О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ»



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО  Новгородской  области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.09.2016 № 327

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ»

Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 272 (далее государственная программа):

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. В таблице пункта 4:

1.1.1.1. Заменить в графе 5:

строки 1.1.1 цифру «8,9» на «4,3»;

строки 1.1.1.1 цифру «4,0» на «2,0»;

строки 2.1.6 цифру «1» на символ «-»;

строки 2.1.7 цифру «0,3» на символ «-»;

строки 2.1.10 цифру «0,05» на символ «-»;

строки 2.1.11 цифру «0,4» на символ «-»;

строки 4.1.1 цифру «8» на «7»;

строки 5.1.1 цифру «100» на «24»;

1.1.1.2. Заменить в графе 8:

строки 2.1.10 цифру «0,1» на «0,15»;

строки 2.1.11 цифру «0,8» на «1,2»;

1.1.2. Изложить в пункте 6 таблицу в прилагаемой редакции (приложение № 1 к постановлению);

1.2. В разделе «V. Мероприятия государственной программы»:

1.2.1. Изложить строки 1.3, 2.1, 4.2 в прилагаемой редакции (приложение № 2 к постановлению);

1.2.2. Заменить в графе 4:

строки 2.4 слова «2016-2020 годы» на «2017-2020 годы»;

строки 2.6 слова «2016, 2019 годы» на «2019 год»;

1.2.3. Заменить в графе 9:

строки 2.4 цифру «2594,0 ***» на символ «-»;

строки 2.6 цифру «5768,0 ****» на символ «-»;

строки 5.3 цифру «11740,0» на «1740,0»;

1.2.4. Заменить в графе 12:

строки 2.6 цифру «11000,0» на «46035,0»;

1.2.5. Исключить сноску «****»;

1.3. Изложить приложение № 4 к государственной программе в прилагаемой редакции (приложение № 3 к постановлению).

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор
Новгородской области    С.Г. Митин

1

Приложение № 1

к постановлению Правительства Новгородской области
от 09.09.2016 № 327

«Год

Источник финансирования

областной бюджет

федераль-ный бюджет

мест-ные бюд-жеты

бюджеты государ-ственных внебюджет-ных фондов Российской Федерации

другие внебюд-жетные источники

всего

2014

60194,0

38516,0

705,0

-

44057,8

143472,8

»

2015

47251,3

57758,0

902,3

-

47212,7

153124,3

2016

42021,0

36505,1

544,8

-

35044,5

114115,4

2017

76746,0

-

-

-

50048,6

126794,6

2018

245042,3

-

-

-

41781,0

286823,3

2019

300635,4

-

-

-

44115,0

344750,4

2020

252387,0

-

-

-

46796,0

299183,0

ВСЕГО

1024277,0

132779,1

2152,1

-

309055,6

1468263,8

______________________________

1

Приложение № 2

к постановлению Правительства Новгородской области
от 09.09.2016 № 327

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реали-зации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник финанси-рования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

«1.3.

Улучшение жилищ-ных условий граждан, прожи-вающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием социальной вып-латы и собствен-ных и (или) заем-ных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности области всего, в том числе

департамент

органы мест-ного само-управления области

2014-2020 годы

1.1.1-1.1.3

областной бюджет

54270,0

35207,3

36453,0

35037,0

55704,0

58788,0

61920,0

федераль-ный бюджет

34696,0

47249,0

28608,6

-

-

-

-

внебюд-жетные источ-ники*

38128,3

44308,0

27883,5

50048,6

41781,0

44115,0

46796,0

»;

«2.1.

Предоставление субсидий бюд-жетам муниципаль-ных районов области в целях софинансирования расходных обяза-тельств на строи-тельство распре-делительных газовых сетей в сельской мест-ности области

департамент

2014-2020 годы

2.1.1, 2.1.2

областной бюджет

3124,0

9407,2

3128,0

3124,0

5266,0

5529,0

5806,0

федераль-ный бюджет

2000,0

6320,0

7298,0

-

-

-

-

»;

местные бюджеты

167,0

424,9

163,4

-

-

-

-

внебюд-жетные источники

258,8

97,5

6676,4

-

-

-

-

«4.2.

Предоставление субсидий бюд-жетам городских и сельских посе-лений области на грантовую поддер-жку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области

департамент

2014-2020 годы

4.1.1

областной бюджет

500,0

1200,0

700,0

500,0

1000,0

1000,0

1000,0

»

федераль-ный бюджет

320,0

1089,0

598,5

-

-

-

-

местные бюджеты

288,0

407,3

381,4

-

-

-

-

внебюд-жетные источники

530,8

1118,7

484,6

-

-

-

-

___________________________________

1

Приложение № 3

к постановлению Правительства Новгородской области
от 09.09.2016 № 327

«Приложение № 4

к государственной программе Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014-2020 годы»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, бюджетам городских и сельских поселений области (далее муниципальные образования) на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, и государственной программы Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 272 (далее государственная программа).

2. Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению и распределению субсидий, в соответствии с настоящим Порядком является департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее департамент).

3. Под грантами в настоящем Порядке понимаются средства государ-ственной поддержки, предоставляемые в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов (далее проект) с участием граждан, проживающих в сельской местности области (далее грант).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Размер гранта определяется департаментом в сумме, не превышающей 2,0 млн.рублей.

6. Размер гранта, выделяемый за счет средств федерального и областного бюджетов, не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) осуществляется в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).

7. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области, а также муниципальных районов области в случаях, предусмотренных третьим абзацем части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее органы местного самоуправления), получившие грант, должны реализовать проект в течение 12 месяцев со дня получения гранта.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных программ, разработанных в соответствии с генеральными планами муниципальных образований и предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

представление в департамент документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

обеспечение софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников не менее 40 процентов от общей стоимости проекта.

9. Для участия в государственной программе органы местного само-управления ежегодно не позднее 01 августа текущего финансового года представляют в департамент на очередной финансовый год следующие документы:

заявка на участие в отборе на очередной год по форме, утвержденной приказом департамента;

копия муниципальной программы, разработанной в соответствии с генеральным планом муниципального образования и предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

паспорт проекта, на реализацию которого запрашивается грант, по форме, утвержденной приказом департамента;

документы, подтверждающие принятие решения о реализации на территории муниципального образования мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (протокол собрания граждан, проживающих в муниципальном образовании, соответствующий правовой акт органа местного самоуправления и другие документы);

копии документов в зависимости от вида работ, планируемых при реализации проекта, утвержденных органом местного самоуправления (проектная документация, локальный сметный расчет (смета), смета расходов, сводный сметный расчет);

копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников;

презентация проекта (слайды, видео (при наличии)).

Органы местного самоуправления вправе представить дополнительные документы.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные уполномоченным лицом органа местного самоуправления или заверенные нотариально.

10. Департамент принимает от органов местного самоуправления документы и регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. В течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, департамент проверяет полноту представленных документов.

В случае несоответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и непредставления документов, предусмотренных вторым, третьим, четвертым, пятым, шестым и девятым абзацами пункта 9 настоящего Порядка, департамент принимает решение об отказе в приеме документов, которое оформляется приказом департамента.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме документов уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении.

Отказ в приеме документов не препятствует повторной подаче документов в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов, но не позднее 01 сентября текущего года, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

11. В соответствии с Порядком отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2015 года № 48, департамент направляет документы, предусмотренные указанным Порядком, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий.

12. В случае прохождения отбора государственной программы департаментом формируется перечень проектов для предоставления грантовой поддержки в течение 14 рабочих дней со дня опубликования на сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.

13. Общий объем средств, предусмотренных для предоставления субсидий, а также их распределение между бюджетами муниципальных образований утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем субсидий определяется департаментом по методике распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области (далее методика), приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку, с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

14. Доля средств и уровень софинансирования расходных обязательств из федерального и областного бюджетов на реализацию проектов определяются ежегодным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Правительством Новгородской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соглашение с Минсельхозом России).

Объем софинансирования за счет средств муниципальных образований и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления ежегодно при заключении соглашений о предоставлении субсидий с департаментом (далее соглашение). Форма соглашения утверждается приказом департамента.

15. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

наличия заключенного соглашения между департаментом и органами местного самоуправления;

прохождения отбора государственной программы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, предусматривающим следующие положения:

сведения об объеме субсидии и ее целевом назначении;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по предоставлению грантов в очередном году, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты;

значение показателей результативности предоставления субсидии;

обязательства органа местного самоуправления по представлению:

отчета о расходах бюджетов в сроки и по форме, установленные в соглашении;

отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и по форме, установленные соглашением;

информации, подтверждающей объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

17. Соглашение должно быть заключено не позднее 14 рабочих дней со дня подписания соглашения с Минсельхозом России.

18. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

19. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

20. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведенных торгов, уточнения объемов работ, внесения изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в гранте департамент на основании письменных обращений органов местного самоуправления вносит в департамент финансов Новгородской области предложения о перераспределении неиспользованного объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком. Перераспределение неиспользованного объема субсидий осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.

21. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

23. Целевые показатели результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и их значения на 2015-2017 годы определены в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам городских и сельских

поселений области на грантовую поддержку местных инициатив

граждан, проживающих в сельской местности области

1. Распределение суммы субсидий бюджетам городских и сельских поселений области осуществляется департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных из федерального бюджета и областного бюджета на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области (далее Порядок).

2. Распределение субсидий между бюджетами городских и сельских поселений области осуществляется по следующей формуле:

Ci

=

C

×

ЧСНi

, где:

n

ЧСНi

∑

i=1

Сi

–

объем средств для предоставления субсидии бюджетам городских и сельских поселений области в очередном финансовом году;

С

–

объем бюджетных ассигнований, предусмотренных из федерального бюджета
и областного бюджета на очередной финансовый год на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка;

ЧСНi

–

численность городского и сельского населения области, подтвердившего участие в реализации проектов в городском и сельском поселении области;

n

–

количество городских и сельских поселений области, участвующих в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка.

3. В случае если размер средств из федерального бюджета и областного бюджета на очередной финансовый год на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка, не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 6 Порядка уровень софинансирования за счет субсидий, финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджетов городских и сельских поселений области, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Приложение № 2

к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской

области в целях софинансирования расходных обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного

самоуправления по вопросам местного значения,

и их значения на 2015-2017 годы

№ п/п

Наимено-вание субсидии

Наимено-вание целевого показателя результатив-ности предостав-ления субсидии

Еди-ница изме-рения

Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Итоговое значение целевого показа-теля результа-тивности предоста-вления субсидии

Срок достиже-ния итогового целевого показа-теля результа-тивности предоста-вления субсидии

2015 год

2016 год

2017 год

1.

Субсидия бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживаю-щих в сельской местности области

количество реализован-ных проек-тов местных инициатив граждан, проживаю-щих в сель-ской мест-ности области, получивших грантовую поддержку

ед.

11

7

2

20

2017 год

»

_____________________________