О мерах по охране лесов от пожаров на территории МО «Алданский район» в 2020 году



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АЛДАНСКИЙ РАЙОН»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.05.2020 г.

№498п

О мерах по охране лесов от пожаров на территории

МО «Алданский район» в 2020 году

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», в целях реализации переданных федеральных полномочий в области лесных отношений, на основании статьей 58 Конституции Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», от 25.апреля 2012 год № 390 «О противопожарном режиме», распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2020 г. № 269-р «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Республики Саха (Якутия) в 2020 году», решением КЧС МО «Алданский район от 23.03.2020 года № 12 «О мерах по охране лесов от пожаров на территории МО «Алданский район» в 2020 году», Постановляю:

Рекомендовать ГКУ РС (Я) «Алданское лесничество» :

1.1. Организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда подведомственными учреждениями, арендаторами лесных участков и иными лицами, использующими леса.

1.2. Обеспечить в весенне-летний период контроль готовности к пожароопасному сезону организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов, выполнение ими противопожарных мероприятий и обустройство территорий в соответствии с проектами освоения лесов.

1.3. Согласовать с председателем КЧС и ОПБ МО «Алданский район» сводный план тушения лесных пожаров на территории МО «Алданский район» с представлением информации в адрес КЧС и ОПБ МО «Алданский район»  и ЕДДС (aldgochs@mail.ru тел. факс  8(41145) 37-5-24; Eddsald@mail.ru   тел. факс 8(41145)  37-3-72).

1.4. Обеспечить в пожароопасный сезон 2020 года оперативную организацию тушения пожаров в лесах и координацию действий всех сил и средств по тушению лесных пожаров, а также взаимодействие указанных сил, обеспечивающих тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

1.5. Обеспечить своевременность введения на территории МО «Алданский район» режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров  в соответствии с установленным порядком.

1.6. В срок до 15 мая 2020 года обеспечить проведение проверок выполнения договорных обязательств по противопожарному обустройству арендованных лесных участков.

1.4. В срок до 15 мая 2020 года обеспечить обучение руководителей тушения лесных пожаров на базе Учебного центра государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов».

1.5. Обеспечить работу Диспетчерской службы ГУ РС (Я) «Алданское лесничество» с ЕДДС МО «Алданский район» (с предоставлением графика дежурств на эл. адрес Eddsald@mail.ru   тел. факс 8(41145)  37-3-72) в круглосуточном режиме по получению достоверной, своевременной информации для оперативной координации действий органов  управления, сил и средств  звена Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации  по вопросам охраны и защиты лесов, в течение пожароопасного сезона 2020 года.

1.6. В срок с 15 мая по 20 сентября 2020 года организовать проведение через средства массовой информации профилактической разъяснительной работы по вопросам соблюдения гражданами Правил пожарной безопасности в лесах и в течение пожароопасного сезона своевременно информировать население о лесопожарной обстановке.

1.7. До 15 мая 2020 года провести учения по отработке взаимодействия собственных сил по тактике и технике тушения лесных пожаров с подразделениями пожарной охраны и аварийно-спасательными формированиями объектов экономики.

1.8. Организовать работу пожарно-химических станций на базе специализированных государственных учреждений, занимающихся тушением лесных пожаров, а также по доукомплектованию их противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения.

1.9. Предусмотреть в течение пожароопасного сезона внедрение и использование современных методов непрерывного контроля и мониторинга различными средствами по раннему обнаружению лесных пожаров, возникающих вблизи населенных пунктов.

1.10. До 15 мая 2020 года согласовать с ФКУ «Упрдор «Лена» , АО АК «Железные дороги Якутии» вопрос по организации съездов, переездов для ликвидации лесных пожаров, угрожающих населенным пунктам, объектам экономики и объектам сельского хозяйства.

Рекомендовать председателю АКГЭН Минэкологии РС(Я) :

2.1. С 15 мая по 20 сентября 2020 года обеспечить охрану лесов от пожаров на территории МО «Алданский район».

2.2. В пожароопасный сезон организовать патрульные группы на особо охраняемых природных территориях для охраны лесов от пожаров, при проведении патрулирования иметь средства мобильной, спутниковой связи, противопожарный инвентарь для оповещения и передачи информации в лесничества о возникающем лесном пожаре и оперативного принятия мер по его тушению.

2.3. Проводить с 15 мая по 20 сентября 2019 года разъяснительную работу с гражданами по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах при посещении особо охраняемых природных территорий МО «Алданский район».

2.4. В период ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, обеспечить создание системы контрольно-пропускных пунктов в особо охраняемых природных территориях республиканского значения.

2.5. Специалистам охотничьего хозяйства Алданского района: провести профилактические разъяснительные работы по вопросам соблюдения охотниками и охотпользователями Правил пожарной безопасности в лесах в пожароопасный период  в течение охотничьего сезона.

3.      МКУ УСХ Алданского района :

3.1. В срок до 15 мая 2020 года выполнить комплекс противопожарных мероприятий.

3.2. Разработать и утвердить; «План основных мероприятий в области ГО и ликвидации ЧС и ОПБ», «План подготовки к пожароопасному сезону 2020 году», «План мероприятий  по отгону КРС, лошадей  и домашних животных в заранее  подготовленные места в пожароопасный период», «План сил и средств привлекаемых для тушения лесных пожаров».

3.3.   До 15 мая 2020 года организовать проведение необходимых профилактических противопожарных мероприятий и обеспечение защиты объектов сельского хозяйства, прилегающих к лесным массивам.

3.4. До 15 мая 2020 года  принять безотлагательные меры по приведению территорий населенных пунктов, объектов экономики, потенциально подверженных угрозе природных пожаров в пожаробезопасное состояние.

3.5.   До 15 мая 2020 года совместно с органами местного самоуправления обеспечить привлечение техники для ликвидации лесных пожаров, угрожающих объектов сельского хозяйства, прилегающих к лесным массивам.

3.6.  Запретить проведение сельхозпалов на территории МО «Алданский район».             

3.7. Организовать освещение в СМИ вопросы выполнения пожарной безопасности в лесах.

4. Управлению промышленности МО «Алданский район» совместно с филиалом «Аэропорт «Алдан» ФКП «Аэропорты Севера» :

4.1. В течение пожароопасного периода обеспечить контроль за регулярностью и своевременностью выполнения авиационных работ на условиях заключенных договоров на лесоавиационные работы.

4.2. Рекомендовать экипажам воздушных судов немедленно сообщать службе Управления воздушным движением обо всех лесных пожарах, замеченных (Обнаруженных) во время выполнения полетов.

4.3. Совместно с ГБУ «Авиалесоохрана» в установленном порядке отработать вопрос по организации перевозки воздушным транспортом взрывчатых веществ и допуска в аэропортах для работы с взрывчатыми веществами при организации тушения лесных пожаров взрывным методом.

5. Рекомендовать ФКУ «Упрдор «Лена», АО АК «Железные дороги Якутии» , руководителям организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, газо-и нефтепроводы, линии электропередач, а также выполняющих работы в лесах независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:

5.1. В срок до 01 июня 2020 года обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий по очистке линейных объектов от сухой травяной растительности и порубочных остатков в пределах полос отвода вдоль федеральных, республиканских автомобильных и железных дорог, осуществить вывозку складируемой древесины.

5.2. Провести корректировку и утверждение плана привлечения сил и средств, проверка их готовности к пожароопасному сезону 2019 года, назначить ответственных лиц с представлением информации в адрес КЧС и ОПБ МО «Алданский район»  и ЕДДС (aldgochs@mail.ru тел. факс  8(41145) 37-5-24; Eddsald@mail.ru   тел. факс 8(41145)  37-3-72).

5.3.   Организовать информирование населения через СМИ об обстановке с пожарами, мерах пожарной безопасности при выжигании сухой травянистой растительности и порубочных материалов.

6. Управлению промышленности МО «Алданский район», совместно с предприятиями, владеющими на праве собственности или других правах объектами автомобильных, железных дорог, линий электропередач и связи, нефте- и газопроводов, находящихся на территории МО «Алданский район», в срок до 15 мая 2020 года обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных железных дорог, а также охранных линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям государственного лесного фонда, при необходимости заключить договоры на тушение лесных пожаров.

7. Рекомендовать Алданскому филиалу Томмотской нефтебазы ОАО «Саханефтегазсбыт» :

7.1.  Производить отпуск нефтепродуктов предприятиям для обеспечения пожарной охраны лесов по заявке Алданского отделения авиаохраны лесов.

8.   Службе торговли и питания. МУП БЦ «Кемё» :             

8.1.   В случае введения особого противопожарного режима и чрезвычайной ситуации производить отпуск продовольственных товаров муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера лесопожарным формированиям в соответствии с решениями КЧС и ПБ МО «Алданский район», принятыми на основании заявок Алданского лесничества.

9.      Рекомендовать главам муниципальных образований поселений:

9.1. В срок до 15 мая 2020 года принять нормативные правые акты о мерах по охране лесов от пожаров на 2020 год на территории МО поселений.

9.2. В срок до 15 мая 2020 года создать оперативные штабы по борьбе с лесными пожарами составить план мероприятий, отработать механизм взаимодействий для достижения целей общественных объединений пожарной охраны по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.

9.3.    Организовать деятельность патрульных, патрульноманевренных, маневренных групп и в срок до 15 мая 2020 года распоряжением глав муниципальных образований поселений утвердить План деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп с представлением информации в адрес КЧС и ОПБ МО «Алданский район»  и ЕДДС (aldgochs@mail.ru тел. факс  8(41145) 37-5-24; Eddsald@mail.ru   тел. факс 8(41145)  37-3-72).

9.4. В срок до 15 мая 2020 года создать объемы резерва горюче-смазочных материалов за счет средств бюджетов муниципальных образований поселений на случай чрезвычайной ситуации в лесах вследствие лесных пожаров в пожароопасный сезон 2020 года.

9.5. В срок до 15 мая 2020 года разработать и утвердить план борьбы с лесными пожарами и привлечения дополнительных людских сил и технических средств на пожароопасный сезон 2020 года.

9.6. В срок до 15 мая 2020 года разработать действенные планы мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров, а также защите от них населенных пунктов и объектов экономики.

9.7. Запретить проведение сельхозпалов на территории МО поселений.

9.8. В срок до 15 мая 2020 года рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО поселений вопрос о готовности организаций и органов местного самоуправления населенных пунктов к пожароопасному периоду 2020 года.

9.9. В течение пожароопасного периода организовать пожарно-профилактическую работу в дачных, садоводческих кооперативах и обществах, проведение сходов граждан для разъяснения вопросов обеспечения пожарной безопасности, в том числе о страховании имущества в рамках разъяснительной работы а также требованиях пожарной безопасности при посещении населением мест отдыха, расположенных в лесных массивах

9.10. В срок до 15 мая 2020 года провести противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам, включая в необходимых случаях  устройство противопожарных разрывов.

9.11. Предусмотреть дополнительные финансовые средства для обеспечения продуктами питания местного населения, привлекаемого для тушения лесных пожаров.

9.12. Принять меры по обеспечению в каждом поселении наличия противопожарного инвентаря и оборудования, в том числе беспилотных летательных аппаратов (квадрокоптер),  а также средств связи в удаленных населенных пунктах.

9.13. В периоды высокой пожарной опасности организовать дежурство должностных лиц городских, поселковых, сельских администраций и объектов экономики потенциально опасных, наделив их полномочиями по вопросу привлечения сил и средств для ликвидации ЧС, обеспечить средствами связи и транспортом.

9.14. Своевременно принимать решения о введении особого противопожарного режима в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды, предусмотрев ограничительные меры на посещение лесов.

9.15. В муниципальных учреждениях организовать проведение занятий по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах.

9.16. Организовать взаимодействие с начальниками местных гарнизонов пожарной охраны по защите от лесных пожаров населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам, на протяжении всего пожароопасного периода.

9.17. Организовать из числа местного населения в населенных пунктах добровольные пожарные команды и оснастить их первичными средствами пожаротушения и приспособленной для тушения пожаров техникой.

9.18.   Организовать участие в проведении пожарно-профилактической работе членов добровольной пожарной команды и общественности.

9.19. В срок до 15 мая 2020 года при методической помощи Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» обеспечить ремонтные работы по приведению в годное состояние аэродромных площадок в соответствии с нормами для приема воздушных судов типа Ан-2 и Ан-3 в селе Чагда, Кутана. Подготовить вертолетные площадки в каждом населенном пункте поселений.

9.20. В срок до 15 мая 2020 года обеспечить наличие запасов воды для целей пожаротушения населенных пунктов, садово-огороднических товариществ, в том числе создать специальные площадки и пирсы в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях для забора воды пожарной и АВИА техникой из естественных водоемов. 

МКУ «Департамент образования» Алданского района :

10.1. Организовать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах летнего отдыха и оздоровления детей, (лагерь «Берег дружбы») в том числе по проведению пожарно-профилактической работы с детьми.

10.2. Совместно с заинтересованными организациями  до начала пожароопасного сезона обеспечить обустройство минерализованных полос вокруг  лагеря «Берег дружбы»,  подверженного угрозе лесных пожаров.

10.3. Провести дополнительные занятия по соблюдению мер пожарной безопасности и предупреждению неосторожного обращения с огнем в лесах.

10.4. Создать в срок до 30 мая 2020 года добровольные пожарные формирования  по предупреждению и ликвидации пожаров и обеспечить их необходимым инвентарем и оборудованием для тушения пожаров.

Рекомендовать отделу МВД России по Алданскому району :

11.1. С 15 мая по 20 сентября 2020 года в течение пожароопасного периода активизировать работу по профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе, используя возможности участковых уполномоченных полиции на проведение розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.

11.2. С 15 мая по 20 сентября 2020 года обеспечить незамедлительную регистрацию в установленном порядке информацию о лесном пожаре, поступающую в дежурную часть районных и городских отделов внутренних дел со своевременным направлением материалов в диспетчерский пункт ГКУ РС(Я) «Алданское лесничество»

тел. 3-13-92.

11.3. В случае введения особого противопожарного режима и чрезвычайной ситуации содействовать Алданскому лесничеству в ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ.

Рекомендовать ОНД ГУ МЧС России по РС (Я) :

12.1. В срок до 15 мая 2020 года совместно с органами местного самоуправления провести проверку состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг объектов экономики и населенных пунктов, находящихся на землях лесного фонда или территориях, прилегающих к лесным массивам.

12.2. В течение пожароопасного периода, при возникновении угрозы населенным пунктам и объектам экономики от лесных пожаров, совместно с ГКУ РС(Я) «Алданское лесничество» обеспечить координацию оперативных действий подразделений государственной противопожарной службы, привлеченных людских сил, техники организаций и предприятий для своевременной ликвидации возникшей угрозы.

13.  Рекомендовать «1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РС (Я)» :

в течение пожароопасного периода, при возникновении угрозы населённым пунктам и объектам экономики от лесных пожаров, совместно с ГКУ РС(Я) «Алданское лесничество» обеспечить координацию оперативных действий подразделений государственной противопожарной службы, привлеченных людских сил, техники организаций и предприятий для своевременной ликвидации возникшей угрозы.

Рекомендовать филиалу «Аэропорт «Алдан» ФКП «Аэропорты Севера» : предусмотреть в пожароопасный период (май-сентябрь) возможность продления регламента работы аэропорта до 20 часов местного времени по запросам авиапредприятий, выполняющих полеты по патрулированию и тушению лесных пожаров.

Рекомендовать арендаторам лесных участков:

15.1. Обеспечить на арендованном участке создание систем предупреждения и средств тушения лесных пожаров согласно проектам освоения лесов.

15.2. Обеспечить содержание средств пожаротушения, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон 2020 года согласно приказу Минприроды РФ от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

15.3. Создать и обновить противопожарные просеки (50 м), разрывы, минерализованные полосы, противопожарные водоемы, а также провести уборку от горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров по периметру арендованной территории, прилегающей к лесу.

16. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в ведении которых находятся автомобильные и железные дороги, газо- и нефтепроводы, линии электропередач, имеющих средства связи, а также выполняющих работы в лесу.

16.1. Осуществлять расчистку кустовых площадок от валежа и других легковоспламеняющихся предметов на ширину 50 метров с каждой стороны.

16.2. Сформировать лесопожарные формирования по борьбе с лесными пожарами, обеспечить их готовность на случай тушения лесных пожаров, оснастив их спецтехникой, инвентарем, шанцевым инструментом, экипировкой, обеспечив питанием, информацию о формировании представить в адрес КЧС и ОПБ МО «Алданский район»  и ЕДДС (aldgochs@mail.ru тел. факс  8(41145) 37-5-24; Eddsald@mail.ru   тел. факс 8(41145)  37-3-72).

17. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся здания и объекты, расположенные в лесах или на границах лесных массивов, для которых в случае пожара может создаться угроза уничтожения или нарушения функционирования, сформировать лесопожарные формирования по борьбе с лесными пожарами, обеспечить их готовность на случай привлечения к тушению лесных пожаров, оснастив их спецтехникой, инвентарем, шанцевым инструментом, экипировкой, питанием, информацию о формировании представить в адрес КЧС и ОПБ МО «Алданский район»  и ЕДДС (aldgochs@mail.ru тел. факс  8(41145) 37-5-24; Eddsald@mail.ru   тел. факс 8(41145)  37-3-72).

18.              Рекомендовать филиалу «Сахателеком» ПАО «Ростелеком» г. Алдан : на период с 15 мая по 1 октября 2020 года обеспечить бесперебойной телефонной связью оперативно-диспетчерские службы государственных учреждений, подведомственных Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

19. СМИ: в рамках выполнения Федерального закона от 7 июня 2017 года № 110-ФЗ «О средствах массовой информации» рекомендовать обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов: профилактическую разъяснительную работу с гражданами сохранения лесных ресурсов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах, пожарной ситуации и мер по борьбе с лесными пожарами, безопасности населения, а также оказать содействие в создании агитационных противопожарных видио-аудиороликов и их прокате.

20. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации МО «Алданский район».

21. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой. 

Глава района                                                                            С.Н. Поздняков