Об утверждение Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учр...



1

Российская Федерация

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

Топкинский муниципальный округ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 мая 2020 года № 355-п

г.Топки

Об утверждение Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях Топкинского муниципального округа

В соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2019 № 349 «Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы», в целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2021 годы»:

1. Утвердить Порядок организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях Топкинского муниципального округа.

2. Отделу информатизации и защиты информации администрации Топкинского муниципального округа (К.Г.Егоров) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Топкинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского муниципального округа по социальным вопросам Т.Н.Смыкову.

4. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

Глава Топкинского муниципального округа

С.В.Фролов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Топкинского муниципального округа

от 08 мая 2020 года № 355-п

Порядок организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на территории Топкинского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях Топкинского муниципального округа (далее – Порядок) разработан в целях реализации постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.05.2019 № 349 «Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы» и определяет цели, задачи, механизм предоставления финансовых средств на организацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования и организаций дополнительного образования (далее – образовательные организации) и контроля за их использованием, а также последовательность и условия взаимодействия администрации Топкинского муниципального округа (далее – Администрация), государственного казенного учреждения центра занятости населения Топкинского округа (далее - ЦЗН), подведомственных учреждений Топкинского муниципального округа (далее - главные распорядители бюджетных средств), муниципальных учреждений (далее - работодатели) и выпускников образовательных организаций при организации стажировки.

1.2. В рамках настоящего Порядка под стажировкой понимается временная трудовая (производственная) деятельность выпускников на специально организованных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иной квалификации (профессии, специальности), родственной по содержанию трудовой функции (далее - стажировка).

1.3. На стажировку направляются граждане, состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и при этом не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности, квалификации) в течение не более 3 лет после завершения образовательной программы в образовательных организациях по очной, заочной, очно-заочной формам обучения, а также на курсах обучения, в том числе по направлению ЦЗН (далее - выпускники).

1.4. Выпускники, обратившиеся в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, после успешного завершения стажировки с периодом участия менее 3 месяцев могут быть повторно направлены на стажировку. Общий период стажировки не может превышать 3 месяца.

1.5. Организация стажировки осуществляется в соответствии с:

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»;

- постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.05.2019 № 349 «Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»;

- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2021 годы»;

- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2012 № 25 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения»;

- приказом Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 № 22 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников».

1.6. Организация и проведение стажировки выпускников осуществляется в соответствии с договором о совместной деятельности, заключенным между ЦЗН и работодателем (далее - договор о совместной деятельности), определяющим порядок, сроки проведения работ и иные условия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. На период участия в стажировке работодатель заключает с выпускником срочный трудовой договор на срок до 3 месяцев.

1.8. С момента заключения срочного трудового договора в период стажировки на выпускника распространяются положения трудового законодательства Российской Федерации.

1.9. Организация стажировки осуществляется безвозмездно.

2. Основные цели и задачи

2.1. Целям организации стажировки являются:

- создание условий для повышения конкурентоспособности выпускников на рынке труда за счет приобретения ими практических навыков и опыта трудовой деятельности;

- удовлетворение потребности работодателей в необходимых специалистах и выполнении работ временного характера;

- смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы.

2.2. К задачам организации стажировки относятся:

- создание временных рабочих мест для стажировки выпускников;

- удовлетворение потребности работодателей в квалифицированной рабочей силе;

- предоставление государственных услуг в области содействия занятости.

3. Последовательность и условия взаимодействия администрации, ЦЗН, работодателей и выпускников

3.1. Администрация:

3.1.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования. Направляет работодателям форму договора о совместной деятельности.

3.1.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.

3.1.3. Подает в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на организацию стажировки.

3.1.4. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

3.1.5. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

3.1.6. Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию об организации стажировки.

3.2. ЦЗН:

3.2.1. Информируют работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования. Предлагают работодателям проект договора о совместной деятельности.

3.2.2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации стажировки.

3.2.3. Проводит анализ профессионально-квалификационного состава выпускников, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН.

3.2.4. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей предложений по организации стажировки. При рассмотрении предложений учитывается наличие наставника, продолжительность периода стажировки, а также возможность работодателя предложить выпускнику, завершившему участие в стажировке, постоянное место работы.

Основаниями для отказа работодателям в заключении договора о совместной деятельности являются:

- возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) и введение процедуры ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- представление неполного пакета документов или представление недостоверных документов, указанных в пункте 3.3.4 настоящего Порядка;

- наличие задолженности по заработной плате, а также по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

3.2.5. По результатам отбора заключает договоры о совместной деятельности.

3.2.6. Вносит в регистр получателей услуг представленные сведения о работодателе и о вакансиях или свободных рабочих местах для временных работ, организуемых для стажировки.

3.2.7. Информирует выпускников об условиях организации и проведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, месте проведения и характере временных работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.8. Проверяет наличие у выпускников документов, указанных в подпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления на стажировку.

3.2.9. Предлагает выпускнику перечень временных рабочих мест, организованных для стажировки, и осуществляют совместно с ним подбор вариантов трудоустройства.

3.2.10. На основании выбранного выпускником варианта трудоустройства оформляет и выдает ему направление на работу.

3.2.11. Уведомляет выпускника о необходимости представления в ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя о результатах собеседования.

3.2.12. Ведет регистрационный учет выпускников, обратившихся за содействием в трудоустройстве, в соответствии с установленным порядком.

3.2.13. Ведет прием, учет и контроль документов, представляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

3.2.14. Согласовывает с Администрацией установленную отчетную информацию о реализации мероприятий для предоставления в департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

3.3. Работодатели:

3.3.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. При подготовке предложений разрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которых в период стажировки выпускников будут возложены функции наставника (далее - наставник), устанавливают процедуру оценки результатов применения выпускником профессиональных навыков в период стажировки.

3.3.2. Заключают договоры о совместной деятельности.

3.3.3. Определяют наставников и организуют временные рабочие места для стажировки. Временное рабочее место для стажировки может быть организовано на период до конца текущего календарного года.

3.3.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 № 22 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»:

- заявление о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые);

- сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

а также заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, лист записи из Единого государственного реестра юридических лиц или лист записи из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (работодатели, обратившиеся в ЦЗН впервые).

3.3.5. При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, в пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указанием дня его приема на работу.

В случае отказа выпускнику, направленному ЦЗН, в приеме на стажировку делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа и возвращают его выпускнику.

3.3.6. Заключают с выпускником на период стажировки срочный трудовой договор.

3.3.7. Знакомят выпускника с наставником, содержанием программы стажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедурой оценки результатов применения выпускником профессиональных компетенций.

3.3.8. Ведут в период стажировки учет отработанного выпускником рабочего времени (объемов выполненных работ).

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда выпускника производится пропорционально отработанному им времени (или от выполненного объема работ).

3.3.9. Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке, условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

3.3.10. Выдают выпускнику, успешно завершившему участие в стажировке, предложение для дальнейшего трудоустройства или в день увольнения документ о результатах ее прохождения.

3.3.11. Представляют Администрации и ЦЗН документы, предусмотренные условиями договора о совместной деятельности.

3.4. Выпускники:

3.4.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 № 22 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»:

- заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

- документ о профессиональном образовании (для выпускников, завершивших обучение в образовательной организации) или документ о присвоении профессии или повышении квалификации (для выпускников, завершивших профессиональное обучение по направлению ЦЗН).

3.4.2. Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировки из предложенного перечня временных рабочих мест, организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в стажировке.

3.4.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 дней обращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.

3.4.4. Знакомятся у работодателя с программой стажировки.

3.4.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор.

3.4.6. Знакомятся с приказами ЦЗН, издаваемыми в соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.

3.4.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.

3.4.8. В период стажировки выполняют задания, предусмотренные программой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка, соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности.

3.4.9. В случае успешного завершения участия в стажировке по окончании срока срочного трудового договора получают у работодателя документ о результатах ее прохождения.

3.4.10. Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют право на повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке, установленном Законом о занятости.

4. Предоставление финансовых средств и контроль за их использованием

4.1. Финансирование мероприятий по организации стажировки осуществляется за счет средств бюджета Топкинского муниципального округа, поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на организацию стажировки (далее – межбюджетный трансферт). Финансовые средства, предоставленные работодателю, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.2. За счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели, финансируются расходы работодателей на выплаты выпускникам, участвующим в стажировке, включая:

- оплату труда (не более минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента, на период заключения с выпускником срочного трудового договора);

- уплату страховых взносов, начисленных на возмещаемый размер средств по оплате труда;

- оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск;

- оплату первых 3 дней периода временной нетрудоспособности, а также выплату за наставничество, включая:

- выплату надбавки за наставничество (не более 1/4 минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента, на период заключения с выпускником срочного трудового договора за каждого выпускника, но не более двух выпускников на одного наставника одновременно);

- уплату страховых взносов, начисленных на возмещаемый размер средств по выплате за наставничество.

4.3. За счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели, дополнительно финансируются расходы работодателей:

- по оплате предварительного медицинского осмотра перед трудоустройством на работу выпускников, участвующих в стажировке;

- по оплате необходимой профилактической вакцинации выпускников, участвующих в стажировке;

- по выплате выпускникам, участвующим в стажировке, пособия при расторжении срочного трудового договора в связи с призывом на военную службу.

Сумма средств, дополнительно направляемых работодателю за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели, определяется при заключении договора о совместной деятельности в размере не более 10 процентов от объема средств, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Финансовые средства предоставляются работодателю на финансирование предстоящих или на возмещение фактически понесенных расходов, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.

4.4.1. Предоставление финансовых средств работодателю на финансирование предстоящих расходов по организации стажировки осуществляется ежемесячно на основании заключенного договора о совместной деятельности не позднее 5 банковских дней с момента поступления средств, но не ранее представления работодателем акта сдачи - приемки выполненных работ за отчетный период с расшифровкой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на фонд оплаты труда, а также следующих заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих выполнение обязательств по договору за отчетный период:

- табеля учета рабочего времени выпускника и наставника;

- ведомости начисления заработной платы выпускника и доплаты за наставничество;

- документов (справок), подтверждающих расходы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка.

Работодатель в трехдневный срок после выплаты заработной платы выпускнику, выплаты за наставничество и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды представляет заверенные в установленном порядке копии документов (платежных ведомостей или платежных документов о перечислении заработной платы, выплаты за наставничество на лицевые счета, открытые в кредитных организациях, документов (справок), подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), подтверждающих произведенные расходы.

4.4.2. Предоставление финансовых средств работодателю на возмещение фактически понесенных расходов осуществляется ежемесячно на основании заключенного договора о совместной деятельности не позднее 5 банковских дней с момента поступления средств, но не ранее представления работодателем акта сдачи-приемки выполненных работ с расшифровкой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на фонд оплаты труда, а также следующих заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих выполнение обязательств по договору за отчетный период:

- табеля учета рабочего времени выпускника и наставника;

- платежной ведомости или платежных документов о произведенных выплатах выпускнику и наставнику;

- документов (справок), подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- документов (справок), подтверждающих расходы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. ЦЗН и иные учреждения принимают участие в организации стажировки, осуществляют контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

4.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование финансовых средств, предоставленных работодателю на выплату заработной платы, выплату за наставничество, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и на другие расходы, предусмотренные настоящим Порядком, возлагается на работодателей, получивших эти средства.

4.7. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым использованием финансовых средств осуществляется ЦЗН, Администрацией, работодателями, чьи подведомственные учреждения принимают участие в организации стажировки, в пределах своих полномочий путем проведения документарной проверки отчетных документов, представляемых работодателем в соответствии с настоящим Порядком и договором о совместной деятельности, включая первичную документацию.

4.8. В случае нецелевого использования финансовые средства, перечисленные работодателю на финансирование организации стажировки, подлежат возврату в сумме, использованной не по целевому назначению.

4.9. В случае нецелевого использования и (или) нарушения работодателем условий договора в течение 7 рабочих дней со дня установления нецелевого использования финансовых средств и (или) факта нарушения условий договора работодателю направляется уведомление о необходимости возврата финансовых средств в областной бюджет.

4.10. Работодатель в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления обязан вернуть сумму полученных финансовых средств в областной бюджет в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении.

4.11. В случае если работодатель не возвратил полученные средства в размере, указанном в уведомлении о необходимости возврата финансовых средств, в срок, установленный пунктом 4.10 настоящего Порядка, или возвратил их не в полном объеме, инициируется обращение в суд для взыскания указанных средств в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.Заключительные положения

5.1. Объем межбюджетного трансферта утверждается Законом Кемеровской области – Кузбасса «Об областном бюджете».