Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021 - 2023 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛИВЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГАЛИЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 октября 2020 года № 37

с. Успенское

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021 - 2023 годы

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 5 решения Галического сельского Совета народных депутатов от 29 мая 2015 г. № 100 «Об утверждении положения «О бюджетном процессе в Галическом сельском поселении», администрация Галического сельского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021–2023 годы.

2. Начальнику отдела по планированию, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности администрации Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области (В.Н.Савкова) обеспечить составление проекта бюджета Галического сельского поселения Ливенского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021 – 2023 годы.

3. Главному специалисту администрации Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области (Л.Л.Потапова) опубликовать настоящее постановление в газете «Информационный бюллетень Галического сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации Ливенского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Признать утратившим силу постановление администрации Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области от 01 октября 2019 № 35 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2020 – 2022 годы».

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента ее обнародования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Галического

сельского поселения

А.И. Головин

Приложение 1 к постановлению

администрацииГалического

сельского поселения

Ливенского района

Орловской области

от 08.10.2020 № 37

Основные направления бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021–2023 годы

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021–2023 годы разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 решения Галического сельского Совета народных депутатов от 29 мая 2015 г. № 100 «Об утверждении положения «О бюджетном процессе в Галическом сельском поселении», а также с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021–2023 годы определяют стратегические цели и задачи развития Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области и направлены на приоритетное исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 24 января 2020 года № Пр-113, адресное решение социальных задач, повышение качества муниципальных услуг, достижение конкретных общественно значимых результатов.

II. Основные направления бюджетной политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021 – 2023 годы.

Одним из ключевых вопросов бюджетной политики является обеспечение сбалансированного распределения имеющихся бюджетных ресурсов между текущими социальными расходами и расходами на развитие.

Бюджетная политика в части расходов в основном направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и скорректирована с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации.

Кроме того, необходимо проводить мероприятия, направленные на рост доходного потенциала поселения и оптимизацию расходов бюджета, позволяющих обеспечить финансовое обеспечение расходных обязательств Галического сельского поселения, с учётом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, на более высоком уровне.

Основные задачи, направленные на достижение базовой цели бюджетной политики:

оптимизация расходов на муниципальное управление;

совершенствование системы закупок для муниципальных нужд;

оптимизация мер социальной поддержки населения;

сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета.

Для каждой задачи должен быть сформирован набор мероприятий, достижение которых будет способствовать решению задачи.

В качестве мероприятий, направленных на оптимизацию расходов, могут рассматриваться:

1. В рамках решения задачи «Оптимизация расходов на муниципальное управление»:

1) передача полномочий поселений для исполнения органами местного самоуправления муниципального района;

2) оптимизация расходов на текущее содержание администрации поселения;

3) установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих Галического сельского поселения;

4) повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2. В рамках решения задачи «Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд»:

оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений Галического сельского поселения;

3. В рамках решения задачи «Оптимизация мер социальной поддержки населения»:

введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующих сокращению прироста численности получателей.

4. В рамках решения задачи «Сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Галического сельского поселения»:

проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской задолженности, в том числе просроченной, учреждений Галического сельского поселения;

осуществление ежемесячного мониторинга просроченной кредиторской задолженности учреждений Галического сельского поселения, анализ причин возникновения задолженности.

III. Основные направления налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021–2023 годы

В 2021–2023 годах будет продолжена реализация основных целей
и задач налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы.

Налоговая политика Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области в 2021 году и плановом периоде
2022 и 2023 годов ориентирована на мобилизацию собственных доходов на основе экономического роста и развития доходного потенциала.

Основными направлениями налоговой политики Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области на 2021–2023 годы являются:

1. Мобилизация резервов доходной базы бюджета Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области:

1) совершенствование налогового законодательства Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области района с учетом изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации;

2) усиление работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;

3) активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области;

4) продолжение работы, направленной на повышение объемов поступлений в бюджет Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области налога на доходы физических лиц: создание условий для роста общего объема фонда оплаты труда в районе, легализация заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, активизация работы по легализации теневой занятости, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

5) продолжение работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов;

6) обеспечение бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых расходов;

7) включение неэффективно используемого имущества в программу приватизации Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области;

Работа по мобилизации доходов в Галическом сельском поселении Ливенского района Орловской области будет проводиться в рамках реализации постановления администрации Ливенского района от 22 августа 2013 года № 304 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по повышению собираемости налоговых сборов, арендной платы за землю и имущество, анализу работы главных администраторов доходов за выполнением доведенных заданий».

2. Совершенствование налогового администрирования:

1) повышение ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;

2) повышение качества и эффективности совместной работы органов власти всех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственных комиссий по платежам в бюджет;

3) продолжение работы органами власти всех уровней по легализации «теневой» заработной платы, взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов консолидированного бюджета.