Об утверждении Регламента взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.06.2020 N 772

Об утверждении Регламента взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа

В целях урегулирования порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при реализации муниципальных программ, инвестиционных проектов при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и обустройства объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа, а также при проведении закупок товаров, услуг, работ для обеспечения муниципальных нужд, руководствуясь Федеральным Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Уставом муниципального образования «Чусовской городского округа»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа.

2. Считать утратившим силу постановление администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 21.01.2019 N 14 «Об утверждении Регламента взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского муниципального района Пермского края при организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского муниципального района Пермского края».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре.

Глава городского округа – глава

администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 08.06.2020 N 772

РЕГЛАМЕНТ

взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа

1. Регламент взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при формировании и исполнении бюджета, реализации муниципальных программ, инвестиционных проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и обустройства объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа, по которым исполнителем является Управление строительства и архитектуры администрации Чусовского городского округа в лице Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Чусовского городского округа» (далее – МКУ «УКС ЧГО»).

2. Правовые основания и цели настоящего Регламента.

2.1. Настоящий Регламент подготовлен в соответствии с:

- Уставом муниципального образования «Чусовской городской округ»;

- постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 03.02.2012 N 71 «О создании муниципального казенного учреждения»;

- распоряжением администрации Чусовского городского округа от 03.02.2020 N 152-р «Об утверждении порядка взаимодействия Финансового управления администрации Чусовского городского округа с главными распорядителями бюджетных средств Чусовского городского округа при подготовке проекта решения Думы Чусовского городского округа о внесении изменений в бюджет Чусовского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период»;

- распоряжением Управления строительства и архитектуры администрации Чусовского городского округа от 03.02.2020 N 1-р «О возложении обязанностей по размещению заказов».

2.2. Целью настоящего Регламента является эффективное использование бюджетных ассигнований, направленных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и обустройство объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа.

3. Участниками настоящего Регламента являются отраслевые (функциональные) органы администрации Чусовского городского округа, обладающие статусом главных распорядителей бюджетных средств Чусовского городского округа (далее – ГРБС).

4. Рассмотрение предложений и принятие решений о реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа и о включении их в титульные списки (далее – титульный список).

4.1. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта:

принимает решение о необходимости реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа;

выносит предложение о необходимости реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа на заседание Комиссии по формированию объемов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и обустройства объектов общественной инфраструктуры, объектов ЖКХ и объектов благоустройства Чусовского городского округа (далее – Комиссия по объемам).

Предложения и принятие решений о необходимости реализации мероприятий в отношении объектов Казны Чусовского городского округа осуществляет Управление имущественных и земельных отношений, уполномоченное на управление и распоряжение муниципальный имуществом Казны (далее – Управление имущества).

4.3. Решение о реализации мероприятия, предложенного ГРБС, являющегося учредителем, балансодержателем объекта и Управлением имущества, принимает Комиссия по объемам, действующая на постоянной основе и созданная на основании правового акта администрации Чусовского городского округа.

4.4. При положительном решении Комиссии по объемам о реализации мероприятия:

4.4.1. Ответственное лицо Управления строительства и архитектуры администрации Чусовского городского округа (далее – УСиА) вносит изменения в Титульный список;

4.4.2. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет письмо в адрес главы городского округа – главы администрации Чусовского городского округа о внесении изменений в бюджет Чусовского городского округа в соответствии с распоряжением администрации Чусовского городского округа от 03.02.2020 N 152-р «Об утверждении порядка взаимодействия Финансового управления администрации Чусовского городского округа с главными распорядителями бюджетных средств Чусовского городского округа при подготовке проекта решения Думы Чусовского городского округа о внесении изменений в бюджет Чусовского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период»;

формирует и направляет заявку на проведение соответствующих работ (в том числе если мероприятие реализуется на условиях софинансирования) в отраслевое Министерство.

5. Составление сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и обустройство объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа (далее по тексту – работы):

5.1. При принятии решения о необходимости проведения ремонтных работ, не требующих составления проектной документации:

5.1.1. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет с сопроводительным письмом заявку (в произвольной форме) на составление ведомости объемов работ (далее - заявка) в адрес начальника УСиА. К заявке прилагаются копии актов технического обследования, предписаний надзорных органов, технический (кадастровый) паспорт на объект со всеми имеющимися приложениями.

5.1.2. Начальник УСиА направляет заявку в МКУ «Управление капитального строительства Чусовского городского округа» (далее по тексту – МКУ «УКС ЧГО»).

5.1.3. МКУ «УКС ЧГО» при получении заявки регистрирует ее в Журнале регистрации заявок, дефектных ведомостей, сметных расчетов, проектно-сметной документации и присваивает ей порядковый номер. Присвоенный порядковый номер будет являться порядковым номером в дальнейшем для дефектной ведомости, сметной документации, проектно-сметной документации по указанному объекту. МКУ «УКС ЧГО» обеспечивает хранение заявки с приложениями, ведомостей объемов работ, сметных расчетов, проектно-сметной документации.

5.1.4. Руководитель МКУ «УКС ЧГО» в течение пяти рабочих дней обеспечивает выезд специалиста на объект для проведения обследования и обмерных работ для составления дефектной ведомости. Во время проведения обмерных работ обязательно присутствие уполномоченного лица от учреждения, которому принадлежит объект капитального строительства на праве владения и/или пользования и на котором планируется проведение работ, указанных в заявке (далее - балансодержатель). О выезде специалиста МКУ «УКС ЧГО» на объект балансодержатель должен быть уведомлен не позднее одного дня до даты обследования объекта.

5.1.5. МКУ «УКС ЧГО» в течение пяти рабочих дней с момента выполнения обмерных работ составляет дефектную ведомость, направляет ее в двух экземплярах в адрес ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества для утверждения. Ответственность за достоверность указанных в ведомости работ, перечня необходимых к выполнению работ и предлагаемых к применению материалов, эскизов, расчетов возлагается на руководителя МКУ «УКС ЧГО».

5.1.6. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества в течение трех рабочих дней рассматривает, согласовывает, утверждает и направляет дефектную ведомость в МКУ «УКС ЧГО».

5.1.7. После получения утвержденной дефектной ведомости МКУ «УКС ЧГО» в течение пяти рабочих дней составляет сметный расчет стоимости работ в соответствии с утвержденной дефектной ведомостью и требованиями МДС 81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».

5.1.8. Сметные расчеты стоимости работ в обязательном порядке подписываются (с указанием даты подписи) непосредственным составителем сметных расчетов, руководителем МКУ «УКС ЧГО», руководителем УСиА. Ответственность за правильность применения расценок и видов работ, достоверность указанных объемов, перечня работ и применяемых материалов возлагается на руководителя МКУ «УКС ЧГО».

5.1.9. Подготовленный сметный расчет стоимости ремонтных работ МКУ «УКС ЧМР» направляет в четырех экземплярах сопроводительным письмом в адрес ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества для дальнейшего согласования начальником Управления отраслевого (функционального) органа и утверждения заместителем главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре.

5.1.10. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет один экземпляр согласованного и утвержденного сметного расчета сопроводительным письмом в УСиА (далее –Управление) для составления сводного титульного списка.

5.1.11. В случае передачи МКУ «УКС ЧГО» ассигнований для организации муниципальной закупки на выполнение ремонтных работ или работ по обустройству объектов (без проектов), ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет в адрес МКУ «УКС ЧГО» весь пакет необходимых для проведения конкурсных процедур документов на бумажном носителе, в том числе: оригиналы утвержденных сметных расчетов стоимости работ и ведомостей объемов работ.

5.1.12. В случае передачи МКУ «УКС ЧГО» ассигнований для организации муниципальной закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и обустройству объектов (в рамках проектов), ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет в адрес МКУ «УКС ЧГО» весь необходимый для проведения конкурсных процедур пакет документов на бумажном носителе, в том числе: оригиналы утвержденных сметных расчетов стоимости работ и ведомостей объемов работ; проектно-сметную документацию, а также копии актов технического обследования, предписаний надзорных органов; правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект; правоустанавливающие документы на здание; утвержденный градостроительный план земельного участка, технический (кадастровый) паспорт на объект со всеми имеющимися приложениями, технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения либо копии договоров на электроснабжение, отопление, водоснабжение, водоотведение, телефонизацию, радиофикацию и иные документы (договоры, гарантийные письма, коммерческие предложения и т.д.).

5.2. При принятии решения о необходимости составления сметного расчета на изготовление проектно-изыскательской документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и обустройство объектов общественной инфраструктуры:

5.2.1. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет сопроводительным письмом заявку на составление сметного расчета на изготовление проектно-изыскательской документации в адрес начальника УСиА. К заявке прилагаются копии актов технического обследования, предписаний надзорных органов, правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект, правоустанавливающие документы на здание, утвержденный градостроительный план земельного участка, технический (кадастровый) паспорт на объект со всеми имеющимися приложениями, технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии) либо копии договоров на электроснабжение, отопление, водоснабжение, водоотведение, телефонизацию, радиофикацию (иные имеющиеся документы по объекту). Регистрация и хранение документов обеспечивается в соответствии с п. 5.1.3. настоящего Регламента. К заявке также прилагаются технико-экономические параметры объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов общественной инфраструктуры, информация о назначении объекта по направлению деятельности, иная информация, позволяющая учесть все необходимые требования действующего законодательства при составлении сметного расчета.

5.2.2. Начальник УСиА в течение двух рабочих дней направляет заявку на составление сметного расчета на изготовление проектно-изыскательской документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и обустройство объектов общественной инфраструктуры с копиями документов, указанными в 5.2.1., в МКУ «УКС ЧГО».

5.2.3. МКУ «УКС ЧГО» в течении семи рабочих дней составляет сметный расчет на изготовление проектно-изыскательской документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и обустройство объектов общественной инфраструктуры в соответствии с требованиями действующих справочников базовых цен на проектные работы (или осуществляет запрос коммерческих предложений).

5.2.4. Сметные расчеты на изготовление проектно-изыскательской документации в обязательном порядке подписываются (с указанием даты подписи) непосредственным составителем сметных расчетов, руководителем МКУ «УКС ЧГО», руководителем УСиА. Ответственность за правильность применения расценок и видов работ, достоверность указанных объемов, перечня работ возлагается на руководителя МКУ «УКС ЧГО».

5.2.5. Подготовленный сметный расчет на изготовление проектно-изыскательской документации МКУ «УКС ЧГО» направляет в четырех экземплярах сопроводительным письмом в адрес ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества для дальнейшего согласования начальником Управления отраслевого (функционального) органа и утверждения заместителем главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре.

5.2.6. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет один экземпляр согласованного и утвержденного сметного расчета с сопроводительным письмом в УСиА (для составления сводного титульного списка объектов).

5.2.7. В случае передачи МКУ «УКС ЧГО» ассигнований для организации муниципальной закупки на изготовление проектно-изыскательской документации, ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества направляет в адрес МКУ «УКС ЧГО» весь необходимый для проведения конкурсных процедур пакет документов в соответствии с п. 5.2.1. настоящего Регламента.

6. Формирование титульных списков объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа на текущий финансовый год (период):

6.1. Формирование Титульных списков объектов осуществляется на основании положительных решений Комиссии по объемам о реализации мероприятий в соответствии с протоколом Комиссии по объемам, с приложением оригиналов утвержденных сметных расчетов и ведомостей объемов работ.

6.2. УСиА согласовывает титульные списки в трех экземплярах с финансовым Управлением, заместителем главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре, утверждает главой городского округа - главой администрации Чусовского городского округа.

6.3. В сроки, установленные правовым актом, УСиА направляет в Финансовое управление администрации Чусовского городского округа один экземпляр утвержденных титульных списков с приложением оригиналов сметных расчетов.

6.4. В течение двух дней после утверждения титульных списков УСиА направляет в МКУ «УКС ЧГО» копии титульных списков с приложением копий сметных расчетов для формирования плана закупок и плана-графика закупок.

7. МКУ «УКС ЧГО» в течение двух рабочих дней после подписания муниципального контракта на выполнение работ по итогам торгов направляет в адрес УСиА письменную предварительную информацию о сложившейся экономии (при наличии) с разбивкой по каждому мероприятию.

8. Полномочия (права и обязанности) заказчика и подрядчика определяются условиями муниципального контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок и гражданским законодательством Российской Федерации.

9. При несостоявшейся процедуре закупки МКУ «УКС ЧГО» в течение двух рабочих дней направляет соответствующую информацию в адрес УСиА с указанием сроков проведения повторной конкурсной процедуры.

10. Распределение экономии средств, образовавшейся в результате проведения конкурсных процедур:

10.1. МКУ «УКС ЧГО» после подтверждения необходимости/отсутствия дополнительных работ на объектах направляет в письменном виде информацию с приложением подтверждающих документов (МК и Дополнительное соглашение к МК (при наличии)) об экономии средств, образовавшейся в результате конкурсных процедур, в УСиА.

10.2. УСиА обобщает информацию об экономии средств по мероприятиям, софинансируемым из бюджета ПК в рамках постановления № 206-п, и:

- направляет пакет документов на Комиссию по объемам с целью уточнения суммы средств по мероприятиям и нераспределенного остатка «единой субсидии»;

- направляет информацию о сложившейся экономии средств из бюджета ПК в отраслевое Министерство.

10.3. Результаты рассмотрения вопроса о распределении экономии средств в нераспределенный остаток на Комиссии по объемам оформляются протоколом.

10.4. УСиА в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола направляет подписанный протокол Комиссии по объемам с указанием «нераспределенного остатка» в адрес всех ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества.

10.5 УСиА в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии вносит изменения в Титульный список объектов, в Перечень мероприятий.

10.6. ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества после получения протокола Комиссии по объемам вправе вынести свои предложения по распределению средств нераспределенного остатка «единой субсидии» на новые мероприятия на следующее заседание Комиссии по объемам.

10.6.1. Предложения об использовании экономии средств бюджета Чусовского городского округа, образовавшихся по итогам проведения процедур закупок, направляются УСиА в финансовое управление администрации Чусовского городского округа после рассмотрения и принятия решения Комиссией для последующего согласования и утверждения главой городского округа.

10.6.2. Комиссия по объемам принимает решение о целесообразности и обоснованности проведения работ по предложениям ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества.

10.6.3. Для рассмотрения вопроса и принятия решения о целесообразности и обоснованности проведения работ за счет средств экономии «единой субсидии», сложившейся по итогам проведенных закупок, ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества в течение семи рабочих дней после получения протокола Комиссии направляют в Комиссию соответствующую заявку с приложением следующих документов:

- копию сметного расчета;

- копию дефектной ведомости;

- пояснительную записку, подтверждающую необходимость проведения работ на предлагаемые к рассмотрению объекты и источник финансирования работ, или отсутствие необходимости в средствах.

После получения от Комиссии положительного решения по направлению сложившейся экономии средств бюджета Пермского края ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества готовит заявку и необходимый пакет документов по согласованному мероприятию и направляют заявку в профильное Министерство Пермского края, являющееся уполномоченным органом по предоставлению субсидий.

10.6.4. Для рассмотрения вопроса и принятия решения о целесообразности и обоснованности проведения работ за счет средств экономии из бюджета Чусовского городского округа, сложившейся по итогам проведенных закупок, ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества в течение семи рабочих дней после получения протокола Комиссии направляет в Комиссию соответствующую заявку с приложением следующих документов:

- копию сметного расчета;

- копию дефектной ведомости;

- пояснительную записку, подтверждающую необходимость проведения работ на предлагаемые к рассмотрению объекты и источник финансирования работ, или отсутствие необходимости в средствах.

11. Решение о включении объектов в титульный список или исключение объекта из титульного списка оформляется протоколом Комиссии.

ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества вносит изменения в инвестиционные проекты, выносит данные изменения на комиссию по муниципальным программам. Копия утвержденного инвестиционного проекта в течение двух рабочих дней после утверждения служебной запиской направляется в УСиА, в финансовой управление и в МКУ «УКС ЧГО»;

УСиА вносит изменения в титульные списки.

12. МКУ «УКС ЧГО» после исполнения переданных от ГРБС, являющегося учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества ассигнований формирует справку о затратах, которую вместе с заверенными копиями документов (актов, справок и др.) для формирования и уточнения стоимости основных средств направляет:

- при завершении капитального строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры - в Управление имущества;

- после завершения работ по капитальному ремонту и ремонту, обустройству объектов общественной инфраструктуры – в адрес ГРБС, являющийся учредителем, балансодержателем объекта/ Управление имущества.

1

Приложение

к Регламенту взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа при организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и обустройству объектов общественной инфраструктуры Чусовского городского округа

СОГЛАСОВАНО:
Заместитель главы городского округа
____________________ "_____"_______________20___г.

УТВЕРЖДАЮ:
Глава городского округа
_______________________
"_____"_______________20___г.

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК

(капитальный ремонт, ремонт и устройство объектов общественной инфраструктуры)

Чусовского городского округа
на ______________________г.

тыс.руб.

№N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Сметная стоимость работ

Источники финансирования

Исполнитель мероприятия

Прим.

*

в ценах 20__г

(уточ. дефлят.)

Федераль

ный бюджет

бюджет ПК

бюджет ЧГО

другие

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

2

Итого:

Итого:

Всего:

* Например, указывается НПА, в соответствии с которым реализуется мероприятие (№ 206-п, 10-п и т.д.)

Начальник Управления строительства и архитектуры _________________ /ФИО/

СОГЛАСОВАНО:
Заместитель главы городского округа
____________________

"_____"_______________20__г.

УТВЕРЖДАЮ:
Глава городского округа
_________________________
"_____"_______________20__г.

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК (реконструкция, строительство)

объектов Чусовского городского округа
на ____________________г.

тыс. руб.

№N п/п

Наименование

Срок реализации

Год в ценах кот. разработана и утв. ПСД

Стоимость работ

Источники финансирования

Наличие положит. заключение госуд.. экспертизы (есть-1, нет-0)

Наличие инвест. проекта (есть-1, нет-0)

Исполнитель мероприятия

Примечание*

в ценах 20___г ( уточ. дефлят.)

федеральный бюджет

Бюджет ПК

бюджет ЧГО

другие

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

2

Итого:

Всего

* Например, указывается НПА, в соответствии с которым реализуется мероприятие (№ 206-п, 10-п и т.д.)

Начальник Управления строительства и архитектуры ________________ /ФИО/