ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.06.2012 № 195-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ»

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 № 21-пр;от 30.04.2014 № 132-пр; от 29.03.2017 № 98-пр; от 12.12.2017 № 495-пр; от 16.07.2018 № 264-пр; от 22.03.2019 № 99-пр; от 09.07.2019 № 273-пр; от 24.12.2019 № 573-пр; от 26.03.2020 № 98-пр; от 30.07.2020 № 316-пр, от 26.03.2021 № 86-пр, от 14.07.2021 № 299-пр)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения устойчивого управления лесами, сохранения и повышения их ресурсно-экологического потенциала, обеспечения экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и государственных услугах в Хабаровском крае Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.04.2014 №132-пр)

Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае».

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.04.2014 №132-пр)

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Хабаровского края

от 09 июня 2012 г. № 195-пр

(в редакции постановлений

Правительства Хабаровского края

от 26 марта 2021 г. № 86-пр, от 14.07.2021 № 299-пр)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

«Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

ПАСПОРТ

государственной программы Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

Наименование государственной программы

-

государственная программа Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее также – край)

Участники государственной программы

-

краевые государственные автономные учреждения в области лесных отношений, подведомственные комитету лесного хозяйства Правительства края (далее – Лесхозы);

краевые государственные казенные учреждения, подведомственные комитету лесного хозяйства Правительства края (далее – Лесничества)

Цели государственной программы

-

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия

Задачи государственной программы

-

обеспечение эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;

обеспечение рационального, многоцелевого и неистощительного использования лесов на территории края при сохранении их биологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение в крае баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов»

Подпрограммы

-

в рамках государственной программы реализация подпрограмм не предусмотрена

Основные мероприятия государственной программы

-

охрана, защита и воспроизводство лесов;

создание условий для эффективного и рационального использования лесов;

региональный проект «Сохранение лесов»

Основные показатели (индикаторы) государственной программы

-

лесистость территории Хабаровского края, процентов;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда, рублей;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;

отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процентов (в рамках регионального проекта «Сохранение лесов»)

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 4.07.2021 № 299-пр)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в один этап – в течение 2013 – 2024 годов

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств

-

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию государственной программы, всего – 17 375,40 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 816,14 млн. рублей,

2014 год – 847,34 млн. рублей,

2015 год – 842,14 млн. рублей,

2016 год – 820,36 млн. рублей,

2017 год – 1 217,17 млн. рублей,

2018 год – 1 363,47 млн. рублей,

2019 год – 1 972,63 млн. рублей,

2020 год – 1 832,06 млн. рублей,

2021 год – 2 007,46 млн. рублей,

2022 год – 1 603,37 млн. рублей,

2023 год – 1 629,16 млн. рублей,

2024 год – 2 424,10 млн. рублей,

из них:

средства краевого бюджета – 10 647,42 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 731,17 млн. рублей,

2014 год – 762,37 млн. рублей,

2015 год – 757,17 млн. рублей,

2016 год – 735,39 млн. рублей,

2017 год – 748,96 млн. рублей,

2018 год – 895,26 млн. рублей,

2019 год – 1 270,30 млн. рублей,

2020 год – 1 239,98 млн. рублей,

2021 год – 1 151,80 млн. рублей,

2022 год – 1 066,72 млн. рублей,

2023 год – 1 098,67 млн. рублей,

2024 год – 189,63 млн. рублей,

из них:

средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, – 8 076,84 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 499,34 млн. рублей,

2014 год – 539,16 млн. рублей,

2015 год – 533,96 млн. рублей,

2016 год – 536,60 млн. рублей,

2017 год – 537,98 млн. рублей,

2018 год – 647,64 млн. рублей,

2019 год – 1 047,37 млн. рублей,

2020 год – 1 014,83 млн. рублей,

2021 год – 934,50 млн. рублей,

2022 год – 876,42 млн. рублей,

2023 год – 909,04 млн. рублей;

средства федерального бюджета – 1 703,98 млн. рублей,

в том числе по годам:

2024 год – 1 703,98 млн. рублей;

внебюджетные средства (по согласованию) – 5 024,00 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 84,97 млн. рублей,

2014 год – 84,97 млн. рублей,

2015 год – 84,97 млн. рублей,

2016 год – 84,97 млн. рублей,

2017 год – 468,21 млн. рублей,

2018 год – 468,21 млн. рублей,

2019 год – 702,33 млн. рублей,

2020 год – 592,08 млн. рублей,

2021 год – 855,66 млн. рублей,

2022 год – 536,65 млн. рублей,

2023 год – 530,49 млн. рублей,

2024 год – 530,49 млн. рублей

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

Объем налоговых расходов края в рамках реализации государственной программы

-

предоставление в рамках государственной программы налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

сохранение площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на уровне 17,8 процента;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда до уровня 32,2 рубля;

достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 26,9 процента;

достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в крае на уровне 100,0 процентов (в рамках регионального проекта «Сохранение лесов

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

             

1. Общая характеристика обоснования разработки государственной программы

Государственная программа определяет цели и задачи развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового, ресурсного обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Хабаровского края в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

Леса на территории Хабаровского края – один из возобновляемых природных ресурсов, который удовлетворяет множественные потребности индустрии, общества и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

Вносимые изменения в Лесной кодекс Российской Федерации значительно расширили возможности для повышения эффективности и объемов использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Однако до настоящего времени не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения в результате воздействия неблагоприятных факторов, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины.

Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта. Это требует в целях дальнейшей интенсификации использования лесов осуществления мероприятий по повышению их доступности и освоению новых лесных массивов через развитие транспортной инфраструктуры.

В местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, сокращение видового и экосистемного разнообразия, что требует особого внимания в связи с необходимостью сохранения биологических ресурсов, смягчения глобальных изменений климата, соблюдения требований лесной сертификации.

В связи с недостаточным финансированием на охрану и защиту лесов сохраняются значительные объемы повреждения лесов и потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней.

Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

На охраняемой территории лесов ежегодно регистрируются сотни лесных пожаров, охватывающие значительные площади. За 2020 год зарегистрировано 418 лесных пожаров на площади 238,7 тысяч гектаров.

Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы федерального государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы.

Площадь погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда составляет 108,5 тыс. гектаров, площадь очагов вредных организмов, требующих мер борьбы, составляет 9,3 тыс. гектаров и к 2024 году может сохраниться на прежнем уровне из-за низкого уровня финансирования лесозащитных мероприятий в крае, отсутствия необходимой нормативной технической базы, кадровых проблем. Постоянно сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов. Объемы мероприятий по наземной локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах сократились. Такое состояние лесозащиты способно привести из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения опасных лесных вредителей (сибирский шелкопряд, чехлоноска и др.) и оценки их последствий к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях.

Хабаровский край в силу своего географического расположения, лесорастительных условий и близости к одному из основных зарубежных потребителей лесоматериалов – Китаю является одним из привлекательных регионов для незаконной добычи древесных ресурсов и отгрузки их на экспорт.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, недостаточная результативность контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, относительно низкий уровень использования современных технологий в лесном хозяйстве, в том числе информационных.

В настоящее время более 85 процентов лесной территории имеет давность лесоустроительных работ свыше 10 лет. Требуется модернизация лесоустроительных работ на основе дальнейшего использования современных дистанционных методов зондирования поверхности земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных.

Достоверной оценке качества исполнения переданных полномочий препятствует отсутствие единой системы ведения государственного лесного реестра. Необходимо обеспечить ведение государственного лесного реестра на базе единой автоматизированной системы ведения государственного лесного реестра на основе единой информационно-аналитической базы, доступной органам государственной власти, заинтересованным организациям и гражданам.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора.

Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциала. На сегодняшний день научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Наиболее остро ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда, которые обусловлены слабым развитием социального партнерства, а также низким по сравнению с другими отраслями экономики уровнем оплаты труда работающих в отрасли, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров и специалистов.

Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий в рамках государственной программы по развитию лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития лесного хозяйства. Цели и задачи государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ). Указом определено решение задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 312-р, определена следующая цель развития лесного комплекса Российской Федерации – достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств России в части лесов, а также повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие России.

Достижение поставленной цели предусматривается решением следующих задач:

- повышение эффективности государственного управления лесами;

- гарантированное обеспечение экономики и общества лесными ресурсами, в том числе через интенсивное использование и воспроизводство лесов;

- повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов, сохранение экологического потенциала лесов;

- повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях различного целевого назначения;

- обеспечение доступности существующей сырьевой базы;

- обеспечение достоверной актуальной информации о лесных ресурсах в интенсивной (перспективной) зоне освоения лесов;

- повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного хозяйства.

В соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1724-р, Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. № 215-пр, Концепцией экологической безопасности Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 2 октября 2020 г. № 1053-рп, краевая государственная политика в сфере реализации государственной программы основывается на следующих принципах:

- признание и соблюдение прав граждан на использование природных ресурсов и благоприятную окружающую среду, а также на получение достоверной информации о лесах;

- соблюдение баланса экономических, экологических и социальных интересов;

- многоцелевое и неистощительное использование лесов, а также сохранение площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- обоснованность и последовательность в принятии решений в сфере управления лесами.

Стратегическими целями государственной политики Хабаровского края в области развития лесного хозяйства являются:

- обеспечение устойчивого управления лесным сектором экономики;

- сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов, многоцелевое и неистощительное использование лесов на территории края;

- организация рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Государственная политика края в сфере развития лесного хозяйства направлена на устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий края, на сохранение и приумножение лесов.

Достижение взаимоувязанных стратегических целей развития Хабаровского края и Российской Федерации, определенных в указанных основополагающих документах, планируется осуществить, в том числе посредством настоящей государственной программы.

Целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия.

Достижению цели государственной программы будет способствовать решение задач по обеспечению эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, и обеспечению рационального, многоцелевого и неистощительного использования лесов на территории края при сохранении их биологических функций и биологического разнообразия, предусматривающих выполнение следующих основных мероприятий:

1) охрана, защита и воспроизводство лесов;

2) создание условий для эффективного и рационального использования лесов;

3) региональный проект «Сохранение лесов».

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации государственной программы

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий государственной программы являются:

- сохранение лесистости территории края на уровне 66,3 процента;

- сохранение площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на уровне 17,8 процента;

- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда до уровня 32,2 рубля;

- достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 26,9 процента.

Ожидаемым результатом реализации регионального проекта «Сохранение лесов» является достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в крае на уровне 100,0 процентов.

В результате реализации мероприятий государственной программы предполагается повышение эффективности использования, охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия на территории края.

Выполнение мероприятий государственной программы при необходимом финансировании позволит увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 57,9 процента, что в свою очередь приведет к сокращению площадей лесных пожаров в крае.

Выполнение мероприятий государственной программы по созданию эффективной системы защиты лесов обеспечит сохранение санитарно-гигиенической и экологической обстановки в районах края, в наибольшей степени подверженных воздействию лесных пожаров, вредных организмов и болезней леса.

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса не превысит 0,267 процента в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями.

Существенное внимание при реализации мероприятий государственной программы будет уделено воспроизводству лесного фонда, находящегося на территории края.

Доля посадочного материала с закрытой корневой системой увеличится в общем количестве посадочного материала, выращенного на территории края, до 59,1 процента, в результате повысятся качество и эффективность работ по лесовосстановлению. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами составит 0,2 процента в общем объеме заготовленных семян.

В рамках реализации регионального проекта «Сохранение лесов» площадь лесовосстановления и лесоразведения составит 67 тыс. гектаров, количество выращенного посадочного материала лесных растений увеличится до 13,0 млн. штук, запас семян лесных растений для лесовосстановления в крае составит 30 тонн.

Мероприятия по организации использования лесов выполняются комитетом лесного хозяйства Правительства края, мероприятия по обеспечению использования лесов выполняются Лесничествами в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и средств краевого бюджета.

Важными результатами реализации государственной программы станут повышение эффективности государственного управления лесами, улучшение качества и оперативности предоставления государственных услуг в области лесного хозяйства.

Комитет лесного хозяйства Правительства края перейдет на ведение основной документации и оказание государственных услуг в электронном виде, присоединится к технологиям электронного правительства.

Новое выражение получат экономические механизмы организации устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики.

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

4. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мероприятий по их минимизации при реализации государственной программы приведен в таблице.

Таблица

Наименование рисков

Вероятность

Сила влияния

Способ преодоления риска

1

2

3

4

Риски, связанные с недофинансированием государственной программы

Недофинансирование со стороны краевого бюджета

высокая

высокая

мониторинг эффективности бюджетных вложений;

определение приоритетов для первоочередного финансирования

Недофинансирование со стороны федерального бюджета

высокая

высокая

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

мониторинг эффективности бюджетных вложений

Риски, связанные с изменением внешней среды

Изменение налогового законодательства

средняя

высокая

разработка предложений по внесению изменений в налоговое законодательство во взаимодействии с органами исполнительной власти края

Кризисные явления в экономике

средняя

высокая

разработка и внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки учреждений лесного хозяйства

Изменение федерального и краевого законодательства в сфере лесных отношений

средняя

высокая

разработка и продвижение предложений по совершенствованию законодательства в сфере лесных отношений

Риски, связанные с недостоверностью информации (статистической, налоговой и т.д.)

Неправильная оценка перспектив развития лесного хозяйства и эффективности реализации мероприятий государственной программы из-за получения недостоверной информации

средняя

высокая

проведение исследований в области лесного хозяйства;

возможность корректировки программных мероприятий в случаях:

- изменения законодательства;

- изменения объема межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета и средств краевого бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

- возникновение техногенных катастроф или катастроф природного характера

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства – стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения, засухи, землетрясения)

высокая

средняя

выработка скоординированных действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления по преодолению последствий стихийных бедствий

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя государственной программы в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти края.

5. Механизм реализации государственной программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем и участниками государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы:

- организует реализацию государственной программы и осуществляет координацию деятельности участников государственной программы по реализации ее мероприятий;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- вносит предложения о внесении изменений в государственную программу в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр (далее – Порядок).

Внесение изменений в государственную программу, оказывающих влияние на результат реализации настоящей государственной программы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора края, Правительства края в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами края, а также в случаях принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области лесных отношений (Рослесхоз), в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы;

- запрашивает у участников государственной программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы, интегральной оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее – годовой отчет);

- осуществляет мониторинг и интегральную оценку эффективности реализации государственной программы;

- ежеквартально представляет в министерство экономического развития края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы в соответствии с Порядком;

- готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы представляет его в министерство экономического развития края в сроки, установленные Порядком;

- размещает на официальных сайтах Правительства края и комитета лесного хозяйства Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.

Участники государственной программы:

- осуществляют реализацию основных мероприятий государственной программы, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы и подготовки годового отчета;

- представляют ответственному исполнителю акты выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам, утвержденным государственным заданиям в рамках реализации мероприятий государственной программы.

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации государственной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам комплексной оценки эффективности реализации государственной программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

Перечень основных мероприятий и мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию государственной программы приведена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

(приложение в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края

«Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Источник информации

Значение показателя (индикатора)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

план

факт

план

факт

план

факт

план

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Лесистость территории Хабаровского края

процентов

комитет лесного хозяйства Правительства края (далее – Комитет);

66,2

66,4

66,2

66,5

66,3

66,6

66,3

66,3

66,3

66,3

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

процентов

Комитет

76,2

76,3

-

-

-

-

-

-

-

-

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

Комитет

-

-

19,1

19,0

18,4

16,2

16,3

17,0

17,6

17,8

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда

рублей

Комитет

15,7

18,2

17,6

21,0

23,4

25,0

31,3

32,8

32,2

32,2

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

Комитет

-

-

27,7

27,1

29,2

22,5

25,3

26,0

26,6

26,9

1.

Охрана, защита и воспроизводство лесов

1.1.

Охрана лесов от пожаров

1.1.1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

процентов

Комитет

52,3

56,13

54,3

62,9

54,7

65,4

55,5

56,3

57,1

57,9

1.1.2.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

процентов

Комитет

17,5

22,79

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.

Защита лесов

1.2.1.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов1

процентов

Комитет

4

3,0

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

Комитет

-

-

0,3

0,264

0,29

0,212

0,267

0,267

0,267

0,267

1.3.

Воспроизводство лесов

1.3.1.

Площадь лесовосстановления на землях лесного фонда2

тыс. га

Комитет

57,66

65,85

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.2.

Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала, выращенного на территории Хабаровского края

процентов

Комитет

36,0

60,5

56,0

53,4

55,6

70,4

59,1

59,1

59,1

59,1

1.3.3.

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

процентов

Комитет

-

-

0,1

0,3

0,2

0,5

0,2

0,2

0,2

0,2

1.4.

Отвод и таксация лесосек

1.4.1.

Площадь проведенных отводов и таксации лесосек

тыс. га

Комитет

13,0

52,42

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.2.

Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства

процентов

Комитет

-

-

11,4

14,1

16,5

14,8

23

26

26

26

2.

Создание условий для эффективного и рационального использования лесов

2.1.

Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений

2.1.1.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

Комитет

19,1

18,4

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.2.

Динамика объема незаконных рубок текущего года по отношению к объему таких рубок в предыдущем году

тыс. куб. м

Комитет

19,8

9,4

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.3.

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда

человек

Комитет

-

-

0,42

0,45

0,46

0,46

0,46

0,46

0,46

0,97

2.1.4.

Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

процентов

Комитет

-

-

90

87,3

90

100

90

90

90

90

2.1.5.

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

Комитет

-

-

5

-14,9

5,3

23,3

5,1

5

5

5

3.

Региональный проект «Сохранение лесов»

3.1.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

процентов

Комитет

-

98,32

80,0

101,56

82,0

109,6

83,0

85,0

87,0

100,0

3.2.

Площадь лесовосстановления и лесоразведения в Хабаровском крае

тыс. га

Комитет

-

65,85

61,0

66,62

62,0

63,3

63,0

64,0

65,0

67,0

3.3.

Количество выращенного посадочного материала лесных растений в Хабаровском крае

млн. штук

Комитет

-

14,3

12,5

17,84

12,6

13,41

12,7

12,8

12,9

13,0

3.4.

Запас семян лесных растений для лесовосстановления в Хабаровском крае

тонн

Комитет

-

-

-

-

-

-

37,1

20

25

30

3.5.

Оснащение специализированных краевых учреждений лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

процентов

Комитет

-

-

-

-

-

-

87

87

87

100

_________________________

1 В 2016 году приведен показатель «Соотношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий и суммы площадей очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, погибших и поврежденных лесов».

2 С 2018 года показатель «Площадь лесовосстановления на землях лесного фонда» реализован в показателе «Площадь лесовосстановления и лесоразведения в Хабаровском крае» регионального проекта «Сохранение лесов».

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

(приложение в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

МЕТОДИКА СБОРА ИНФОРМАЦИИ И РАСЧЕТА

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ»

№ показателя

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула)

Базовые показатели

Форма отчетности

1

2

3

4

5

6

Основные показатели

Лесистость территории Хабаровского края

процентов

Sплрз / Sхкр х 100

Sплрз – площадь покрытая лесной растительностью земель Хабаровского края, тыс. га

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 3-ГЛР (годовая)

Sхкр – площадь Хабаровского края

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 3-ГЛР (годовая)

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

процентов

Sц / Sплрз х 100

Sц – площадь ценных лесных насаждений на занятых лесными насаждениями землях лесного фонда Хабаровского края, тыс. га

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 3-ГЛР (годовая)

Sплрз – площадь покрытия лесной растительностью земель Хабаровского края, тыс. га

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 3-ГЛР (годовая)

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

расчет указан в показателе 2.1.1

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда

рублей

Vп / Sлф

Vп – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на территории Хабаровского края, тыс. рублей

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 2-ОИП (ежемесячная)

Sлф – площадь земель лесного фонда на территории Хабаровского края

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 1-ГЛР (годовая)

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

Vз / Vрл x 100

Vз – общий объем заготовленной древесины всего, тыс. куб. м

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 12-ОИП (ежеквартальная)

Vрл– допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека), тыс. куб. м

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 12-ОИП (ежеквартальная)

1.

Охрана, защита и воспроизводство лесов

1.1.

Охрана лесов от пожаров

1.1.1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

процентов

Qл / Qп х 100

Qл – количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, штук

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 7-ОИП (полугодовая)

Qп – общее количество лесных пожаров в текущем году, по которым осуществлялись мероприятия по тушению, штук

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 7-ОИП (полугодовая)

1.1.2.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

процентов

Qкр / Qп х 100

Qкр – количество крупных лесных пожаров, штук

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 7-ОИП (полугодовая)

Qп – общее количество лесных пожаров в текущем году, штук

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 7-ОИП (полугодовая)

1.2.

Защита лесов

1.2.1.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

процентов

Sсом / Sпогиб х 100

Sсом – площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий, тыс. га

приказ Рослесхоза               от 16.04.2012 № 141, форма 1-субвенции (ежеквартальная)

Sпогиб – площадь погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда, тыс. га

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 10-ОИП (ежеквартальная)

1.2.2.

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

Sповр / Sзлн х 100

Sповр – площадь погибших и поврежденных насаждений, га

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 10-ОИП (ежеквартальная)

Sзлн – площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Хабаровского края, га

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 1-ГЛР (годовая)

1.3.

Воспроизводство лесов

1.3.1.

Площадь лесовосстановления на землях лесного фонда1

тыс. га

Sлв

Sлв – площадь лесовосстановления, тыс. га

приказ Рослесхоза от 16.04.2012 № 141, форма 1-субвенции (ежеквартальная)

1.3.2.

Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала, выращенного на территории Хабаровского края

процентов

V п м зкс /           V п м общ х 100

V п м зкс – объем посадочного материала с закрытой корневой системой, тыс. шт.

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 11-ОИП (годовая)

V п м общ – объем посадочного материала, выращенного на территории Хабаровского края, всего, тыс. шт.

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 11-ОИП (годовая)

1.3.3.

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

процентов

Vсем ус / Vсем общ x 100

Vсем ус – объем заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами, кг

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 11-ОИП (годовая)

Vсем общ – общий объем заготовленных семян на территории субъекта Российской Федерации, кг

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 11-ОИП (годовая)

1.4.

Отвод и таксация лесосек

1.4.1.

Площадь проведенных отводов и таксации лесосек

тыс. га

S от провед

S от провед – площадь проведенных отводов и таксации лесосек, тыс. га

приказ Рослесхоза от 16.04.2012 № 141, форма 1-субвенции (ежеквартальная)

1.4.2.

Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства

процентов

Sлесуст / Sисп x 100

Sлесуст – площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, предшествующих отчетному году, тыс. га

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 14-ОИП (ежеквартальная)

Sисп – общая площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, тыс. га

расчетные данные комитета лесного хозяйства Правительства края (далее – Комитет)

2.

Создание условий для эффективного и рационального использования лесов

2.1.

Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений

2.1.1.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда (с 2019 года показатель перенесен в основные показатели)

процентов

Sар / Sлф х 100

Sар – площадь лесов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование на территории Хабаровского края, тыс. га

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 6-ОИП (полугодовая)

Sлф – площадь земель лесного фонда на территории Хабаровского края, тыс. га

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 1-ГЛР (годовая)

2.1.2.

Динамика объема незаконных рубок текущего года по отношению к объему таких рубок в предыдущем году

тыс.

куб. м

Vнезак тек г

Vнезак тек г – объем незаконных рубок, выявленных на территории Хабаровского края, по факту текущего года, тыс. куб. м

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 8-ОИП (полугодовая)

2.1.3.

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда

человек

Чдл ло / (Sлф / 50)

Чдл ло – должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), чел.

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 8-ОИП (полугодовая)

Sлф - площадь земель лесного фонда на территории Хабаровского края, тыс. га

приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514, форма 1-ГЛР (годовая)

2.1.4.

Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

процентов

Зпред / Зобщ x 100

Зпред – предоставлено выписок из государственного лесного реестра, шт.

приказ Минприроды России от 31.10.2007 № 282, Журнал учета заявлений и выписок

Зобщ – количество принятых заявок на получение выписок из государственного лесного реестра, всего, шт.

приказ Минприроды России от 31.10.2007 № 282, Журнал учета заявлений и выписок

2.1.5.

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

100 – (Nо / Nп) х 100

Nо – количество нарушений лесного законодательства в текущем году, шт.

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 8-ОИП (полугодовая)

Nп – количество нарушений лесного законодательства за аналогичный период предыдущего года, шт.

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 8-ОИП (полугодовая)

3.

Региональный проект «Сохранение лесов»

3.1.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

процентов

(Sлвлр / (Sвp + Sпг)) х 100

Sлвлр – площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га

приказ Рослесхоза от 16.04.2012 № 141, форма 1-субвенции (ежеквартальная)

Sвр – площадь вырубленных лесных насаждений за год (n-2), где n – отчетный год, тыс. га.

Не подлежат включению в площади сплошных рубок:

- площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса РФ;

- площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 12-ОИП (ежеквартальная)

Sпг – площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n-2), где n – отчетный год, тыс. га

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565,форма 10-ОИП (ежеквартальная)

3.2.

Площадь лесовосстановления и лесоразведения в Хабаровском крае

тыс. га

Sлв

Sлв – площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га

приказ Рослесхоза от 16.04.2012 № 141, форма 1-субвенции (ежеквартальная)

3.3.

Количество выращенного посадочного материала лесных растений в Хабаровском крае

млн. штук

(Nпм (злф) + Nпм (зик)) / 1000

Nпм (злф) – количество выращенного посадочного материала лесных растений на землях лесного фонда, тыс. штук

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 11-ОИП (годовая)

Nпм (зик) – количество выращенного посадочного материала лесных растений на землях иных категорий, тыс. штук

расчетные данные Комитета

3.4.

Запас семян лесных растений для лесовосстановления в Хабаровском крае

тонн

Зсем лр

Зсем лр – количество хранящихся семян лесных растений для лесовосстановления в фондах лиц, использующих леса

приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565, форма 11-ОИП (годовая)

3.5.

Оснащение специализированных краевых учреждений лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

процентов

(∑(Nлптфj/ Nлптнормj) х 100) / m

j – вид пожарной техники в соответствии с нормативами обеспеченности субъекта РФ лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 19.07.2019 № 1605-р (далее – норматив)

расчетные данные Комитета

m – количество видов пожарной техники в соответствии с нормативом

расчетные данные Комитета

Nлптфj – фактическое количество единиц пожарной техники j-го вида по состоянию на последнюю дату отчетного финансового года, имеющееся в наличии в специализированных учреждениях края, для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

расчетные данные Комитета

Nлптнормj – нормативное количество единиц пожарной техники j-го вида в соответствии с нормативом

расчетные данные Комитета

_________________________

1 С 2018 года показатель «Площадь лесовосстановления на землях лесного фонда» реализован в показателе «Площадь лесовосстановления и лесоразведения в Хабаровском крае» регионального проекта «Сохранение лесов».

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

(приложение в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ»

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, участник

Срок реализации

Непосредственный результат реализации основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Охрана, защита и воспроизводство лесов

1.1.

Охрана лесов от пожаров

комитет лесного хозяйства Правительства края (далее – Комитет); краевые государственные автономные учреждения в области лесных отношений, подведомственные Комитету (далее – Лесхозы); краевые государственные казенные учреждения, подведомственные Комитету (далее – Лесничества)

2013 – 2024 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в лесах, обеспечение (укомплектование) инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) лесопатрульной техникой

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.1.

Приобретение лесопожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров, для оснащения пожарно-химических станций

Комитет; Лесхозы

2013 – 2018 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда

невозможность тушения лесных пожаров в связи с отсутствием необходимого количества противопожарной техники, оборудования и инвентаря, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.2.

Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

- « -

2013 – 2024 гг.

снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в связи с ранним обнаружением пожаров посредством авиа-мониторинга

- « -

1.1.3.

Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования

Комитет; Лесхозы

2013 – 2018, 2021 гг.

уменьшение количества и средней площади лесных пожаров

невозможность своевременного оповещения и тушения лесных пожаров в связи с отсутствием противопожарных средств, инвентаря и техники

1.1.4.

Организация наземного патрулирования

- « -

2013 – 2024 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.5.

Тушение лесных пожаров

- « -

2013 – 2024 гг.

снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, уменьшение количества лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки

увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.6.

Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения

- « -

2017 – 2024 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.7.

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

- « -

2013 – 2017 гг. 2019 – 2024 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.8.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Комитет; Лесхозы

2013 – 2017 гг. 2019 – 2024 гг.

своевременное прибытие техники и доставка противопожарного оборудования к очагам лесных пожаров

несвоевременное прибытие техники и доставка противопожарного оборудования к очагам лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.9.

Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

- « -

2018 – 2020 гг. 2022 - 2023 гг.

оперативное обнаружение лесных пожаров и доставка сил и средств к очагам лесных пожаров

увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.10.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

- « -

2017 – 2020 гг.

2022 – 2023 гг.

стабилизация лесопожарной обстановки, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда

увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.11.

Устройство противопожарных минерализованных полос

- « -

2013 – 2024 гг.

защита лесов от распространения лесных пожаров и снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки

увеличение вероятности возникновения и развития крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

1.1.12.

Прочистка противопожарных минерализованных полос

Комитет; Лесхозы

2017 – 2024 гг.

- « -

- « -

1.1.13.

Иные меры по охране лесов от пожаров (установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах и другие)

- « -

2017 – 2024 гг.

снижение вероятности возникновения лесных пожаров, уменьшение количества лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки

увеличение вероятности возникновения лесных пожаров

1.1.14.

Приобретение лесопатрульной техники и оборудования для государственных лесных инспекторов (лесной охраны)

Комитет; Лесничества

2019 – 2020 гг.

обеспечение (укомплектование) инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) лесопатрульной техникой и оборудованием, повышение оперативности реагирования, увеличение площади патрулирования, снижение количества нарушений лесного законодательства, причиняющего вред лесам

Сохранение на текущем уровне предупреждения и выявления нарушений лесного законодательства, отсутствие снижения ущерба вследствие незаконной рубки леса

1.2.

Защита лесов

Комитет; Лесхозы

2013 – 2024 гг.

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов

увеличение площадей погибших лесных насаждений, связанных с повреждением лесов вредными организмами, ухудшение санитарного состояния лесных насаждений, увеличение угрозы распространения вредных организмов

1.2.1.

Лесопатологические обследования

- « -

2013 – 2024 гг.

получение информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в целях планирования и обоснования лесозащитных мероприятий

отсутствие информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, необходимой при планировании и обосновании лесозащитных мероприятий

1.2.2.

Ликвидация очагов вредных организмов

- « -

2013 – 2024 гг.

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами в результате проводимых мероприятий:

по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов

увеличение площадей погибших лесных насаждений, связанных с повреждением лесов вредными организмами

1.2.3.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Комитет; Лесхозы

2013 – 2024 гг.

улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов в результате проводимых мероприятий:

по вырубке погибших и поврежденных насаждений, очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия

ухудшение санитарного состояния лесных насаждений, увеличение угрозы распространения вредных организмов, а также увеличение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов

1.3.

Воспроизводство лесов 1,2

- « -

2013 – 2024 гг.

восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений, улучшение условий роста лесных культур, их приживаемости, улучшение породного и качественного состава молодняков

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

1.3.1.

Естественное лесовосстановление

- « -

2013 – 2018 гг.

восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений в максимально короткие сроки наиболее эффективными в лесоводственном, экологическом и экономическом отношениях способами, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

1.3.2.

Искусственное лесовосстановление

Комитет; Лесхозы

2013 – 2018 гг.

восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений на площадях, где невозможно обеспечить естественное лесовосстановление

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

1.3.3.

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами

- « -

2013 – 2019 гг.

улучшение условий роста лесных культур, их приживаемости, сокращение сроков перевода лесных культур в покрытую лесом площадь

увеличение сроков выращивания лесных культур и перевода их в покрытую площадь, гибель лесных культур в результате заглушения нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью

1.3.4.

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления

- « -

2017 – 2018 гг.

обеспечение непрерывного, своевременного искусственного лесовосстановления

невозможность выполнения искусственного лесовосстановления в виду отсутствия посадочного материала главных лесных пород

1.3.5.

Рубки ухода за лесом (осветление, прочистка и пр.) 1,2

- « -

2013 – 2024 гг.

улучшение породного и качественного состава молодняков, регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы

ухудшение породного состава и качества лесов, снижение их продуктивности, увеличение сроков выращивания

1.4.

Отвод и таксация лесосек

Лесничества

2017 – 2024 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения выборочных рубок, рубок ухода в молодняках, рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарно-оздоровительных мероприятий

невозможность проведения выборочных рубок, рубок ухода в молодняках, рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарно-оздоровительных мероприятий

1.4.1.

Отвод лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции)

- « -

2017 – 2024 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения выборочных рубок

невозможность проведения выборочных рубок

1.4.2.

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

- « -

2017 – 2024 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения рубок ухода в молодняках

невозможность проведения рубок ухода в молодняках

1.4.3.

Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки

- « -

2017 – 2024 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

невозможность проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

1.4.4.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки)

- « -

2017 – 2024 гг.

ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения рубок спелых, перестойных лесных насаждений

невозможность проведения рубок спелых, перестойных лесных насаждений

1.4.5.

Таксация лесосек

Лесничества

2017 – 2024 гг.

определение запаса, возраста и других показателей насаждений на лесосеках

невозможность определения количества и качества древесины, подлежащей вырубке

2.

Создание условий для эффективного и рационального использования лесов

2.1.

Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений

Комитет; Лесничества

2013 – 2024 гг.

вовлечение земель лесного фонда в оборот, увеличение доходов бюджета от аренды земельных участков и продажи лесных насаждений, продажа лесных насаждений гражданам для собственных нужд, предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений

отсутствие возможности использовать лесной фонд, неудовлетворенность населения (социальная напряженность), освобождение виновных лиц от установленной законом ответственности

2.1.1.

Заключение договоров аренды лесных участков, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих торгов

- « -

2013 – 2024 гг.

вовлечение земель лесного фонда в оборот, увеличение доходов бюджета от аренды земельных участков и продажи лесных насаждений

отсутствие возможности использовать лесной фонд

2.1.2.

Предоставление в пользование лесных участков без проведения торгов

Комитет; Лесничества

2013 – 2024 гг.

предоставление лесных участков в пользование без проведения торгов

непредставление лесного фонда для использования

2.1.3.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд

Лесничества

2013 – 2024 гг.

продажа лесных насаждений гражданам для собственных нужд:

- отопления жилых помещений;

- возведения (строительства), ремонта и реконструкции строений;

- для иных целей

неоказание услуги приведет к неудовлетворенности населения (социальной напряженности)

2.1.4.

Осуществление проверок выполнения условий договоров аренды лесных участков

- « -

2013 – 2024 гг.

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений

снижение ресурсно-экологического потенциала лесов в Хабаровском крае в результате нарушений лесного законодательства

2.1.5.

Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов и рассмотрение лесных деклараций

Комитет

2013 – 2024 гг.

использование лесных участков в соответствии с действующим законодательством

отсутствие возможности использовать лесные участки

2.1.6.

Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

Комитет; Лесничества

2013 – 2024 гг.

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений и принимаемыми

в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

устранение виновным лицом выявленных нарушений, последствий нанесения вреда лесам;

принятие к виновным лицам предусмотренных законодательством мер ответственности

неисполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Хабаровскому краю;

незаконное освобождение виновных лиц от установленной законом ответственности;

нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду

2.2.

Лесоустройство

Комитет; Лесничества

2018 – 2024 гг.

планирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

наличие достоверной информации о расчетной лесосеке (о годовом объеме заготовки древесины по лесничествам и в целом по краю);

формирование участков для предоставления в пользование (аренду) с достоверной информацией о характере лесных насаждений

ухудшение качества и оперативности предоставления государственных услуг в области лесного хозяйства

2.3.

Организация разработки лесного плана Хабаровского края, разработки лесохозяйственных регламентов и их своевременная актуализация

Комитет

2018, 2021 гг.

организация эффективного планового ведения лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством

неэффективное использование лесного фонда

2.4.

Подготовка документации по проектированию изменения границ зеленой зоны

Комитет; Лесничества

2013 – 2018 гг.

эффективное использование лесного фонда в соответствии с действующим законодательством, сохранение ресурсно-экологического потенциала лесов в Хабаровском крае

неэффективное использование лесного фонда, отсутствие возможности использовать лесные участки

2.5.

Оценка лесных участков

Комитет

2021 г.

- « -

- « -

2.6.

Подготовка документации по проектированию лесных участков

- « -

2021 г.

- « -

- « -

3.

Региональный проект «Сохранение лесов»

3.1.

Формирование в Хабаровском крае запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

Комитет; Лесхозы

2019 – 2024 гг.

наличие хранящихся партий семян в фондах лиц, использующих леса

отсутствие необходимого запаса семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

3.2.

Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

Комитет

2019 – 2024 гг.

краевые учреждения, выполняющие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах оснащены специализированной лесопожарной техникой и оборудованием на 100 % от необходимой потребности;

повышение скорости реагирования лесопожарных служб и, как следствие снижение ущерба от лесных пожаров

невозможность тушения лесных пожаров в связи с отсутствием необходимого количества противопожарной техники и оборудования, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров

3.3.

Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием

Комитет

2019 – 2023 гг.

краевые учреждения, выполняющие мероприятия по воспроизводству лесов, оснащены основной специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на 70% от потребности

невозможность выполнения мероприятий по воспроизводству лесов, увеличения площади лесовосстановления

3.4.

Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду2

Комитет; Лесничества; Лесхозы

2019 – 2024 гг.

увеличен объем внебюджетных средств, направляемых государственными учреждениями Хабаровского края, выполняющими мероприятия по воспроизводству лесов, на лесовосстановление;

создан механизм экономической устойчивости государственных учреждений путем установления возможности заготовки спелой и перестойной древесины;

повышено качество работ по лесовосстановлению и лесоразведению на лесных участках непереданных в аренду

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

3.5.

Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках

Комитет;

Лесничества

2019 – 2024 гг.

увеличен объем внебюджетных средств, направленных арендаторами лесных участков на лесовосстановление;

внедрена модель интенсивного использования и воспроизводства лесов, направленная на увеличение объемов искусственного лесовосстановления;

повышено качество работ по лесовосстановлению и лесоразведению на арендованных лесных участках

сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

_____________

1 Мероприятие выполняется в составе мероприятий «Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду» и «Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках» в рамках реализации регионального проекта «Сохранение лесов», за исключением рубок ухода за лесом (проходные рубки).

2 Рубки ухода за лесом_(осветления, прочистка и прочее) с 2021 года исключены из состава мероприятия «Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду» регионального проекта «Сохранение лесов» и выполняются в составе мероприятия «Воспроизводство лесов» (письмо Рослесхоза от 08.10.2020 № МК-09-54/19824).

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

(приложение в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ» ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

№ п/п

Наименование  основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Расходы по годам (млн. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

895,26

1 270,30

1 239,98

1 151,80

1 066,72

1 098,67

189,63

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

647,64

1 047,37

1 014,83

934,50

876,42

909,04

-

Комитет лесного хозяйства Правительства края (далее – Комитет);

895,26

1 270,30

1 239,98

1 151,80

1 066,72

1 098,67

189,63

1.

Охрана, защита и воспроизводство лесов

всего

354,59

447,19

404,91

295,12

372,88

371,13

94,44

Комитет

354,59

447,19

404,91

295,12

372,88

371,13

94,44

1.1.

Охрана лесов от пожаров

всего

338,24

418,39

393,00

282,06

347,47

345,72

94,44

Комитет

338,24

418,39

393,00

282,06

347,47

345,72

94,44

1.1.1.

Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

всего

102,56

147,30

102,15

110,32

206,38

205,29

-

Комитет

102,56

147,30

102,15

110,32

206,38

205,29

-

1.1.2.

Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования

всего

13,00

-

-

10,15

-

-

-

Комитет

13,00

-

-

10,15

-

-

-

1.1.3.

Организация наземного патрулирования

всего

4,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

-

Комитет

4,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

-

1.1.4.

Тушение лесных пожаров

всего

61,79

116,20

92,58

32,58

32,58

32,58

-

Комитет

61,79

116,20

92,58

32,58

32,58

32,58

-

1.1.5.

Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения

всего

151,50

125,29

120,50

120,56

95,10

94,44

94,44

Комитет

151,50

125,29

120,50

120,56

95,10

94,44

94,44

1.1.6.

Создание лесных дорог, предназначенных ля охраны лесов от пожаров

всего

-

0,10

0,06

-

0,14

0,14

-

Комитет

-

0,10

0,06

-

0,14

0,14

-

1.1.7.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

всего

-

0,10

0,03

-

0,07

0,07

-

Комитет

-

0,10

0,03

-

0,07

0,07

-

1.1.8.

Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

всего

0,02

0,02

0,01

-

0,03

0,03

-

Комитет

0,02

0,02

0,01

-

0,03

0,03

-

1.1.9.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

всего

4,42

6,98

4,92

-

10,60

10,60

-

Комитет

4,42

6,98

4,92

-

10,60

10,60

-

1.1.10.

Устройство противопожарных минерализованных полос

всего

0,36

0,39

0,31

-

0,67

0,67

-

Комитет

0,36

0,39

0,31

-

0,67

0,67

-

1.1.11.

Прочистка противопожарных минерализованных полос

всего

0,51

1,06

0,34

6,71

0,73

0,73

-

Комитет

0,51

1,06

0,34

6,71

0,73

0,73

-

1.1.12.

Иные меры по охране лесов от пожаров (установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах и другие)

всего

0,08

0,20

0,08

0,74

0,17

0,17

-

Комитет

0,08

0,20

0,08

0,74

0,17

0,17

-

1.1.13

Приобретение лесопатрульной техники и оборудования для государственных лесных инспекторов (лесной охраны)

всего

-

19,75

71,02

-

-

-

-

Комитет

-

19,75

71,02

-

-

-

-

1.2.

Защита лесов

всего

15,88

26,98

11,47

11,93

24,64

24,64

-

Комитет

15,88

26,98

11,47

11,93

24,64

24,64

-

1.2.1.

Лесопатологические обследования

всего

0,97

4,35

1,05

2,06

2,27

2,27

-

Комитет

0,97

4,35

1,05

2,06

2,27

2,27

-

1.2.2.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

всего

14,91

22,63

10,42

9,87

22,37

22,37

-

Комитет

14,91

22,63

10,42

9,87

22,37

22,37

-

1.3.

Воспроизводство лесов

всего

0,31

1,34

0,161

0,323

0,16

0,16

-

Комитет

0,31

1,34

0,161

0,323

0,16

0,16

-

1.3.1.

Искусственное лесовосстановление

всего

0,07

-

-

-

-

-

-

Комитет

0,07

-

-

-

-

-

-

1.3.2.

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами

всего

0,04

0,52

-1

-

-

-

-

Комитет

0,04

0,52

-1

-

-

-

-

1.3.3.

Рубки ухода за лесом (осветление, прочистка и пр.)

всего

0,20

0,82

0,161

0,323

0,16

0,16

-

Комитет

0,20

0,82

0,161

0,323

0,16

0,16

-

1.4.

Отвод и таксация лесосек

всего

0,16

0,48

0,28

0,81

0,61

0,61

-

Комитет

0,16

0,48

0,28

0,81

0,61

0,61

-

1.4.1.

Отвод лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции)

всего

0,01

0,03

0,02

0,18

0,05

0,05

-

Комитет

0,01

0,03

0,02

0,18

0,05

0,05

-

1.4.2.

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

всего

0,07

0,16

0,13

-

0,25

0,25

-

Комитет

0,07

0,16

0,13

-

0,25

0,25

-

1.4.3.

Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки

всего

0,08

0,29

0,13

0,24

0,31

0,31

-

Комитет

0,08

0,29

0,13

0,24

0,31

0,31

-

1.4.4.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки)

всего

-

-

-

0,39

-

-

-

Комитет

-

-

-

0,39

-

-

-

2.

Создание условий для эффективного и рационального использования лесов

всего             

540,67

611,08

618,82

600,46

635,90

653,44

95,19

Комитет

540,67

611,08

618,82

600,46

635,90

653,44

95,19

2.1.

Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений

всего

487,21

545,95

583,82

598,11

600,90

618,44

95,19

Комитет

487,21

545,95

583,82

598,11

600,90

618,44

95,19

2.2.

Лесоустройство

всего

30,79

65,13

35,00

1,00

35,00

35,00

-

Комитет

30,79

65,13

35,00

1,00

35,00

35,00

-

2.3.

Организация разработки лесного плана Хабаровского края, разработки лесохозяйственных регламентов и их своевременная актуализация

всего

22,37

-

-

0,50

-

-

-

Комитет

22,37

-

-

0,50

-

-

-

2.4.

Подготовка документации по проектированию изменения границ зеленой зоны

всего

0,30

-2

-

-

-

-

-

Комитет

0,30

-2

-

-

-

-

-

2.5.

Оценка лесных участков

всего

-

-

-

0,25

-

-

-

Комитет

-

-

-

0,25

-

-

-

2.6.

Подготовка документации по проектированию лесных участков

всего

-

-

-

0,60

-

-

-

Комитет

-

-

-

0,60

-

-

-

3.

Региональный проект «Сохранение лесов» 3

всего

-

212,03

216,25

256,22

57,94

74,10

-

Комитет

-

212,03

216,25

256,22

57,94

74,10

-

3.1.

Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

всего

-

157,08

151,68

215,13

32,72

56,33

-

Комитет

-

157,08

151,68

215,13

32,72

56,33

-

3.2.

Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием

всего

-

38,21

38,44

24,34

7,45

-

-

Комитет

-

38,21

38,44

24,34

7,45

-

-

3.3.

Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду 3

всего

-

16,74

26,13

16,75

17,77

17,77

-

Комитет

-

16,74

26,13

16,75

17,77

17,77

-

_____________

1 На основании защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций Хабаровскому краю на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов мероприятие выполняется в рамках реализации регионального проекта «Сохранение лесов» в составе мероприятия «Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду», за исключением рубок ухода за лесом (проходные рубки).

2 На основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 998 «О внесении изменений в Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» подготовка документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны осуществляется по инициативе заинтересованного лица и с 2018 года ресурсного обеспечения не предусматривает.

3 Рубки ухода за лесом (осветления, прочистки) с 2021 года исключены из состава мероприятия «Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду» регионального проекта «Сохранение лесов» и выполняются в составе мероприятия «Воспроизводство лесов» (письмо Рослесхоза от 08.10.2020 № МК-09-54/19824).

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Хабаровского края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае»

(приложение в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.07.2021 № 299-пр)

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ»

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов по годам (млн. рублей)

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

Всего

2 007,46

1 603,37

1 629,16

2 424,10

Краевой бюджет

1 151,80

1 066,72

1 098,67

189,63

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)

934,50

876,42

909,04

-

Федеральный бюджет

-

-

-

1 703,98

Внебюджетные средства

855,66

536,65

530,49

530,49

1.

Охрана, защита и воспроизводство лесов

всего

708,32

460,91

459,16

459,16

краевой бюджет

295,12

372,88

371,13

94,44

в том числе средства федерального бюджета

174,56

277,77

276,69

-

федеральный бюджет

-

-

-

276,69

внебюджетные средства

413,20

88,03

88,03

88,03

1.1.

Охрана лесов от пожаров

всего

471,39

347,74

345,72

345,72

краевой бюджет

282,06

347,47

345,72

94,44

в том числе средства федерального бюджета

161,50

252,36

251,28

-

федеральный бюджет

-

-

-

251,28

внебюджетные средства

189,33

-

-

-

1.1.1.

Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

всего

110,32

206,38

205,29

205,29

краевой бюджет

110,32

206,38

205,29

-

в том числе средства федерального бюджета

110,32

206,38

205,29

-

федеральный бюджет

-

-

-

205,29

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.1.2.

Организация наземного патрулирования

всего

1,00

1,00

1,00

1,00

краевой бюджет

1,00

1,00

1,00

-

в том числе средства федерального бюджета

1,00

1,00

1,00

-

федеральный бюджет

-

-

-

1,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.1.3.

Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования

всего

10,15

-

-

-

краевой бюджет

10,15

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

10,15

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.1.4.

Тушение лесных пожаров

всего

32,58

32,58

32,58

32,58

краевой бюджет

32,58

32,58

32,58

-

в том числе средства федерального бюджета

32,58

32,58

32,58

-

федеральный бюджет

-

-

-

32,58

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.1.5.

Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения

всего

120,56

95,10

94,44

94,44

краевой бюджет

120,56

95,10

94,44

94,44

в том числе средства федерального бюджета

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.1.6.

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

всего

8,17

0,14

0,14

0,14

краевой бюджет

-

0,14

0,14

-

в том числе средства федерального бюджета

-

0,14

0,14

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,14

внебюджетные средства

8,17

-

-

-

1.1.7.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

всего

23,34

0,07

0,07

0,07

краевой бюджет

-

0,07

0,07

-

в том числе средства федерального бюджета

-

0,07

0,07

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,07

внебюджетные средства

23,34

-

-

-

1.1.8.

Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

всего

-

0,03

0,03

0,03

краевой бюджет

-

0,03

0,03

-

в том числе средства федерального бюджета

-

0,03

0,03

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,03

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.1.9.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

всего

-

10,60

10,60

10,60

краевой бюджет

-

10,60

10,60

-

в том числе средства федерального бюджета

-

10,60

10,60

-

федеральный бюджет

-

-

-

10,60

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.1.10.

Устройство противопожарных минерализованных полос в лесах

всего

29,68

0,67

0,67

0,67

краевой бюджет

-

0,67

0,67

-

в том числе средства федерального бюджета

-

0,67

0,67

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,67

внебюджетные средства

29,68

-

-

-

1.1.11.

Прочистка противопожарных минерализованных полос

всего

126,92

0,73

0,73

0,73

краевой бюджет

6,71

0,73

0,73

-

в том числе средства федерального бюджета

6,71

0,73

0,73

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,73

внебюджетные средства

120,21

-

-

-

1.1.12.

Иные меры по охране лесов от пожаров (установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах и другие)

всего

8,67

0,17

0,17

0,17

краевой бюджет

0,74

0,17

0,17

-

в том числе средства федерального бюджета

0,74

0,17

0,17

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,17

внебюджетные средства

7,93

-

-

-

1.2.

Защита лесов

всего

33,16

45,87

45,87

45,87

краевой бюджет

11,93

24,64

24,64

-

в том числе средства федерального бюджета

11,93

24,64

24,64

-

федеральный бюджет

-

-

-

24,64

внебюджетные средства

21,23

21,23

21,23

21,23

1.2.1.

Лесопатологические обследования

всего

3,29

3,50

3,50

3,50

краевой бюджет

2,06

2,27

2,27

-

в том числе средства федерального бюджета

2,06

2,27

2,27

-

федеральный бюджет

-

-

-

2,27

внебюджетные средства

1,23

1,23

1,23

1,23

1.2.2.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

всего

29,87

42,37

42,37

42,37

краевой бюджет

9,87

22,37

22,37

-

в том числе средства федерального бюджета

9,87

22,37

22,37

-

федеральный бюджет

-

-

-

22,37

внебюджетные средства

20,00

20,00

20,00

20,00

1.3.

Воспроизводство лесов1

всего

64,69

0,16

0,16

0,16

краевой бюджет

0,32

0,16

0,16

-

в том числе средства федерального бюджета

0,32

0,16

0,16

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,16

внебюджетные средства

64,37

-

-

-

1.3.1.

Рубки ухода за лесом (осветление, прочистка и пр.)

всего

64,69

0,16

0,16

0,16

краевой бюджет

0,32

0,16

0,16

-

в том числе средства федерального бюджета

0,32

0,16

0,16

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,16

внебюджетные средства

64,37

-

-

-

1.4.

Отвод и таксация лесосек

всего

139,08

67,41

67,41

67,41

краевой бюджет

0,81

0,61

0,61

-

в том числе средства федерального бюджета

0,81

0,61

0,61

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,61

внебюджетные средства

138,27

66,80

66,80

66,80

1.4.1.

Отвод лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции)

всего

69,35

0,05

0,05

0,05

краевой бюджет

0,18

0,05

0,05

-

в том числе средства федерального бюджета

0,18

0,05

0,05

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,05

внебюджетные средства

69,17

-

-

-

1.4.2.

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

всего

12,75

5,29

5,29

5,29

краевой бюджет

-

0,25

0,25

-

в том числе средства федерального бюджета

-

0,25

0,25

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,25

внебюджетные средства

12,75

5,04

5,04

5,04

1.4.3.

Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки

всего

0,24

5,72

5,72

5,72

краевой бюджет

0,24

0,31

0,31

-

в том числе средства федерального бюджета

0,24

0,31

0,31

-

федеральный бюджет

-

-

-

0,31

внебюджетные средства

-

5,41

5,41

5,41

1.4.4.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки)

всего

56,74

56,35

56,35

56,35

краевой бюджет

0,39

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

0,39

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

56,35

56,35

56,35

56,35

2.

Создание условий для эффективного и рационального использования лесов

всего

600,46

635,90

653,44

653,44

краевой бюджет

600,46

635,90

653,44

95,19

в том числе средства федерального бюджета

503,72

540,71

558,25

-

федеральный бюджет

-

-

-

558,25

внебюджетные средства

-

-

-

-

2.1.

Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений

всего

598,11

600,90

618,44

618,44

краевой бюджет

598,11

600,90

618,44

95,19

в том числе средства федерального бюджета

501,37

505,71

523,25

-

федеральный бюджет

-

-

-

523,25

внебюджетные средства

-

-

-

-

2.2.

Лесоустройство

всего

1,00

35,00

35,00

35,00

краевой бюджет

1,00

35,00

35,00

-

в том числе средства федерального бюджета

1,00

35,00

35,00

-

федеральный бюджет

-

-

-

35,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

2.3.

Организация разработки лесного плана Хабаровского края, разработки лесохозяйственных регламентов и их своевременная актуализация

всего

0,50

-

-

-

краевой бюджет

0,50

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

0,50

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

2.4.

Оценка лесных участков

всего

0,25

-

-

-

краевой бюджет

0,25

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

0,25

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

2.5.

Подготовка документации по проектированию лесных участков

всего

0,60

-

-

-

краевой бюджет

0,60

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

0,60

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

3.

Региональный проект «Сохранение лесов»

всего

698,68

506,56

516,56

1 311,50

краевой бюджет

256,22

57,94

74,10

-

в том числе средства федерального бюджета

256,22

57,94

74,10

-

федеральный бюджет

-

-

-

869,04

внебюджетные средства

442,46

448,62

442,46

442,46

3.1.

Формирование в Хабаровском крае запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

всего

10,57

16,73

10,57

10,57

краевой бюджет

-

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

10,57

16,73

10,57

10,57

3.2.

Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров2

всего

215,13

32,72

56,33

851,27

краевой бюджет

215,13

32,72

56,33

-

в том числе средства федерального бюджета

215,13

32,72

56,33

-

федеральный бюджет

-

-

-

851,27

внебюджетные средства

-

-

-

-

3.3.

Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием

всего

24,34

7,45

-

-

краевой бюджет

24,34

7,45

-

-

в том числе средства федерального бюджета

24,34

7,45

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

3.4.

Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду

всего

31,34

32,36

32,36

32,36

краевой бюджет

16,75

17,77

17,77

-

в том числе средства федерального бюджета

16,75

17,77

17,77

-

федеральный бюджет

-

-

-

17,77

внебюджетные средства

14,59

14,59

14,59

14,59

3.5.

Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках

всего

417,30

417,30

417,30

417,30

краевой бюджет

-

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

417,30

417,30

417,30

417,30

______________

1 Мероприятие выполняется в рамках реализации регионального проекта «Сохранение лесов» в составе мероприятий «Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду» и «Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках», за исключением рубок ухода за лесом (проходные рубки).

2 На 2024 год указан объем ресурсного обеспечения, необходимый для достижения результата, установленного паспортом федерального проекта «Сохранение лесов».»

________