Основная информация
| Дата опубликования: | 08 июня 2009г. |
| Номер документа: | ru71000200900228 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация Тульской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2009 года № 413
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2008 № 895 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 № 690; НГР: RU71000201300792}
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Тульской области от 31.12.2008 № 895 «Об утверждении Областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Тульской области на 2009-2013 годы» следующие изменения:
а) в названии, в пункте 1 постановления слово «областной» в соответствующих падежах заменить словом «долгосрочной» в соответствующих падежах;
б) приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 08.06.2009 № 413
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование долгосрочной целевой программы
Долгосрочная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Тульской области на 2009-2013 годы» (далее - Программа)
Государственныйзаказчик
Департамент труда Тульской области
Основные разработчикидолгосрочной целевой программы
Департамент труда Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы
Департамент труда Тульской области, департамент социального развития Тульской области, департамент здравоохранения Тульской области, департамент образования Тульской области, департамент культуры Тульской области, департамент строительства Тульской области, департамент сельского хозяйства Тульской области, департамент Тульской области по молодежной политике, департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,служба занятости населения Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, комитет Тульской области по делам архивов, государственное учреждение по эксплуатации зданий администрации Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Автобаза администрации Тульской области», государственное учреждение Тульской области «Богучарово», государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области», государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области», Тульская Федерация профсоюзов (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию), Государственная инспекция труда в Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (по согласованию), Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тульской области (по согласованию), ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.
Программа направлена на достижение следующих задач:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест, условий труда и снижение смертности населения от предотвратимых причин;
реализацию комплекса мероприятий по полномасштабному внедрению системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте
Важнейшие целевыепоказатели
Численность работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам (тыс. чел.)
Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом (тыс. чел.)
Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (тыс. чел.)
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы
2009-2013 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)
Основными мероприятиями Программы являются:
1. Реализация механизмов экспертизы условий труда для определения, идентификации и оценки профессиональных рисков по степени опасности.
2. Повышение качества рабочих мест и улучшениеусловий труда.
3. Внедрение системы управления профессиональными рисками, пропаганда передового опыта в области охраны и условий труда
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам
Общий объем финансирования Программы составляет 226,32 млн. руб., в том числе по источникам финансирования и по годам реализации:
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности
снижения рисков возникновения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сокращения общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 8 - 10% (с 2,9 до 2,4 в расчете на 1000 занятых в экономике);
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Основными видами промышленного производства Тульской области являются машиностроение (включая оборонный комплекс), химическое производство, черная металлургия, производство стройматериалов, добывающая промышленность. Их доля в общем объеме отгруженной продукции превышает 70 %.
Данные виды экономической деятельности относятся к категории наиболее травмоопасных и вредных производств.
Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно в Тульской области около 1000 человек получают производственные травмы.
Относительные показатели, характеризующие общий уровень производственного травматизма, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Среднесписочная численность работающих обследованных организаций, тыс. чел.
307,3
289,8
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом
1066
923
из общего числа пострадавших - со смертельным исходом
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших
32324
27575
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, а также со смертельным исходом, на 1000 работающих
3,5
3,2
Число пострадавших со смертельным исходом на 1000 работающих
0,146
0,107
Израсходовано средств на мероприятия по охране труда, тыс. рублей
717078
836357
Израсходовано средств на охрану труда на 1 работающего, руб.
2333,3
2885,6
Прямые расходы на реабилитацию пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и страховые выплаты превышают 400,0 млн. рублей.
В организациях, охваченных системой государственного статистического наблюдения, с ростом интенсивности производственной деятельности ухудшаются отдельные показатели, характеризующие состояние условий труда.
В 2007 году численность работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 1,8 тыс. человек или на 6,2%, составив 30,5 тысячи человек, при этом их доля в общей численности персонала возросла с 17,1% до 18,3%.
В 2007 году физические перегрузки испытывали 6,1 тысячи человек, это 3,7% работающих (в 2006 году 4,5 тыс. человек или 2,7%).
В 2007 году 58,9 тысячи человек или 35,3% от численности работников обследованных организаций были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в 2006 году 60,2 тыс. человек, или 35,9%).
В обследованных в 2007 году организациях из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на их рабочих местах, более половины работников (15,4 тыс. человек) испытывали воздействие повышенного уровня шума, почти каждый четвертый (7,1 тыс. человек) работал при повышенной запыленности воздуха, 13,8% (4,2 тыс. человек) подвергались повышенной загазованности, на 6,8% (2,1 тыс. человек) действовал повышенный уровень вибрации.
Область входит в число субъектов Российской Федерации с неблагоприятной демографической обстановкой. Определяющим фактором депопуляции остается естественная убыль населения, которая носит устойчивый характер и связана с высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. По показателю естественной убыли Тульская область занимает первое место в Центральном федеральном округе (ЦФО). В 2006 году показатель естественной убыли населения составил 12,9, в 2007 году - 12,1. Естественная убыль населения области превышает 22 тысячи человек ежегодно. Смертность населения превышает рождаемость почти в 3 раза.
Неблагоприятные условия труда отражаются на снижении трудового потенциала области. Доля населения трудоспособного возраста в Тульской области одна из самых низких в России. На начало 2007 года она составила 60,1% (в среднем по стране - 63,4%, в ЦФО - 62,7%).
Имеются проблемы с определением фактических условий труда на рабочих местах в организациях. Низкий уровень аттестации рабочих мест не позволяет комплексно планировать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Дело не только в недостатке финансирования, но и качестве проводимой работы.
В учреждениях здравоохранения, социального развития, образования, культуры, в архивах также осуществляются работы во вредных условиях и требуется планирование и реализация мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
Сохраняются существенные диспропорции финансирования мероприятий по охране труда в организациях различных форм собственности. Недостаточное финансирование в сфере охраны труда не способствует росту благосостояния, повышению качества жизни населения области и улучшению демографической ситуации.
На недостаточном уровне ведется работа по внедрению системы сертификации организации работ по охране труда в организациях Тульской области.
Использование программно-целевого метода при решении вопросов улучшения условий и охраны труда в Тульской области позволит комплексно реализовывать мероприятия, взаимоувязанные по ресурсам, исполнителям и срокам, что будет способствовать сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.
Программа направлена на достижение следующих стратегических задач:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест, условий труда и снижение смертности от предотвратимых причин;
реализацию комплекса мероприятий по полномасштабному внедрению системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименованиемероприятия
Объемфинансирования (млн. рублей)
1.2. Обеспечение условий для деятельности испытательных лабораторий дляизмерения вредных и (или) опасных производственных факторов
Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию),
Департамент образованияТульской области
1.15. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях,подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
1.17. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении Тульской области «Автобаза администрации Тульской области»
Государственное учреждение Тульской области «Автобаза администрации Тульской области»
1.18. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении Тульской области «Богучарово»
Государственное учреждение Тульской области «Богучарово»
1.19. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении «Столовая администрации Тульской области»
Государственное учреждение «Столовая администрации Тульской области»
1.20. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном образовательном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области»
Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области»
1.21. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области»
Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области»
1.22. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении Тульской области«Тульские парки»
овышение качества рабочих мест иусловий труда
2.1. Внедрение в организацияхнационального стандарта «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.ГОСТ 12.0.230-2007»
- 2013 годы
2.2. Разработка и реализациямероприятий по исключению (снижению) воздействия на работников вредных производственных факторов по результатам оценки профессиональных рисков по степени опасности
медицинских осмотровработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (по согласованию)
3.1. Научно-исследовательские работы по изучению влияния факторов риска на работников с учетомкласса условий труда и степени опасности (вредности) и научное обоснование мероприятий по снижению воздействия вредныхфакторов труда на организм работника *
3.2. Проведение семинаров по вопросамохраны труда для руководителей и специалистов организаций Тульской области
2009-2013 годы
2009-2013 годы
3.5. Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций Тульской области
Соисполнители:
Тульский областной союз работодателей,
руководителейорганизаций малого предпринимательства;
ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ,
Тульский областной союз работодателей
(по согласованию)
Государственная инспекция трудав Тульской области (по согласованию)
Управление Ростехнадзора по Тульской области,Государственная инспекция трудав Тульской области, Управление Роспотребнадзора по Тульской области,
ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
Соисполнители:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)
Итого по подразделу 3
* Расчеты будет возможно провести в течение 2010-2011 гг.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.
Численность работников, находящихся в условиях не соответствующих гигиеническим нормативам (тыс. чел.)
Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом (тыс. чел.)
Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (тыс. чел.)
0
Количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда (чел.)
5100
Количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда и численность работников организаций, участвовавших в семинарах (ед./чел.)
* Расчеты будет возможно провести в течение 2011-2013 гг.
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты)»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты)
3
Единица измерения
Коэффициент
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число пострадавших с утратой трудоспособности на
1 рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих (коэффициент частоты, Кч)
Кч = (Nтравм / Nработающих) x 1000;
где: Кч - коэффициент частоты;
Nтравм - число несчастных случаев за анализируемый период;
Nработающих - среднесписочное число работающих в Тульской области за анализируемый период
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Уровень производственного травматизма со смертельным исходом (коэффициент смертности)»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом (коэффициент смертности)
3
Единица измерения
Коэффициент
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число пострадавших со смертельным исходом на 1000 работающих (коэффициент смертности, Ксм)
Ксм = (Nсмертельн. травм / Nработающих) x 1000,
где Ксм - коэффициент смертности;
Nсмертельн. травм - число пострадавших в результате несчастных случаев с летальным исходом за анализируемый период;
Nработающих - среднесписочное число работающих в Тульской области за анализируемый период
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Уровень профессиональной заболеваемости»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Уровень профессиональной заболеваемости
3
Единица измерения
Коэффициент
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число вновь выявленных в течение анализируемого периода больных с профессиональными заболеваниями и отравлениями, рассчитанное на 10000 работающих (Кпз)
Кпз = (Nвыявленных профзаболеваний / Nработающих) x 10000,
гдеКпз - уровень профессиональной заболеваемости;
Nвыявленных профзаболеваний - количество вновь выявленных в течение анализируемого периода больных с профессиональными заболеваниями и отравлениями;
Nработающих - среднесписочное число работающих в рассматриваемом субъекте (организация, муниципальное образование, область и т.д.) за этот же отчетный период
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Численность работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
4
2
Наименование показателя
Численность работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактическая численность работников, находящихся в в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
Показатели предусматриваются формой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда»,18.08.2008№ 193
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
5
2
Наименование показателя
Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактическая численность работников, занятых тяжелым физическим трудом
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
Показатели предусматриваются формой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда»,18.08.2008№ 193
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
6
2
Наименование показателя
Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактическая численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется по результатам государственного статистического наблюдения.
Показатели предусматриваются формой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда»,18.08.2008№ 193
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество работников, охваченных углубленными медицинскими осмотрами»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
7
2
Наименование показателя
Количество работников, охваченных углубленными медицинскими осмотрами
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число проведенных углубленных медицинских осмотров работников в течение анализируемого периода
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от органов исполнительной власти Тульской области, работодателей и лечебно-профилактических учреждений. Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших в результате несчастных случаев на производстве»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
8
2
Наименование показателя
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших в результате несчастных случаев на производстве
3
Единица измерения
Человеко-дни
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
в анализируемом периоде
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество заключенных коллективных договоров и численность работников, охваченных коллективными договорами»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
9
2
Наименование показателя
Количество заключенных коллективных договоров и численность работников, охваченных коллективными договорами
3
Единица измерения
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество заключенных коллективных договоров и численность работников, охваченных коллективными договорами
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от работодателей и муниципальных образований. Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
10
2
Наименование показателя
Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях
3
Единица измерения
Млн. руб.
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается сумма средств, затраченных на мероприятия по охране труда в организациях
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях, на одного работающего»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
11
2
Наименование показателя
Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях, на одного работающего
3
Единица измерения
Тыс. руб.
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается сумма средств, затраченных на мероприятия по охране труда на одного работающего.
средств / Чработающих
где:
средств - общий объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях;
Чработающих - среднесписочная численность работающих
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
12
2
Наименование показателя
Количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда
3
Единица измерения
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда в течение года
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от работодателей и обучающих по охране труда организаций.
Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда, и численность работников организаций, участвовавших в семинарах»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
13
2
Наименование показателя
Количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда и численность работников организаций, участвовавших в семинарах
3
Единица измерения
Ед./чел.
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда и численность работников организаций, принявших участие в семинарах
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем учета и анализа информации от работодателей, профсоюзов и организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях внебюджетного сектора экономики Тульской области»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
14
2
Наименование показателя
Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях внебюджетного сектора экономики Тульской области
3
Единица измерения
Тыс. рабочих мест
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество рабочих мест, на которых проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда в анализируемом периоде
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от органов исполнительной власти Тульской области, работодателей и аккредитованных организаций.
Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях бюджетного сектора экономики Тульской области»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
15
2
Наименование показателя
Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях бюджетного сектора экономики Тульской области
3
Единица измерения
Тыс. рабочих мест
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество рабочих мест, на которых проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда в анализируемом периоде
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от органов исполнительной власти Тульской области, работодателей и аккредитованных организаций.
Базовые показатели не используются
Описание используемых базовых показателей
Наименование базовогопоказателя
Буквенное обозначение базовогопоказателя в формуле расчетапоказателя
Методсбора информации
Периодичность формированиязначений
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям - сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008 № 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусмотреныформой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда», утвержденной постановлением Росстата от 18.08.2008№193
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусмотреныформой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда», утвержденной постановлением Росстата от 18.08.2008№193
По крупным и средним организациям - сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусмотреныформой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда», утвержденной постановлением Росстата от 18.08.2008 №193
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008 № 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет ассигнований из средств бюджета области, средств организаций и средств Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Общий объем финансирования программы составляет 226,32 млн. руб.
Общая потребность в ресурсах представлена в таблице 2.
Таблица 2
Финансовые ресурсы,
в том числе:
бюджет области
бюджеты других субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники
Материально-технические ресурсы
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей долгосрочной целевой программы
Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2008 года. Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов.
6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Программа представляет собой комплекс организационно-технических, санитарно-гигиенических, информационных и иных мероприятий, позволяющих обеспечить улучшение условий и охраны труда работников в процессе трудовой деятельности. Правовые акты, методические рекомендации и другие материалы, разработанные в ходе реализации Программы, будут использоваться заинтересованными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями области.
Социальное значение Программы заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Экономический эффект Программы заключается в повышении производительности труда за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, увеличения фонда рабочего времени из-за сокращения времени неявки на работу из-за производственных травм и заболеваний, экономии расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, снижения затрат из-за текучести кадров по условиям труда.
В результате реализации мероприятий Программы в Тульской области ожидается:
сокращение общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 8-10% (с 2,9 в 2007 году до 2,4 в 2013 году);
сокращение уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 5% (с 0,092 в 2007 году до 0,087 в 2013 году);
сокращение числа человеко-дней нетрудоспособности на 1 пострадавшего на 5-10% (с 37,2 в 2007 году до 30,0 в 2013 году);
снижение численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, с 35,9% до 35,4%;
снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям, с 17,1% до 16,4%;
снижение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом, с 2,7% до 2,3%.
7. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Возможные риски при реализации Программы определяются следующими факторами:
сложность координации действий органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работодателей и других исполнителей Программы при реализации запланированных мероприятий;
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
недостаточность нормативной базы в области условий и охраны труда.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
развитие системы государственного управления охраной труда на основе четкого разграничения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;
проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей Программы в зависимости от объемов финансирования;
совершенствование нормативной правовой базы Тульской области в области условий и охраны труда.
8. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Достижение главной цели Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом труда Тульской области, исполнителями мероприятий Программы и областной межведомственной комиссией по охране труда.
Реализация мероприятий, предусматривающих участие работодателей и других заинтересованных сторон социального партнерства, будет осуществляться в рамках областного трехстороннего соглашения между администрацией Тульской области, Тульской федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей.
Органы исполнительной власти Тульской области - исполнители Программы в рамках своей компетенции:
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливают и направляют в департамент труда Тульской области предложения по реализации и финансированию запланированных мероприятий.
Отдельные мероприятия Программы будут реализовываться в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственный заказчик с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей, механизм реализации Программы, состав исполнителей и направляет в департамент финансов Тульской области предложения по финансированию мероприятий Программы. Финансирование Программы осуществляет департамент финансов Тульской области в пределах средств, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий год.
На заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда рассматривается ход реализации Программы, разрабатываются и утверждаются рекомендации и предложения исполнителям Программы для эффективного выполнения запланированных мероприятий с учетом тенденций социально-экономического развития Тульской области.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетных законодательством.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2009 года № 413
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2008 № 895 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 № 690; НГР: RU71000201300792}
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Тульской области от 31.12.2008 № 895 «Об утверждении Областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Тульской области на 2009-2013 годы» следующие изменения:
а) в названии, в пункте 1 постановления слово «областной» в соответствующих падежах заменить словом «долгосрочной» в соответствующих падежах;
б) приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 08.06.2009 № 413
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование долгосрочной целевой программы
Долгосрочная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Тульской области на 2009-2013 годы» (далее - Программа)
Государственныйзаказчик
Департамент труда Тульской области
Основные разработчикидолгосрочной целевой программы
Департамент труда Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы
Департамент труда Тульской области, департамент социального развития Тульской области, департамент здравоохранения Тульской области, департамент образования Тульской области, департамент культуры Тульской области, департамент строительства Тульской области, департамент сельского хозяйства Тульской области, департамент Тульской области по молодежной политике, департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,служба занятости населения Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, комитет Тульской области по делам архивов, государственное учреждение по эксплуатации зданий администрации Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Автобаза администрации Тульской области», государственное учреждение Тульской области «Богучарово», государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области», государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области», Тульская Федерация профсоюзов (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию), Государственная инспекция труда в Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (по согласованию), Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тульской области (по согласованию), ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.
Программа направлена на достижение следующих задач:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест, условий труда и снижение смертности населения от предотвратимых причин;
реализацию комплекса мероприятий по полномасштабному внедрению системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте
Важнейшие целевыепоказатели
Численность работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам (тыс. чел.)
Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом (тыс. чел.)
Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (тыс. чел.)
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы
2009-2013 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)
Основными мероприятиями Программы являются:
1. Реализация механизмов экспертизы условий труда для определения, идентификации и оценки профессиональных рисков по степени опасности.
2. Повышение качества рабочих мест и улучшениеусловий труда.
3. Внедрение системы управления профессиональными рисками, пропаганда передового опыта в области охраны и условий труда
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам
Общий объем финансирования Программы составляет 226,32 млн. руб., в том числе по источникам финансирования и по годам реализации:
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности
снижения рисков возникновения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сокращения общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 8 - 10% (с 2,9 до 2,4 в расчете на 1000 занятых в экономике);
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Основными видами промышленного производства Тульской области являются машиностроение (включая оборонный комплекс), химическое производство, черная металлургия, производство стройматериалов, добывающая промышленность. Их доля в общем объеме отгруженной продукции превышает 70 %.
Данные виды экономической деятельности относятся к категории наиболее травмоопасных и вредных производств.
Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно в Тульской области около 1000 человек получают производственные травмы.
Относительные показатели, характеризующие общий уровень производственного травматизма, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Среднесписочная численность работающих обследованных организаций, тыс. чел.
307,3
289,8
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом
1066
923
из общего числа пострадавших - со смертельным исходом
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших
32324
27575
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, а также со смертельным исходом, на 1000 работающих
3,5
3,2
Число пострадавших со смертельным исходом на 1000 работающих
0,146
0,107
Израсходовано средств на мероприятия по охране труда, тыс. рублей
717078
836357
Израсходовано средств на охрану труда на 1 работающего, руб.
2333,3
2885,6
Прямые расходы на реабилитацию пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и страховые выплаты превышают 400,0 млн. рублей.
В организациях, охваченных системой государственного статистического наблюдения, с ростом интенсивности производственной деятельности ухудшаются отдельные показатели, характеризующие состояние условий труда.
В 2007 году численность работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 1,8 тыс. человек или на 6,2%, составив 30,5 тысячи человек, при этом их доля в общей численности персонала возросла с 17,1% до 18,3%.
В 2007 году физические перегрузки испытывали 6,1 тысячи человек, это 3,7% работающих (в 2006 году 4,5 тыс. человек или 2,7%).
В 2007 году 58,9 тысячи человек или 35,3% от численности работников обследованных организаций были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в 2006 году 60,2 тыс. человек, или 35,9%).
В обследованных в 2007 году организациях из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на их рабочих местах, более половины работников (15,4 тыс. человек) испытывали воздействие повышенного уровня шума, почти каждый четвертый (7,1 тыс. человек) работал при повышенной запыленности воздуха, 13,8% (4,2 тыс. человек) подвергались повышенной загазованности, на 6,8% (2,1 тыс. человек) действовал повышенный уровень вибрации.
Область входит в число субъектов Российской Федерации с неблагоприятной демографической обстановкой. Определяющим фактором депопуляции остается естественная убыль населения, которая носит устойчивый характер и связана с высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. По показателю естественной убыли Тульская область занимает первое место в Центральном федеральном округе (ЦФО). В 2006 году показатель естественной убыли населения составил 12,9, в 2007 году - 12,1. Естественная убыль населения области превышает 22 тысячи человек ежегодно. Смертность населения превышает рождаемость почти в 3 раза.
Неблагоприятные условия труда отражаются на снижении трудового потенциала области. Доля населения трудоспособного возраста в Тульской области одна из самых низких в России. На начало 2007 года она составила 60,1% (в среднем по стране - 63,4%, в ЦФО - 62,7%).
Имеются проблемы с определением фактических условий труда на рабочих местах в организациях. Низкий уровень аттестации рабочих мест не позволяет комплексно планировать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Дело не только в недостатке финансирования, но и качестве проводимой работы.
В учреждениях здравоохранения, социального развития, образования, культуры, в архивах также осуществляются работы во вредных условиях и требуется планирование и реализация мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
Сохраняются существенные диспропорции финансирования мероприятий по охране труда в организациях различных форм собственности. Недостаточное финансирование в сфере охраны труда не способствует росту благосостояния, повышению качества жизни населения области и улучшению демографической ситуации.
На недостаточном уровне ведется работа по внедрению системы сертификации организации работ по охране труда в организациях Тульской области.
Использование программно-целевого метода при решении вопросов улучшения условий и охраны труда в Тульской области позволит комплексно реализовывать мероприятия, взаимоувязанные по ресурсам, исполнителям и срокам, что будет способствовать сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.
Программа направлена на достижение следующих стратегических задач:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест, условий труда и снижение смертности от предотвратимых причин;
реализацию комплекса мероприятий по полномасштабному внедрению системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименованиемероприятия
Объемфинансирования (млн. рублей)
1.2. Обеспечение условий для деятельности испытательных лабораторий дляизмерения вредных и (или) опасных производственных факторов
Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию),
Департамент образованияТульской области
1.15. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях,подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
1.17. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении Тульской области «Автобаза администрации Тульской области»
Государственное учреждение Тульской области «Автобаза администрации Тульской области»
1.18. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении Тульской области «Богучарово»
Государственное учреждение Тульской области «Богучарово»
1.19. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении «Столовая администрации Тульской области»
Государственное учреждение «Столовая администрации Тульской области»
1.20. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном образовательном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области»
Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области»
1.21. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области»
Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области»
1.22. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении Тульской области«Тульские парки»
овышение качества рабочих мест иусловий труда
2.1. Внедрение в организацияхнационального стандарта «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.ГОСТ 12.0.230-2007»
- 2013 годы
2.2. Разработка и реализациямероприятий по исключению (снижению) воздействия на работников вредных производственных факторов по результатам оценки профессиональных рисков по степени опасности
медицинских осмотровработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (по согласованию)
3.1. Научно-исследовательские работы по изучению влияния факторов риска на работников с учетомкласса условий труда и степени опасности (вредности) и научное обоснование мероприятий по снижению воздействия вредныхфакторов труда на организм работника *
3.2. Проведение семинаров по вопросамохраны труда для руководителей и специалистов организаций Тульской области
2009-2013 годы
2009-2013 годы
3.5. Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций Тульской области
Соисполнители:
Тульский областной союз работодателей,
руководителейорганизаций малого предпринимательства;
ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ,
Тульский областной союз работодателей
(по согласованию)
Государственная инспекция трудав Тульской области (по согласованию)
Управление Ростехнадзора по Тульской области,Государственная инспекция трудав Тульской области, Управление Роспотребнадзора по Тульской области,
ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
Соисполнители:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)
Итого по подразделу 3
* Расчеты будет возможно провести в течение 2010-2011 гг.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.
Численность работников, находящихся в условиях не соответствующих гигиеническим нормативам (тыс. чел.)
Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом (тыс. чел.)
Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (тыс. чел.)
0
Количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда (чел.)
5100
Количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда и численность работников организаций, участвовавших в семинарах (ед./чел.)
* Расчеты будет возможно провести в течение 2011-2013 гг.
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты)»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты)
3
Единица измерения
Коэффициент
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число пострадавших с утратой трудоспособности на
1 рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих (коэффициент частоты, Кч)
Кч = (Nтравм / Nработающих) x 1000;
где: Кч - коэффициент частоты;
Nтравм - число несчастных случаев за анализируемый период;
Nработающих - среднесписочное число работающих в Тульской области за анализируемый период
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Уровень производственного травматизма со смертельным исходом (коэффициент смертности)»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом (коэффициент смертности)
3
Единица измерения
Коэффициент
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число пострадавших со смертельным исходом на 1000 работающих (коэффициент смертности, Ксм)
Ксм = (Nсмертельн. травм / Nработающих) x 1000,
где Ксм - коэффициент смертности;
Nсмертельн. травм - число пострадавших в результате несчастных случаев с летальным исходом за анализируемый период;
Nработающих - среднесписочное число работающих в Тульской области за анализируемый период
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Уровень профессиональной заболеваемости»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Уровень профессиональной заболеваемости
3
Единица измерения
Коэффициент
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число вновь выявленных в течение анализируемого периода больных с профессиональными заболеваниями и отравлениями, рассчитанное на 10000 работающих (Кпз)
Кпз = (Nвыявленных профзаболеваний / Nработающих) x 10000,
гдеКпз - уровень профессиональной заболеваемости;
Nвыявленных профзаболеваний - количество вновь выявленных в течение анализируемого периода больных с профессиональными заболеваниями и отравлениями;
Nработающих - среднесписочное число работающих в рассматриваемом субъекте (организация, муниципальное образование, область и т.д.) за этот же отчетный период
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Численность работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
4
2
Наименование показателя
Численность работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактическая численность работников, находящихся в в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
Показатели предусматриваются формой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда»,18.08.2008№ 193
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
5
2
Наименование показателя
Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактическая численность работников, занятых тяжелым физическим трудом
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
Показатели предусматриваются формой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда»,18.08.2008№ 193
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
6
2
Наименование показателя
Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактическая численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется по результатам государственного статистического наблюдения.
Показатели предусматриваются формой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда»,18.08.2008№ 193
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество работников, охваченных углубленными медицинскими осмотрами»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
7
2
Наименование показателя
Количество работников, охваченных углубленными медицинскими осмотрами
3
Единица измерения
Тыс. чел.
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается число проведенных углубленных медицинских осмотров работников в течение анализируемого периода
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от органов исполнительной власти Тульской области, работодателей и лечебно-профилактических учреждений. Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших в результате несчастных случаев на производстве»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
8
2
Наименование показателя
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших в результате несчастных случаев на производстве
3
Единица измерения
Человеко-дни
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
в анализируемом периоде
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество заключенных коллективных договоров и численность работников, охваченных коллективными договорами»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
9
2
Наименование показателя
Количество заключенных коллективных договоров и численность работников, охваченных коллективными договорами
3
Единица измерения
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество заключенных коллективных договоров и численность работников, охваченных коллективными договорами
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от работодателей и муниципальных образований. Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
10
2
Наименование показателя
Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях
3
Единица измерения
Млн. руб.
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается сумма средств, затраченных на мероприятия по охране труда в организациях
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях, на одного работающего»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
11
2
Наименование показателя
Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях, на одного работающего
3
Единица измерения
Тыс. руб.
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается сумма средств, затраченных на мероприятия по охране труда на одного работающего.
средств / Чработающих
где:
средств - общий объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях;
Чработающих - среднесписочная численность работающих
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базовых показателей используются статистические данные.
Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения.
предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
12
2
Наименование показателя
Количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда
3
Единица измерения
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда в течение года
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от работодателей и обучающих по охране труда организаций.
Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда, и численность работников организаций, участвовавших в семинарах»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
13
2
Наименование показателя
Количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда и численность работников организаций, участвовавших в семинарах
3
Единица измерения
Ед./чел.
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество семинаров, проведенных по вопросам охраны и условий труда и численность работников организаций, принявших участие в семинарах
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем учета и анализа информации от работодателей, профсоюзов и организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях внебюджетного сектора экономики Тульской области»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
14
2
Наименование показателя
Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях внебюджетного сектора экономики Тульской области
3
Единица измерения
Тыс. рабочих мест
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество рабочих мест, на которых проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда в анализируемом периоде
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от органов исполнительной власти Тульской области, работодателей и аккредитованных организаций.
Базовые показатели не используются
ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
«Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях бюджетного сектора экономики Тульской области»
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)
Буров Б.И., начальник отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-71
Гайдеров О.В., заместитель начальника отдела управления охраной труда департамента труда Тульской области, 37-72-70
1
Номер паспорта показателя
15
2
Наименование показателя
Количество аттестуемых рабочих мест по условиям труда в организациях бюджетного сектора экономики Тульской области
3
Единица измерения
Тыс. рабочих мест
4
Тип показателя
Непосредственный показатель
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество рабочих мест, на которых проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда в анализируемом периоде
6
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг осуществляется путем сбора, обобщенияи анализа информации от органов исполнительной власти Тульской области, работодателей и аккредитованных организаций.
Базовые показатели не используются
Описание используемых базовых показателей
Наименование базовогопоказателя
Буквенное обозначение базовогопоказателя в формуле расчетапоказателя
Методсбора информации
Периодичность формированиязначений
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям - сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008 № 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусмотреныформой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда», утвержденной постановлением Росстата от 18.08.2008№193
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусмотреныформой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда», утвержденной постановлением Росстата от 18.08.2008№193
По крупным и средним организациям - сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусмотреныформой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда», утвержденной постановлением Росстата от 18.08.2008 №193
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008 № 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
Базовые показатели предусматриваются формой № 7 - травматизм, утвержденной приказом Росстата от 02.07.2008№ 153
По крупным и средним организациям -сплошное наблюдение, по субъектам малого предпринимательства - выборочное наблюдение
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет ассигнований из средств бюджета области, средств организаций и средств Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Общий объем финансирования программы составляет 226,32 млн. руб.
Общая потребность в ресурсах представлена в таблице 2.
Таблица 2
Финансовые ресурсы,
в том числе:
бюджет области
бюджеты других субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники
Материально-технические ресурсы
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей долгосрочной целевой программы
Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2008 года. Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов.
6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Программа представляет собой комплекс организационно-технических, санитарно-гигиенических, информационных и иных мероприятий, позволяющих обеспечить улучшение условий и охраны труда работников в процессе трудовой деятельности. Правовые акты, методические рекомендации и другие материалы, разработанные в ходе реализации Программы, будут использоваться заинтересованными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями области.
Социальное значение Программы заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Экономический эффект Программы заключается в повышении производительности труда за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, увеличения фонда рабочего времени из-за сокращения времени неявки на работу из-за производственных травм и заболеваний, экономии расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, снижения затрат из-за текучести кадров по условиям труда.
В результате реализации мероприятий Программы в Тульской области ожидается:
сокращение общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 8-10% (с 2,9 в 2007 году до 2,4 в 2013 году);
сокращение уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 5% (с 0,092 в 2007 году до 0,087 в 2013 году);
сокращение числа человеко-дней нетрудоспособности на 1 пострадавшего на 5-10% (с 37,2 в 2007 году до 30,0 в 2013 году);
снижение численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, с 35,9% до 35,4%;
снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям, с 17,1% до 16,4%;
снижение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом, с 2,7% до 2,3%.
7. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Возможные риски при реализации Программы определяются следующими факторами:
сложность координации действий органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работодателей и других исполнителей Программы при реализации запланированных мероприятий;
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
недостаточность нормативной базы в области условий и охраны труда.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
развитие системы государственного управления охраной труда на основе четкого разграничения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;
проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей Программы в зависимости от объемов финансирования;
совершенствование нормативной правовой базы Тульской области в области условий и охраны труда.
8. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Достижение главной цели Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом труда Тульской области, исполнителями мероприятий Программы и областной межведомственной комиссией по охране труда.
Реализация мероприятий, предусматривающих участие работодателей и других заинтересованных сторон социального партнерства, будет осуществляться в рамках областного трехстороннего соглашения между администрацией Тульской области, Тульской федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей.
Органы исполнительной власти Тульской области - исполнители Программы в рамках своей компетенции:
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливают и направляют в департамент труда Тульской области предложения по реализации и финансированию запланированных мероприятий.
Отдельные мероприятия Программы будут реализовываться в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственный заказчик с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей, механизм реализации Программы, состав исполнителей и направляет в департамент финансов Тульской области предложения по финансированию мероприятий Программы. Финансирование Программы осуществляет департамент финансов Тульской области в пределах средств, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий год.
На заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда рассматривается ход реализации Программы, разрабатываются и утверждаются рекомендации и предложения исполнителям Программы для эффективного выполнения запланированных мероприятий с учетом тенденций социально-экономического развития Тульской области.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетных законодательством.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ТУЛЬСКИЕ ИЗВЕСТИЯ № 122 от 18.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.020.140 Охрана труда, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
