Об утверждении муниципальной программы «Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет на 2021-2025 гг.»



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРШИНО-ТЕЙСКОГО ПОССОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.10.2020 № 175-п

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет на 2021-2025 гг.»

В редакции от 25.01.2021 № 05-п

В целях реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018гг., утвержденного Президентом Российской Федерации 26.04.2013г., руководствуясь Уставом муниципального образования Вершино-Тейский поссовет от 26.02.2006 г., Администрация Вершино-Тейского поссовета постановляет:

Утвердить муниципальную программу «Профилактика и противодействие терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет на 2021-2025 гг.».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Вершино-Тейского поссовета Г.Н. Елистратова

ПРИЛОЖЕНИЕ

Утверждена

Постановлением Администрации

Вершино-Тейского поссовета

от 08.10.2020 № 175-п

Муниципальная программа

"Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет

на 2021-2025 годы»

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы

"Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет на 2021 - 2025 годы"

Разработчики Программы

Администрация Вершино-Тейского поссовета

Исполнители Программы

Администрация Вершино-Тейского поссовета

Цель Программы

Создание и совершенствование системы по участию муниципального образования в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет

Задачи Программы

- совершенствование системы информационного обеспечения в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет;

- укрепление состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов;

- осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- осуществление мер по обеспечению общественной безопасности в рп Вершина Тёи;

- создание условий для выполнения мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет

Сроки реализации Программы

2021 - 2025 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

- минимизация возможности совершения террористических актов на территории рп Вершина Тёи;

- повышение информированности населения о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта;

- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей;

- обеспечение условий для успешной социальной культурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма и экстремизма;

- создание условий для противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, терроризма, экстремизма и нетерпимости.

- создание и внедрение в образовательный процесс учебно-методических комплексов по проблемам терроризма, экстремизма, межнациональных отношений и формирования толерантного сознания.

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также позитивного отношения к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия, толерантности и препятствование созданию и деятельности.

Объемы и источники финансирования
Программы

Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств бюджета муниципального образования Вершино-Тейский поссовет и составляет 20 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 5 тыс. рублей,

2022 год - 5 тыс. рублей,

2023 год - 5 тыс. рублей

2020 год - 5 тыс. рублей

Раздел I. Анализ проблемы и обоснование её решения в соответствии с программно-целевым принципом

На сегодняшний день в Российской Федерации и во всем мире продолжает создаваться напряженная обстановка, связанная с угрозой проявления терроризма и экстремизма.

События последнего времени показывают нам, что во всем мире участились случаи террористических актов, случаи экстремистских проявлений, организуются устойчивые террористические группировки и организации.

Обеспечение требуемого уровня общественной безопасности на объектах социальной сферы создает условия не только для сохранения здоровья населения, частной и муниципальной собственности, но способствует социально-экономическому развитию посёлка. Проведенная работа в рамках муниципальной программы "Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет на 2018 - 2020гг." позволила достигнуть определенных положительных моментов в обеспечении общественной безопасности от проявлений терроризма и экстремизма. Признаков проявления терроризма и межнациональных конфликтов в рп Вершина Тёи не допущено.

Реализация Программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей рп Вершина Тёи.

Реализация всего комплекса указанных задач невозможна без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, привлечения организаций и общественных объединений.

Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий жизни граждан

«Раздел II. Основные цели и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, предотвращение межнациональных конфликтов.

Программа призвана обеспечить создание благоприятного и безопасного пространства для жизнедеятельности населения на территории Вершино-Тейского поссовета.

Основными задачами реализации Программы являются:

 Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие населения Вершино-Тейского поссовета.

 Формирование в населении Вершино-Тейского поссовета позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:

- воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы сознания и поведения;

- формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественного осуждения на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

 Обеспечение скоординированной деятельности субъектов противодействия экстремизму, направленной на недопущение формирования неблагоприятной миграционной ситуации;

- противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пересечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;

- развитие программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интергации в общество,привлечение к реализации и финансированию этих программ работадателей, получающих квоты на привлечение иностранной рабочей силы;

- принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан;

- привлечение иститутов гражданского общества к деятельности субъектов противодействия экстремизму;

- всестороннее освещение мер, принимаемых в сфере реализации государственной миграционной политики Российской Федерации на муниципальном уровне, информирование граждан о текущеей миграционной ситуации, ее влияния на различные аспекты жизни российского общества, а также противодействие распространению в информационном пространстве, вызывающих в обществе ненависть в ражду ложных сведений о миграционных процессах.

«Раздел III. Перечень программных мероприятий»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок выполнения

1. Основные мероприятия по реализации Программы

1.1.

Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений

Администрация Вершино-Тейского поссовета

в течение года

1.2.

Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму

Администрация Вершино-Тейского поссовета

в течение года

1.3

Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых, праздничных мероприятий

Администрация Вершино-Тейского поссовета

в течение года

1.4

Проведение проверки состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов социально-культурной сферы, водоснабжения, взрыво- и пожароопасных и объектов транспортной инфраструктуры мест массового пребывания людей

Администрация Вершино-Тейского поссовета

в течение года

1.5

Организация информирования населения о действиях при угрозе совершения террористических актов в местах массового пребывания людей, в том числе на транспорте

Администрация Вершино-Тейского поссовета

в течение года, перед проведением массовых мероприятий

1.6

Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы среди населения, направленные на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций

Администрация Вершино-Тейского поссовета

в течение года, на сходах граждан, собраниях

1.7

Размещение информационных сообщений и материалов антитеррористического характера на официальном сайте Администрации Вершино-Тейского поссовета

Администрация Вершино-Тейского поссовета

ежеквартально

2. Противодействие коррупции при размещении заказов для муниципальных нужд Вершино-Тейского поссовета

2.1.

Проверка обоснованности установления начальной максимальной цены контракта при размещении заказов для муниципальных нужд

ОУМИ

экономист

Постоянно

2.2.

Осуществление мер по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для муниципальных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным муниципальным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов муниципальных служащих

специалист 1 категории

юрист

Постоянно

3. Экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции

3.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов Главы администрации Вершино-Тейского поссовета и их проектов в соответствии с утвержденным Порядком

юрист

Постоянно

4. Противодействие коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Вершино-Тейский поссовет

4.1.

Реализация антикоррупционной программы муниципального образования Вершино-Тейский поссовет

Администрация Вершино-Тейского поссовета

постоянно

4.2.

Повышение квалификации специалистов в отношении противодействия коррупции

специалист 1 категории, юрист

1 раз в год

5. Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг

5.1.

Обеспечение работы "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Администрация Вершино-Тейского поссовета

Постоянно

5.2.

Анализ публикаций в СМИ, экспертиза жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и организация соответствующих проверок

Администрация Вершино-Тейского поссовета

Постоянно

6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

6.1.

Проведение тренингов и семинаров по вопросам соблюдения муниципальными служащими норм и правил служебного поведения

Администрация Вершино-Тейского поссовета

1 раз в год

6.2.

Уведомление муниципальными служащими о случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Муниципальные служащие

Постоянно

7. Мероприятия по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а так же отказавшихся от противоправной деятельности.

7.1

Организация информационного взаимодействия с органами МВД о лицах, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных а так же отказавшихся от противоправной деятельности (далее - лица отбывшие наказание) и проживающие на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет

Администрация

В течение года

7.2

Информирование лиц отбывших наказание об основных нормах и положениях законодательства о занятости населения, жилищно-бытовом устройстве, медицинском и пенсионном обслуживании

Администрация

В течение года

7.3

Оказание содействия в трудоустройстве лиц отбывших наказание, привлечение их к сезонным работам

Администрация,

МУП «Абагаз», ООО «Комфорт»

В течение года

7.4.

Информирование лиц отбывших наказание о возможности получения земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения огородничества

Администрация

В течение года

7.5

Привлечение лиц отбывших наказание к участию в культурно-просветительских мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования Вершино-Тейского поссовета

МКУК «Вершино-Тейский ЦК и Д», Администрация

В течение года

8. Мероприятия по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма

8.1

Проведение на межведомственном уровне мониторинга занятости несовершеннолетних во внеурочное время

Администрация, Вершинотейская СОШ

Постоянно

8.2

Организация и проведение мероприятий в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, направленных на профилактику противоправного поведения подростков

Администрация, Вершинотейская СОШ

июнь-август

8.3

Проведение анализа состояния рынка труда, национального состава мигрантов и заслушивание руководителей хозяйствующих субъектов, использующих рабочую силу мигрантов, имеющих факты нарушения миграционного законодательства, в целях повышения эффективности и координации работы правоохранительных органов и администрации поселка по контролю за миграционными процессами и пресечению незаконной миграции

Администрация, организации, расположенные на территории поселка

Постоянно

8.4

Разработка и внедрение в учебный процесс муниципальных образовательных учреждений учебных материалов, раскрывающих сущность идеологии терроризма

Администрация, Вершинотейская СОШ

сентябрь-май

8.5

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Администрация, организации, расположенные на территории поселка

Постоянно

Информационное сопровождение мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет:

- информирование мигрантов о деятельности социальных служб;

- сбор информации о мигрантах и ее систематизация в целях организации оптимальной социальной работы с данной категорией населения;

- информирование общественности относительно проблем миграции и мигрантов (через газету «Аскизский труженик»)в целях установления с мигрантами усторйчивых социальных связей;

- содействие адекватному освещению в средствах массовой информации темы миграции;

- проведение социальных консультаций;

- выявление лиц, особо нуждающихся в социальной помощи;

- выявление лиц с девиантным поведением из числа мигрантов и асоциальных семей;

- профилактика девиантного поведения;

- профилактика бездоиности (включая содействие в получении временного жилья или приобретении собственного жилья);