Об утверждении Порядка предоставления энергоснабжающим организациям компенсации выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, выра...



Приложение к Постановлению Администрации Абанского района

Администрация Абанского района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.06.2020                                          п. Абан                                          № 204-п

Об утверждении Порядка предоставления энергоснабжающим организациям компенсации выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями для населения на территории Абанского района, порядок контроля за использованием средств компенсации и возврата в случае нарушения условий их предоставления

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий», ст. 43, 44 Устава Абанского района Красноярского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления энергоснабжающим организациям компенсации выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями для населения на территории Абанского района, порядок контроля за использованием средств компенсации и возврата в случае нарушения условий их предоставления, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Постановление 465-п от 05.04.2013 «Об утверждении Порядка предоставления энергоснабжающим организациям компенсации выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями для населения на территории Абанского района, порядок контроля за использованием средств компенсации и возврата в случае нарушения условий их предоставления».

3. Опубликовать Постановление в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте муниципального образования Абанский район в сети интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Абанского района С.Д. Горнакову.

5. Постановление вступает в силу после официального опубликовании и распространяет действия на правоотношения возникшие с 1 января 2020 года.

Глава Абанского района                                                                                                  Г.В.Иванченко

Приложение

к Постановлению администрации

Абанского района

от 09.06.2020 г. № 204-п

Порядок предоставления энергоснабжающим

организациям компенсации выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями для населения на территории Абанского района, порядок контроля за использованием средств компенсации и возврата в случае нарушения условий их предоставления

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления энергоснабжающим организациям компенсации выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемой дизельными электростанциями для населения на территории Абанского района, порядок контроля за использованием средств компенсации и возврата в случае нарушения условий их предоставления (далее - Порядок), устанавливает процедуру, условия и сроки перечисления уполномоченным органом администрации Абанского района энергоснабжающим организациям компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями на территории Абанского района, процедуру контроля за использованием средств компенсации и возврата в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики и предоставления коммунальных услуг гражданам, а также Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-961 «О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения».

1.3. Компенсация выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию предоставляется в форме субсидии в целях реализации мероприятий муниципальной подпрограммы «Выполнение отдельных государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Абанского района для населения» муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Абанском районе», утвержденной постановлением администрации Абанского района от 28.10.2013 № 1439-п.

Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги электроснабжения от дизельных электростанций, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Абанского района, уполномоченным органом местного самоуправления в части осуществления отдельных государственных полномочий по реализации компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения определен отдел ЖКХ и АСТ администрации Абанского района (далее – уполномоченный орган).

1.5. Субсидии предоставляются энергоснабжающим организациям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям) связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.

Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями на территории Абанского района, энергоснабжающие организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели) представляют в уполномоченный орган до 1 февраля текущего финансового года документы,

а) заявку на получение компенсации, подписанную руководителем энергоснабжающей организации и заверенную печатью (при ее наличии), по форме утвержденной Постановлением от 20.02.2013 № 43-п;

б) расчет размера компенсации, подписанный руководителем энергоснабжающей организации и заверенный печатью (при ее наличии), по форме утвержденной Постановлением от 20.02.2013 № 43-п;

в) данные об объеме полезного отпуска населению электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, согласованные органом исполнительной власти края в области регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию (далее - орган регулирования) и учтенные при формировании тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями;

г) смету расходов, связанных с производством и поставкой электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, согласованную органом регулирования и учтенную при формировании тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями.

2.2. Энергоснабжающие организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели для получения компенсации вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы:

1) юридические лица:

а) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления (с предъявлением оригинала);

2) индивидуальные предприниматели:

а) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления (с предъявлением оригинала);

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - ИНН (с предъявлением оригинала);

4) копию уведомления из налогового органа о применяемой энергоснабжающей организацией системе налогообложения (общая или упрощенная).

В случае если договор поставки населению электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, энергоснабжающей организацией заключен после 1 февраля текущего финансового года, энергоснабжающая организация вправе представить документы для получения компенсации в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу правового акта органа исполнительной власти Красноярского края в области регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию об утверждении тарифа на электрическую энергию для данной организации.

2.3. Срок рассмотрения документов, предусмотренных пунктами 2.1-2.2 настоящего Порядка, составляет не более пяти рабочих дней с момента их получения уполномоченным органом.

2.4. По итогам рассмотрения представленных документов, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении.

Решение об отказе в предоставлении компенсации выпадающих доходов принимается, если:

а) документы, указанные в пунктах 2.1-2.2 настоящего Порядка, представлены с нарушением установленных требований, либо предоставлены не в полном объеме;

б) недостоверность предоставленной информации;

в) не соблюдены условия предоставления компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, установленные Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-961 «О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства края.

2.5. Энергоснабжающая организация представляет в уполномоченный орган уточненный расчет размера компенсации в случае установления иных цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями для населения, на текущий год по формулам утвержденным постановлением правительства Красноярского края от 20.02.2013 № 43-п. «О реализации закона Красноярского края « О энергоснабжающих организациях, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения» (далее – Постановление от 20.02.2013 № 43-п).

2.6. Расчет размера компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями на территории края (далее - размер компенсации), осуществляется отдельно по каждой энергоснабжающей организации уполномоченным органом на основании документов, подлежащих представлению энергоснабжающими организациями, в соответствии с пунктами 2.1-2.2.

2.7. Расчет размера компенсации производится в пределах объемов полезного отпуска электрической энергии населению, вырабатываемой дизельными электростанциями, учтенного органом исполнительной власти Красноярского края в области регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию (далее - орган регулирования) при установлении тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории края для населения.

2.8. Перечисление энергоснабжающим организациям средств компенсации осуществляется уполномоченным органом на основании принятого им решения о предоставлении компенсации и соглашения о предоставлении компенсации, заключенного между уполномоченным органом и энергоснабжающей организацией по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Абанского района от 28.04.2017 № 37. Заявка на финансирование, по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставляется до 15 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования. Отчет об использовании средств субсидии за предыдущий месяц по форме согласно приложению 2 к Порядку представляются в уполномоченный орган энергоснабжающей организацией ежемесячно в срок не позднее 25-го числа месяца.

Соглашение заключается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении компенсации.

2.9. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) юридические лица не должны находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов;

в) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или  муниципальных правовых актов на цели, указанные в п.1.3 настоящего порядка.

2.10. Результатом предоставления субсидии энергоснабжающим организациям компенсации выпадающих доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями для населения на территории Абанского района является отсутствие убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не  позднее 25 числа месяца после предоставления отчета об использовании средств субсидии за предыдущий месяц.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Для оценки эффективности предоставления субсидии и выполнения получателем условий предоставления субсидии, в соответствии с подписанным соглашением о предоставлении субсидии Энергоснабжающие организации в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии (далее - отчет), с приложением копий сведений о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей, составленных по форме N 46-ээ (полезный отпуск), утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 02.08.2018 N 477 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики», и отчет о расходовании средств компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, по форме, утвержденной приложением 3 к Порядку.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка перечисления компенсации осуществляется уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля Абанского района.

4.2. В случае если фактический объем поставки составил величину меньшую от учтенной органом исполнительной власти Красноярского края в области регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию при установлении тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, средства компенсации, перечисленные энергоснабжающей организации сверх размера компенсации, подтвержденного фактическим объемом поставки, подлежат возврату в районный бюджет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

4.3. В случае если энергоснабжающая организация не возвратила субсидии в районный бюджет в установленный срок или возвратила субсидию не в полном объеме, Уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня наступления срока возврата субсидии обращается в суд с заявлением о возврате ранее перечисленных сумм субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Главным распорядителем бюджетных средств, финансовым управлением администрации Абанского района, осуществляется обязательная проверка соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг.

4.5. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии применяются:

- в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом;

- штрафные санкции (при необходимости);

- иные меры ответственности, определенные действующим законодательством.

4.6. Неиспользованный остаток бюджетных средств подлежит возврату в краевой бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

энергоснабжающим организациям

компенсации выпадающих доходов,

связанных с применением государственных

регулируемых цен (тарифов)на электрическую

энергию, вырабатываемой дизельными

электростанциями для населения на территории

Абанского района, порядку контроля

за использованием средств компенсации

и возврата в случае нарушения

условий их предоставления

Заявка на предоставление субвенций на компенсацию

выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями

(наименование муниципального района)

Месяц финансирования

№ п/п

Статья расходов

Потребность в перечислении из краевого бюджета по бюджетной росписи

1

Сырье, основные материалы

2

Вспомогательные материалы

3

Работы и услуги производственного характера

4

Топливо на технологические цели

5

Энергия

6

Затраты на оплату труда

7

Отчисления на социальные нужды

8

Амортизация основных средств

9

Прочие затраты

Всего

Руководитель

МП

Главный бухгалтер

Приложение 2

к Порядку предоставления

энергоснабжающим организациям

компенсации выпадающих доходов,

связанных с применением государственных

регулируемых цен (тарифов)на электрическую

энергию, вырабатываемой дизельными

электростанциями для населения на территории

Абанского района, порядку контроля

за использованием средств компенсации

и возврата в случае нарушения

условий их предоставления

О Т Ч Е Т

по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающим организациям, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов на электрическую энергию вырабатываемую дизельными электростанциями для населения

№п/п

Наименование муниципального поселения

Количество человек, пользующихся электроэнергией, вырабатываемой ДЭС (чел.)

Объем потребления электроэнергии на 1 чел. в месяц (кВт/час)

Фактический объем потребления электроэнергии за отчетный период (тыс. кВт/час)*

Фактическая стоимость 1 кВт/час с НДС (руб.)

Экономически обоснованная стоимость 1 кВт/час с НДС (руб.)

Фактические расходы на призводство и реализацию электроэнергии населению, вырабатываемой ДЭС (тыс. руб.)*

Экономически обоснованные расходы на призводство и реализацию электроэнергии населению, вырабатываемой ДЭС (тыс. руб.)

Доходы, получаемые от населения за электроэнергию, вырабатываемую ДЭС (тыс. руб.)*

Компенсация выпадающих доходов энергоснабжающей организации, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями*

Средства бюджета за текущий год, всего*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Всего по муниципальному образованию

Приложение 3

к Порядку предоставления

энергоснабжающим организациям

компенсации выпадающих доходов,

связанных с применением государственных

регулируемых цен (тарифов)на электрическую

энергию, вырабатываемой дизельными

электростанциями для населения на территории

Абанского района, порядку контроля

за использованием средств компенсации

и возврата в случае нарушения

условий их предоставления

Отчет об использовании средств компенсации выпадающих доходов энергоснабжающей организации, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями

______________________________________________________

(наименование энергоснабжающей организации /

ФИО индивидуального предпринимателя)

за ______ год

период

Количество человек, пользующихся электрической энергией вырабатываемой дизельными электростанциями

Объем полезного отпуска населению электрическоэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, учтенный органом регулирования при утверждении цен
(тарифов) на электрическую энергию

Фактический объем поставки населению электрическо энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями

Экономически обоснованные цены (тарифы) на электрическу энергию, установленные органом регулирования для энергоснабжающей организации, за 1 кВт/час с НДС

Нормативная валовая выручка с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) энергоснабжающей организации с НДС

Цены (тарифы) для населения на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, утвержденные органом регулирования для энергоснабжающей организации в рамках предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования цен (тарифов), за 1 кВт/час с НДС

Нормативная валовая выручка с учетом цен 
(тарифов) для населения   
энергоснабжающей организации с НДС

Доля расходов на сырье, основные и вспомогательные материалы и топливо на технологические цели, используемые при производстве и поставке электрической энергии дизельными электростанциями, в общей сумме затрат энергоснабжающей организации на производство и реализацию электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями для населения

Суммаподлежащего возврату налога на добавленную стоимость на сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо на технологические цели, используемые при производстве и поставке электрической энергии дизельными электростанциями

Компенсация выпадающих дохо ов энергоснабжающейорганизации, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными  
электростанциями

человек

всего

на 1 чел. в
мес.

всего

на 1 чел. в мес.

гр. 10 в приложении  N 1 к отчету

гр. 3 / гр. 2 / n

гр. 10 в приложении N 2 к отчету

гр. 5/ гр.2 / n

гр. 5 x гр. 7

гр. 5 x гр. 9 

гр. 7 в приложении N 3 к отчету

(гр. 8 - гр. 10)x гр. 11 x 0,18 / 1,18

гр. 8 - гр. 11 - гр. 13

тыс. кВт/ч

кВт/ч

тыс. кВт/ч

тыс.кВт/ч

руб.

тыс. руб.

руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

I полугодие

II полугодие

В целом по году

--------------------------------

Примечание.

n - количество месяцев, в которых энергоснабжающая организация

осуществляла поставку населению электрической энергии, вырабатываемой

дизельными электростанциями.

Руководитель организации              ______________ _________________________

(индивидуальный предприниматель)              (подпись)                            (ФИО)

Исполнитель              ______________ __________________________

(подпись)                                          (ФИО)

Тел. _________________________

Приложение N 1

к отчету

об использовании средств компенсации

выпадающих доходов энергоснабжающей

организации, возникающих в результате

поставки населению по регулируемым

ценам (тарифам) электрической энергии,

вырабатываемой дизельными электростанциями

Данные об объемах реализации (поставки) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями (ДЭС), учтенных органом регулирования при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию

______________________________________________________

(наименование энергоснабжающей организации /ФИО индивидуального предпринимателя)

за _____________ год

тыс. кВт/ч

Период

Выработано электрической энергии

Расход электрической энергии на собственные нужды ДЭС

Расход электрической энергии на собственные нужды ДЭС, %

Получено электрической энергии со стороны

Отпущено электрической энергии в сеть

Потери электрической энергии в сетях и трансформаторах

Потери электрической энергии в сетях и трансформаторах, %

Отпущено электрической энергии всем потребителям - всего

В том числе

населению

организациям, финансируемым из бюджета

на собственное потребление предприятия (нужды ЖКХ)

прочим сторонним (коммерческим) потребителям

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

I полугодие

II полугодие

В целом по году

Руководитель организации              _______________ _________________________

(индивидуальный предприниматель)              (подпись)                            (ФИО)

Исполнитель                            ______________ __________________________

(подпись)                            (ФИО)

Тел. _________________________

Приложение N 2

к отчету

об использовании средств компенсации

выпадающих доходов энергоснабжающей

организации, возникающих в результате

поставки населению по регулируемым

ценам (тарифам) электрической энергии,

вырабатываемой дизельными электростанциями

Данные о фактических объемах реализации (поставки) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями (ДЭС)

______________________________________________________

(наименование энергоснабжающей организации /ФИО индивидуального предпринимателя)

за _____________ год

(тыс. кВт/ч)

Период

Выработано электрической энергии

Расход электрической энергии на собственные нужды ДЭС

Расход электрической энергии на собственные нужды ДЭС, %

Получено электрической энергии со стороны

Отпущено электрической энергии в сеть

Потери электрической энергии в сетях и трансформаторах

Потери электрической энергии в сетях и трансформаторах, %

Отпущено электрической энергии всем потребителям - всего

В том числе

населению

организациям, финансируемым из бюджета

на собственное потребление предприятия (нужды ЖКХ)

прочим сторонним (коммерческим) потребителям

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

I полугодие

II полугодие

В целом по году

Руководитель организации                            _______________ _________________________

(индивидуальный предприниматель)                            (подпись)                            (ФИО)

Исполнитель                            ______________ __________________________

(подпись)                            (ФИО)

Тел. _________________________