ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2007 № 38-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 № 203-п; от 09.04.2012 № 177-п; от 06.09.2016 № 266-п; от 15.11.2016 № 375-п; от 12.11.2019 № 438-п; от 10.08.2020 № 327-п; от 20.09.2021 № 372-п)

В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами в Новосибирской области для плавания на маломерных судах.

Губернатор области

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

Утверждены

постановлением

администрации Новосибирской области

от 09.04.2007 № 38-па

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ

(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 № 203-п, от 09.04.2012 № 177-п; от 10.08.2020 № 327-п)

1. Общие положения

1.1. Правила пользования водными объектами в Новосибирской области для плавания на маломерных судах (далее – Правила) разработаны в соответствии с  Водным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.07.2020 № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (далее – приказ МЧС России от 06.07.2020 № 487), Правилами пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.07.2020 № 540 «Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации» (далее – приказ МЧС России от 20.07.2020 № 540), техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

1.2. Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования в Новосибирской области для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений), для их стоянок и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 № 203-п.

1.4. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда и базы (сооружения), назначают лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

1.5. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 № 203-п, от 06.09.2016 № 266-п)

1.6. Утратил силу ( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

1.7. Использование отдельных водных объектов или их частей для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах территории Новосибирской области может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с обязательным информированием населения через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

1.8. Пользование маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Новосибирской области, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 и настоящими Правилами.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

1.9. Пользование базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в  Новосибирской области осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540 и настоящими Правилами.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

2. Плавание на маломерных судах

2.1. Использование водных объектов для плавания маломерных судов разрешается после их освобождения ото льда до ледостава (образования заберегов, шуги). Этот период плавания является навигационным периодом для маломерных судов.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 177-п)

Пользование маломерными судами особой конструкции (аэроботы, суда на  воздушной подушке и т.д.) на водных объектах в ненавигационный период разрешается с учетом специфичных конструктивных признаков, которые обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

2.2. Постоянно закрытыми для плавания маломерных судов районами в течение года являются:

участок р. Оби от плотины Новосибирской гидроэлектростанции (далее - НГЭС) до устья подходного канала;

участок верхнего бьефа Новосибирского водохранилища на расстоянии 500 м от машинного зала НГЭС;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 № 203-п; от 12.11.2019 № 438-п)

нижний подходный канал шлюза кроме времени шлюзования маломерных судов.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 № 203-п)

2.3. Временно закрытыми районами в период весеннего нереста являются:

водохранилище НГЭС и река Обь до границы с Алтайским краем – с 25 апреля по 25 мая;

Мочищенская протока – с 20 апреля по 15 июня;

озера: Чаны и Малые Чаны, Яркуль, Сартлан, Урюм, Убинское, Хорошее – с 25 апреля по 25 мая;

притоки реки Оби – с 20 апреля по 20 мая.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 12.11.2019 № 438-п)

2.4. При плавании на маломерном судне судоводитель (лицо, управляющее маломерным судном) обязан соблюдать правила обеспечения безопасности людей на маломерных судах в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов» и настоящими Правилами, в том числе:

1) не загружать маломерные суда свыше грузоподъемности, установленной проектантом или заводом-изготовителем;

2) не принимать людей на маломерное судно в количестве, превышающем норму количества людей на борту;

3) обеспечить безопасность пассажиров при посадке, высадке и на период пребывания на судне;

4) ознакомить всех пассажиров с правилами поведения на маломерном судне;

5) обеспечить размещение всех пассажиров на борту маломерного судна на штатных местах;

6) обеспечить соблюдение требований по использованию индивидуальных спасательных средств людьми, находящимися на маломерном судне;

7) обеспечить соблюдение требований по осуществлению буксировки маломерным судном буксируемых устройств;

8) во всех местах постоянного и временного пребывания людей, а также в  местах прохождения людей обеспечить меры по предотвращению скольжения, падения с высоты и за борт;

9) обеспечить исправность предусмотренных конструкцией маломерного судна ограждений (фальшборта или леерного устройства), поручней, переходных мостиков, сходных трапов;

10) не перевозить на судне детей до 7-летнего возраста без сопровождения совершеннолетнего;

11) не осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

12) не создавать угрозу безопасности людей при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

2.5. Каждое судно должно всегда следовать с безопасной скоростью с тем, чтобы оно могло предпринять действия для предупреждения столкновения и могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях:

не более 8 км/ч на акватории нижнего подходного канала шлюза реки Оби и аванпорта Новосибирского водохранилища;

не  более  10 км/ч  на   акватории   водных   объектов   в   районе    мостов в 50-метровой зоне от моста и при прохождении под ним;

не более 15 км/ч на акватории водных объектов в границах населенных пунктов в 50-метровой зоне от береговой линии;

не более 10 км/ч на акватории водных объектов в районе портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов в 50 метровой зоне от них;

не  более   15 км/ч   на  акватории   водных   объектов   в  районе   пляжей в 50-метровой зоне от границы пляжа (буйковой зоны, отведенной для купания).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

3. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

3.1. Базы (сооружения) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Границы баз (сооружений) располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

3.2.Утратил силу - постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

3.3. Строительство на территории баз (сооружений) служебных помещений, причальных и гидротехнических сооружений, а также дорог и подъездных путей для подъезда пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу должно быть обеспечено на основе проектной документации.

Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, должны находиться в исправном состоянии.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

3.4. Базы (сооружения) должны иметь имущество и документацию в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и настоящими Правилами.

3.5. На базах (сооружениях) запрещается:

1) стоянка незарегистрированных маломерных судов, подлежащих государственной регистрации;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

2) нарушение норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы (сооружения) и судов;

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

3) нарушение установленного на базе (сооружении) выпускного режима.

3.6. Выпуск маломерных судов с баз (сооружений) организуется в порядке, установленном МЧС России.

4. Технические и экологические требования к базам (сооружениям)

4.1. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4.2. Водное пространство в пределах естественных, искусственных или  условных границ, предназначенное для подхода (выхода), причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, стоянки и (или) хранения маломерных судов и размещения причальных сооружений (далее – акватория базы (сооружения), и подходы к причальным сооружениям по их ширине и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования приписанных к данной базе (сооружению) судов с максимальными размерами и осадкой.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

4.3. Не реже одного раза в навигацию на акватории базы (сооружения) необходимо производить контрольное траление и промеры глубин. Акты траления и промера глубин должны храниться на базе (сооружении) и предъявляться при необходимости должностным лицам Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (далее – ГИМС МЧС России по Новосибирской области)

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п;от 10.08.2020 № 327-п)

4.4. О препятствиях и фактических глубинах на акватории базы (сооружении) администрация (собственник) должна систематически оповещать судоводителей, а в случаях, когда невозможно извлечение подводных препятствий на акватории базы (сооружении), обставлять эти препятствия соответствующими знаками.

4.5. База (сооружение) должна обеспечивать:

безопасность круглосуточной стоянки судов;

безопасность выполнения судоводителями профилактических, ремонтных, судоподъемных, погрузо-разгрузочных и других работ;

безопасность посадки и высадки людей;

сохранность судов, моторов и другого судового оборудования и инвентаря.

4.6.

4.7. На базе (сооружении) должен быть оборудован спасательный пост

(В ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 15.11.2016 № 375-п)

4.8. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4.9. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4.10. Размещение горюче-смазочных материалов и порядок их хранения должны обеспечивать безопасность стоянки маломерного флота, береговых и плавучих сооружений и согласовываться с органами государственного пожарного надзора.

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

4.11. В темное время суток территория и акватория базы (сооружения) должны быть освещены, при этом свет от осветительных приборов не должен быть направлен в сторону судового хода, чтобы не ослеплять судоводителей, проходящих мимо базы.

4.12. Утратил силу ( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

4.13. Утратил силу ( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

4.14. При использовании на базах (сооружениях) грузоподъемных средств, в том числе судоподъемных, должны быть обеспечены безопасные условия труда.

4.15. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4.16. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4.17. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4.18. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4.19. Каждая база (сооружение) должна иметь следующие документы:

1) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

2) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

3) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

4) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

5) настоящие Правила;

6) Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации;

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

7) Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации;

8) журнал приписного флота;

9) журнал учета выхода (возвращения) судов;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

10) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

11) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

12) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12.11.2010 № 203-п;

13) акт промера глубин;

14) адреса и телефоны ближайших подразделений полиции, государственной противопожарной службы, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, ГИМС МЧС России по Новосибирской области, отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Новосибирской области;

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

15) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

16) проектная (эксплуатационная) документация;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

17) акт, устанавливающий максимальную нагрузку для сплошного настила на причалах, пирсах, трапах, сходнях, мостках в условиях повседневной эксплуатации;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

18) Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

4.20. На базах (сооружениях) должны быть оформлены следующие стенды:

1) схема базы (сооружения) с расположением сооружений, боксов, пирсов на территории и маломерного флота на акватории;

2) схема движения судов на акватории базы (сооружения) и в прилегающих районах с указанием глубин;

3) Правила пользования водными объектами в Новосибирской области для плавания на маломерных судах;

4) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

5) расписание тревог "Человек за бортом" и "Пожарная тревога";

6) ежедневные метеосводки о состоянии и прогнозе погоды, высоте волны и силе ветра в период использования водных объектов для плавания маломерных судов;

7) информация об аварийных происшествиях, экологических происшествиях, их последствиях, о характерных нарушениях Правил пользования водными объектами в Новосибирской области для плавания на маломерных судах, нарушениях природоохранного законодательства, а также об изменениях навигационной обстановки.

8) наглядные материалы по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах в соответствии с приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

4.21. Правила, схемы, расписания, планы, информационные сообщения и другие материалы на стендах должны располагаться таким образом, чтобы обеспечить изучение их судоводителями и пассажирами маломерных судов.

4.22. На базах (сооружениях) организуется место размещения передвижного пункта освидетельствования маломерных судов, в том числе участок водной акватории, находящийся вне судового хода, закрытый для движения других судов и купающихся, имеющий причал с возможностью безопасно размещать на борту судна балласт. Глубина акватории должна полностью исключать касание корпуса маломерного судна или его выступающих частей о грунт.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

5. Приписные маломерные суда

Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п

6.Порядок пользования пунктами проката маломерных судов

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

6.1. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 15.11.2016 № 375-п.

6.2. Утратил силу ( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

6.3. Акватории, на которых осуществляется прокат маломерных судов, не должны находиться на расстоянии ближе 500 метров от границ пляжей, купален.

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

6.4. Акватория для использования маломерных судов в месте проката обставляется буйками. На пункте проката в обязательном порядке должно дежурить спасательное судно.

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

6.5. На акватории аванпорта Новосибирского шлюза разрешается проход в соответствии с Правилами плавания судов по внутренним водным путям, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.01.2018 № 19, и Правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.03.2014 № 58, для плавательных средств, в том числе маломерных судов, с баз (сооружений) для их стоянки в Новосибирское водохранилище.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 12.11.2019 № 438-п)

6.6. Приказом руководителя (собственника) пункта проката должно быть назначено лицо, ответственное за безопасность пользования маломерными судами, и утверждена инструкция о правилах пользования маломерными судами.

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

Работник пункта проката (дежурный) обязан проводить инструктаж лиц, берущих на прокат маломерные суда, осуществлять контроль за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, оповещением судоводителей о прогнозе погоды, а также делать запись о проведенном инструктаже в журнале по технике безопасности.

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

6.7. В пунктах проката должен быть журнал, в котором должны быть следующие записи:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, выдавшего и принявшего маломерное судно;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

2) название и номер документа, по которому произведена выдача маломерного судна (паспорт: номер, кем выдан, дата выдачи или иной документ, удостоверяющий личность);

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, взявшего напрокат маломерное судно, и количество пассажиров;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 372-п)

4) бортовой номер маломерного судна;

5) дата выдачи и сдачи маломерного судна (месяц, день, час, минута).»;

6) в пункте 6.8:

а) в подпункте 2 слово «гидроциклов» заменить словом «маломерных судов»;

б) в подпункте 3 слова «использованию гидроциклов» заменить словами «пользованию маломерными судами;

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

6.8. Каждый пункт проката должен иметь следующие документы:

1) журнал по технике безопасности;

2) журнал приема-выдачи гидроциклов;

3) инструкцию по использованию гидроциклов.

6.9. Каждое приписанное к пункту проката маломерное судно должно иметь:

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

1) постоянно закрепленное за ним место стоянки с указанием бортового номера;

2) бортовой регистрационный номер;

3) спасательные жилеты по количеству человек.

(п. 6.9 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 177-п)

6.10. Использование в пунктах проката маломерного судна в качестве буксирного средства запрещено.

( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)

7. Порядок пользования катамаранами и пунктами их проката

Пункты 7.1-7.10 Утратили силу ( в ред.постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 266-п)