Об утверждении муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района на 2021-2025 годы»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Захарченко Сергей Владимирович

Емейл: severadm@mail.ru

Дата подписи: 05.11.2020 12:34:16

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2020 года                                                                                                                                             № 343

село Верх - Усугли

Об утверждении муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района на 2021-2025 годы»

На основании статей 25, 33 Устава муниципального района «Тунгокоченский район», согласно Распоряжения администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 09 сентября 2020 года № 230 «О разработке муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района (2021-2025 годы)» постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Культура Тунгокоченского района на 2021-2025 годы».

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Тунгокоченского района разработать аналогичные муниципальные программы.

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете «Вести Севера» и разместить на официальном сайте муниципального района «Тунгокоченский район»» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -http://тунгокоч.забайкальскийкрай.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

5. Со дня вступления настоящего постановления в силу, признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 29 сентября 2017 года № 430.

Глава муниципального района «Тунгокоченский район»                                                         С.В. Захарченко

Утверждена Постановлением администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 09 сентября 2020 года № 343

Муниципальная программа «Культура Тунгокоченского района на 2021-2025 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «Культура Тунгокоченского района на 2021 - 2025 годы» (далее - программа)

Дата принятия решения о

разработке программы

Распоряжение от 09 сентября 2020 года № 230 «О разработке муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района (2021-2025 годы)»

Дата утверждения программы

Постановление от 09 сентября 2020 года № 343 «Об утверждении муниципальной программы «Культура Тунгокоченского района (2021-2025 годы)»

Заказчик программы

Комитет культуры и социальной политики администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

Основной разработчик

программы

Комитет культуры и социальной политики администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

Цель и задачи программы

Цель:

создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия Тунгокоченского района; обеспечения преемственности развития сферы культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций, обеспечения единого культурного пространства; диалога культур, равных возможностей доступа к культурным ценностям для представителей различных социальных групп.

Задачи:

улучшение технической оснащенности организаций культуры;

сохранение и развитие кино-, видеообслуживания

создание правовых, экономических, организационных, методических условий для обеспечения сферы культуры и искусства.

Информатизация процессов создания, распространения и потребления, культурных благ, формирование информационных сетей в сфере культуры;

обеспечение многообразия услуг организаций культуры, а также форм культурной деятельности;

обеспечение условий для инновационной деятельности;

квалифицированными кадрами в интересах развития отрасли и удовлетворения духовных потребностей населения;

поддержка юных дарований и талантливой молодежи района;

создание необходимых условий для развития самобытных культур, межнационального и межрегионального сотрудничества;

поддержка системы послевузовского образования и подготовка творческих кадров;

развитие договорных отношений между учебными заведениями и работодателями, направленных на целевую подготовку кадров.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в один этап

Потребность в финансировании программы

Потребность в финансировании мероприятий программы составляет за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

2021 год - 1570, 0 тыс. руб.

2022 год - 1570, 0 тыс. руб.

2023 год - 1570, 0 тыс. руб.

2024 год- 1570, 0 тыс. руб.

2025 год- 1570, 0 тыс. руб.

Объем финансирования из средств федерального бюджета

составляет 0, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 0, 0 тыс. руб.;

2022год - 0, 0 тыс.руб.

2023 год - 0, 0 тыс. руб.;

2024 год - 0, 0 тыс. руб.;

2025 год - 0, 0 тыс. руб.;

Объем финансирования из средств краевого бюджета составляет 0, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 0, 0 тыс. руб.;

2022год - 0, 0 тыс.руб.

2023 год - 0, 0 тыс. руб.;

2024 год - 0, 0 тыс. руб.;

2025 год - 0, 0 тыс. руб.;

Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

активизировать экономические процессы развития культуры, увеличить негосударственные ресурсы, привлекаемые в отрасль;

укрепить материально-техническую базу и техническое оснащение учреждений культуры района;

увеличить доступность информации в сфере культуры и расширить предложение населению культурных благ;

стимулировать развитие профессионального и самодеятельного творчества;

обеспечить конкурентоспособность молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развитие эстетического

воспитания молодежи;

создать условия для притока в учреждения культуры молодых специалистов

укрепить связи учебных заведений отрасли с работодателями;

совершенствовать систему повышения квалификации и переподготовку кадров;

совершенствовать кино- и видеообслуживание населения;

оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить ресурсы на решении приоритетных задач в области культуры

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Культура Тунгокоченского (2018-2020 годы)», наглядно показала, что наиболее значимые проблемы развития сферы культуры целесообразно решать программными методами.

Реализация мероприятий вышеуказанной муниципальной программы позволит улучшить состояние материально-технической базы учреждений культуры: приобретение музыкальной аппаратуры, оргтехники для клубов, одежды сцены, мебели, проведение капитальных ремонтов.

Финансовая поддержка учреждений культуры, творческих коллективов позволит активизировать их деятельность, увеличить количество мероприятий, выездов для участия в межрегиональных, краевых, районных конкурсах.

Муниципальная программа «Культура Тунгокоченского района (2021-2025 годы)» разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики в области культуры. Программа рассматривает культуру как важнейшую гуманитарную составляющую, реальный и эффективный ресурс и инструмент социально-экономического развития Тунгокоченского района, особенно его сельских поселений.

Программа предлагает стратегию культурной политики, ориентированную на сохранение исторически сложившихся национально-культурных ландшафтов, самобытных традиций народной культуры, преемственности поколений.

В условиях становления и развития рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует преобразований, на осуществление которых и направлена настоящая программа.

Не менее серьезно в сфере культуры района стоит проблема материально-технического обеспечения. Некоторые учреждения культуры района расположены в неприспособленных помещениях, технические условия которых не отвечают установленным требованиям (СК с. Красный Яр, СК с. Халтуй, ). Большинство культурно-досуговых учреждений района в сельских поселениях требуют капитального ремонта и материально-технического оснащения, клубы с. Усть-Каренга, с. Н.-Стан, требуют ремонта, в с. Усугли необходимо строительство клуба.

Остро стоит проблема с музыкальными инструментами в детских школах искусств, где износ достиг крайней степени.

Муниципальные учреждения дополнительного образования детей по-прежнему испытывают дефицит качественных музыкальных инструментов и иного учебного оборудования.

Разрушительный кризис экономики остро сказался на техническом состоянии в учреждениях кинопаказа. В целях достижения позитивных изменений в сфере кино- и видеопоказа, удовлетворения интереса населения района к лучшим произведениям киноискусства требуется провести ряд мероприятий по восстановлению и развитию материально-технической базы: установка и модернизация кино- видеооборудования в селах района, а также подготовка инженерно-технических работников.

Удаленность от районного центра учреждений культуры создает проблему участия творческих коллективов в районных, межрайонных краевых мероприятиях. Гастрольные поездки, проведение фестивалей, конкурсов, участие в творческих акциях на районном уровне и за его пределами создают среду для творческого профессионального общения, обобщения опыта и определения перспектив развития профессионального искусства в районе. В связи с недостаточным объемом бюджетных ассигнований на перечисленные виды деятельности требуется решение этого вопроса программными методами.

Неудовлетворительным остается уровень закрепляемости выпускников в учреждениях культуры. Поэтому для учреждений культуры и искусства эффективным решение этой проблемы может стать лишь в рамках программного метода при условии заключения договоров о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Кроме того, при существующем дефиците профессионально подготовленных кадров возрастает роль дополнительного и непрерывного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Именно поэтому в целях развития творческого потенциала молодого поколения района и оказанию финансовой помощи в участии в престижных конкурсах, фестивалях и выставках, что позволит на государственном уровне обеспечить социальную и материальную поддержку талантливым детям, значительно поднять престиж творческих профессий.

Одной из первоочередных задач культурной политики в районе является создание необходимых условий для диалога самобытных культур межнационального сотрудничества. Это, прежде всего развитие центров национальных (традиционных) культур, проведение фестивалей национальных культур. Целями проведения данных мероприятий являются поддержка творческих инициатив национальных культурных центров и объединений, укрепление межнациональных отношений в районе на основе веротерпимости, сохранения и развития лучших традиций народов Тунгокоченского района.

Многообразие явлений, составляющих отрасль культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно: в отдельных учреждениях, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и др. организаций, следовательно, обуславливает необходимость применения программных методов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия района;

обеспечения преемственности развития сферы культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций; обеспечения единого культурного пространства района; диалога культур, равных возможностей доступа к культурным ценностям для представителей различных социальных групп.

Задачами программы являются:

- улучшение технической оснащенности организаций культуры;

- информатизация процессов создания, распространения и потребления, культурных благ, формирование информационных сетей в сфере культуры;

- обеспечение многообразия услуг организаций культуры, а также форм культурной деятельности;

- сохранение и развитие кино-, видеообслуживания населения района;

- создание правовых, экономических, организационных, методических условий для обеспечения сферы культуры и искусства квалифицированными кадрами в интересах развития отрасли и удовлетворения духовных потребностей населения;

- поддержка юных дарований и талантливой молодежи района;

- создание необходимых условий для развития самобытных культур, межнационального сотрудничества;

- поддержка системы послевузовского образования и подготовки творческих кадров;

- развитие договорных отношений между учебными заведениями и работодателями, направленных на целевую подготовку кадров.

В рамках программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям.

Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений.

Сохранение и развитие кинематографии.

Обеспечение сохранности историко-культурного наследия района.

Контрактно-целевая подготовка кадров.

Издательская деятельность.

Поддержка учреждений культуры и искусства, ДШИ, творческих коллективов.

Обеспечение условий для инновационной деятельности.

Реконструкция объектов культуры и искусства.

Программа рассчитана на 2021-2025 годы. Программа реализуется в один этап.

Из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели:

Целевые индикаторы

Показатели по годам

Число объектов культуры и искусства отреставрированных, после реконструкции, отремонтированных, ед.

2021

2012

2022

2023

2024

2025

1

1

1

1

1

Количество проведенных мероприятий, ед.

1160

1165

1167

1170

1175

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных клубными учреждениями на платной основе, %

30

35

40

45

50

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного, федерального и краевого бюджетов. Объем финансирования программы составляет 7850, 0 тыс.руб. Распределение прогнозируемых объемов финансирования на период программ мы представлено в таблице:

Источник финансирования

Объем финансирования, всего

В том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Бюджет муниципального района «Тунгокоченский район»

7млн.850тыс.руб.

1570, 0

1570, 0

1570, 0

1570, 0

1570, 0

Федеральный бюджет

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Краевой бюджет

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Средства планируется направить на выполнение следующих мероприятий:

- Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений

- Сохранение и развитие кинематографии

- Обеспечение сохранности историко-культурного наследия района

- Контрактно-целевая подготовка кадров

- Издательская деятельность

- Поддержка учреждений культуры и искусства, ДШИ, творческих коллективов

Реализация мероприятий программы позволит дополнительно привлечь средства внебюджетных источников.

4. Механизм реализации программы

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик программы, который ежегодно в установленном порядке:

- подготавливает и представляет в Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год;

- получает и распределяет бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

- подготавливает перечень финансируемых мероприятий, определяет объемы их финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов программы;

- осуществляет отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям программы;

- осуществляет ведение отчетности о реализации программы, подготавливает доклад о ходе ее реализации, которые представляет в Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район»;

- ежегодно предоставляет отчет по оценке эффективности программы в отдел экономики администрации муниципального района «Тунгокоченский район»;

- обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и выполнение мероприятий программы.

Мероприятия программы реализуются на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке заказчиком программы с исполнителями мероприятий программы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Условия предоставления субсидий муниципальным образованиям:

- наличие соглашений между заказчиком программы и уполномоченным органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;

- наличие утвержденной в установленном порядке аналогичной муниципальной целевой программы;

- наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию аналогичной муниципальной целевой программы из средств бюджета сельского поселения.

Методика расчета размера субсидий включает:

- определение уровня обеспеченности объектами культуры муниципальных образований;

- определение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;

- определение удельного веса финансирования конкретных мероприятий аналогичной муниципальной целевой программы в общем объеме финансирования данной программы.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» и заместитель главы муниципального района по социальным вопросам, координирующий вопросы развития культуры.

5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентации и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Эффект от реализации программы выражается в повышении социальной роли культуры:

активизация экономических процессов развития культуры, рост негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

укрепление материально-технической базы и технического оснащения учреждений культуры района;

увеличение доступности информации в сфере культуры и расширение предложений населению культурных благ;

стимулирование развития профессионального и самодеятельного творчества;

обеспечение конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развитие эстетического воспитания молодежи;

создание условий для притока в учреждения культуры молодых специалистов;

укрепление связи учебных заведений отрасли с работодателями;

совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров;

совершенствование кино-видеообслуживания населения района;

оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решение приоритетных задач в области культуры;

реконструкция и ремонт объектов культуры и искусства.

Реализация ряда мероприятий программы будет способствовать экологическому воспитанию граждан посредством увеличения интеллектуального потенциала, создания ценностных ориентации, характеризующих отношение общества, его социальных групп и личности к природе.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Захарченко Сергей Владимирович

Емейл: severadm@mail.ru

Дата подписи: 05.11.2020 12:34:16

6. Перечень мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки реализации (годы)

Всего

Тыс.руб.

Финансовые затраты

Районный бюджет

Софинансирование

Краевой бюджет

Федеральный бюджет

В том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

2021

2022

2023

2024

2025

2021

2022

2023

2024

2025

6.1 Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений

6.1.1

Субсидии муниципальным образованиям на мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений района и сельских поселений. (приобретение мебели, оргтехники, муз.инструментов, светозвукового оборудования)

2021-2025

500, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Всего по разделу 6.1. 500, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.2. Сохранение и развитие кинематографии

6.2.1

Субсидии муниципальным образованиям на мероприятия по сохранению и развитию кинематографии

2021-2025

500, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Всего по разделу 6.2. 500, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.3. Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала учреждений культуры и искусства

6.3.1.

Капитальный и текущие ремонты зданий учреждений культуры, дополнительного образования (софинансирование). Подготовка проектно -сметной документации

2021-2025

5 000, 0

1000, 0

1000, 0

1000, 0

1000, 0

1000, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.3.2.

Улучшение материально-технической базы ДШИ. Приобретение оргтехники, оборудования, мебели, музыкальных инструментов

2021-2025

500, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.3.3

Улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений культуры

2021-2025

500, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Всего по разделу 6.3. 6000, 0

1200, 0

1200, 0

1200, 0

1200, 0

1200, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.4. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия района

6.4.1.

Реставрация, капитальный ремонт воинских памятников, мемориалов монументов

2021-2025

50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Всего по разделу 6.4. 50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.5. Контрактно -целевая подготовка кадров

6.5.1.

Курсы повышения квалификации, семинары-практикумы по различным направлениям социокультурной деятельности учреждений культуры района

2021-2025

50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Всего по разделу 6.5. 50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.6. Издательская деятельность

6.6.1.

Издание краеведческих, методических материалов, художественной литературы

2021-2025

50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Всего по разделу 6.6. 50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.7. Поддержка учреждений культуры и искусства района, творческих коллективов

6.7.1.

Поддержка летних детских площадок при учреждениях культуры

2021-2025

250, 0

50, 0

50, 0

50, 0

50, 0

50, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.7.2.

Проведение ежегодных районных мероприятий

2021-2025

250, 0

50, 0

50, 0

50, 0

50, 0

50, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.7.3.

Поддержка юных дарований, участие во всероссийских конкурсах, концертах, фестивалях, выставках, в работе мастер -классов

2021-2025

100, 0

20, 0

20, 0

20, 0

20, 0

20, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.7.4.

Районные мероприятия патриотической направленности

2021-2025

50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

6.7.5.

Районные мероприятия, направленные на ЗОЖ

2018-2020

50, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

10, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Всего по разделу 6.7. 700, 0

140, 0

140, 0

140, 0

140, 0

140, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Итого по программе 7850, 0

1570, 0

1570, 0

1570, 0

1570, 0

1570, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0