Об утверждении Положения о механизме оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории муниципального района «Ононский район»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Бородина Ольга Афанасьевна

Емейл: pochta@onon.e-zab.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Ононский район""""Комсомольская

Дата подписи: 09.11.2020 9:01:40

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2020 года                                                                                                                                             № 460 А

с. Нижний Цасучей

Об утверждении Положения о механизме оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории муниципального района «Ононский район»

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», Уставом муниципального района «Ононский район». В соответствии с Постановлением администрации муниципального района «Ононский район» от 13.07.2020 года № 340 «Об утверждении порядка ежегодной подготовки и проведения отопительного сезона в муниципальном районе «Ононский район»:

1. Утвердить Положение о механизме оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории муниципального района «Ононский район» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановления разместить на официальном сайте муниципального района «Ононский район»

Глава муниципального района «Ононский район»                                                                       О.А. Бородина

Приложение № 1 к Постановлению администрации муниципального района «Ононский район» от 08.10.2020 г года № 460 А

Положение о механизме оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории муниципального района «Ононский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет взаимодействие оперативно- диспетчерских служб единых теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (далее - потребители) по вопросам теплоснабжения на территории муниципального района «Ононский район»

1.2. Основной задачей указанных организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы систем теплоснабжения, поддержание заданных режимов работы системы теплоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых сетях и в системах теплопотребления.

1.3. Все теплоснабжающие и теплосетевые организации, обеспечивающие теплоснабжение потребителей, должны иметь круглосуточно функционирующие оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы. В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязанности оперативного руководства возлагаются на лицо, определенное соответствующим приказом.

1.4. Общую координацию действий оперативно-диспетчерских служб по эксплуатации локальной системы теплоснабжения осуществляет теплоснабжающая организация, по локализации и ликвидации аварийной ситуации - оперативно-диспетчерская служба или администрация той организации, в границах эксплуатационной ответственности которой возникла аварийная ситуация.

1.5. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами, место хранения определяется руководителями соответствующих организаций. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин, механизмов, приспособлений, материалов утверждается главным инженером организации.

2. Взаимодействие оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб при возникновении и ликвидации аварий в системах теплоснабжения

2.1. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении теплоснабжения потребителей, диспетчер соответствующей организации принимает оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

2.2. О возникновении аварийной ситуации, принятом решении по ее локализации и ликвидации диспетчер немедленно сообщает по имеющимся у него каналам связи руководству организации, диспетчерам организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу своего оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам потребителей.

2.3. В единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального района «Ононский район» (далее - ЕДДС) диспетчер незамедлительно предоставляет информацию о месте аварии (адрес) и ее предварительных причинах, о характеристиках объекта, сетей (диаметр труб, их протяженность), о количестве и адресах домов, подпадающих под отключение (снижение параметров), о количестве населения, проживающего в аварийно отключенных домах, о составе сил и средств организаций, принимающих участие в ликвидации аварии, об ориентировочном времени ликвидации аварии.

2.4. Решение о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии, горячего водоснабжения у потребителей принимается руководством единой теплоснабжающей и теплосетевой организации по согласованию с администрацией муниципального района «Ононский район».

2.5. Команды об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления проходят через соответствующие диспетчерские службы единой теплоснабжающей и теплосетевой организации, потребителей и ЕДДС.

2.6. Координация отключения, опорожнения, последующего заполнения и включения в работу систем теплопотребления у потребителя производится силами оперативно-диспетчерских служб потребителей; работы по отключению, последующему заполнению и включению в работу систем теплопотребления потребителя производятся силами аварийно- восстановительных служб потребителя в соответствии с инструкцией, согласованной с единой теплоснабжающей и теплосетевой организацией.

2.7. В случае, когда в результате аварийной ситуации создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, коммуникаций и (или) сооружений, диспетчеры (начальники смен теплоисточников) единой теплоснабжающей и теплосетевой организации отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением ЕДДС и потребителя перед отключением и после завершения работ по выводу из работы аварийного тепломеханического оборудования или участков тепловых сетей.

Лицо, ответственное за ликвидацию аварии, обязано:

- вызвать при необходимости через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций и ведомств, имеющих коммуникации и сооружения в месте аварии, согласовать с ними проведение земляных работ для ликвидации аварии;

- составить и утвердить руководством организации план аварийно- восстановительных работ (далее - план АВР), копию плана АВР незамедлительно направить в ЕДДС по любым имеющимся каналам связи;

- организовать выполнение работ на подземных коммуникациях и обеспечивать безопасные условия производства восстановительных работ;

- информировать по завершении аварийно-восстановительных работ (или какого-либо этапа аварийно-восстановительных работ) ЕДДС и соответствующие диспетчерские службы, представителей организаций и ведомств, имеющих коммуникации и сооружения в месте аварии, для восстановления рабочей схемы и заданных параметров системы теплоснабжения и подключения потребителей в соответствии с программой пуска тепловых сетей.

2.8. Организации и предприятия всех форм собственности, имеющие свое оборудование, коммуникации и (или) сооружения в месте возникновения аварии, обязаны направить своих представителей по вызову диспетчера единой теплоснабжающей и теплосетевой организации или ЕДДС для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в течение двух часов в любое время суток.

3. Взаимодействие оперативно-диспетчерских служб при эксплуатации систем теплоснабжения

3.1. Ежедневно после приема смены, а также при необходимости в течение всей смены диспетчеры (начальники смены) единой теплоснабжающей и теплосетевой организации осуществляют передачу в ЕДДС оперативной информации: о режимах работы источников теплоснабжения и тепловых сетей; о корректировке режимов работы источников теплоснабжения по фактической температуре и ветровому воздействию, об аварийных ситуациях на вышеперечисленных объектах, влияющих на нормальный режим работы системы теплоснабжения.

3.2. Для подтверждения планового отключения теплоснабжения (или изменения параметров теплоносителя) потребителей диспетчерская служба единой теплоснабжающей и теплосетевой организации подает заявку в ЕДДС, администрацию муниципального района «Ононский район» и информируют потребителей за пять дней до намеченных работ.

3.3. Планируемый вывод в ремонт оборудования, находящегося на балансе потребителей, производится с обязательным информированием ЕДДС, администрации муниципального района «Ононский район» за десять дней до намеченных работ, а в случае аварийной ситуации - незамедлительно.

3.4. При проведении плановых ремонтных работ на водозаборных сооружениях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи холодной воды на теплоисточник муниципального района «Ононский район», диспетчер организации, в ведении которой находятся данные водозаборные сооружения, должен за десять дней сообщить об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ в ЕДДС и в администрацию поселения.

При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные поселения, диспетчер теплоснабжающей организации вводит ограничение горячего водоснабжения потребителей вплоть до полного его прекращения с обязательным информированием ЕДДС.

При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать, соответственно, за десять дней или незамедлительно диспетчеру соответствующей единой теплоснабжающей и теплосетевой организации, ЕДДС и в администрацию муниципального района «Ононский район» об отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.

3.5. В случаях понижения температуры наружного воздуха до значений, при которых на тепловых источниках системы теплоснабжения не хватает теплогенерирующих мощностей, диспетчер единой теплоснабжающей и теплосетевой организации по согласованию с администрацией муниципального района «Ононский район» вводит ограничение отпуска тепловой энергии потребителям, одновременно извещая об этом ЕДДС.

3.6. Включение новых объектов производится только по разрешению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и единой теплоснабжающей и теплосетевой организации.

3.7. Включение объектов, которые выводились в ремонт по заявке потребителей, производится по разрешению единой теплоснабжающей и теплосетевой организации по просьбе ответственного лица потребителя, указанного в заявке. После окончания работ по заявке оперативные руководители вышеуказанных предприятий и организаций сообщают в ЕДДС время начала включения.

4. Техническая документация

4.1. Документами, определяющими взаимоотношения оперативно- диспетчерских служб единых теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей, являются:

- настоящее положение;

- действующая нормативно-техническая документация по технике безопасности и эксплуатации теплогенерирующих установок, тепломеханического оборудования, тепловых сетей и теплопотребляющих установок;

- внутренние инструкции, касающиеся эксплуатации и техники безопасности тепловых энергоустановок, тепломеханического оборудования, тепловых сетей и теплопотребляющих установок, разработанные на основе настоящего положения с учетом действующей нормативно-технической документации;

- наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении.

Внутренние инструкции должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения.

Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководством.