Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет



САРАТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08 июля 2020 года № 75

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

( в редакции постановления №94 от 25.08.2020г)

В соответствии со ст. 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Расковского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Расковского муниципального образования в сети Интернет.

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Расковского муниципального образования                                                         Т.О.Лимасова                                                        

Приложение  к постановлению

Администрации  Расковского муниципального образования

от 08.07.2020 № 75

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования

1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования (далее - местный бюджет).

2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).

3. Задолженность признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:

а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет;

б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;              судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);             

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. После поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, администраторы доходов бюджета выявляют наличие задолженности по платежам в бюджет и направляют данные документы на рассмотрение созданной комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования (далее - комиссия).

7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов местного бюджета постоянно действующей комиссией.

8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности                                   по платежам в местный бюджет, оформляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку и утверждается руководителем администратора доходов. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности платежам в местный бюджет, подлежит оформлению в трех дневный срок                      с момента подписания протокола Комиссии согласно приложению № 2  к Порядку.

9. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию является администратор соответствующих неналоговых доходов.

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности                              по платежам в местный бюджет передаются в финансовое управление администрации и бухгалтерию администратора соответствующих неналоговых доходов.

11. Порядок действия Комиссии по признанию задолженности по Администрируемым платежам безнадёжной к взысканию.

а Состав Комиссии утверждается руководителем Администратора доходов на постоянной основе.

б Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, который распределяет обязанности и даёт поручения членам Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

в На заседаниях Комиссии обеспечивается коллегиальность в обсуждении спорных вопросов.

Кворум для проведения заседания Комиссии – не менее двух третей от числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии. В случае равного количества голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Заседание Комиссии оформляется протоколом.

г Заседания Комиссии в течение финансового года проводятся по мере необходимости. При этом срок рассмотрения Комиссией представленных документов не должен превышать 10 рабочих дней.

д В установленный срок Комиссия рассматривает документы, предоставленные Подразделением-исполнителем, и подготавливает проект решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или об отказе
в принятии такого решения.

е При наличии оснований решение Комиссии может содержать поручение или рекомендации продолжить принятие мер по её взысканию (возврату), в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанного решения.

ж Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности
по Администрируемым платежам оформляется актом о признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадёжной к взысканию (далее – Акт) по форме согласно приложению № 4
к настоящему Порядку, который передаётся на утверждение руководителю Администратора доходов.

Акт не позднее следующего рабочего дня после его утверждения руководителем передаётся Подразделению-исполнителю.

з Комиссия вправе инициировать проведение проверки достоверности предоставленных документов.

В целях проведения такой проверки Комиссия запрашивает у Подразделения-исполнителя соответствующие дополнительные документы.

В случае получения сведений от Подразделения-исполнителя о невозможности предоставления дополнительных документов Комиссия принимает решение на основании имеющихся документов и сведений.

Приложение № 1 к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Расковского муниципального образования

УТВЕРЖДЕНО

______________________Т.О.Лимасова

(руководитель администратора доходов)

РЕШЕНИЕ № ___

от __________________20___ г.

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Расковского муниципального образования

______________________________________________________ .

(наименование налогоплательщика)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Расковского муниципального образования № __ от ____________ , Комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Расковского  муниципального образования решила:

Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет __________________________________________________________

________________________________________________________________

(полное наименование организации, ФИО физического лица, ИНН налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (ИНН физического лица)

в сумме __________ рублей, в том числе:

Наименование  кода доходов

Код бюджетной классификации

Сумма безнадежной           к взысканию задолженности, всего (руб.)

В том числе

Неналого-вый доход

пени

штрафы

Подписи членов комиссии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение № 2 к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Расковского

муниципального образования

ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

Комиссии по принятию решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Расковского муниципального образования

__________________                                                                      «___»_______ _____г.

              (место)                                                                                                                                       (дата)

Место проведения:________________________________________________

Основание заседания Комиссии: справка _________________________ (администратора доходов) о сумме задолженности по платежам в бюджет Расковского  муниципального образования, подлежащей взысканию                             и прилагаемых к ней документов.

На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

Принятие решения по вопросу  о признании задолженности                по платежам в бюджет  Расковского  муниципального образования безнадежной    к взысканию.

________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ___________________________________________________

или ИНН физического лица _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

_____________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

_____________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования, признанная безнадежной к взысканию)

или __________________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Расковского муниципального образования)

Меры, принятые к ее погашению: _______________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет  Расковского муниципального образования безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет  Расковского муниципального образования безнадежной к взысканию;

или             

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования безнадежной к взысканию.

Приложение: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:                                              _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

Члены комиссии:                                                         _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

                                                                    _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

                                                                    _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:                                    ______________________________________

                                                                                                                                  (подпись, инициалы)

Приложение № 3 к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Расковского муниципального образования

Справка _____________________________(администратора доходов)                 о сумме задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования, подлежащей взысканию

________________                                                                      «___»_______ _____г.

              (место)                                                                                                                                       (дата)

1. ___________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _________________________________________________

или ИНН физического лица _____________________________________________________

3.____________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ___________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ___________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования, признанная безнадежной к взысканию)

или __________________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Расковского муниципального образования)

6. ___________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования, признанная безнадежной к взысканию)

7. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием  для принятия ____________________________________(администратором доходов) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Расковского муниципального образования:

- ____________________________________________________________________________

(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- ____________________________________________________________________________

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

- ____________________________________________________________________________

(судебные решения)

- ____________________________________________________________________________

(постановления об окончании исполнительного производства)

- ____________________________________________________________________________

(иные документы)

Администратор доходов                              

______________                    ________________

   (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

Приложение № 4 к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Расковского

муниципального образования

АКТ (ФОРМА)

о признании безнадежнойк взысканию задолженности по платежам в бюджет

Расковского муниципального образования

От «___»_______ _____г.

                                                                                                    (дата)

(наименование главного администратора, (администратора)

Регистрационные данные организации-должника

Полное наименование организации-должника

Фамилия, имя, отчество (должника) физического лица

Идентификационный номер налогоплательщика

Основной государственный регистрационный номер

Код причины постановки на учет налогоплательщика организации

Идентификационный номер налогоплательщика физического лица( при наличии)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которому учитывается задолженность

Наименование кода классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Сумма задолженности по платежам в бюджет (руб.)

Сумма задолженности по пеням и штрафам по платежам в бюджет
(руб.)

Заключение комиссии

Перечень документов, прилагаемых к акту, на основании которых принимается решение

наименование

количество листов

1.

2.

3.

Председатель комиссии:                                              _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

Члены комиссии:                                                         _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

                                                                    _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

                                                                    _______________________________________

                                                                                                     (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:                                    ______________________________________

                                                                                                                                  (подпись, инициалы)