О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской области на 20...



                                                                                                                                                                                  

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от

09 сентября 2020г.

№

515

О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование системы управления  муниципальным имуществом и земельными ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019 – 2023 года»

     В соответствии со статьей 178  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, постановлением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 05.11.2013г. № 1055 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ», Уставом Красноармейского муниципального района Саратовской области, администрация Красноармейского муниципального района  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в  муниципальную программу «Совершенствование системы управления  муниципальным имуществом и земельными ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской области  на 2019 – 2023 года», утвержденную постановлением администрации Красноармейского муниципального района  Саратовской области от 06.12.2018г. № 770 (с изменениями от 23.12.2019г. № 1021, от 20.04.2020г. № 278, от 24.08.2020г. № 491) следующие изменения:

     -  в паспорте программы в строке «Объемы и источники финансирования Программы» слова «17265,3 (Семнадцать миллионов двести шестьдесят пять тысяч рублей 30 копеек)» заменить словами «17465,3 (Семнадцать миллионов  четыреста шестьдесят пять рублей 30 копеек)»;

     - в разделе 5 «Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы» в строке Расходы (руб.) цифры «17265,3» заменить цифрами «17465,3»;

     - в разделе 6 «Ресурсное обеспечение Программы» цифры «17265,3» заменить цифрами «17465,3»;

    - в приложении 1 к муниципальной программе:

а) строку «Программа реализуемая на сумму 17265,3 тыс. руб.» заменить на «Программа реализуемая на сумму 17465,3 тыс. руб.»

    - в приложении 2 к муниципальной программе «Совершенствование системы управления  муниципальным имуществом и земельными ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской области  на 2019 – 2023 года» в строке 12.1 Содержание недвижимого имущества жилые, нежилые  помещения) находящиеся в муниципальной собственности, в том числе капитальный и текущий ремонт, иные услуги (работы), связанные с содержанием муниципального недвижимого имущества, а также оплата коммунальных услуг) цифры «800» заменить цифрами «1000».

      2. Организационно - контрольному отделу администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (htt://krasnoarmeysk64.ru//)

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Красноармейского муниципального района Наумову ЕВ.

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

              Глава Красноармейского

            муниципального района                   А.В. Петаев

Приложение

к постановлению администрации

Красноармейского

муниципального района

от 09.09.2020г. № 515

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2019- 2023 года»

ПАСПОРТ

муниципальной Программы

"Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019-2023 года"

Наименование органа

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельского хозяйства  Красноармейского муниципального района   Администрации Красноармейского района Саратовской области

Наименование Программы 

Муниципальная программа  "Совершенствование системы  управления  муниципальным  имуществом   и   земельным  ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019-2023 года"  (далее - Программа)

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются

повышение  эффективности  использования муниципального имущества Красноармейского муниципального района Саратовской области на основе рыночных  механизмов  в земельно-имущественных отношениях; повышение доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами; развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений в Красноармейском муниципальном районе Саратовской области; рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейском  муниципальном районе Саратовской области; повышение эффективности приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейском  муниципальном районе Саратовской области

Основными задачами Программы являются

расширение  объектного состава имущества, находящегося в муниципальной  собственности Красноармейского муниципального района; развитие системы учета объектов муниципальной собственности Красноармейс-кого муниципального района и формирование интегрированных данных о имуществе Красноармейского муниципального района; создание рынка земли (в том числе земельных участков Красноармейского муниципального  района), право муниципальной собственности на которые не разграничено) и недвижимости; оптимизация состава объектов муниципальной собственности Красноармейского муниципального района соответствующих полномочиям муниципального образования  (в том числе муниципальных  учреждений,  муниципальных унитарных предприятий, а также определение экономически выгодных  вариантов их использования; создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Красноармейского муниципального  района; обеспечение решения задач социально-экономического развития Красноармейском  муниципальном районе Саратовской области

Целевые индикаторы Программы

целевыми индикаторами и показателям Программы являются

доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, в общем количестве земельных участков, подлежащих регистрации в муниципальную собственность Красноармейского муниципального района Саратовской области; доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Красноармейского муниципального района, в общем количестве объектов недвижимости имущества, подлежащих регистрации в муниципальную собственность Красноармейского муниципального района Саратовской области;   доходы, полученные от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Курского муниципального района Ставропольского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области; формирование залогового фонда  Красноармейского муниципального района Саратовской области  предоставление в залог имущества, являющегося  имуществом залогового фонда, передаваемого в  соответствии с  действующим  законодательством;

количество земельных участков, предназначенных  для предоставления в собственность отдельным  категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Саратовской области  «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Саратовской области», включая земельные участки, переданные  органам государственной власти Саратовской области  для осуществления полномочий Российской  Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися  в федеральной собственности;

Перечень основных  мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются

1.Мероприятия по  проведению  кадастровых работ с целью осуществления  государственного  кадастрового учета по земельным участкам при разграничении муниципальной собственности на землю

2. Проведение работ по изготовлению  технической документации на объекты недвижимости

3. Проведение   кадастровых работ с целью осуществления  государственного  кадастрового учета  земельных  участков,  находящихся в муниципальной  собственности  Красноармейского муниципального района Саратовской области

4.Приобретение лицензионного программного обеспечения для формирования учета и управления объектами недвижимости, в том числе земельными участками

5. Приобретение объектов  недвижимости в собственность Красноармейского муниципаль-ного района Саратовской области

6.Проведение мероприятий для осуществления торгов  по продаже земельных участков в собственность или по продаже права аренды на земельные участки, для предоставления земельных  участков для целей, не связанных со строительством

7.Проведение мероприятий в целях изъятия объектов недвижимого имущества путем выкупа  для  нужд Красноармейского  муниципального района Саратовской области

8.Определение с привлечением   независимых оценщиков состояния (анализа) рынка  аренды начальной стоимости объектов недвижимости, иного движимого имущества, в том числе оценка ущерба, нанесенного имуществу Красноармейского муниципального района Саратовской области, рыночной стоимости ставки арендной платы за пользование имуществом Красноармейского муниципаль-ного района Саратовской области, пакетов  акций, объектов недвижимого и движимого имущества перед  приватизацией, имущества в составе залогового фонда, в процедуре ликвидации, банкротства

9.Организация работы по проведению аудиторских проверок муниципальных унитарных  предприятий и муниципальных учреждений, подлежащих приватизации.

10.Выполнение  работ (услуг) по осуществлению процедуры ликвидации, банкротства (в случаях отсутствия имущества или его недостаточности) у муниципальных унитарных предприятий (возмещение арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов по делу о банкротств должников)

11.Проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета на земельные участки, предоставляемые в собственность отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Саратовской области и нормативно-правовых актов РФ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории РФ

12.Оснащение управления по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству программно-техническими комплексами, оргтехникой, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации, копировально-множительной техникой, выполнение работ, услуг по защите информации, расширение, модернизация и дооборудование локально-вычислительной сети

13.Содержание имущества казны Красноармейского муниципального района, в том числе капитальный и текущий ремонт объектов, изготовление проектной и сметной документации на проведение ремонтных работ, охрана объектов, проведение экспертиз (обследований) с целью определения технического состояния объектов, иные услуги (работы), связанные с содержанием  имущества казны, а также оплата коммунальных услуг по объектам имущества казны.

13.1.Содержание недвижимого имущества (жилые, нежилые помещения) находящиеся в муниципальной собственности, в том числе капитальный и текущий ремонт, иные услуги (работы), связанные с содержанием  муниципального недвижимого имущества, а также оплата коммунальных услуг.

14.Работы по нотариальному оформлению доверенностей,  учредительных  документов  в рамках реализации мероприятий Программы

15.Размещение объявлений в средствах массовой информации в рамках реализации мероприятий Программы

16.Организация работ по проведению судебных и иных экспертиз, обследований, исследований, испытаний в сфере земельно-имущественных отношений

17. Обучение специалистов, в том числе повышение квалификации, переподготовка кадров, в сфере управления ресурсами, реформирования  и регулирования земельно-имущественных отношений

18.Услуги скоростного доступа по информационно - телекоммуникационной  сети "Интернет"

19.Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов их использования на территории Красноармейского муниципального района

20.Проведение работ по определению экономического обоснования значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации  по видам деятельности  арендаторов внутри  одного вида

21.Функционального использования земельных участков, применяемых для определения арендной  платы за  использование земельных участков, находящихся в  муниципальной  собственности Красноармейского муниципаль-ного района Саратовской области и земельных участков собственность на  которые не разграничена

22.Проведение работ по подготовке документации по планировке территории (проектов межевания территорий)

Сроки реализации Программы  

2019-2023 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на  2019-2023 годы за счет средств  бюджета составляет 23075,0 (двадцать три миллиона семьдесят пять тысяч рублей)

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы на 2019 - 2023 годы

100-процентное поступление доходов от использования имущества, находящегося в собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области; увеличение количества земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, до 98 единиц; 100-процентное поступление доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области; 100-процентное поступление доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Красноармейского муниципального района Саратовской области; вовлечение в хозяйственный оборот свободных земельных участков, находящихся в собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Красноармейского муниципального района Саратовской области; постановка на государственный кадастровый учет земельных участков; эксплуатация и сопровождение программного комплекса "Бюджет +"; формирование и ведение казны Красноармейского муниципального района Саратовской области; сохранение имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, в исправном состоянии при соблюдении правил его эксплуатации;

предоставление в залог имущества, являющегося  имуществом Красноармейского муниципального района, передаваемого в  соответствии с действующим законодательством; 100-процентное предоставление земельных участков, отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации «О бесплатном  предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Саратовской области для осуществления полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

совокупные  поступления  в консолидированный  бюджет Красноармейского района от платежей за использование земельных участков в результате проведенной  кадастровой оценки  земельных участков  различных  категорий.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
От эффективности управления и распоряжения  имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет.

      По состоянию на 01 января 2018 года в реестр муниципального имущества Красноармейского муниципального района Ставропольского края включены:

- 6 муниципальных унитарных предприятий Красноармейского муниципального района Саратовской области;

- 60 бюджетных учреждений;

- 5 казенных учреждений.

       В состав имущества Красноармейского муниципального района Саратовской области входят:

- имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- имущество, находящееся в казне;

- земельные участки переданные в аренду;

- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности предоставленные на праве постоянного бессрочного пользования.

Основным направлением использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, является его передача в:

хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям Красноармейского муниципального района Саратовской области;

оперативное управление муниципальным учреждениям Красноармейского муниципального района Саратовской области;

аренду;

безвозмездное пользование;

доверительное управление;

собственность.

Одним из важнейших вопросов в сфере управления имуществом, находящимся в собственности Красноармейского муниципального района, является учет этого имущества и регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.

В  2018 году право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке на 4 объекта недвижимого имущества, 5 земельных участков (под муниципальными объектами), подлежащих в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесению к собственности муниципального района.

Основным показателем эффективности управления имуществом и земельными участками является выполнение в полном объеме плана по поступлению доходов в бюджет Красноармейского муниципального района Саратовской области от их использования.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Красноармейского  муниципального района Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, - один из основных источников доходов местного бюджета, главным администратором которых является администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области.

С целью увеличения поступлений в местный бюджет отделом по  имущественным и земельным вопросам администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области осуществляется вовлечение в хозяйственный оборот свободных земельных участков путем размещения публикаций в средствах массовой информации о наличии свободных земельных участков, подлежащих передаче в аренду с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Вместе с тем в отделе по имущественным и земельным вопросам, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, остается ряд нерешенных вопросов, а именно отсутствует объективная информация о свободных земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, что создает определенные препятствия в рациональном и эффективном управлении землей. Обозначенные вопросы в области имущественных и земельных отношений Красноармейского муниципального района Саратовской области требуют комплексного подхода к их решению.

При расчете арендной платы за земельные участки отдел руководствуется постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 412-П «Об установлении  Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые  в аренду без торгов» (с изменениями от 27.02.2015 № 81-П,  от 23.04.2015 № 190-П), и на основании Решения Красноармейского районного Собрания Саратовской области от 25.12.15г. № 114  (с изменениями от 06.12.2016г. № 38).

Администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области  в лице отдела по имущественным и земельным вопросам администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области оказывает муниципальные услуги в соответствии административными регламентами.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Приоритеты реализуемой в Красноармейском муниципальном районе политики в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, определяются исходя из Стратегии социально-экономического развития Красноармейского муниципального района Саратовской области до 2023 года.

Основными приоритетами в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, являются: разработка и использование на практике системы мониторинга за эффективным использованием муниципального имущества;

приобретение нового имущества строго целевого назначения;

проведение работ по оформлению технической документации, правоустанавливающих документов и государственной регистрации прав на имущество, находящееся в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также на имущество, подлежащее регистрации в муниципальную собственность;

регистрация права муниципальной собственности на земельные участки;

повышение экономического потенциала имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района;

обеспечение поступлений в местный бюджет дополнительных доходов от продажи и использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района, а также от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Прогноз поступления доходов в местный бюджет от управления муниципальной  собственностью Красноармейского муниципального района (доходов, предусмотренный Программой) является предварительным. Конкретные доходы на 2019-2023 годы будут устанавливаться в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
  Указанный прогноз повышения доходности от распоряжения муниципальной собственностью  возможен благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальной имуществом.

Не в меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий  Красноармейского муниципального района, количество и качество оказываемых государственными и прочими учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов.

Важная проблема в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения.

Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным кодексом Российской Федерации (статьи 65, 66), Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 31).

Проведение государственной кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.

В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории муниципального района, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами.  и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно – земельными ресурсами на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью  1 муниципальной программы является развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений в Красноармейском  муниципальном районе Саратовской области для обеспечения решения задач социально-экономического развития Красноармейского муниципального района Саратовской области.

Целью 2 Программы является развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач Программы:

- повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области;

- рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области;

- повышение эффективности приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

100-процентное поступление доходов от использования имущества, находящегося в собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области;

100-процентное поступление доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области;

100-процентное поступление доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Красноармейского муниципального района Саратовской области;

вовлечение в хозяйственный оборот свободных земельных участков, находящихся в собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Красноармейского муниципального района Саратовской области;

постановка на государственный кадастровый учет земельных участков;

эксплуатация и сопровождение программного комплекса "Бюджет +";

формирование и ведение казны Красноармейского муниципального района Саратовской области;

сохранение имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области, в исправном состоянии при соблюдении правил его эксплуатации.

3. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы

Показателем достижения поставленной в Программе цели по повышению эффективности использования муниципального имущества Красноармейского района будет являться увеличение доходов от его использования и поступление в бюджет  в 2019 -2023 годы.

Координацию всех мероприятий, связанных с решением задач Программы, осуществляет управление по  правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству Администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области.  Внедрение рыночных механизмов (привлечение независимых оценщиков, принцип предоставления и реализации имущества на аукционах и торгах) позволит существенно увеличить доходность активов района.

Кроме того, работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю.

Поскольку земельный налог в размере 100% поступает в местные бюджеты, в результате актуализации государственной кадастровой оценки земель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные части бюджетов муниципальных образований. Поступления от аренды и продажи земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые разграничена, в 100% объеме поступят в соответствующий уровень бюджета, что позволит увеличить собственные доходы бюджетов соответствующих уровней в целом.

Целевыми показателями и индикаторами программы будут являться:

- количество объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности;

- количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности;

- площадь разграниченных земельных участков (га);
площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию (кв. м);

- количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы);

- количество земельных участков, предоставленных в собственность и аренду для целей, не связанных со строительством;

- объем проведенных мероприятий, предусмотренных прогнозным планом (программой) приватизации;

- формирование залогового имущества Красноармейского муниципального района;

- предоставление в залог имущества, являющегося имуществом Красноармейского муниципального района, передаваемого в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от сдачи в аренду имущества Красноармейского района;
доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Красноармейского района;

- количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Саратовской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Саратовской области;

- поступления в консолидированный бюджет Красноармейского района от платежей за использование земельных участков.

4. Сроки реализации Программы и перечень программных мероприятий

Реализация Программы намечена на 2019-2023 годы. Программа будет реализована в один этап.

Перечень программных мероприятий сформирован с учетом задач, выполнение которых позволит достичь поставленные цели: повышение эффективности использования муниципального  имущества Красноармейского района на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях, развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Источником финансирования программных мероприятий являются средства местного бюджета.

Закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 марта 2013 г. N 44-ФЗ "О  контролируемой системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Наименование оценки

2019-2023 годы (тыс. руб.)

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, от сдачи в аренду имущество, от реализации  иного имущества, от продажи земельных участков (руб.)

53335,4

Доходы от использования имущества, находящегося в собственности района (руб.)

3250,0

Итого:

56585,4

Расходы  (руб.)

23075,0

Эффективность реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для регулярного роста поступлений доходов в местный бюджет Красноармейского муниципального района, а также роста налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество.

Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

Результатом реализации мероприятий Программы будет являться развитие рыночных институтов, повысится эффективность использования и управления муниципальным имуществом Красноармейского муниципального района, увеличатся поступления в доход бюджета района, в том числе развитие института налоговой оценки объектов недвижимости приведет к установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из бюджета на 2019-2023 годы составляет 23075,0 тыс. рублей.

Расчет необходимых объемов финансирования мероприятий Программы за счет местного бюджета выполнен по нормативам затрат по каждому виду товаров, работ, услуг, исходя из анализа данных за отчетный и текущий периоды. Объем привлекаемых средств бюджета для финансирования Программы может  уточняться в соответствии с законом Саратовской области о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Система управления, контроль за ходом реализации Программы

Программа реализуется органом исполнительной власти Красноармейского муниципального района – управлением по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству Администрации Красноармейского муниципального района.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных  в бюджете на финансовый год и плановый период, и в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству администрации Красноармейского муниципального района несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации Программы, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов.

Управление по  правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству Администрации Красноармейского района производится оценка реализации Программы за финансовый год и за весь период реализации в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы.

По окончании срока реализации Программы наряду с годовым отчетом представляется отчет о реализации Программы за весь период ее реализации с оценкой эффективности реализации Программы за весь период ее реализации.

Отчет о реализации Программы должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

сведения о соответствии достигнутых в результате реализации Программы индикаторов и показателей запланированных Программой;

информацию о ходе выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Программой;

меры по повышению эффективности реализации Программы.

Контроль  за реализацией Программы выполняет управление по  правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству администрации Красноармейского муниципального района, которое осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления.

Приложение 1 к муниципальной программе

«Совершенствование системы управления

муниципальным имуществом

и земельными ресурсами

Красноармейского

муниципального района Саратовской

области на 2019-2023 годы»

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

«Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской

области на 2019-2023 годы»

Наименование мероприятий и ведомственных целевых программ

Исполнитель

Срок

начала реализации

окончания реализации

Программа реализуемая на сумму 23075,0 тыс. руб.

Основные мероприятия Программы

1.Мероприятия по  проведению  кадастровых работ с целью осуществления  государственного  кадастрового учета по земельным участкам при разграничении муниципальной собственности на землю

Управление по правовым,

имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

2. Проведение работ по изготовлению  технической документации на объекты недвижимости

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

3. Проведение   кадастровых работ с целью осуществления  государственного  кадастрового учета  земельных  участков,  находящихся в муниципальной  собственности  Красноармейского муниципального района Саратовской области

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

4.Приобретение лицензионного программного обеспечения для формирования учета и управления объектами недвижимости, в том числе земельными участками

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

5. Приобретение объектов  недвижимости в собственность Красноармейского муниципального района Саратовской области

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

6.Проведение мероприятий для осуществления торгов  по продаже земельных участков в собственность или по продаже права аренды на земельные участки, для предоставления земельных  участков для целей, не связанных со строительством

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

7.Проведение мероприятий в целях изъятия объектов недвижимого имущества путем выкупа  для  нужд Красноармейского  муниципального района Саратовской области

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

8.Определение с привлечением   независимых оценщиков состояния (анализа) рынка  аренды начальной стоимости объектов недвижимости, иного движимого имущества, в том числе оценка ущерба, нанесенного имуществу Красноармейского муниципального района Саратовской области, рыночной стоимости ставки арендной платы за пользование имуществом Красноармейского муниципального района Саратовской области, пакетов  акций, объектов недвижимого и движимого имущества перед  приватизацией, имущества в составе залогового фонда, в процедуре ликвидации, банкротства

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

9.Организация работы по проведению аудиторских проверок муниципальных унитарных  предприятий и муниципальных учреждений, подлежащих приватизации, и акционерных обществ со 100% участием  Красноармейского муниципального района Саратовской области

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

10.Выполнение  работ (услуг) по осуществлению процедуры ликвидации, банкротства (в случаях отсутствия имущества или его недостаточности) у муниципальных унитарных предприятий (возмещение арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов по делу о банкротств должников)

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

11.Проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета на земельные участки, предоставляемые в собственность отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Саратовской области и нормативно-правовых актов РФ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории РФ

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

12.Оснащение управления по имущественным и земельным отношениям программно-техническими комплексами, оргтехникой, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации, копировально-множительной техникой, выполнение работ, услуг по защите информации, расширение, модернизация и дооборудование локально-вычислительной сети

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

13.Содержание имущества казны Красноармейского муниципального района, в том числе капитальный и текущий ремонт объектов, изготовление проектной и сметной документации на проведение ремонтных работ, охрана объектов, проведение экспертиз (обследований) с целью определения технического состояния объектов, иные услуги (работы), связанные с содержанием  имущества казны, а также оплата коммунальных услуг по объектам имущества казны.

13.1. Содержание недвижимого имущества (жилые, нежилые помещения) находящиеся в муниципальной собственности, в том числе капитальный и текущий ремонт, иные услуги (работы), связанные с содержанием  муниципального недвижимого имущества, а также оплата коммунальных услуг.

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

14.Работы по нотариальному оформлению доверенностей,  учредительных  документов  в рамках реализации мероприятий Программы

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

15.Размещение объявлений в средствах массовой информации в рамках реализации мероприятий Программы

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

16.Организация работ по проведению судебных и иных экспертиз, обследований, исследований, испытаний в сфере земельно-имущественных отношений

Управление по правовым, имущественным,

земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

17. Обучение специалистов, в том числе повышение квалификации, переподготовка кадров, в сфере управления ресурсами, реформирования  и регулирования земельно-имущественных отношений

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

18.Услуги скоростного доступа по информационно - телекоммуника-ционной  сети "Интернет"

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

19.Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов их использования на территории Красноармейского района

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

20.Проведение работ по определению экономического обоснования значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации  по видам деятельности  арендаторов внутри  одного вида

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

21.Функционального использования земельных участков, применяемых для определения арендной  платы за  использование земельных участков, находящихся в  муниципальной  собственности Красноармейского муниципального Саратовской области района и земельных участков собственность на  которые не разграничена

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

22.Проведение работ по подготовке документации по планировке территории (проектов межевания территорий)

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству

01.01.2019

31.12.2023

В целях исполнения комплексного плана, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.11.2015г. № 2444-р, и мероприятия Целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъекта РФ  «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденной распоряжением Правительства РФ  от 31.01.2017 № 147-р, установление границ населенных пунктов на территории Красноармейского муниципального района

Управление по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству.

Отдел архитектуры

01.01.2019

31.12.2022

01.01.2023

31.12.2022

Приложение 2 к муниципальной программе

«Совершенствование системы управления

муниципальным имуществом

и земельными ресурсами

Красноармейского

муниципального района Саратовской области

на 2019-2023 года»

Сведения

об объемах финансового обеспечения муниципальной программы «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Красноармейского муниципального района Саратовской области

на  2019-2023 года»

п/п

Наименование мероприятий

Сумма (т.р.)

2019г

Сумма (т.р.)

2020г

Сумма (т.р.)

2021г

Сумма (т.р.)

2022г

Сумма (т.р.)

2023г

1

Мероприятия по  проведению  кадастровых работ с целью осуществления  государственного  кадастрового учета по земельным участкам при разграничении муниципальной собственности на землю

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

2

Проведение работ по изготовлению  технической документации на объекты недвижимости

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

3

Проведение   кадастровых работ с целью осуществления  государственного  кадастрового учета  земельных  участков,  находящихся в муниципальной  собственности  Красноармейского муниципального района Саратовской области

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4

Приобретение лицензионного программного обеспечения для формирования учета и управления объектами недвижимости, в том числе земельными участками

100,0

50,0

50,0

100,0

50,0

5

Приобретение объектов  недвижимости в собственность Красноармейского муниципального района Саратовской области

1000,0

800,0

500,0

500,0

300,0

6

Проведение мероприятий для осуществления торгов  по продаже земельных участков в собственность или по продаже права аренды на земельные участки, для предоставления земельных  участков для целей, не связанных со строительством

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

7

Проведение мероприятий в целях изъятия объектов недвижимого имущества путем выкупа  для  нужд Красноармейского  муниципального района Саратовской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Определение с привлечением   независимых оценщиков состояния (анализа) рынка  аренды начальной стоимости объектов недвижимости, иного движимого имущества, в том числе оценка ущерба, нанесенного имуществу Красноармейского муниципального района Саратовской области, рыночной стоимости ставки арендной платы за пользование имуществом Красноармейского муниципального района Саратовской области, пакетов  акций, объектов недвижимого и движимого имущества перед  приватизацией, имущества в составе залогового фонда, в процедуре ликвидации, банкротства

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

9

Организация работы по проведению аудиторских проверок муниципальных унитарных  предприятий и муниципальных учреждений, подлежащих приватизации

0,0

50,0

0,0

50,0

0,0

10

Выполнение  работ (услуг) по осуществлению процедуры ликвидации, банкротства (в случаях отсутствия имущества или его недостаточности) у муниципальных унитарных предприятий (возмещение арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов по делу о банкротств должников)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

11

Проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета на земельные участки, предоставляемые в собственность отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Саратовской области и нормативно-правовых актов РФ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории РФ

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

12

Оснащение управления по имущественным и земельным отношениям программно-техническими комплексами, оргтехникой, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации, копировально - множительной техникой, выполнение работ, услуг по защите информации, расширение, модернизация и дооборудование локально-вычислительной сети

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

13

13.1

Содержание имущества казны Красноармейского муниципального района, в том числе капитальный и текущий ремонт объектов, изготовление проектной и сметной документации на проведение ремонтных работ, охрана объектов, проведение экспертиз (обследований) с целью определения технического состояния объектов, иные услуги (работы), связанные с содер-жанием  имущества казны, а также оплата коммунальных услуг по объектам имущества казны

Содержание недвижимого имущества (жилые, нежилые помещения) находящиеся в муниципальной собственности, в том числе капитальный и текущий ремонт, иные услуги (работы), связанные с содержанием  муниципального недвижимого имущества, а также оплата коммунальных услуг).

100,0

800,0

100,0

800,0

100,0

800,0

100,0

800,0

100,0

800,0

14

Работы по нотариальному оформлению доверенностей,  учредительных  документов  в рамках реализации мероприятий Программы

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

15

Размещение объявлений в средствах массовой информации в рамках реализации мероприятий Программы

50,0

50,0

100,0

100,0

100,0

16

Организация работ по проведению судебных и иных экспертиз, обследований, исследований, испытаний в сфере земельно-имущественных отношений

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

17

Обучение специалистов, в том числе повышение квалификации, переподготовка кадров, в сфере управления ресурсами, реформирования  и регулирования земельно-имущественных отношений

100,0

50,0

50,0

50,0

100,0

18

Услуги скоростного доступа по информационно – телеком-муникационной  сети "Интернет"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19

Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов их использования на территории Красноармейского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20

Проведение работ по определению экономического обоснования значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации  по видам деятельности  арендаторов внутри  одного вида

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21

Функционального использования земельных участков, применяемых для определения арендной  платы за  использование земельных участков, находящихся в  муниципальной  собственности Красноармейского муниципального района Саратовской области и земельных участков собственность на  которые не разграничена

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

22

Проведение работ по подготовке документации по планировке территории (проектов межевания территорий)

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

23

В целях исполнения комплексного плана, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.11.2015г. № 2444-р, и мероприятия Целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъекта РФ  «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденной распоряжением Правительства РФ  от 31.01.2017 № 147-р, установление границ населенных пунктов на территории Красноармейского муниципального района

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

5035,0

4785,0

4435,0

4535,0

4285,0