

8. Перечень наименований объектов незавершенного строительства, входящих в состав комплексного(составного) объекта*

9. Стоимостные характеристики объекта:

9.1 Сметная стоимость строительства

9.2 Стоимость объекта незавершенного строительства, числящаяся на балансе (с расшифровкой по видам работ).

9.3 Общая сумма задолженности по выполненным, но не оплаченным строительно – монтажным работам в текущих ценах ___________ тыс. рублей

9.4 Общая стоимость приобретенных и не оплаченных материалов и оборудования на складе по их балансовой стоимости с учетом НДС___________ тыс. рублей

9.5 Общая сумма выплаченных авансов под поставку оборудования, материалов и выполнение работ, услуг__________ тыс. рублей

9.6 Прочие затраты __________ тыс. рублей

10. Степень завершенности строительства:

10.1. Начальная стадия строительства (от 0%% до 15%%)

10.2. Средняя стадия строительства (свыше 15%% до 50%%)

10.3. Высокая стадия строительства (свыше 50%% до 70%%)

10.4. Завершающая стадия строительства (свыше 75%% до 99%%)

______________________

*Заполняется только для комплексного (составного) объекта незавершенного строительства

Заключение комиссии:

В результате осмотра указанного в настоящем акте объекта незавершенного строительства установлено:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подлежит списанию : __________________________________ руб.

                                             (прописью)

Перечень прилагаемых документов: __________________________________

Председатель комиссии :

Руководитель учреждения________________   _________________________

                                              (подпись)                  (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

Ф.И.О., должность     __________________  ___________________________

                                         (подпись)                  (расшифровка подписи)

Ф.И.О., должность     __________________  ___________________________

                                         (подпись)                  (расшифровка подписи)

Ф.И.О., должность     __________________  ___________________________

                                         (подпись)                  (расшифровка подписи)

Сведения о затратах, связанных со списанием объекта незавершенного строительства с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от их списания:

Затраты на демонтаж

Поступило от списания материальных ценностей

Вид работы

Документ, дата, номер

Сумма, руб.

Документ, дата, номер

Наименование

Ед. измерения

Коли

чество

Стоимость ед. руб.

Сумма, всего, руб.

Результаты списания _______________________________________________

Главный бухгалтер_______________   _________________________________

                                    (подпись)                                (расшифровка подписи)

приложение №3

к Положению о порядке

списания затрат

по объектам незавершенного

строительства в Эвенкийском

муниципальном районе

Пояснительная записка

к ходатайству о списании выполненных работ и затрат

по объектам незавершенного строительства

Наименование учреждения, представляющего материалы на списание соответствующих затрат.

Технико – экономическая характеристика.

Наименование органа и ссылка на документ, подтверждающий обоснованность выполнения соответствующих работ, с указанием года начала строительства объекта со ссылкой на документ, подтверждающий этот год.

Краткое изложение предложения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, перечисленным в Перечне по форме согласно Приложению №1 к настоящему Положению, с освещением следующих вопросов:

-причины списания;

-информация о финансировании объекта;

-заключения комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства о возможности (невозможности) продолжения строительства;

-обоснования предложения о списании затрат и установленной суммы, подлежащей списанию.

5.               Прочие пояснения.

Руководитель учреждения

приложение №2

к постановлению

Администрации ЭМР

от «08» 05 2020 №227-п

Положение

о комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе

Общие положения

1.1. Комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе (далее – комиссия) является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий Администрации Эвенкийского муниципального района  и ее учреждений в целях повышения эффективности исполнения средств бюджета Эвенкийского муниципального района, направляемых на инвестиционные цели, своевременного списания затрат по объектам незавершенного строительства Эвенкийского муниципального района.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Эвенкийского муниципального района, настоящим Положением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления.

Порядок работы комиссии

2.1. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района.

   Организационно – техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением делами Администрации Эвенкийского муниципального района.

2.2. К компетенции комиссии относятся:

-рассмотрение ходатайств учреждений, документов и материалов на списание выполненных работ и затрат по объектам в порядке, установленном настоящим Положением;

-выработка предложений по дальнейшему использованию объектов или, в случае невозможности дальнейшего использования указанных объектов, принятие решения о списании выполненных работ и затрат по этим объектам;

-оформление протокола, который является основанием для издания распоряжения Администрации Эвенкийского муниципального района о списании затрат по выполненным работам по объектам незавершенного строительства.

2.3.               Учреждение, имеющее на своем балансе объект  незавершенного строительства, направляет в комиссию ходатайство о списании выполненных работ и затрат по незавершенному строительством объекту.

2.4.               Заседание комиссии проводится по мере необходимости в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления в комиссию ходатайства учреждения.

2.5.               Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях.

2.6.               Председатель комиссии:

-организует ее работу и председательствует на заседаниях;

-формирует повестку заседания комиссии, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

-руководит деятельностью комиссии;

-взаимодействует с руководителями органов местного самоуправления по вопросам реализации решений комиссии, изменения ее состава;

-подписывает протоколы заседаний и другие документы комиссии;

-представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.7.               Секретарь комиссии:

-содействует председателю комиссии в организации текущей деятельности комиссии;

-информирует членов комиссии о времени, месте и повестке дня ее заседания;

-обеспечивает во взаимодействии с членами комиссии подготовку информационно – аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

-ведет делопроизводство комиссии;

-оформляет протокол заседания комиссии;

-в семидневный срок информирует учреждение о принятом решении.

2.8.               Члены комиссии имеют право:

-вносить предложения по повестке дня его заседания;

-знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение комиссии, за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

-предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях комиссии;

-возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых комиссией.

2.9.               Члены комиссии обязаны принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам.

2.10.               Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующего состава комиссии. При равном количестве голосов состава комиссии, мнение председателя является решающим.

2.11.               Комиссия принимает решение о целесообразности списания затрат по объектам незавершенного строительства при установлении обстоятельств, указанных в пункте 1.4 Положения о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе.

2.12.               Решения комиссии принимаются в форме протокола заседания, который в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии оформляется и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Протоколы комиссии являются основанием для подготовки распоряжения Администрации Эвенкийского муниципального района о списании затрат по объектам незавершенного строительства.

приложение №3

к постановлению

Администрации ЭМР

от «08» 05 2020 №227-п

Состав комиссии

по списанию затрат по объектам незавершенного строительства в Эвенкийском муниципальном районе

1.

2.

3.

Загорец

Елена Владимировна

Абрамова Алевтина Анатольевна

Бутина Елена

Анатольевна

Заместитель Главы Эвенкийского муниципального района  по экономике и финансам – председатель комиссии;

Заместитель руководителя департамента финансов Администрации ЭМР – заместитель председателя комиссии

Начальник МКУ «Межведомственная бухгалтерия» ЭМР – секретарь комиссии (по согласованию)

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Члены комиссии:

Буроякова

Татьяна Константиновна

Быстров

Валерий Геннадьевич

Инешина Светлана

Викторовна

Морозов Олег Павлович

Набиуллина

Марина Евгеньевна

Огольцов

Игорь Сергеевич

Пермякова

Наталья Константиновна

Руководитель управления экономики Администрации ЭМР;

Руководитель управления территориальной политики и взаимодействия с МСУ Администрации ЭМР;

Главный бухгалтер Администрации ЭМР;

Руководитель департамента капитального строительства Администрации ЭМР ;

Руководитель контрольно – ревизионного управления Администрации ЭМР;

Руководитель департамента земельно – имущественных отношений Администрации ЭМР;

Руководитель управления по правовым вопросам Администрации ЭМР.