О внесении изменений №1 в постановление администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области от 23.04.2019 №423-П



АДМИНИСТРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Рысинов Владимир Петрович

Емейл: no@mail.orb.ru

Дата подписи: 02.07.2020 14:46:35

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВООРСКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.06.2020                                                                        № 581-П

О внесении изменений №1 в постановление администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области от 23.04.2019 № 423-П

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от                    07.05.2012  №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.12.2018 №834-пп «Об утверждении государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», руководствуясь постановлением администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области от 20.05.2019 №496-П «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Новоорский район Оренбургской области», руководствуясь статьей 27 Устава муниципального  образования  Новоорский район  Оренбургской области,  учитывая заключение Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Новоорский район Оренбургской области от 16.03.2020 № 13/20, заключение о проведении общественного обсуждения начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации района от 07.05.2020:

1. Внести изменения №1 в постановление администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области от 23.04.2019 №423-П «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области», изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его обнародования.

3. Настоящее постановление подлежит передачи в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Глава района                                                                                              В.П.Рысинов

                                                                                                                Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

Новоорский район Оренбургской области

                                                                  от 08.06.2020 №581-П

Паспорт

муниципальной программы

«Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»

(далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация муниципального образования  Новоорский район Оренбургской области

Участники программы

отсутствуют

Подпрограммы программы

1. «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район Оренбургской области»;

2. «Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в целях жилищного строительства»;

3. «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»;

4. «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области».

Цель программы

-модернизировать объекты жилищно-коммунального хозяйства;

-увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот в целях жилищного строительства земельных участках;

-обеспечить соответствие документов территориального планирования требованиям статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- повышение доступности и комфортности жилья;

Задачи программы

Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья и объектов инфраструктуры;

Обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Новоорский район;

Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Показатели (индикаторы) Программы

- уровень износа коммунальной инфраструктуры;

- ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку;

- ввод в эксплуатацию жилья экономического класса;

-осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности;

-сокращения сроков утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, актов обследования, а также повышает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов;

-переход с автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

- количество семей, улучшивших жилищные условия;

-доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.

Сроки и этапы реализации программы

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются.

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы составляет 40 343 700 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, в том числе по годам реализации:

2019 год – 10 752 200 рублей

2020 год –  9 389 700  рублей;

2021 год – 10 100 900 рублей;

2022 год – 10 100 900рублей;

2023 год –              0,0 рублей;

2024 год –               0,0 рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

Будут решены вопросы обеспечения населения Новоорского района жилищно-коммунальными услугами, доступным и качественным жильем, выполнены требования градостроительного законодательства.

Общая характеристика состояния стимулирования развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района

Одним из приоритетов жилищной политики администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области (далее - администрации муниципального образования Новоорский район) является обеспечение комфортных условий проживания и доступности получения коммунальных услуг населением.

      В настоящее время все большую актуальность приобретает ряд вопросов, связанных с:

- обеспечением сбалансированности предложения и спроса на рынке строящегося жилья;

- комплексным развитием новых и ранее застроенных территорий;

- обеспеченностью муниципальных образований градостроительной документацией;

- массовым строительством жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

- обеспечением территорий жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры в соответствии с нормативами.

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса района характеризуется недостаточно высоким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием топливных, энергетических ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причины возникновения этих проблем являются:

Высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры;

Неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе.

Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов коммунального комплекса связаны с остаточным финансированием и проводимой в предыдущие годы тарифной политикой. Действующая тарифная политика не обеспечивала реальных финансовых потребностей жилищно-коммунальных организаций в обновлении и модернизации основных фондов и не формировала стимулов к сокращению затрат. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе препятствует привлечению частных инвестиций в коммунальный сектор экономики.

Следствием высокого износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном комплексе является качество коммунальных услуг, не соответствующее установленным стандартам.

Администрация муниципального образования Новоорский район реализует механизм поддержки населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, с целью обеспечения их жильем в виде выделения социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются согласно Программе за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на рождаемость детей в молодых семьях. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

Таким образом, настоящая Программа необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов обеспечения населения Новоорского   района доступным и качественным жильем, жилищно-коммунальными услугами, обеспечения выполнения требований градостроительного законодательства.

Приоритетами политики органов местного самоуправления Новоорского района Оренбургской области в сфере реализации муниципальной программы являются:

Выявление проблем градостроительного развития территории Новоорского района Оренбургской области, обеспечение их решения на основе анализа периметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;

Определение основных направлений и параметров пространственного развития района обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории Новоорского района Оренбургской области на основе баланса интересов федеральных, областных и местных органов власти;

Создание электронной схемы территориального планирования Новоорского района Оренбургской области на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

1. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы представлены в приложении №1 к настоящей Программе.

2. Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной Программы.

Перечень подпрограмм представлен в паспорте Программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы, представлены в приложении №2 к настоящей Программе.

4. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Ответственным исполнителем Программы является администрация муниципального образования Новоорский район.

Ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности исполнителей, соисполнителей при выполнении мероприятий Программы.

В рамках реализации Программы обеспечиваются функционирование и совершенствование действующей системы жилищного строительства на территории Новоорского района Оренбургской области в соответствии с основными приоритетами, определенными в рамках следующих документов:

Реализация Программы подвержена влиянию ряда рисков и негативных факторов.

Основным из них является высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которая оказывает существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Кризисные явления в мировой и отечественной экономике, резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках могут поставить под угрозу достижение целей Программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.

Минимизация влияния данного риска зависит от политики федеральных органов власти, направленной на снижение негативного воздействия этого фактора.

Кроме того, на реализацию Программы могут оказать влияние и другие внешние и внутренние риски, перечни которых и меры по их минимизации систематизированы по подпрограммам Программы.

Правовое и муниципальное регулирование в сфере жилищного строительства в Новоорском районе Оренбургской области, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств районного бюджета по годам с расшифровкой по главным распорядителям средств, реализации Программы приведены в Приложении №3 к настоящей муниципальной Программе.

Объемы финансовых ресурсов за счет средств, необходимых для реализации Программы, по основным мероприятиям Программы и годам реализации Программы приведены в Приложении №4 к настоящей муниципальной Программе.

План реализации муниципальной программы на 2020 год представлен в приложении №5.

6.Перечень подпрограмм Программы

В состав Программы входят 4 подпрограммы:

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район Оренбургской области» (Приложение №6 к настоящей муниципальной Программе);

«Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в целях жилищного строительства» (Приложение №7 к настоящей муниципальной Программе);

«Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области» (Приложение №8 к настоящей муниципальной Программе);

«Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области» (Приложение №9 к настоящей муниципальной Программе).                                                                                                                            

Заместитель главы администрации 

по правовым вопросам – начальник отдела                                          Е.Г.Филиппова

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Рысинов Владимир Петрович

Емейл: no@mail.orb.ru

Дата подписи: 02.07.2020 14:46:35

Приложение №1

к приложению постановления Администрации

муниципального образования

               Новоорский район  Оренбургской области                                                           

от 08.06.2020 №581 -П

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Характеристика показателя

Единица измерения

Значения показателей

2019

год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Муниципальная программа «Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»

1

Годовой объем ввода жилья

Муниципальная программа

м2

5100

5554

6044

6705

7796

9469

2

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

Муниципальная программа

%

50

49

47

46

44

43

3

Разработка и реализация документов в сфере архитектуры и градостроительства

Муниципальная программа

%

100

100

100

100

100

100

4

Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат

Муниципальная программа

%

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район Оренбургской области»

1.1

Доля объектов коммунальной инфраструктуры требующих строительство (реконструкцию) в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сумме объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения

Муниципальная программа

%

17

16

15

14,5

13,7

13

1.2

Доля уличной тепловой сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной тепловой сети

Муниципальная программа

%

14,1

14,3

14,7

14,9

15,1

15,5

1.3

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети

Муниципальная программа

%

17

16

15

14,5

13,7

13

1.4

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

Муниципальная программа

%

43

42,8

42,5

41

40,5

39

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в целях жилищного строительства»

2.1

Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим областную поддержку

Муниципальная программа

км

-

4,3

-

-

-

-

Подпрограмма «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

3.1

Доля муниципальных образований осуществивших нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, от общего количества муниципальных образований

Муниципальная программа

%

54

100

100

100

100

100

3.2

Доля муниципальных образований сокративших сроки утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовку межевых и технических планов, актов обследования, а также повысило качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов, от общего количества муниципальных образований

Муниципальная программа

%

60

100

100

100

100

100

3.3

Доля обеспеченности государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности

Муниципальная программа

%

20

45

75

100

100

100

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

4.1

Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям

Муниципальная программа

%

100

100

100

100

100

100

Заместитель главы администрации по правовым вопросам – начальник отдела                                                   Е.Г.Филиппова

Приложение №2

к приложению   постановления

Администрации

муниципального образования

                                                                                                                    Новоорский район  Оренбургской области                                                         

от 08.06.2020 №581-П

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

№

п/п

Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия нереализации программы, основного мероприятия

Связь с показателями Программы

Начала реализации

Окончания реализации

Подпрограмма  «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район  Оренбургской области»

1

1.1 Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

Улучшение качества предоставления услуг

Создание аварийной ситуации в сфере предоставления коммунальных услуг

Доля объектов коммунальной инфраструктуры требующих строительство (реконструкцию)  в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сумме объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения

2

1.2 Проведение капитального ремонта объектов теплоснабжения

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

Улучшение качества предоставления услуг теплоснабжения

Создание аварийной ситуации в сфере предоставления услуг теплоснабжения

Доля уличной тепловой сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной тепловой сети

3

1.3 Проведение капитального ремонта объектов водоснабжения

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

Улучшение качества предоставления услуг водоснабжения

Создание аварийной ситуации в сфере предоставления услуг водоснабжения

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети

4

1.4  Проведение капитального ремонта объектов водоотведения

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

Улучшение качества предоставления услуг водоотведения

Создание аварийной ситуации в сфере предоставления услуг водоотведения

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

Подпрограмма   «Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в целях жилищного строительства»

5

2.1.Строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

увеличение объемов ввода жилья

недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья

Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим областную поддержку

Подпрограмма  «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

6

3.1 Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности.

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

Вовлечение в оборот земельных участков для строительства  

невозможность устойчивого развития территории;

неисполнение требований градостроительного законодательства

Доля муниципальных образований осуществивших нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, от общего количества муниципальных образований

7

3.2.Сокращения сроков утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, актов обследования, а также повышает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

обеспечение потребности муниципальных образований в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативах градостроительного проектирования и документации по планировке территории;

невозможность устойчивого развития территории;

неисполнение требований градостроительного законодательства

Доля муниципальных образований сокративших  сроки утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовку межевых и технических планов, актов обследования, а также повысило качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов, от общего количества муниципальных образований

8

3.3.Переход с автоматизированной   информационной системой обеспечения градостроительной деятельности на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

обеспечение потребности в автоматизированной   информационной системой обеспечения градостроительной деятельности

невозможность устойчивого развития территории;

неисполнение требований градостроительного законодательства

Доля  обеспеченности государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности

Подпрограмма  «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

9

4.1.Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

Администрация муниципального образования Новоорский  район

2019

2024

реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодым семьям; будет способствовать укреплению института семьи

недостаточная обеспеченность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями;

социальная напряженность в обществе

Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям

Заместитель главы администрации по правовым вопросам – начальник отдела                                                   Е.Г.Филиппова

Приложение №3

к приложению   постановления Администрации

муниципального образования                                                                                                                                                                                                               Новоорский район  Оренбургской области                                                           

от 08.06.2020 №581-П

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Главный распределитель бюджетных средств

(ответственный исполнитель, участник

Код бюджетной классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

13

14

1.

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»

всего, в том числе:

Х

Х

Х

2889,2

2812,4

3000,0

3000,0

0

0

Администрация муниципального образования  Новоорский район

Х

Х

Х

2889,2

2812,4

3000,0

3000,0

0

0

1.1.

Подпрограмма

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район Оренбургской области»

всего, в том числе:

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация   муниципального образования  Новоорский  район

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1

Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения

Всего:

-

-

-

-

-

-

1.1.2.

Основное мероприятие 1.2

Проведение капитального ремонта объектов теплоснабжения

Всего:

-

-

-

-

-

-

1.1.3.

Основное мероприятие 1.3

Проведение капитального ремонта объектов водоснабжения

Всего:

-

-

-

-

-

-

1.1.4.

Основное мероприятие 1.4

Проведение капитального ремонта объектов водоотведения

Всего:

-

-

-

-

-

-

1.2.

Подпрограмма

«Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в целях жилищного строительства»

всего, в том числе:

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация   муниципального образования  Новоорский  район

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.1.

Основное мероприятие 2.1

Строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям

Всего:

-

-

-

-

-

-

1.3.

Подпрограмма

«Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

всего, в том числе:

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация   муниципального образования  Новоорский  район

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

1.3.1

Основное мероприятие 3.1

Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности

Всего:

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.2

Основное мероприятие 3.2

Сокращения сроков утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, актов обследования, а также повышает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов

Всего:

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.3

Основное мероприятие 3.3

Переход с автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности

Всего:

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.

Подпрограмма

«Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

всего, в том числе:

911

Х

Х

2889,2

2812,4

3000,0

3000,0

0,0

0,0

Администрация  муниципального образования  Новоорский  район

911

Х

Х

2889,2

2812,4

3000,0

3000,0

0,0

0,0

1.4.1.

Основное мероприятие 4.1

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

Всего:

911

1003

03301L4970

2889,2

2812,4

3000,0

3000,0

-

-

Заместитель главы администрации по правовым вопросам – начальник отдела                                                   Е.Г.Филиппова

Приложение №4

к приложению   постановления Администрации

муниципального образования                                                                                                                                                                                                               Новоорский район  Оренбургской области                                                           

от 08.06.2020 №581-П

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета, прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств областного бюджета

(тыс. рублей)

№

п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов

очередной год

2019

первый год планового периода

2020

второй год планового периода

2021

третий год планового периода

2022

четвертый год планового периода

2023

пятый год планового периода 2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»

всего, в том числе:

10752,2

9389,7

10100,9

10100,9

0

0

областной бюджет

4896,23919

6577,3

7100,9

7100,9

0

0

иные источники

финансирования

2966,76081

0

0

0

0

0

1.1.

Подпрограмма

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район Оренбургской области»

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1

Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.1.2.

Основное мероприятие 1.2

Проведение капитального ремонта объектов теплоснабжения

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.1.3.

Основное мероприятие 1.3

Проведение капитального ремонта объектов водоснабжения

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.1.4.

Основное мероприятие 1.4

Проведение капитального ремонта объектов водоотведения

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.2.

Подпрограмма

«Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в целях жилищного строительства»

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.2.1.

Основное мероприятие 2.1

Строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.3.

Подпрограмма

«Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.3.1

Основное мероприятие 3.1

Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.3.2

Основное мероприятие 3.2

Сокращения сроков утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, актов обследования, а также повышает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.3.3

Основное мероприятие 3.3

Переход с автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники

финансирования

0

0

0

0

0

0

1.4.

Подпрограмма

«Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

всего, в том числе:

10752,2

9389,7

10100,9

10100,9

0

0

областной бюджет

4896,23919

6577,3

7100,9

7100,9

0

0

иные источники

финансирования

2966,76081

0

0

0

0

0

1.4.1.

Основное мероприятие 4.1

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

всего, в том числе:

10752,2

9389,7

10100,9

10100,9

0

0

областной бюджет

4896,23919

6577,3

7100,9

7100,9

0

0

иные источники

финансирования

2966,76081

0

0

0

0

0

Заместитель главы администрации по правовым вопросам – начальник отдела                                                   Е.Г.Филиппова

Приложение №5

к приложению   постановления Администрации

муниципального образования

                                                           Новоорский район  Оренбургской области                                                           

от 08.06.2020 №581-П

План

реализации Программы на 2020 год.

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) ведомственной программы

Единица

измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Муниципальная программа «Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»

X

X

X

X

X

2.

Подпрограмма  «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район  Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

3

Мероприятие 1.1. Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения

Скиба Сергей Викторович – начальник отдела архитектуры и градостроительства – главный архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

X

X

X

X

4.

Показатель (индикатор):

Доля объектов коммунальной инфраструктуры требующих строительство (реконструкцию)  в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сумме объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения

Х

%

16

в течении года

Реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики

5.

Мероприятие 1.2 Проведение капитального ремонта объектов теплоснабжения

Скиба Сергей Викторович – начальник отдела архитектуры и градостроительства – главный архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

X

X

X

X

6.

Показатель (индикатор):

Доля уличной тепловой сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной тепловой сети

Х

%

14,3

в течении года

Реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики

7.

Мероприятие 1.3 Проведение капитального ремонта объектов водоснабжения

Скиба Сергей Викторович – начальник отдела архитектуры и градостроительства – главный архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

X

X

X

X

8.

Показатель (индикатор):

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети

Х

%

16

в течении года

Реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики

9.

Мероприятие 1.4 Проведение капитального ремонта объектов водоотведения

Скиба Сергей Викторович – начальник отдела архитектуры и градостроительства – главный архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

X

X

X

X

10.

Показатель (индикатор):

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

Х

%

42,8

в течении года

Реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики

11.

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в целях жилищного строительства»

Х

X

X

X

X

12.

Мероприятие 2.1.Строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям

Скиба Сергей Викторович – начальник отдела архитектуры и градостроительства – главный архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

13.

Показатель (индикатор):

Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим областную поддержку

Х

км

0

в течении года

Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета

14

Подпрограмма «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

15

Мероприятие 3.1 Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности.

Белинский Григорий Олегович–главный специалист отдела архитектуры и градостроительства – архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

16

Показатель (индикатор):

Доля муниципальных образований осуществивших нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, от общего количества муниципальных образований

Х

%

100

в течении года

Несвоевременное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее исполнения

17

Мероприятие 3.2 Сокращения сроков утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, актов обследования, а также повышает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов

Белинский Григорий Олегович–главный специалист отдела архитектуры и градостроительства – архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

18

Показатель (индикатор):

Доля муниципальных образований сокративших  сроки утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовку межевых и технических планов, актов обследования, а также повысило качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов, от общего количества муниципальных образований

Х

%

100

в течении года

Несвоевременное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее исполнения

19

Мероприятие 3.3.Переход с автоматизированной   информационной системой обеспечения градостроительной деятельности на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности

Белинский Григорий Олегович–главный специалист отдела архитектуры и градостроительства – архитектор  администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

20

Показатель (индикатор):

Доля  обеспеченности государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности

Х

%

45

в течении года

Несвоевременное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее исполнения

21

Подпрограмма  «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

22

Мероприятие 4.1.Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

Кривошеева Н.А. – главный специалист по делам молодежи социального отдела

Х

Х

Х

Х

23

Показатель (индикатор):

Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям

Х

%

100

в течении года

Возможные изменения федерального и областного законодательства

Заместитель главы администрации по правовым вопросам – начальник отдела                                                   Е.Г.Филиппова

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Рысинов Владимир Петрович

Емейл: no@mail.orb.ru

Дата подписи: 02.07.2020 14:46:35

Приложение №6

к приложению  к постановлению

администрации муниципального образования 

Новоорский район Оренбургской области

от 08.06.2020 №581-П

Паспорт

подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район Оренбургской области» муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»
(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Администрация муниципального образования Новоорский район (отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новоорский район)

Участники Подпрограммы

Отсутствуют

Цели Подпрограммы

Повысить качество и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Задачи Подпрограммы

- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

- повышение уровня надежности теплоснабжения поселения и возможность подключения, намечаемых к строительству объектов.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы

-доля объектов коммунальной инфраструктуры требующих строительство (реконструкцию) в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сумме объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

-доля уличной тепловой сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной тепловой сети;

-доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети;

-доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети;

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2019 - 2024 годы, этапы не выделены

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,0 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов, в том числе по годам реализации:

2019 год – 0,0 рублей

2020 год – 0,0 рублей

2021 год – 0,0 рублей

2022 год – 0,0 рублей

2023 год – 0,0 рублей

2024 год – 0,0 рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Высокое качество коммунальных услуг, высокая надежность их предоставления, созданы технические и организационные возможности потребителю, отрегулированы объемы потребляемых услуг и оплата по факту их потребления.

Общая характеристика модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Новоорской района

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Новоорском районе Оренбургской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых выполнены задачи финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Несмотря на все усилия по реформированию, коммунальный сектор пока так и не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса. Это обуславливает необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

В целях гарантированного обеспечения населения Новоорского района Оренбургской области коммунальными услугами: теплом, питьевой водой, водоотведением, отвечающими нормативным требованиям, муниципального образования Новоорский район Оренбургской области утверждена муниципальная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоорский район Оренбургской области» на 2014 – 2020 годы.

Программа призвана оказывать помощь муниципальным образованиям в строительстве, реконструкции и проведении капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры. Это позволило профинансировать мероприятия, предусмотренные в районной программе прошлых лет и снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, который составляет в настоящее время в среднем 59,5 процента.

Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 15,5 процента, водопроводных и канализационных сетей – 30,2 процента и 44,3 процента соответственно.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, водоснабжения, водоотведения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям.

В связи с вышеуказанным планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к падению надежности объектов коммунальной инфраструктуры и их безопасности.

Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов коммунального комплекса связаны с остаточным финансированием и проводимой в предыдущие годы тарифной политикой. Действовавшая тарифная политика не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов и не формировала стимулов к сокращению затрат. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе препятствует привлечению частных инвестиций в коммунальный сектор экономики.

Данная Подпрограмма подготовлена на основе анализа существующего технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на территории Новоорского района Оренбургской области.

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении объектами коммунальной инфраструктуры и активного привлечения частных инвесторов к управлению собственностью в жилищно-коммунальной сфере.

Неэффективное использование энергоресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и их транспортировки до потребителей.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев порядок формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по фактическим затратам без учета необходимой рентабельности не дает возможности обновлять основные фонды, приводит к увеличению их износа.

Реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит:

- повысить надежность работы инженерной инфраструктуры;

- повысить комфортность условий проживания населения на территории Новоорского района Оренбургской области за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- повысить рациональное использование энергоресурсов;

- улучшить экологическое состояние территорий.

Органы местного самоуправления Новоорского района Оренбургской области должны сосредоточить усилия на решении задачи, связанной с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю, регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе. Для снижения инвестиционных рисков особое внимание будет уделено формированию долгосрочной тарифной политики. При этом политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, будут формировать существенные риски реализации подпрограммы.

Приоритетные направления муниципальной политики Новоорского района в сфере модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, описание путей достижения ее цели и выполнения задач, прогнозируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы.

Основной целью Подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Новоорского района Оренбургской области.

Достижение цели Подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;

- повышение уровня надежности теплоснабжения поселения и возможность подключения, намечаемых к строительству объектов.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы.

Перечень показателя (индикатора) с разбивкой по годам приведен в приложении №1 к настоящей Программе.

Перечень и характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятие №1 строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

Характеризуется устойчивым предоставлением услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Мероприятие №2 капитальный ремонт объектов теплоснабжения. Характеризуется устойчивым функционированием системы теплоснабжения.

Мероприятие №3 капитальный ремонт объектов водоснабжения. Характеризуется устойчивым функционированием системы водоснабжения.

Мероприятия №4 капитальный ремонт объектов водоотведения. Характеризуется устойчивым функционированием системы водоотведения.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их взаимодействия с целевыми индикаторами показателями приведен в приложении №2 к настоящей Программе.

Основные меры правового и муниципального регулирования в сфере реализации Подпрограммы, управление рисками реализации Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

Ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности исполнителей, соисполнителей при выполнении мероприятий Подпрограммы.

Правовое и муниципальное регулирование в сфере коммунальной инфраструктуры в Новоорском районе Оренбургской области, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

Характеристика мер правового и муниципального регулирования

Реализация мероприятий по Подпрограмме осуществляется в рамках данной программы за счет средств областного бюджета, бюджета Администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области и   бюджетов муниципальных образований Новоорского района Оренбургской области - Поселений в соответствии с решением о бюджете на соответствующий период, с привлечением внебюджетных средств.

Реализация Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы - Администрацией муниципального образования Новоорский район Оренбургской области при участии муниципальных образований Новоорского района Оренбургской области – Поселений.

Характеристика основных мероприятий

Поселения принимают участие в реализации мероприятий программы по следующим направлениям:

- подготовка и утверждение муниципальных программ, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новоорского района, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новоорского района, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе в рамках пилотных проектов;

- утверждение графиков передачи в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года) объектов энергетики и коммунальной сферы;

- участие в реализации иных мероприятий, включенных в состав программы.

Муниципальные программы развития и модернизации коммунальной инфраструктуры должны быть направлены на создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека применительно к условиям конкретных муниципальных образований.

Вышеуказанные программы должны предусматривать меры, направленные на обеспечение доступности долгосрочных кредитных ресурсов и запуска механизмов финансирования долгосрочных инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, меры бюджетного софинансирования, направленные на содействие реализации проектов капитального ремонта коммунальной инфраструктуры.

Успешность и эффективность муниципальных программ развития и модернизации коммунальной инфраструктуры определяются:

- оптимальным набором мероприятий, направленных на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, специфичным для каждого Поселения;

- обеспечением координации действий различных участников реализации политики в сфере развития и модернизации коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новоорского района Оренбургской области - Поселений.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств районного бюджета по годам с расшифровкой по главным распорядителям средств реализации Подпрограммы приведены в приложении №3к настоящей Программе.

Объемы финансовых ресурсов за счет средств, необходимых для реализации программы, основным мероприятиям Подпрограммы, годам реализации Программы приведены в приложении №3-4 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Внешние риски:

- неблагоприятная природно-экологическая и санитарно-эпидемиологическая ситуация на территории Новоорского района Оренбургской области;

- стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации;

- изменения в законодательстве Российской Федерации, регулирующем сферу жилищно-коммунального хозяйства.

К внутренним рискам можно отнести недостаточное взаимодействие Администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области, муниципальных образований Новоорского района Оренбургской области - Поселений и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, по реализации мероприятий программы, которое может быть устранено путем заключения соглашений и проведения других мероприятий.

Наибольшее отрицательное влияние рисков на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации программы. Поскольку в рамках реализации программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым риском.

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области осуществляет управление рисками реализации программы путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации программы – муниципальных образований Новоорского района Оренбургской области - Поселений в соответствии с поставленными задачами и полномочиями.

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области обеспечивает мониторинг и анализ хода реализации программы. Муниципальные образования Новоорского района Оренбургской области - Поселения, получающие средства областного бюджета в рамках реализации программы, ежеквартально представляют в Администрацию муниципального образования Новоорский район Оренбургской области информацию о выполнении программных мероприятий и использовании бюджетных средств.

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области представляет в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ежеквартальный отчет о ходе выполнения программы и эффективности использования бюджетных средств.

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, рациональное и эффективное использование выделяемых средств.

Первый заместитель главы администрации

по оперативному управлению                                                                В.Я.Карымов               

Приложение №7

к приложению  к постановлению

администрации муниципального образования 

Новоорский район Оренбургской области

от 08.06.2020 №581-П

Паспорт

подпрограммы  «Комплексное освоение и развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области»  в целях жилищного строительства муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный      исполнитель         Подпрограммы

–

Администрация муниципального образования  Новоорский район (отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новоорский район)

Участники Подпрограммы

–

отсутствуют

Цели Подпрограммы

–

увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот в целях жилищного строительства земельных участках

Задачи Подпрограммы

–

оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства

Показатели (индикаторы) Подпрограммы

–

ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку – 22,1 км;

Срок и этапы  реализации

Подпрограммы

–

2019–2024 годы.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 0,0  рублей. Финансирование осуществляется за счет средств местного  и областного бюджетов,  в том числе по годам реализации:

2019 год –       0,0  рублей

2020 год –       0,0  рублей

2021 год –       0,0  рублей

2022 год –       0,0  рублей

2023 год –       0,0  рублей

2024 год –      0,0   рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

увеличение объемов жилищного строительства

Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и прогнозов развития

Потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурой, недостаточное развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций, сложные для застройщика условия присоединения к коммунальным и электрическим сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения.

Подпрограмма должна обеспечить преемственность существующих мер муниципальной поддержки и их актуализацию с учетом приоритетов муниципальной политики в сфере жилищного строительства, способствовать системной застройке территорий и развитию сегмента строительства жилья экономического класса, а также более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы.

Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий по обеспечению инфраструктурой проектов жилых застроек способствует стимулированию развития жилищного строительства в достижении к 2024 году ввода 0,4 кв. метра жилья на душу населения.

Реализация мероприятий Подпрограммы окажет значимое влияние на осуществление конечных результатов:

- снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса;

- формирование рынка доступного арендного (наемного) жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Кроме того, мероприятия Подпрограммы будут способствовать реализации приоритетов в сфере жилищно-коммунального хозяйства: улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания и развитие коммунальной инфраструктуры.

Основной целью Подпрограммы является увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот в целях жилищного строительства земельных участках.

Для достижения этой цели необходимо решить основную задачу:

- оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.

Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы представлены в приложении №1 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий программы будет осуществляться в один этап в 2019–2024 годах.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение цели и выполнение задач программы, изменение направлений и приоритетов государственной жилищной политики.

Перечень основных мероприятий программы с указанием срока их реализации и ожидаемых результатов

Основным мероприятием Подпрограммы является строительство объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.

В рамках данного мероприятия будет формироваться перечень приоритетных проектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с прогнозируемым вводом жилья в муниципальном образовании, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Перечень основных мероприятий с указанием сроков реализации и ресурсного обеспечения представлены в приложении №2 к настоящей Программе.

Финансирование основных мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей.

Ресурсное обеспечение основных мероприятий:

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в целях реализации проектов жилищного строительства на строительство объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности и строительство объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, а так же осуществление бюджетных инвестиций в проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса для нужд муниципального образования Новоорский район Оренбургской области (далее – Госинвестиции).

Формирование перечня строек и объектов для муниципальных нужд муниципального образования Новоорский район Оренбургской области в рамках данных мероприятий и их финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с положением (порядком), утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов

В рамках Подпрограммы   реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения порядка отбора муниципальных образований и проектов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям, и субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры.

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы представлены в приложении №1 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в один этап в 2019–2024 годах.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы, которые необходимо достигнуть к 2024 году:

- ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства – 22,1 км.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств местного бюджета

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета по годам с расшифровкой по главным распорядителям средств и основным мероприятиям Подпрограммы в 2019–2024 годах приведены в приложении №3 и №4 к настоящей Программе.

Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

При реализации мероприятий Подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию Подпрограммы №2 в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков

Риски

Уровень влияния

Меры управления рисками

Внутренние риски

Несвоевременное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее исполнения

умеренный

- контроль и мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы

Внешние риски

Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, кризис банковской системы

высокий

- проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;

- подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий

Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета

высокий

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- привлечение средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников

Возможные изменения федерального и регионального законодательства

умеренный

- проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;

- своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов муниципального образования, касающихся сферы реализации Подпрограммы

Неподготовленность муниципальных образований   к участию в реализации мероприятий Подпрограммы

умеренный

- осуществление активного взаимодействия с муниципальных образований и юридическими лицами – участниками Подпрограммы, размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о реализации подпрограммы и вносимых в нее изменений

Заместителя главы администрации

по оперативному управлению                                                                  В.Я.Карымов

Приложение №8

к приложению  к постановлению

администрации муниципального образования 

Новоорский район Оренбургской области

от 08.06.2020 №581-П

Паспорт

Подпрограммы «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области» муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Администрация муниципального образования Новоорский район (отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новоорский район)

Участники Подпрограммы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

Отсутствуют

Цель Подпрограммы

- обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Новоорского район Оренбургской области;

- обеспечение соответствия документов территориального планирования требованиям статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Задачи Подпрограммы

- актуализация ранее разработанных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, схемы территориального планирования района.

- внесение сведений о границах территориальных зон и границ муниципальных образований в Единый государственный реестр недвижимости;

- переход района с автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД), на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД)

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

- осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности.

-сокращения сроков утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, актов обследования, а также повышает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов

-переход с автоматизированной   информационной системой обеспечения градостроительной деятельности на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 0,0 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов, в том числе по годам реализации:

2019 год – 0,0 рублей

2020 год – 0,0 рублей

2021 год – 0,0 рублей

2022 год – 0,0 рублей

2023 год – 0,0 рублей

2024 год – 0,0 рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Обеспечено устойчивое развитие территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области, развита инженерная, транспортная и социальная инфраструктура, учтен интересов граждан и их объединений

Общая характеристика развития градорегулирования

Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие и эффективное функционирование системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения Новоорского района Оренбургской области.

Для обеспечения выполнения требований градостроительного законодательства в документы территориального планирования всех уровней на регулярной основе должны вноситься изменения, обусловленные содержанием принимаемых в установленном порядке планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоорского района Оренбургской области.

С учетом наличия в составе района 9 сельских поселений данную проблему можно решить только с использованием программно-целевого метода, позволяющего привлечь средства областного бюджета.

Применение программно-целевого метода в решении поставленных Подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Подпрограммы   возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономического состояния развития района и возможностей консолидированного бюджета по выделению средств на реализацию подпрограммы.

Приоритетные направления муниципальной политики Новоорского района в развитии градорегулирования, описание путей достижения ее цели и выполнения задач, прогнозируемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Новоорский район Оренбургской области;

- обеспечение соответствия документов территориального планирования требованиям статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для достижения цели предусмотрено решение следующих задач:

- актуализация ранее разработанных: документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, схемы территориального планирования района;

- внесение сведений о границах территориальных зон и границ муниципальных образований в Единый государственный реестр недвижимости;

- переход района с автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД), на государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД).

Характеристика мер муниципального регулирования

Ответственным исполнителем Подпрограммы является администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

Ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности исполнителей и участников при выполнении мероприятий Подпрограммы.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых Поселениями в рамках подпрограммы

Подробный перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного, районного и местных бюджетов представлены в приложении № 3, № 4 к Программе.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков

Риски

Уровень влияния

Меры управления рисками

1

2

3

4

Внешние риски

Недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета

высокий

Определение приоритетов для первоочередного финансирования

Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее исполнения

умеренный

- разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий Подпрограммы, оценки эффективности использования бюджетных средств;

- мониторинг результативности реализации Подпрограммы

Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции

высокий

- проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы

Возможные изменения федерального и областного законодательства

умеренный

- проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;

- своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации Подпрограммы

Внутренние риски

Недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований

высокий

- определение приоритетов для первоочередного финансирования

Недостаточный профессиональный уровень кадров в органах местного самоуправления, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы

умеренный

- обеспечение квалифицированными кадрами;

- проведение подготовки и переподготовки кадров

Нарушение сроков исполнения  контрактов; низкое качество исполнения работ

умеренный

- создание регионального государственного автономного учреждения

Заместитель главы администрации

по правовым вопросам – начальник отдела                                 Е.Г.Филиппова

Приложение №9

к приложению  к постановлению

администрации муниципального образования 

Новоорский район Оренбургской области

от 08.06.2020 №581-П

Паспорт
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области»
муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на территории Новоорского района Оренбургской области» (далее – Подпрограмма)

Ответственный

исполнитель

Подпрограммы

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области (социальный отдел)

Участники Подпрограммы

Отсутствуют

Цели Подпрограммы

-Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

-Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям;

-Создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области.

Задачи   Подпрограммы

-Создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями;

-Создание мотивации у молодых семей в части рождения детей через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья многодетным молодым семьям.

Целевые индикаторы и показатели

Подпрограммы

-Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям в очередном финансовом году.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований

Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 40 343 700 рублей, в том числе по годам реализации:

22019 год – 10 752 200 рублей

2020 год –  9 389 700  рублей;

2021 год – 10 100 900 рублей;

2022 год – 10 100 900 рублей

2023 год –             0,0 рублей;

2024 год –             0,0 рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Предоставление не менее 120 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат, выданных в рамках реализации Подпрограммы

Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и прогнозов развития

Отсутствие жилья у молодых семей приводит к нестабильности в семейных отношениях и ухудшению демографической ситуации как в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области, так и в целом в Оренбургской области.

Подпрограмма предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на рождаемость детей в молодых семьях. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в Новоорском районе необходимо, в первую очередь, обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области реализует механизм поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, с целью обеспечения их жильем в виде выделения социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

Основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем за счет средств местного бюджета являлись районная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Новоорском районе на 2011 - 2015 годы», подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области на 2014–2020 годы» муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании  Новоорский район  Оренбургской области в 2014 - 2020 годах»   за время реализации данных программ  130 молодым семьям была оказана государственная поддержка. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программы, в Новоорском районе составляет 398 человек (по состоянию на 1 января 2018 года). Интерес к программе с каждым годом растет, и реализация мер по оказанию государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет продолжена в рамках подпрограммы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, в том числе имеющих трех и более детей. Вместе с тем приоритетные направления районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы" и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области на 2014–2020 годы» сохраняются и в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области на 2019 - 2024 годы", в том числе предоставление приоритетного права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - приобретение жилья) многодетным молодым семьям.

Программно-целевой метод позволит привлечь для реализации мероприятий подпрограммы средства федерального и областного бюджетов и более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении обозначенных задач, а также обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. В процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы   - предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

- предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям;

-создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из основных направлений жилищной политики администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

Приоритетом жилищной политики является улучшение демографической ситуации   в муниципальном образовании за счет поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих возможности накопить средства на приобретение жилья.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями;

- создание мотивации у молодых семей к рождению детей через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретения жилья многодетным молодым семьям.

Реализация Подпрограммы в 2019 - 2024 годах позволит повысить доступность приобретения жилья молодыми семьями в Новоорском районе и будет способствовать укреплению семейных отношений.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также информация об открытых источниках их значений представлены в Приложении №1 к настоящей Программе.

Механизм реализации Подпрограммы

Предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Постановка молодых семей на учет в качестве участников подпрограммы осуществляется в соответствии с правилами утвержденных  постановлением Правительства Оренбургской области от 30.04.2015 №286-п «Об утверждении правил постановки молодых семей на учет в качестве участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области».

Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в Приложении №2 к настоящей Программе.

Характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения:

- правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в Приложениях №3, №4 к настоящей Программе.

Финансирование основных мероприятий подпрограммы предусматривается исходя из возможностей областного и местных бюджетов на условиях софинансирования, финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета.

Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации мероприятий Подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица №1

Группа рисков

Риски

Уровень влияния

Меры управления рисками

1

2

3

4

Внутренние риски

Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее исполнения

умеренный

Контроль и мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы

Внешние риски

-снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции;

-природные и техногенные катастрофы и катаклизмы;

- кризис банковской системы;

- возможные изменения федерального и областного законодательства

высокий

Проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы

умеренный

- проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;

- своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации Подпрограммы

Заместитель главы администрации

по социальным вопросам-

начальник отдела                                                                                        Н.В.Лебедев