Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области» на 2016-2019 годы



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Самарской области

Постановление

от 9 декабря 2015 г. N 822

Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы"

(Наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

(В редакции постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 02.11.2017 № 693; от 29.12.2017 № 920; от 01.08.2018 № 436; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 24.12.2019 № 985; от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432, от 28.07.2020 № 527; от 09.11.2020 № 859)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения устойчивого развития территории Самарской области и создания благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Государственная программа).

(п. 1 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке на реализацию мероприятий Государственной программы.

3. Признать утратившими силу абзацы второй и третий пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 25.10.2006 N 140 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области, реализуемых министерством строительства Самарской области".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области.

(п. 4 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Первый вице-губернатор -

председатель Правительства

Самарской области

А.П. Нефёдов

Государственная программа

Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

(далее - Государственная программа)

(утв. постановлением Правительства Самарской области от 9 декабря 2015 г. N 822)

(Наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 02.11.2017 № 693; от 29.12.2017 № 920; от 01.08.2018 № 436; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 24.12.2019 № 985; от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432; от 09.11.2020 № 859)

Паспорт

Государственной программы

(паспорт изложен в ред. постановлений Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432; от 09.11.2020 № 859)

Наименование Государственной программы

-

государственная программа Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

Дата принятия решения о разработке Государственной программы

-

поручение исполняющего обязанности вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Альтергота В.В. от 19.02.2014

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

министерство строительства Самарской области;

Соисполнители Государственной программы

-

отсутствуют

Участники Государственной программы

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области (по согласованию), юридические лица, участвующие в мероприятиях, предусмотренных подпрограммами Государственной программы (по согласованию)

Цель Государственной программы

-

обеспечение устойчивого развития территории Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на территории Самарской области

Задачи Государственной программы

-

обеспечение устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области;

обеспечение устойчивого развития территорий: муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на их территориях;

повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области;

повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Самарской области (далее - ГИСОГД)

Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы

-

Доля отображенных в документах территориального планирования муниципальных образований Самарской области объектов регионального значения в общем количестве объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области

Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы

-

доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области;

доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

количество проведенных научно-исследовательских работ по мероприятиям, предусмотренным подпрограммой "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы Государственной программы;

доля планируемых объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории, в общем количестве объектов регионального значения, в отношении которых предусмотрена подготовка документации по планировке территории;

доля муниципальных образований Самарской области, в которых проведен мониторинг соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных районов Самарской области, схемы территориального планирования которых соответствуют действующему законодательству, в общем количестве муниципальных районов Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в генеральных планах которых отображены объекты регионального значения, предусмотренные Схемой территориального планирования Самарской области, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в правилах землепользования и застройки которых виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренные градостроительными регламентами территориальных зон, соответствуют классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540;

количество проведенных научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования;

доля муниципальных образований Самарской области, на территории которых утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе застроенных территорий), в отношении которых разработана документация по планировке территории;

площадь земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), в отношении которых разработана документация по планировке территории;

доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены электронные документы, воспроизводящие сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительная документация;

доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительная документация в отношении каждой территориальной зоны;

отношение количества сформированных земельных участков к общему количеству муниципальных образований Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели;

уровень информационного наполнения региональной государственной информационной системы территориального планирования (далее - РГИС ТП доступности содержащейся в ней информации;

число градостроительных документов, разрабатываемых с использованием автоматизированной системы управления разработкой градостроительной документации;

количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, в которых ведутся автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД);

количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, в которых ведутся автоматизированные ИСОГД, имеющие сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства;

средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области;

средний уровень информационного наполнения ИСОГД муниципальных районов Самарской области (за исключением муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области), доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области;

доля действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах населенных пунктов в виде графического описания местоположения границ населенных пунктов и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области

доля действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах территориальных зон в виде графического описания местоположения границ территориальных зон и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области;

количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, соответствующих требованиям градостроительного законодательства;

количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, поддерживающих функцию автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

доля градостроительных документов, разрабатываемых с использованием функции автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

уровень информационного наполнения ГИСОГД;

количество публичных порталов, предоставляющих свободный доступ в сети Интернет к сведениям ГИСОГД в соответствии с действующим законодательством

Подпрограммы с указанием сроков реализации

-

подпрограмма "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы.

Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области;

подпрограмма "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2022 годы.

Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства;

подпрограмма "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы.

Цель подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области;

подпрограмма "Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы.

Цель подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и эксплуатации ГИСОГД

Иные программы с указанием целей и сроков реализации

-

отсутствуют

Планы мероприятий с указанием целей и сроков реализации

-

отсутствуют

Этапы и сроки реализации Государственной программы

-

2016-2022 годы. Реализация Государственной программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку основные программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Государственной программы

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

-

общий объем финансирования Государственной программы в 2016-2022 годах составит 2 444 897,136 тыс. рублей 1, в том числе:

в 2016 году - 480 817,540 тыс. рублей 1;

в 2017 году - 911 660,564 тыс. рублей 1, из них 363 405,658 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 20 406,908 тыс. рублей - остаток прошлых лет;

в 2018 году - 889 454,392 тыс. рублей 1, из них 246 643,09190 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 252 793,049 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году, 19 125,000 тыс. рублей - остаток прошлых лет;

в 2019 году - 181 684,564 тыс. рублей 1, из них 51 796,217 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2020 году - 278 518,091 тыс. рублей 1, из них 52 318,091 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2021 году - 665 708,423 тыс. рублей 1, из них 378 208,423 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2022 году- 499 750,000 тыс. рублей 1, из них 79 500,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы.

Результаты реализации Государственной программы

-

своевременная и достоверная актуализация Схемы территориального планирования Самарской области, в том числе систематическое обновление материалов в текстовом и графическом виде;

повышение качества контроля та реализацией мероприятий по размещению объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области;

приведение документов территориального планирования Самарской области, муниципальных образований Самарской области в соответствие с действующими региональными нормативами градостроительного проектирования по результатам мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области, муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

наличие у органов государственной власти Самарской области информации, отражающей анализ практики применения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Самарской области;

наличие у органов государственной власти Самарской области систематизированной информации о структуре землепользования в Самарской области в отношении земель, находящихся за границами населенных пунктов Самарской области;

наличие у органов государственной власти Самарской области систематизированной информации о существующих ограничениях использования земель в Самарской области, находящихся за границами населенных пунктов Самарской области;

формирование предложений, направленных на совершенствование структуры землепользования в Самарской области, в том числе выявление территорий, наиболее благоприятных для последующего градостроительного освоения;

своевременное обеспечение объектов регионального значения документацией по планировке территории;

организация постоянного мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области требованиям действующего федерального и регионального законодательства, а также документам территориального планирования Российской Федерации и Самарской области;

наличие в муниципальных районах Самарской области актуализированных схем территориального планирования, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения, а также предложения о необходимости размещения объектов местного значения муниципальных районов Самарской области, предусмотренных генеральными планами поселений Самарской области;

наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных генеральных планов, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения;

наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных правил землепользования и застройки, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения;

обеспечение муниципальных образований Самарской области утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования;

подготовка документации по планировке территории (комплексное освоение и (или) застроенные территории) на площади не менее 520 га в 2017 году и не менее 425 га в 2018 и 2019 годах;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Самарской области;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области;

наличие сформированных земельных участков, готовых для освоения под строительство; создание РГИС ТП на основе интеграции информационной аналитической системы "Градостроительство" (далее - ИАС "Градостроительство") и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП);

автоматизация управления разработкой градостроительной документации, позволяющая сократить сроки такой разработки и повысить качество соответствующих документов;

наличие в РГИС ТП актуализированных сведений, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности;

автоматизация процессов, осуществляемых органами государственной власти Самарской области в градостроительной сфере;

внедрение единых подходов при информационном взаимодействии с информационными ресурсами и системами федеральных органов исполнительной власти, региональными и муниципальными информационными системами (ФГИС ТО, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, другими системами подведомственных органам исполнительной власти Самарской области учреждений и системами органов местного самоуправления, связанными с решением вопросов в сфере градостроительной деятельности);

внедрение единых требований, к форматам, структуре, способам и формам представления сведений и документов в сфере градостроительства;

внедрение единой системы обеспечения входного контроля информации, размещаемой в хранилищах региональных и муниципальных информационных систем в градостроительной сфере (ФГИС ТП, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области);

создание прикладного программного комплекса учета технических условий подключения объектов строительства к инженерным сетям;

создание автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

оптимизация процессов предоставления земельных участков инвесторам;

обеспечение использования автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, квалифицированными кадрами;

создание ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

автоматизация управления разработкой градостроительной документации, позволяющая сократить сроки такой разработки и повысить качество подготовленных документов;

наличие в ГИСОГД актуализированных сведений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности;

обеспечение использования ГИСОГД квалифицированными кадрами.

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 70 941,86067 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 6 742,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году в размере, превышающем 73 141,20800 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2019 году в размере, превышающем 149 684,564 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2020 году в размере, превышающем 277 518,091 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 37 926,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году в размере, превышающем 35 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 09.11.2020 № 859)

2 примечание 2 исключено постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

На современном этапе именно градостроительная деятельность становится инструментом разработки и реализации политики инвестирования на отдельных территориях, так как определяет сферы приоритетного вложения капитала с получением максимального социально-экономического эффекта. Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности способствует обеспечению адресности инвестиций, расширению их диапазона (иностранные, государственные, частные, корпоративные инвестиции), повышению конкурентоспособности территорий,

Одной из основных задач градостроительной деятельности на территории Самарской области является создание условий для привлечения инвестиций в развитие территорий. В настоящее время на муниципальном уровне завершается процесс подготовки документов территориального планирования (генеральных планов городских округов и поселений Самарской области) и градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки городских округов и поселений Самарской области). Однако указанные документы содержат лишь часть информации, представляющей ценность для потенциального инвестора, Учитывая особую значимость документов территориального планирования и градостроительного зонирования для социально-экономического развития муниципальных образований, важной составляющей успешного управления развитием территорий является осуществление постоянного мониторинга их реализации, направленного на выявление возможных трудностей в применении и вариантов корректировки с целью совершенствования данных документов. Кроме того, такие документы должны быть взаимоувязаны, интегрированы с другими документами и ресурсами, содержащими сведения о градостроительной деятельности на территории Самарской области.

Вместе с тем наличие разработанных и принятых нормативных правовых актов еще не означает их доступность для инвестора. Вследствие чего необходимо создание интегрированных информационных ресурсов, которые могут одновременно обеспечить доступность градостроительной документации для инвесторов, а также позволят:

автоматизировать предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства (выдача градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию, схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и т.п.);

сократить сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства и затраты инвесторов на их получение;

свести к минимуму субъективное усмотрение должностных лиц органов публичной власти при взаимодействии с заявителями (инвесторами), предъявлении требований к заявителям или представляемым ими документам.

Важно также отметить следующую проблему. Реализуемые на практике органами публичной власти проекты по строительству и утвержденные документы территориального планирования существуют параллельно. В таких условиях привлечь серьезные инвестиции на территорию, в отношении которой отсутствуют четко сформулированные долгосрочные обязательства органов публичной власти по созданию необходимой инфраструктуры, практически невозможно.

Вышеизложенное свидетельствует о необходимости решения указанной проблемы с использованием программно-целевого метода посредством реализации Государственной программы.

К рискам реализации Государственной программы необходимо отнести следующие:

институционально-правовой риск, связанный с отсутствием правового регулирования, который может привести к невыполнению или частичному невыполнению Государственной программы. Данный риск оценивается как умеренный, поскольку характер задач и мероприятий Государственной программы таковы, что данные задачи и мероприятия могут быть решены и осуществлены соответственно без законодательного регулирования как на федеральном, так и на областном уровне;

операционный риск, связанный с ошибками управления реализацией Государственной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке их выполнения. Данный риск оценивается как умеренный, поскольку опыт реализации государственных программ Самарской области показывает возможность успешного управления данным риском;

риск финансового обеспечения, связанный с финансированием Государственной программы в неполном объеме и возникающий по причине значительного периода действия Государственной программы.

Управление рисками реализации Государственной программы должно соответствовать задачам и полномочиям органов государственной власти, задействованным в реализации Государственной программы. Управление рисками реализации Государственной программы осуществляется путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в ее реализации.

2. Долгосрочные приоритеты и цели региональной политики в сфере развития инфраструктуры градостроительной деятельности, цели и задачи Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы

(р. 2 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

Приоритетами региональной политики в сфере развития инфраструктуры градостроительной деятельности являются:

обеспечение реализации на территории Самарской области документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Самарской области, документов территориального планирования муниципальных образований Самарской области;

государственная поддержка градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Самарской области путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности;

максимальное наполнение информационных ресурсов в сфере градостроительной деятельности информацией, необходимой для оценки возможности и целесообразности осуществления инвестиционной деятельности на территории Самарской области;

максимальная открытость информационных ресурсов в сфере градостроительной деятельности для потенциальных инвесторов и иных заинтересованных лиц;

обеспечение удобства для инвесторов и иных заинтересованных лиц, экономия их времени и финансовых средств при получении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства.

Целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития территории Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на территории Самарской области.

Задачами Государственной программы являются:

обеспечение устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области;

обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на их территориях;

повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области;

повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и эксплуатации ГИСОГД.

Конечными результатами реализации Государственной программы являются:

своевременная и достоверная актуализация Схемы территориального планирования Самарской области, в том числе систематическое обновление материалов в текстовом и графическом виде;

повышение качества контроля за реализацией мероприятий по размещению объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области;

приведение документов территориального планирования Самарской области, муниципальных образований Самарской области в соответствие с действующими региональными нормативами градостроительного проектирования по результатам мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области, муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

наличие у органов государственной власти Самарской области информации, отражающей анализ практики применения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Самарской области;

наличие у органов государственной власти Самарской области систематизированной информации о структуре землепользования в Самарской области в отношении земель, находящихся за границами населенных, пунктов Самарской области;

наличие у органов государственной власти Самарской области систематизированной информации о существующих ограничениях использования земель в Самарской области, находящихся за границами населенных пунктов Самарской области;

формирование предложений, направленных на совершенствование структуры землепользования в Самарской области, в том: числе выявление территорий, наиболее благоприятных для последующего градостроительного освоения;

своевременное обеспечение объектов регионального значения документацией по планировке территории;

организация постоянного мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области требованиям действующего федерального и регионального законодательства, а также документам территориального планирования Российской Федерации и Самарской области;

наличие в муниципальных районах Самарской области актуализированных схем территориального планирования, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения, а также предложения о необходимости размещения объектов местного значения муниципальных районов Самарской области, предусмотренных генеральными планами поселений Самарской области;

наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных генеральных планов, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения;

наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных правил землепользования и застройки, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения;

обеспечение муниципальных образований Самарской области утвержденными, местными нормативами градостроительного проектирования;

подготовка документации по планировке территории (комплексное освоение и (или) застроенные территории) на площади не менее 520 га в 2017 году и не менее 425 га в 2018 и 2019 годах;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Самарской области;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области;

наличие сформированных земельных участков, готовых для освоения под строительство;

создание РГИС ТП на основе интеграции ИАС "Градостроительство" и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части ФГИС ТП;

автоматизация управления разработкой градостроительной документация, позволяющая сократить сроки такой разработки и повысить качество соответствующих документов;

наличие в РГИС ТП актуализированных сведений, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности;

автоматизация процессов, осуществляемых органами государственной власти Самарской области в градостроительной сфере;

внедрение единых подходов при информационном взаимодействии с информационными ресурсами и системами федеральных органов исполнительной власти, региональными и муниципальными информационными системами (ФГИС ТП, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, другими системами подведомственных органам исполнительной власти Самарской области учреждений и системами органов местного самоуправления, связанными с решением вопросов в сфере градостроительной деятельности);

внедрение единых требований к форматам, структуре, способам и формам представления сведений и документов в сфере градостроительства;

внедрение единой системы обеспечения входного контроля информации, размещаемой в хранилищах региональных и муниципальных информационных систем в градостроительной сфере (ФГИС ТП, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области);

создание прикладного программного комплекса учета технических условий подключения объектов строительства к инженерным сетям;

создание автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

оптимизация процессов предоставления земельных участков инвесторам;

обеспечение использования автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, квалифицированными кадрами;

создание ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

автоматизация управления разработкой градостроительной документации, позволяющая сократить сроки такой разработки и повысить качество подготовленных документов;

наличие в ГИСОГД актуализированных сведений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности;

обеспечение использования ГИСОГД квалифицированными кадрами.

3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу

(р. 3 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

Для достижения целей и решения задач Государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

"Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2020-2022 годы (приложение 1 к Государственной программе);

"Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2020-2022 годы (приложение 2 к Государственной программе);

"Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы (приложение 3 к Государственной программе).

Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы (приложение 3.1 к Государственной программе).

Подпрограмма "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2020-2022 годы подготовлена в целях обеспечения устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области:.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2020-2022 годы планируется выполнение следующих мероприятий:

мониторинг процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области;

подготовка изменений в документы территориального планирования Самарской области;

мониторинг учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

систематизация данных об использовании земель в Самарской области, находящихся за границами населенных пунктов, о существующих ограничениях их использования, а также подготовка предложений по совершенствованию структуры землепользования в Самарской области, в том числе выявление территорий, наиболее благоприятных для последующего градостроительного освоения;

актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области с учетом демографических показателей;

подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения,

Целью подпрограммы "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2020-2022 годы является обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на их территориях.

В рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2020-2022 годы планируется выполнение следующих мероприятий:

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходов на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований требованиям действующего законодательства;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Самарской области;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в генеральные планы поселений и городских округов Самарской области;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в правила землепользования и застройки поселений и городских округов Самарской области;

организация проведения научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документации по планировке территории;

предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) в целях возмещения им части понесенных затрат на подготовку документации по планировке территории;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на формирование земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство.

Подпрограмма "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы направлена на повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области.

В рамках реализации подпрограммы "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы планируется выполнение следующих мероприятий;

создание и развитие региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области на основе интеграции ИАС "Градостроительство" и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части федеральной государственной системы территориального планирования;

создание единой технологичной концептуальной платформы для разработки автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области;

наполнение региональной государственной системы территориального планирования Самарской области данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, и актуализация соответствующих сведений;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по созданию (модернизации) автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

обучение специалистов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг ведению автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и (или) организации автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием сервиса на базе автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

проведение независимого мониторинга информационного наполнения региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства;

создание ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, а также наполнение ГИСОГД сведениями, документами и материалами, указанными в части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

(р. 4 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

Государственная программа реализуется в один этап и рассчитана на период с 2016 по 2022 год.

5. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы

(р. 5 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений до 2030 года представлен в приложении 4 к Государственной программе.

Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 5 к Государственной программе.

5.1. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы

(р. 5.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, а также методики их расчетов представлены в соответствующих приложениях к подпрограммам Государственной программы.

6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы

(р. 6 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

Общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, составляет 2 444 897,136 тыс. рублей 1, в том числе: в 2016 году - 480 817,540 тыс. рублей 1, в 2017 году - 911 660,564 тыс. рублей 1, из них 363 405,658 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 20 406,908 тыс. рублей - остаток прошлых лет, в 2018 году - 889 454,392 тыс. рублей 1, из них 246 643,09190 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 252 793,049 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году, 19 125,000 тыс. рублей - остаток прошлых лет, в 2019 году - 181 684,564 тыс. рублей 1, из них 51 796,217 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2020 году - 278 518,091 тыс. рублей 1, из них 52 318,091 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2021 году - 665 708,423 тыс. рублей 1, из них 378 208,423 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2022 году - 499 750,000 тыс. рублей 1, из них 79 500,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы.

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммами Государственной программы:

закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям).

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 70 941,86067 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 6 742,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году в размере, превышающем 73 141,20800 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2019 году в размере, превышающем 149 684,564 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2020 году в размере, превышающем 277 518,091 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 35 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году в размере, превышающем 35 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 примечание 2 исключено постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164

7. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы

(р. 7 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 29 декабря 2017 г. N 920)

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год (период) рассчитывается по формуле

,

где - показатель эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год (период);

- удельный вес объемов финансирования соответствующих подпрограмм в общем объеме финансирования Государственной программы на конец отчетного года (периода);

- количество подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.

Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены приложением 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

Приложение 1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории
Самарской области"
на 2016-2022 годы

Подпрограмма "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы

(далее - Подпрограмма 1)

(Наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 02.11.2017 № 693; от 29.12.2017 № 920; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432)

Паспорт Подпрограммы 1

(паспорт изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

Наименование Подпрограммы 1

-

подпрограмма "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы

Ответственный исполнитель (соисполнитель) Государственной программы, ответственный за разработку Подпрограммы 1

-

министерство строительства Самарской области

Участники Подпрограммы 1

юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий Подпрограммы 1 (по согласованию)

Цель Подпрограммы 1

обеспечение устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области

Задачи Подпрограммы 1

обеспечение мониторинга документов территориального планирования и контроля за реализацией Схемы территориального планирования Самарской области (далее - Схема);

обеспечение планируемых объемов регионального значения документацией по планировке территории

Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы 1

доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области;

доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

количество проведенных научно-исследовательских работ по мероприятиям, предусмотренным Подпрограммой 1;

доля планируемых объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории, в общем количестве объектов регионального значения, в отношении которых предусмотрена подготовка документации по планировке территории

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

2016-2022 годы. Реализация Подпрограммы 1 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку основные программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 1

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

общий объем финансирования Подпрограммы 1 в 2016-2022 годах составит 589 658,789 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 120 067,540 тыс. рублей 1;

в 2017 году - 265 160,564 тыс. рублей 1, из них 70 412,566 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году;

в 2018 году - 133 843,251 тыс. рублей 2;

в 2019 году - 28 500,000 тыс. рублей, из них 20 000,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2020 году - 6 000,000 тыс. рублей 3, из них 5 000,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2021 году - 231 412,206 тыс. рублей 3, из них 216 412,206 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2022 году - 184 500,000 тыс. рублей 3, из них 69 500,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

Результаты реализации Подпрограммы 1

своевременная и достоверная актуализация Схемы, в том числе систематическое обновление материалов в текстовом и графическом виде;

повышение качества контроля за реализацией мероприятий по размещению объектов регионального значения, предусмотренных Схемой; приведение документов территориального планирования Самарской области, муниципальных образований Самарской области в соответствие с действующими региональными нормативами градостроительного проектирования по результатам мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области, муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

наличие у органов государственной власти Самарской области информации, отражающей анализ практики применения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Самарской области;

наличие у органов государственной власти Самарской области систематизированной информации о структуре землепользования в Самарской области в отношении земель, находящихся за границами населенных пунктов;

наличие у органов государственной власти Самарской области систематизированной информации о существующих ограничениях использования земель в Самарской области, находящихся за границами населенных пунктов;

формирование предложений, направленных на совершенствование структуры землепользования в Самарской области, в том числе выявление территорий, наиболее благоприятных для последующего градостроительного освоения;

своевременное обеспечение объектов регионального значения документацией по планировке территории.

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 47 824,21916 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 2 750,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

3 Объем финансирования в 2020 году в размере, превышающем 5 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 15 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году в размере, превышающем 15 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 1

Устойчивое развитие территорий обусловлено оптимальным использованием и организацией жизненного пространства. Наряду с территориальными аспектами, определяющими развитие региона и муниципальных образований Самарской области, важное значение при принятии управленческих решений в области социально-экономического планирования имеют пространственный фактор, а также наличие актуализированной достоверной информации о состоянии и использовании территории, тенденциях градостроительного развития и осуществления градостроительной деятельности, перспективах развития территории.

Схемой определяется назначение территории Самарской области исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории Самарской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных образований Самарской области, граждан и их объединений.

В соответствии с градостроительным законодательством схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, предусматривающая размещение линейных объектов регионального значения, утверждается на срок не менее чем 20 лет, а в иных случаях - на срок не менее чем 10 лет, поэтому актуальность состояния Схемы должна поддерживаться за счет осуществления системного мониторинга ее реализации и необходимого обновления.

Мониторинг процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации Схемы (далее - мониторинг) - система наблюдений, оценки и прогноза в сфере реализации Схемы, осуществляемая на постоянной основе посредством сбора, анализа, систематизации и обновления информации.

Проведение мониторинга создает условия для реализации Схемы, Проведение мониторинга призвано сформировать актуализированные данные о реализации Схемы и на их основе:

обеспечить обоснованность решений, принимаемых в области территориального планирования Самарской области;

создать дополнительные условия для повышения инвестиционной привлекательности Самарской области.

Проведение мониторинга позволит обеспечить согласованность социально-экономического и территориального планирования в Самарской области, в частности:

согласованность направлений и приоритетов развития, установленных стратегическими документами планирования социально-экономического развития и Схемой;

согласованность значений целевых показателей развитая территории Самарской области, указанных в стратегических документах планирования социально-экономического развития и Схеме.

Схема разработана в 2007 году. Ежегодный мониторинг реализации Схемы последовательно осуществляется с 2010 года. По его результатам выявлено, что от реализации части мероприятий органы государственной власти отказались, исключив их из мероприятий государственных программ. В результате внесения изменений в действующих государственных программах Самарской области появились объекты регионального значения, отсутствующие в Схеме.

В целях устранения несоответствия документов стратегического планирования Самарской области друг другу по результатам пятилетнего мониторинга подготовлены значительные изменения в Схему (утверждены постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2015 N 59). Таким образом, мониторинг реализации Схемы является эффективным инструментом контроля за последовательным и устойчивым развитием территории Самарской области.

Необходимо также учитывать. что с изменением законодательства органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются новыми полномочиями, реализуя которые они должны в том числе планировать создание новых объектов регионального значения. Актуальность ежегодного мониторинга в таком случае обусловлена необходимостью конкретизации положений Схемы, в частности выявлением новых (резервных) площадок под размещение объектов регионального значения.

Реализация документов территориального планирования предусматривает в том числе резервирование земель (земельных участков), а также подготовку и утверждение документации по планировке территории для создания (размещения) объектов регионального значения.

2. Цель и задачи Подпрограммы 1 с указанием сроков и этапов ее реализации

(р. 2 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

Целью Подпрограммы 1 является обеспечение устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области.

Достижение цели Подпрограммы 1 планируется путем решения следующих задач:

обеспечение мониторинга документов территориального планирования и контроля за реализацией Схемы;

обеспечение планируемых объектов регионального значения документацией по планировке территории.

Подпрограмма 1 реализуется с 2016 по 2022 год в один этап.

3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 1

(р. 3 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 1, представлены в приложении 1 к Подпрограмме 1.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 1, представлена в приложении 2 к Подпрограмме 1.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

(р. 4 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

В рамках реализации Подпрограммы 1 планируется осуществление следующих мероприятий:

мониторинг процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области;

подготовка изменений в документы территориального планирования Самарской области;

мониторинг учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

систематизация данных об использовании земель в Самарской области, находящихся за границами населенных пунктов, о существующих ограничениях их использования, а также подготовка предложений по совершенствованию структуры землепользования в Самарской области, в том числе выявление территорий, наиболее благоприятных для последующего градостроительного освоения;

актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области с учетом демографических показателей;

подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 1.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1

(р. 5 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

Реализация мероприятий: Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 589 658,789 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 120 067,540 тыс. рублей 1, в 2017 году - 265 160,564 тыс. рублей 1, из них 70 412,566 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, в 2018 году - 133 843,251 тыс. рублей 2, в 2019 году - 28 5000 тыс. рублей, из них 20 000,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2020 году - 6 000,000 тыс. рублей 3, из них 5 000,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2021 году - 231 412,206 тыс. рублей 3, из них 216 412,206 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2022 году - 184 500,000 тыс. рублей 3, из них 69 500,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 47 824,21916 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 2 750,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

3 Объем финансирования в 2020 году в размере, превышающем 5 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 15 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году в размере, превышающем 15 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Подпрограммы 1

(р. 6 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.

Мониторинг пространственного развития территории Самарской области и реализации Схемы осуществляется на основании приказа министерства строительства Самарской области от 30.04.2014 N 170-п "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга реализации схемы территориального планирования Самарской области", которым установлены правила проведения мероприятий по осуществлению мониторинга реализации Схемы.

Важнейшей составляющей организации в рамках мероприятий Подпрограммы 1 мониторинга реализации Схемы является подготовка по его результатам предложений по размещению объектов регионального значения. Формирование указанных предложений должно осуществляться с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования.

7. Механизм реализации Подпрограммы 1

Текущее управление реализацией Подпрограммы 1 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - министерство строительства Самарской области.

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятая решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 1

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы 1 и в целом по окончании ее реализации.

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 приведена в приложении 4 к Подпрограмме 1.

Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение реализации
документов территориального планирования
Самарской области" на 2016-2022 годы
государственной программы Самарской области
"Развитие инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории Самарской области"
на 2016-2022 годы

Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 1)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 02.11.2017 № 693; от 29.12.2017 № 920; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432)

N п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение тактического показателя (индикатора) по годам

Отчет

Оценка 2019

Плановый период (прогноз) 1

2016

2017

2018

2020

2021

2022

Цель - обеспечение устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области

Задача 1. Обеспечение мониторинга документов территориального планирования и контроля за реализацией Схемы территориального планирования Самарской области

1.

Доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области

процентов

100,0

0 2

100,0

100,0

-

100,0

100,0

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

100,0

-

-

100,0

-

100,0

100,0

2.

Доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования

процентов

100,0

0 2

0 2

-

-

-

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

100,0

-

-

-

-

-

-

3.

Количество проведенных научно-исследовательских работ по мероприятиям, предусмотренным Подпрограммой 1

штук

1

0 2

0 2

1

1

1

1

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

штук

1

-

-

1

1

1

1

Задача 2. Обеспечение планируемых объектов регионального значения документацией по планировке территории

4.

Доля планируемых объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории, в общем количестве объектов регионального значения, в отношении которых предусмотрена подготовка документации по планировке территории

процентов

60,0

5,0

0 2

6,0

100,0

100,0

100,0

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

60,0

5,0

-

6,0

100,0

-

-

1 Значения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 по годам будут уточнены после утверждения объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 1.

2 Плановые значения тактических показателей (индикаторов) не достигнуты в отчетном году по причине отсутствия бюджетных ассигнований из областного бюджета на выполнение соответствующих мероприятий Подпрограммы 1.

Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение реализации
документов территориального планирования
Самарской области" на 2016-2022 годы
государственной программы Самарской области
"Развитие инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории Самарской области"
на 2016-2022 годы

Методика
расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

(далее - Подпрограмма 1)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2017 № 81; от 25.03.2019 № 164; от 28.10.2019 № 757)

N п/п

Наименование тактического показателя (индикатора)

Методика расчета тактического показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)

Примечание

1.

Доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество изменений, внесенных в документы территориального планирования Самарской области;

- общее количество изменений, внесение которых требуется с учетом данных мониторинга процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области, за предыдущий год

Заключения (заключение) министерства строительства Самарской области о необходимости внесения изменений в документы территориального планирования Самарской области, подготовленные в соответствии с Законом Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области"

Заключения министерства строительства Самарской области о необходимости внесения изменений в документы территориального планирования Самарской области подготавливаются при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4.1 Закона Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области"

2.

Доля внесенных изменений в документы территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области в общем количестве изменений, внесение которых требуется по результатам мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество изменений, внесенных в документы территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области;

- общее количество изменений, внесение которых требуется по результатам проведенного мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования за предыдущий год

Мотивированное заключение министерства строительства Самарской области, подготовленное по данным мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, проведенного в том числе с привлечением независимых экспертов на основании договора (контракта), заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Порядок организации и проведения выборочного мониторинга учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования утверждается приказом министерства строительства Самарской области

3.

Количество проведенных научно-исследовательских работ по мероприятиям, предусмотренным Подпрограммой 1

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество выполненных государственных контрактов на проведение научно-исследовательских работ по мероприятиям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4 приложения 3 к Подпрограмме 1

Реестр контрактов, заключенных заказчиками (статья 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

4.

Доля планируемых объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории, в общем количестве объектов регионального значения, в отношении которых предусмотрена подготовка документации по планировке территории

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество планируемых объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории;

- общее количество объектов регионального значения, в отношении которых в текущем году предусмотрена подготовка документации по планировке территории

Источник информации - министерство строительства Самарской области

Перечень объектов регионального значения, в отношении которых в текущем году предусмотрена подготовка документации по планировке территории, утверждается приказом министерства строительства Самарской области на основании государственных программ Самарской области, иных программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета, предусматривающих создание (строительство) объектов регионального значения

Приложение 3
к подпрограмме "Обеспечение реализации
документов территориального планирования
Самарской области" на 2016-2022 годы
государственной программы Самарской области
"Развитие инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории Самарской области"
на 2016-2022 годы

Перечень

мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 1)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 02.11.2017 № 693; от 29.12.2017 № 920; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

2016 1

2017 2

2018 3

2019

2020 4

2021 4

2022 4

Всего 5

Цель - обеспечение устойчивого развития территории Самарской области посредством реализации документов территориального планирования Самарской области

Задача 1. Обеспечение мониторинга документов территориального планирования и контроля за реализацией Схемы территориального планирования Самарской области

1.

Организация проведения научно-исследовательских работ по мониторингу процессов пространственного развития территории Самарской области и реализации документов территориального планирования Самарской области

Министерство строительства Самарской области (далее - Минстрой)

2016-2019, 2021-2022

12205,031

12998,358

13843,251

8500,000

15000,000

15000,000

77546,640

Пункты 1, 3 приложения 1 к Подпрограмме 1

2.

Подготовка и внесение изменений в документы территориального планирования Самарской области

Минстрой

В соответствии с решениями Правительства Самарской области

В рамках текущей деятельности

Пункт 1 приложения 1 к Подпрограмме 1

3.

Организация проведения научно-исследовательских работ по выборочному мониторингу учета в документах территориального планирования Самарской области и муниципальных образований Самарской области региональных и местных нормативов градостроительного проектирования

Минстрой

2016-2018

10000,000

20000,000

10000,000

-

-

-

-

30000,000

Пункты 2, 3 приложения 1 к Подпрограмме 1

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

10000,000

4.

Организация проведения научно-исследовательских работ, направленных на систематизацию данных об использовании земель в Самарской области, находящихся за границами населенных пунктов, о существующих ограничениях их использования, а также подготовку предложений по совершенствованию структуры землепользования в Самарской области, в том числе выявление территорий, наиболее благоприятных для последующего градостроительного освоения

Минстрой

2016-2018

10000,000

20000,000

10000,000

30000,000

Пункт 3 приложения 1 к Подпрограмме 1

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

10000,000

4.1.

Организация проведения научно-исследовательских работ по актуализации региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области с учетом демографических показателей

Минстрой

2020

1 000,000

1 000,000

Пункт 3 приложения 1 к Подпрограмме 1

Задача 2. Обеспечение планируемых объектов регионального значения документацией по планировке территории

5.

Подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения

Минстрой

2016-2022

87862,509

212162,20619

100000,000

20000,000

5000,000

216412,206

169500,000

451112,149

Пункт 4 приложения 1 к Подпрограмме 1

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

50412,566

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

20000,000

5000,000

216412,206

68000,000

Итого

120067,540

265160,56419

133843,251

28500,000

6000,000

231412,206

184500,000

589658,789

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

70412,56619

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

20000,000

5000,000

216412,206

68000,000

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 47 824,21916 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 1, в размере, превышающем 10 374,27635 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятий, предусмотренных пунктами 3, 4, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 5, в размере, превышающем 37 449,94281 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 2 750,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году мероприятия, предусмотренного пунктом 5, в размере, превышающем 2 750,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования мероприятий, предусмотренных пунктами 1-4, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

3 Объем финансирования в 2018 году предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

4 Объем финансирования в 2020 году в размере, превышающем 5 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2020 году мероприятия, указанного в пункте 4.1, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 15 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году мероприятия, указанного в пункте 5, предусматривается отдельным постановлением Правительства. Объем финансирования в 2022 году в размере, превышающем 15 000,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году мероприятия, указанного в пункте 5, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

5 В случае если мероприятия не финансировались в предыдущих годах, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле

,

где

- объем финансирования;

- финансирование мероприятий по годам;

- объем финансирования мероприятий, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы.

Приложение 4
к подпрограмме "Обеспечение реализации
документов территориального планирования
Самарской области" на 2016-2022 годы
государственной программы Самарской области
"Развитие инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории Самарской области"
на 2016-2022 годы

Методика

комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 1) за отчетный год и за период с начала ее реализации

(Наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 25.03.2019 № 164; от 28.10.2019 № 757)

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 1 и оценку эффективности реализации Подпрограммы 1.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 1

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 1 за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 1 по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы 1, к общему количеству мероприятий, предусмотренных, к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1

(раздел изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Эффективность реализации Подпрограммы 1 оценивается путем соотнесения степени достижения значений тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 с уровнем ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 1 () за отчетный год рассчитывается по формуле

где - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы 1 в отчетном году;

- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы 1 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 1 используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) применяется равной 130%.

В случае отсутствия финансирования подпрограммных мероприятий в отчетному году показатель эффективности реализации Подпрограммы 1 () за отчетный год рассчитывается как степень достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 по следующей формуле

,

где - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы 1 за все отчетные годы.

Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории
Самарской области"
на 2016-2022 годы

Подпрограмма

"Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2022 годы

(далее - Подпрограмма 2)

(Наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 02.11.2017 № 693; от 01.08.2018 № 436; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 24.12.2019 № 985; от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432; от 09.11.2020 № 859)

Паспорт подпрограммы 2

(паспорт изложен в ред. постановлений Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432; от 09.11.2020 № 859)

Наименование Подпрограммы 2

-

подпрограмма "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2022 годы

Ответственный исполнитель (соисполнитель) Государственной программы, ответственный за разработку Подпрограммы 2

-

министерство строительства Самарской области

Участники Подпрограммы 2

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области (по согласованию), юридические лица, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий Подпрограммы 2 (по согласованию)

Цель Подпрограммы 2

-

обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на их территориях

Задачи Подпрограммы 2

-

обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области с учетом изменений в действующем законодательстве, а также предложений по размещению объектов федерального, регионального и местного значения;

обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования;

обеспечение подготовки документации по планировке территории муниципальных образований Самарской области;

обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области; обеспечение формирования земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство

Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы 2

-

доля муниципальных образований Самарской области, в которых проведен мониторинг соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных районов Самарской области, схемы территориального планирования которых соответствуют действующему законодательству, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в генеральных планах которых отображены объекты регионального значения, предусмотренные Схемой территориального планирования Самарской области, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах населенных пунктов в виде графического описания местоположения границ населенных пунктов и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в правилах землепользования и застройки которых виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренные градостроительными регламентами территориальных зон, соответствуют классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540;

количество проведенных научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования;

доля муниципальных образований Самарской области, на территории которых утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе застроенных территорий), в отношении которых разработана документация по планировке территории;

площадь земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), в отношении которых разработана документация по планировке территории;

доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены электронные документы, воспроизводящие сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительная документация;

доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительная документация в отношении каждой территориальной зоны;

отношение количества сформированных земельных участков к общему количеству муниципальных образований Самарской области, получивших субсидии в рамках государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы на данные цели;

доля действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах территориальных зон в виде графического описания местоположения границ территориальных зон и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

-

2016-2022 годы. Реализация Подпрограммы 2 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку основные программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 2

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2

-

общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2016-2022 годах составит 1 596 138,347 тыс. рублей 1, в том числе:

в 2016 году - 296 200,000 тыс. рублей 1;

в 2017 году - 534 400,000 тыс. рублей 1, из них 233 443,09190 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 20 406,90810 тыс. рублей - остаток прошлых лет;

в 2018 году - 710 611,14090 тыс. рублей 1, из них 246 643,09190 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 252 793,049 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году, 19 125,000 тыс. рублей - остаток прошлых лет;

в 2019 году - 116 184,564 тыс. рублей, из них 31 796,217 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2020 году - 252 518,091 тыс. рублей 1, из них 47 318,091 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2021 году - 414 296,217 тыс. рублей 1, из них 161 796,217 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

в 2022 году - 295 250,000 тыс. рублей 1, из них 10 000,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

Результаты реализации Подпрограммы 2

-

организация постоянного мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области требованиям действующего федерального и регионального законодательства, а также документам территориального планирования Российской Федерации и Самарской области;

наличие в муниципальных районах Самарской области актуализированных схем территориального планирования, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения, а также предложения о необходимости размещения объектов местного значения муниципальных районов Самарской области, предусмотренных генеральными планами поселений Самарской области;

наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных генеральных планов, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения;

наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных правил землепользования и застройки, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения;

обеспечение муниципальных образований Самарской области утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования;

подготовка документации по планировке территории (комплексное освоение и (или) застроенные территории) на площади не менее 520 га в 2017 году и не менее 425 га в 2018 и 2019 годах;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области;

наличие сформированных земельных участков, готовых для освоения под строительство.

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 23 117,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 3 992,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году в размере, превышающем 73 141,20800 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 2 926,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

(примечание 1 в ред. постановления Правительства Самарской области 0911.2020 № 859)

2 примечание 2 исключено постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 2

(р. 1 в ред. постановления Правительства Самарской области от 4 июля 2019 г. N 459)

В настоящее время уровень обеспеченности муниципальных образований Самарской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования составляет 99,7%.

При этом следует отметить, что часть документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области, в частности схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы и правила землепользования и застройки городских округов и некоторых поселений Самарской области, разработаны в 2008-2010 годах. Учитывая многочисленность изменений, внесенных в градостроительное законодательство на протяжении 2011-2015 годов, отдельные положения такой градостроительной документации не соответствуют требованиям действующего законодательства.

С учетом динамики изменения градостроительного законодательства становится необходимым осуществление оперативного контроля за содержанием документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области.

Своевременная актуализация градостроительной документации и обеспечение ее соответствия действующим положениям градостроительного законодательства способствуют повышению инвестиционной привлекательности территории, поскольку в таком случае инвестор получает доступ к наиболее полной и достоверной информации о возможностях использования территории.

С учетом вышеизложенного возникает необходимость постоянного мониторинга состояния документов территориального планирования и градостроительного зонирования на предмет соответствия их действующему законодательству, а также осуществления актуализации таких документов.

Важным фактором инвестиционной привлекательности территории является размещение объектов федерального и регионального значения, поскольку такие объекты непосредственно влияют на уровень социально-экономического развития муниципального образования, В этой связи особую значимость приобретает создание условий для размещения объектов федерального и регионального значения путем отображения местоположения соответствующих объектов в документах территориального планирования муниципальных образований, а также их учета при осуществлении градостроительного зонирования в правилах землепользования и застройки.

Таким образом, важным шагом на пути к обеспечению устойчивого развития территории является учет в документах территориального планирования и градостроительного зонирования объектов федерального и регионального значения.

Границы населенных пунктов, установленные генеральными планами муниципальных образований Самарской области, и границы территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки, представляют собой объекты землеустройства. Сведения о них в соответствии с действующим законодательством должны вноситься в государственный кадастр недвижимости,

В настоящее время в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах населенных пунктов Самарской области и границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области, что влечет за собой многочисленные проблемы при осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства.

Внесение соответствующих данных в государственный кадастр недвижимости будет способствовать сокращению процедур, связанных с управлением и распоряжением земельными участками, а также реализации собственником своих правомочий.

Одним из наиважнейших факторов, характеризующих степень инвестиционной привлекательности территории, является уровень ее обеспеченности объектами местного значения, а также уровень территориальной доступности таких объектов для населения. Гарантировать достижение высоких показателей в данной сфере возможно при условии разработки местных нормативов градостроительного проектирования, отражающих специфические особенности территории.

Федеральным законом от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" определено понятие нормативов градостроительного проектирования, в том числе местных, а также установлены их содержание, порядок разработки и утверждения.

В настоящее время в Самарской области местные нормативы градостроительного проектирования утверждены лишь в двух городских округах Оградный и Сызрань. При этом они не соответствуют действующим нормам градостроительного законодательства, так как были утверждены до вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации",

Таким образом, разработка местных нормативов градостроительного проектирования требуется применительно к территориям всех муниципальных образований Самарской области.

Действующее градостроительное законодательство предусматривает возможность определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации предельных значений для тех расчетных показателей обеспеченности объектами местного значения и их территориальной доступности для населения, которые в последующем подлежат утверждению в указанных пределах в составе местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов, поселений и городских округов. Указанная возможность реализована министерством строительства Самарской области в региональных нормативах градостроительного проектирования Самарской области, утвержденных приказом министерства строительства Самарской области от 24.12.2014 N 526-п (далее - Региональные нормативы). С учетом положений частей 2 и 3 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области при подготовке ими местных нормативов градостроительного проектирования должны руководствоваться предельными значениями расчетных показателей, установленными Региональными нормативами. В то же время необходимо отметить, что подготовка местных нормативов градостроительного проектирования должна осуществляться с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц (часть 5 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Крайне важно учитывать и влияние агломерационных эффектов, связанных с развитием Самарско-Тольяттинской агломерации (Схема территориального планирования Самарско-Тольяттинской агломерации утверждена постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2016 N 407).

Принимая во внимание необходимость взаимной увязки многочисленных факторов при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования, требуется внедрение единых стандартов нормативного регулирования в данной сфере, а также оказание методического и методологического содействия органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области в осуществлении соответствующих полномочий. Для достижения указанных целей предлагается проведение соответствующих научно-исследовательских работ.

Самарская область характеризуется низким уровнем обеспеченности подготовленной документации по планировке территории.

Вместе с тем подготовка документации по планировке территории, осуществляемая для выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, призвана содействовать достижению цели обеспечения устойчивого развития территории.

При этом важно осуществлять подготовку документации по планировке территории комплексно, то есть одновременно в составе проекта планировки и проекта межевания территории. Именно комплексный подход к подготовке призван сократить сроки административных процедур в данной сфере.

Реализация Подпрограммы 2 призвана обеспечить содействие муниципальным образованиям в решении вышеперечисленных проблем и соответствует задаче повышения инвестиционной привлекательности Самарской области и Плану мероприятий ("дорожной карте") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Самарской области" утвержденному распоряжением Правительства Самарской области от 07.05.2014 N 326-р.

2. Цель и задачи Подпрограммы 2 с указанием сроков и этапов ее реализации

(р. 2 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 28 октября 2019 г. N 757)

Целью Подпрограммы 2 является обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на их территориях.

Достижение цели Подпрограммы 2 планируется путем решения следующих задач:

обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области с учетом изменений в действующем законодательстве, а также предложений по размещению объектов федерального, регионального и местного значения;

обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования;

обеспечение подготовки документации по планировке территории муниципальных образований Самарской области;

обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области;

обеспечение формирования земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство.

Подпрограмма реализуется с 2016 по 2022 год в один этап.

3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 2

(р. 3 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 2, представлены в приложении 1 к Подпрограмме 2.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 2, представлена в приложении 2 к Подпрограмме 2.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

(р. 4 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 24 декабря 2019 г. N 985)

В рамках реализации Подпрограммы 2 планируется осуществление следующих мероприятий:

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходов на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства (порядок предоставления субсидий определен приложением 3 к Подпрограмме 2);

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Самарской области (порядок предоставления субсидий определен приложением 4 к Подпрограмме 2);

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в генеральные планы поселений и городских округов Самарской области (порядок предоставления субсидий определен приложением 5 к Подпрограмме 2);

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в правила землепользования и застройки поселений и городских округов Самарской области (порядок предоставления субсидий определен приложением 6 к Подпрограмме 2);

организация проведения научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документации по планировке территории (порядок предоставления субсидий определен приложением 7 к Подпрограмме 2);

предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) в целях возмещения им части понесенных затрат на подготовку документации по планировке территории (порядок предоставления субсидий определен приложением 8 к Подпрограмме 2);

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации (порядок предоставления субсидий определен приложением 9 к Подпрограмме 2);

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны (порядок предоставления субсидий определен приложением 10 к Подпрограмме 2);

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на формирование земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство (порядок предоставления субсидий определен приложением 11 к Подпрограмме 2),

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 2 представлены в приложении 12 к Подпрограмме 2.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2

(р. 5 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 1 596 138,347 тыс. рублей 1, в том числе: в 2016 году - 296 200,000 тыс. рублей 1, в 2017 году - 534 400,000 тыс. рублей 1, из них 233 443,09190 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 20 406,90810 тыс. рублей - остаток прошлых лет, в 2018 году - 710 611,14090 тыс. рублей 1, из них 246 643,09190 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 252 793,049 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году, 19 125,000 тыс. рублей - остаток прошлых лет, в 2019 году - 116 184,564 тыс. рублей, из них 31 796,217 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2020 году - 252 518,091 тыс. рублей 1, из них 47 318,091 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2021 году - 414 296,217 тыс. рублей 1, из них 161 796,217 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы, в 2022 году - 295 250,000 тыс. рублей 1, из них 10 000,000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета осуществляется в следующих формах:

мероприятия, предусмотренного пунктом 5 приложения 12 к Подпрограмме 2 - в форме бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

мероприятия, предусмотренного пунктом 7 приложения 12 к Подпрограмме 2 - в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям);

иных мероприятий Подпрограммы 2 - в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 23 117,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 3 992,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году в размере, превышающем 73 141,20800 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 2 926,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

(примечание 1 в ред. постановления Правительства Самарской области 0911.2020 № 859)

2 примечание 2 исключено постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164

6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей Подпрограммы 2

(р. 6 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", Стратегией социально- экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.

7. Механизм реализации Подпрограммы 2

Текущее управление реализацией Подпрограммы 2 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - министерство строительства Самарской области.

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 2

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы 2 и в целом по окончании ее реализации.

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 2 приведена в приложении 13 к Подпрограмме 2.

Приложение 1
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Перечень

тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 2)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 01.08.2018 № 436; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 24.12.2019 № 985; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432; от 09.11.2020 № 859)

N п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение тактического показателя (индикатора) по годам

Отчет

Оценка 2019

Плановый период (прогноз) 1

2016

2017

2018

2020

2021

2022

Цель - обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства

Задача 1. Обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области с учетом изменений в действующем законодательстве, а также предложений по размещению объектов федерального, регионального и местного значения

1.

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых проведен мониторинг соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

процентов

0 2

0 2

0 2

-

-

-

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

-

-

-

2.

Доля муниципальных районов Самарской области, схемы территориального планирования которых соответствуют действующему законодательству, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

процентов

0 2

4

0 2

-

-

80

100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

4

-

-

-

-

-

3.

Доля отображенных в документах территориального планирования муниципальных образований Самарской области объектов регионального значения в общем количестве объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области

процентов

0 2

12

20

-

-

-

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

20

-

-

-

-

3.1.

Доля муниципальных образований Самарской области, в генеральных планах которых отображены объекты регионального значения, предусмотренные Схемой территориального планирования Самарской области, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

процентов

-

-

-

50

100

100

100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

50

100

-

-

3.2.

Доля действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах населенных пунктов в виде графического описания местоположения границ населенных пунктов и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области

процентов

-

-

-

50

100

100

100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

50

100

-

-

4.

Доля муниципальных образований Самарской области, в правилах землепользования и застройки которых виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренные градостроительными регламентами территориальных зон, соответствуют Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540

процентов

0 2

8,0

0 2

-

100,0

100,0

100,0

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

8,0

-

-

-

-

-

4.1.

Доля действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах территориальных зон в виде графического описания местоположения границ территориальных зон и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области

процентов

-

-

-

-

32

60

100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

32

-

-

Задача 2. Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования

5.

Количество проведенных научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования

штук

0 2

0 2

-

-

-

-

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

штук

-

-

-

-

-

-

-

6.

Доля муниципальных образований Самарской области, на территории которых утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

процентов

0 2

0 2

100 3

-

-

-

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

-

-

-

Задача 3. Обеспечение подготовки документации по планировке территории муниципальных образований Самарской области

7.

Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе застроенных территорий), в отношении которых разработана документация по планировке территории

гектаров

0 2

0 2

0 2

0

-

550

325

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

гектаров

-

-

-

-

-

10

-

8.

Площадь земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), в отношении которых разработана документация по планировке территории

гектаров

0 2

0 2

0 2

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

гектаров

-

-

-

-

-

-

-

Задача 4. Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области

9.

Доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены электронные документы, воспроизводящие сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительная документация

процентов

0 2

0 2

0

-

-

-

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

-

-

-

10.

Доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительная документация в отношении каждой территориальной зоны

процентов

0 2

0 2

0 2

-

-

-

-

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

-

-

-

Задача 5. Обеспечение формирования земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство

11.

Отношение количества сформированных земельных участков к общему количеству муниципальных образований Самарской области, получивших субсидии в рамках государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы на данные цели

штук

0 2

0 2

0 2

-

-

не менее 1

не менее 1

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

штук

-

-

-

-

-

-

-

1 Значения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 2 по годам будут уточнены после утверждения объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 2.

2 Плановые значения тактических показателей (индикаторов) не достигнуты в отчетном году по причине отсутствия бюджетных ассигнований из областного бюджета на выполнение соответствующих мероприятий Подпрограммы 2.

3 Данный тактический показатель (индикатор) не участвовал в 2018 году в расчете показателя эффективности реализации Подпрограммы 2, так как его значение достигнуто муниципальными образованиями вне рамок реализации Подпрограммы 2.

Приложение 2
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Методика расчета показателей (индикаторов),

характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2017 № 81; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757)

N п/п

Наименование тактического показателя (индикатора)

Методика расчета тактического показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)

Примечание

1.

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых проведен мониторинг соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество муниципальных образований Самарской области, которые провели мониторинг соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства;

- общее количество муниципальных образований Самарской

области

Реестр контрактов, заключенных заказчиками (статья 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

2.

Доля муниципальных районов Самарской области, схемы территориального планирования которых соответствуют действующему законодательству, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество муниципальных районов Самарской области, схемы территориального планирования которых соответствуют действующему законодательству;

- общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

3.

Доля муниципальных образований Самарской области, в генеральных планах которых отображены объекты регионального значения, предусмотренные Схемой территориального планирования Самарской области, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество муниципальных образований Самарской области, в генеральных планах которых отображены объекты регионального значения, предусмотренные Схемой территориального планирования Самарской области;

- общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

3.1.

Доля действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах населенных пунктов в виде графического описания

местоположения границ населенных пунктов и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах населенных пунктов в виде графического описания местоположения границ населенных пунктов и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- общее количество действующих генеральных планов муниципальных образований Самарской области

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

4.

Доля муниципальных образований Самарской области,

в правилах землепользования и застройки которых виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренные градостроительными регламентами территориальных зон, соответствуют классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество муниципальных образований Самарской области, в правилах землепользования и застройки которых виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренные градостроительными регламентами территориальных зон, соответствуют классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540;

- общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

4.1.

Доля действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах территориальных зон в виде графического описания местоположения границ территориальных зон и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области, содержащих сведения о границах территориальных зон в виде графического описания местоположения границ территориальных зон и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- общее количество действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

5.

Количество проведенных научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество исполненных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования

Реестр контрактов, заключенных заказчиками (статья 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

6.

Доля муниципальных образований Самарской области, на территории которых утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество муниципальных образований Самарской области, на территории которых утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

7.

Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе застроенных территорий), в

отношении которых разработана документация по планировке территории

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- сумма площадей земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, в отношении которых разработана документация по планировке территории, за календарный год

Данные информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и

муниципальных районов

8.

Площадь земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), в отношении которых разработана документация по планировке территории

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- сумма площадей земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), в отношении которых разработана документация по планировке территории, за календарный год

Данные информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов

9.

Доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены электронные документы, воспроизводящие сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительная документация

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены электронные документы, воспроизводящие сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях представления их в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительная документация;

- общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные о количестве исполненных муниципальных контрактов на выполнение соответствующих работ. Информация об исполнении муниципальных контрактов содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками (статья 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

10.

Доля муниципальных образований Самарской области, в отношении которых подготовлены документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительная документация в отношении каждой территориальной зоны

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество муниципальных образований Самарской области, для которых подготовлены документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительная документация в отношении каждой территориальной зоны;

- общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные о количестве исполненных муниципальных контрактов на выполнение соответствующих работ. Информация об исполнении муниципальных контрактов содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками (статья 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

11.

Отношение количества сформированных земельных участков к общему количеству муниципальных образований Самарской области, получивших субсидии в рамках государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы на данные цели

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество сформированных земельных участков для предоставления под строительство по каждому муниципальному образованию, получившему субсидии в рамках государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы

Данные об исполнении муниципальных контрактов на выполнение соответствующих работ, содержащиеся в реестре контрактов, заключенных заказчиками (статья 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), а также данные Государственного кадастра недвижимости о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет

Приложение 3
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходов на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 12.02.2020 № 84)

1. Настоящим Порядком устанавливаются цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства.

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам поселений, городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по мониторингу соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства, возникающих при решении органами местного самоуправления соответствующих вопросов местного значения.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.

4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных; обязательств муниципальных образований (далее - предельная доля софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от значения показателя, закрепленного перечнем расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, за конкретным направлением субсидирования и характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей сфере - количества выданных разрешений на строительство (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий году предоставления субсидий.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

5. Максимальное и минимальное значения предельной доли софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 75% от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

6. Расчет предельной доли софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельная доля софинансирования для i-ro муниципального образования;

- максимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- минимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения);

- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения);

- значение отраслевого показателя для i-гo муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения).

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Самарской области.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие в муниципальном образовании утвержденных документов территориального планирования и (или) градостроительного зонирования;

определение порядка организации мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства уполномоченным органом местного самоуправления.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие муниципального образования установленным пунктом 8 настоящего Порядка критериям;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

представление в министерство выписки из бюджета, подтверждающей предусмотренное местным бюджетом долевое финансирование мероприятия;

представление в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидий, в Главном управлении организации торгов Самарской области.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

10. Субсидии расходуются:

органами местного самоуправления муниципальных районов Самарской области - на осуществление мониторинга соответствия схемы территориального планирования муниципального района требованиям действующего законодательства;

органами местного самоуправления поселений и городских округов Самарской области - на осуществление мониторинга соответствия генеральных планов и правил землепользования и застройки требованиям действующего законодательства.

11. Условиями расходования субсидий являются:

использование субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком и Соглашением;

использование субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований в течение финансового года, в котором данные субсидии предоставлены;

абзац исключен постановлением Правительства Самарской области от 12 февраля 2020 г. N 84 (изменение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.)

11.1. Орган местного самоуправления муниципального района представляет в министерство отчет об использовании полученной субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, с приложением документов, подтверждающих расходование субсидий (первичных учетных документов, бухгалтерской, статистической и иной отчетности), по форме, которая установлена Соглашением.

(п. 11.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 12 февраля 2020 г. N 84)

12. В целях получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая долевое финансирование мероприятия из местного бюджета.

13. Министерство:

рассматривает документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;

по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;

готовит проект постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в двухнедельный срок со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях;

осуществляет заключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований. Соглашение должно предусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий из областного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта, регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий местным бюджетам;

осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 693)

14. Перечисление субсидий осуществляется при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

15. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату полностью или частично в установленном действующим законодательством порядке.

Не использованные в отчетном году остатки субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 4
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Самарской области

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальные районы) по подготовке изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов по подготовке изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по подготовке и утверждению документов территориального планирования муниципальных районов (далее - расходное обязательство).

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального района (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, в срок:

а) до 15 марта - в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - в части изменений в распределение объемов субсидий.

5. Критерием отбора муниципальных районов для предоставления субсидий является необходимость внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района по одному или нескольким основаниям, возникшим после ее утверждения:

противоречие схемы территориального планирования муниципального района положениям действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Самарской области;

отсутствие в схеме территориального планирования муниципального района объектов местного значения муниципального района, предложения о размещении которых содержатся в материалах генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального района.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным районом следующих условий:

соответствие муниципального района критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие нормативного правового акта муниципального района, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (муниципального правового акта о подготовке изменений в схему территориального планирования муниципального района, принятого уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района);

наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

осуществление централизации закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в случае заключения муниципальных контрактов (договоров) до заключения соглашения);

заключение соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

расходование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В целях заключения соглашения орган местного самоуправления до 1 февраля текущего финансового года представляет в министерство:

а) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 3 настоящего Порядка расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б) муниципальный правовой акт о подготовке изменений в схему территориального планирования муниципального района, принятый уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района.

8. Эффективность использования субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутого и планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - наличие в муниципальном районе проекта правового акта о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района, направленного на приведение действующей схемы территориального планирования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

9. В целях определения размера субсидий, предоставляемых местным бюджетам, органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в министерство в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, заявку органа местного самоуправления на предоставление субсидии, содержащую:

а) расчет запрашиваемого объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий;

б) информацию об обязательстве муниципального района обеспечить в очередном финансовом году и плановом периоде софинансирование расходного обязательства из местного бюджета в размере, определенном исходя из установленного приказом министерства предельного уровня софинансирования;

в) обоснование соответствия муниципального района критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Министерство не позднее 15 октября года, в котором представлена заявка органа местного самоуправления муниципального района на предоставление субсидии, осуществляет проверку соответствия муниципального района критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет в орган местного самоуправления муниципального района соответствующее уведомление.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам распределяются согласно приведенной ниже методике.

Общий размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде (), определяется по формуле

,

где - количество муниципальных районов, представивших заявки;

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному району в очередном финансовом году и плановом периоде.

Размер субсидии i-му муниципальному району рассчитывается по формуле

,

где - объем средств, необходимый для подготовки изменений в схему территориального планирования конкретному муниципальному району на основании заявки, поступившей в министерство до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

- предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального района по подготовке изменений в схему территориального планирования.

Предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального района (далее - предельный уровень софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального района в зависимости от уровня показателя, характеризующего развитие муниципального района в соответствующей отраслевой сфере - площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тысяч человек населения (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным районам, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий предыдущему отчетному году.

Максимальное и минимальное значения предельного уровня софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 75 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных районов.

Расчет предельного уровня софинансирования в отношении каждого муниципального района осуществляется по формуле

,

где - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального района;

- максимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- минимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- максимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных районов, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- минимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных районов, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- значение отраслевого показателя для i-го муниципального района, для которого рассчитывается предельная доля.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

10. Распределение субсидий устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными районами осуществляется актами Правительства Самарской области.

11. Перечисление в бюджет муниципального района субсидии осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы (копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат), и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (договоров, контрактов на выполнение работ) при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением.

12. Документы на перечисление субсидий представляются в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения и (или) возникновения обязательств получателя субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а в случае если документы на перечисление субсидий представляются за декабрь текущего финансового года - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

13. Использование органом местного самоуправления муниципального района предоставленной субсидии осуществляется в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

Соглашением предусматривается предельный срок начала реализации муниципальным районом мероприятия, софинансируемого за счет средств субсидии, формируемой из средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

14. Орган местного самоуправления муниципального района представляет в министерство отчет о расходовании субсидии, отчет об использовании межбюджетных трансфертов, а также отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, соответствующих показателям (индикаторам) государственных программ Самарской области, предусмотренных соглашением, в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением.

Министерство вправе запрашивать у органа местного самоуправления муниципального района информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающиеся реализации соглашения.

15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципального района.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального района условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, неправомерно полученная субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Основанием для приостановления предоставления субсидии является ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления муниципального района требований к предоставлению отчетности, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка.

При этом министерство в течение 15 рабочих дней информирует орган местного самоуправления муниципального района о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется министерством после устранения органом местного самоуправления муниципального района причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

17. Основанием применения мер финансовой ответственности в отношении муниципальных районов является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Основанием для освобождения муниципальных районов от ответственности является документально подтверждённое наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтверждённое соответствующим правовым актом;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтверждённое соответствующим правовым актом;

аномальные погодные условия, подтверждённые справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным районом допущены нарушения обязательства в виде недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района в отчетном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального района письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

18.1. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным районом допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет средств областного бюджета, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального района по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального района получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального района по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального района письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

(п. 18.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

19. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального района письменного требования министерства о возврате субсидии в установленный срок средства субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов.

Приложение 5
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке изменений в генеральные планы поселений и городских округов Самарской области

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Самарской области (далее - муниципальное образование) по подготовке изменений в генеральные планы муниципальных образований (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по подготовке изменений в генеральные планы, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по подготовке и утверждению документов территориального планирования (далее - расходное обязательство).

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, в срок:

а) до 15 марта - в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - в части изменений в распределение объемов субсидий.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является необходимость внесения изменений в генеральный план поселения или городского округа по одному или нескольким основаниям, возникшим после его утверждения:

противоречие генерального плана положениям действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Самарской области, в том числе отсутствие обязательного приложения к генеральному плану в виде сведений о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

отсутствие в генеральном плане объектов федерального значения, предусмотренных документами территориального планирования Российской Федерации;

отсутствие в генеральном плане объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Самарской области.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (муниципального правового акта о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план, принятого в соответствии с частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

осуществление централизации закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в случае заключения муниципальных контрактов (договоров) до заключения соглашения);

заключение соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

расходование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В целях заключения соглашения орган местного самоуправления до 1 февраля текущего финансового года представляет в министерство:

а) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 3 настоящего Порядка расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б) муниципальный правовой акт о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план, принятый в соответствии с частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Эффективность использования субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений целевых показателей результативности предоставления субсидии:

наличие в муниципальном образовании проекта правового акта о внесении изменений в генеральный план, направленного на приведение действующего генерального плана в соответствие с требованиями действующего законодательства и содержащего сведения о границах населенных пунктов в виде графического описания местоположения границ населенных пунктов и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

наличие в муниципальном образовании проекта о внесении изменений в генеральный план, направленного на отображение в действующем генеральном плане объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Самарской области.

9. В целях определения размера субсидий, предоставляемых местным бюджетам, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, заявку органа местного самоуправления на предоставление субсидии, содержащую:

а) расчет запрашиваемого объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий;

б) информацию об обязательстве муниципального образования обеспечить в очередном финансовом году и плановом периоде софинансирование расходного обязательства из местного бюджета в размере, определенном исходя из установленного приказом министерства предельного уровня софинансирования;

в) обоснование соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Министерство не позднее 15 октября года, в котором представлена заявка органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидии, осуществляет проверку соответствия муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет в орган местного самоуправления муниципального образования соответствующее уведомление.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам распределяются согласно приведенной ниже методике.

Общий размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде (), определяется по формуле

,

где - количество муниципальных образований, представивших заявки;

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году и плановом периоде.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле

,

где - объем средств, необходимый для подготовки изменений в генеральный план конкретному муниципальному образованию на основании заявки, поступившей в министерство до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

- предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования по подготовке изменений в генеральный план.

Предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от уровня показателя, характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей отраслевой сфере - количество выданных разрешений на строительство и уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий предыдущему отчетному году.

Максимальное и минимальное значения предельного уровня софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 75 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Расчет предельного уровня софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;

- максимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- минимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- максимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- минимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается предельная доля.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

10. Распределение субсидий устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется актами Правительства Самарской области.

11. Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы (копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат), и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (договоров, контрактов на выполнение работ), при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением.

12. Документы на перечисление субсидий представляются в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения и (или) возникновения обязательств получателя субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а в случае если документы на перечисление субсидий представляются за декабрь текущего финансового года - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

13. Использование органом местного самоуправления муниципального образования предоставленной субсидии осуществляется в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

Соглашением предусматривается предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятия, софинансируемого за счет средств субсидии, формируемой из средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

(п. 13 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

14. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет о расходовании субсидии, отчет об использовании межбюджетных трансфертов, а также отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, соответствующих показателям (индикаторам) государственных программ Самарской области, предусмотренных соглашением, в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением.

Министерство вправе запрашивать у органа местного самоуправления муниципального образования информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающиеся реализации соглашения.

15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципального образования.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, неправомерно полученная субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Основанием для приостановления предоставления субсидии является ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления муниципального образования требований к предоставлению отчетности, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка.

При этом министерство в течение 15 рабочих дней информирует орган местного самоуправления муниципального образования о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется министерством после устранения органом местного самоуправления муниципального образования причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

17. Основанием применения мер финансовой ответственности в отношении муниципальных образований является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтверждённое наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтверждённое соответствующим правовым актом;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтверждённое соответствующим правовым актом;

аномальные погодные условия, подтверждённые справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательства в виде недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

18.1. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального района письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

(п. 18.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

19. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии в установленный срок средства субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Приложение 6
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке изменений в правила землепользования и застройки поселений и городских округов Самарской области

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Самарской области (далее - муниципальное образование) по подготовке изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по внесению изменений в правила землепользования и застройки (далее - расходное обязательство).

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, в срок:

а) до 15 марта - в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - в части изменений в распределение объемов субсидий.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является необходимость внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения или городского округа по одному или нескольким основаниям, возникшим после их утверждения:

противоречие утвержденных правил землепользования и застройки положениям действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Самарской области, в том числе отсутствие обязательного приложения к правилам землепользования и застройки в виде сведений о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

отсутствие в утвержденных правилах землепользования и застройки условий для размещения предусмотренных документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Самарской области, документами территориального планирования муниципальных образований объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

несоответствие предусмотренных градостроительными регламентами территориальных зон видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 (далее - Классификатор).

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (муниципального правового акта о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, принятого в соответствии с частью 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

осуществление централизации закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в случае заключения муниципальных контрактов (договоров) до заключения соглашения);

заключение соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

расходование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В целях заключения соглашения орган местного самоуправления до 1 февраля текущего финансового года представляет в министерство:

а) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 3 настоящего Порядка расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б) муниципальный правовой акт о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, принятый в соответствии с частью 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Эффективность использования субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений целевых показателей результативности предоставления субсидии:

наличие в муниципальном образовании проекта правового акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направленного на приведение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренных градостроительными регламентами территориальных зон, в соответствие с Классификатором;

наличие в муниципальном образовании проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон в виде графического описания местоположения границ территориальных зон и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в общем количестве действующих правил землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области.

9. В целях определения размера субсидий, предоставляемых местным бюджетам, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, заявку органа местного самоуправления на предоставление субсидии, содержащую:

а) расчет запрашиваемого объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий;

б) информацию об обязательстве муниципального образования обеспечить в очередном финансовом году и плановом периоде софинансирование расходного обязательства из местного бюджета в размере, определенном исходя из установленного приказом министерства предельного уровня софинансирования;

в) обоснование соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Министерство не позднее 15 октября года, в котором представлена заявка органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидии, осуществляет проверку соответствия муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет в орган местного самоуправления муниципального образования соответствующее уведомление.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам распределяются согласно приведенной ниже методике.

Общий размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде (), определяется по формуле

,

где - количество муниципальных образований, представивших заявки;

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году и плановом периоде.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле

,

где - объем средств, необходимый для подготовки изменений в правила землепользования и застройки конкретному муниципальному образованию на основании заявки, поступившей в министерство до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

- предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования по подготовке изменений в правила землепользования и застройки.

Предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от уровня показателя, характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей отраслевой сфере - количество выданных разрешений на строительство и уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий предыдущему отчетному году.

Максимальное и минимальное значения предельного уровня софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 75 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Расчет предельного уровня софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;

- максимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- минимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- максимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- минимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается предельная доля.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

10. Распределение субсидий устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется актами Правительства Самарской области.

11. Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы (копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат), и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (договоров, контрактов на выполнение работ), при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением.

12. Документы на перечисление субсидий представляются в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения и (или) возникновения обязательств получателя субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а в случае если документы на перечисление субсидий представляются за декабрь текущего финансового года - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

13. Использование органом местного самоуправления муниципального образования предоставленной субсидии осуществляется в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

Соглашением предусматривается предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятия, софинансируемого за счет средств субсидии, формируемой из средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

14. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет о расходовании субсидии, отчет об использовании межбюджетных трансфертов, а также отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, соответствующих показателям (индикаторам) государственных программ Самарской области, предусмотренных соглашением, в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением.

Министерство вправе запрашивать у органа местного самоуправления муниципального образования информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающиеся реализации соглашения.

15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципального образования.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, неправомерно полученная субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Основанием для приостановления предоставления субсидии является ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления муниципального образования требований к предоставлению отчетности, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка.

При этом министерство в течение 15 рабочих дней информирует орган местного самоуправления муниципального образования о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется министерством после устранения органом местного самоуправления муниципального образования причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

17. Основанием применения мер финансовой ответственности в отношении муниципальных образований является невыполнение условий, соглашения, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтверждённое наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтверждённое соответствующим правовым актом;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтверждённое соответствующим правовым актом;

аномальные погодные условия, подтверждённые справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательства в виде недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

18.1. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

(п. 18.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

19. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии в установленный срок средства субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Приложение 7
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке документации по планировке территории

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432; от 09.11.2020 № 859)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Самарской области (далее - муниципальное образование) по подготовке документации по планировке территории муниципальных образований (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по подготовке на основании документов территориального планирования документации по планировке территории (далее - расходное обязательство).

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, в срок:

а) до 15 марта - в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - в части изменений в распределение объемов субсидий.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, позволяющих осуществлять на территории деятельность, связанную со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, в целях размещения которых планируется подготовка документации по планировке территории. При этом подготовка документации по планировке территории должна осуществляться в отношении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, либо подготовка такой документации должна осуществляться в целях определения зон планируемого размещения объектов местного значения, для размещения которых в соответствии с требованиями земельного законодательства могут осуществляться резервирование и (или) изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Самарской области от 09.11.2020 № 859)

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (муниципального правового акта о подготовке документации по планировке территории, принятого в соответствии с частью 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

осуществление централизации закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в случае заключения муниципальных контрактов (договоров) до заключения соглашения);

заключение соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

расходование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В целях заключения соглашения орган местного самоуправления до 1 февраля текущего финансового года представляет в министерство:

а) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 3 настоящего Порядка расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б) муниципальный правовой акт о подготовке документации по планировке территории, принятый в соответствии с частью 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Эффективность использования субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением:

площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе застроенных территорий), в отношении которых разработана документация по планировке территории;

площадь земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), в отношении которых разработана документация по планировке территории.

9. В целях определения размера субсидий, предоставляемых местным бюджетам, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, заявку органа местного самоуправления на предоставление субсидии, содержащую:

а) расчет запрашиваемого объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий;

б) информацию об обязательстве муниципального образования обеспечить в очередном финансовом году и плановом периоде софинансирование расходного обязательства из местного бюджета в размере, определенном исходя из установленного приказом министерства предельного уровня софинансирования;

в) обоснование соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Министерство не позднее 15 октября года, в котором представлена заявка органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидии, осуществляет проверку соответствия муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет в орган местного самоуправления муниципального образования соответствующее уведомление.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам распределяются согласно приведенной ниже методике.

Общий размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде (), определяется по формуле

,

где - количество муниципальных образований, представивших заявки;

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году и плановом периоде.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле

,

где - объем средств, необходимый для подготовки документации по планировке территории конкретному муниципальному образованию на основании заявки, поступившей в министерство до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

- предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования по подготовке документации по планировке территории.

Предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от уровня показателя, характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей отраслевой сфере - количество выданных разрешений на строительство и уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий предыдущему отчетному году.

Максимальное и минимальное значения предельного уровня софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 55 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Расчет предельного уровня софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;

- максимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- минимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- максимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- минимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается предельная доля.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

10. Распределение субсидий устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется актами Правительства Самарской области.

11. Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы (копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат), и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (договоров, контрактов на выполнение работ), при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением.

12. Документы на перечисление субсидий представляются в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения и (или) возникновения обязательств получателя субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а в случае если документы на перечисление субсидий представляются за декабрь текущего финансового года - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

13. Использование органом местного самоуправления муниципального образования предоставленной субсидии осуществляется в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

Соглашением предусматривается предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятия, софинансируемого за счет средств субсидии, формируемой из средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

14. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет о расходовании субсидии, отчет об использовании межбюджетных трансфертов, а также отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, соответствующих показателям (индикаторам) государственных программ Самарской области, предусмотренных соглашением, в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением.

Министерство вправе запрашивать у органа местного самоуправления муниципального образования информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающиеся реализации соглашения.

15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципального образования.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, неправомерно полученная субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Основанием для приостановления предоставления субсидии является ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления муниципального образования требований к предоставлению отчетности, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка.

При этом министерство в течение 15 рабочих дней информирует орган местного самоуправления муниципального образования о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется министерством после устранения органом местного самоуправления муниципального образования причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

17. Основанием применения мер финансовой ответственности в отношении муниципальных образований является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтверждённое наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтверждённое соответствующим правовым актом;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтверждённое соответствующим правовым актом;

аномальные погодные условия, подтверждённые справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательства в виде недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

18.1. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

(п. 18.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

19. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии в установленный срок средства субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Приложение 8
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) в целях возмещения им части понесенных затрат на подготовку документации по планировке территории

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам в целях возмещения части понесенных ими затрат на подготовку документации по планировке территории.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг в сфере проектирования и (или) строительства (далее - организации) на возмещение части понесенных ими затрат в связи с подготовкой документации по планировке территории.

3. Целью предоставления субсидий является возмещение части понесенных затрат на подготовку документации по планировке территории.

4. Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.

5. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора.

6. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий (далее - отбор) являются:

наличие принятого по заявлению организации уполномоченным органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории;

наличие у организации права собственности или права аренды на земельный участок (земельные участки), в отношении которого (которых) подготовлена документация по планировке территории;

наличие у организации подготовленной документации по планировке территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории;

наличие у организации счета в кредитных организациях, отвечающих требованиям Правил размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121, для получения субсидии;

соответствие организации требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка.

При этом земельные участки, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории, должны отвечать следующим критериям:

отсутствие разработанной за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение срока действия подпрограммы "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы" государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы документации по планировке территории в отношении указанных земельных участков;

в случае разработки проекта планировки территории в целях жилищного строительства наличие территории в региональном фонде площадок, планируемых для предоставления в целях жилищного строительства, предусмотренном Концепцией жилищной политики Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 685;

в случае разработки проекта планировки территории в иных целях наличие в утвержденных документах территориального планирования и градостроительного зонирования условий, позволяющих осуществлять на территории деятельность, связанную со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, в целях размещения которых планируется подготовка документации по планировке территории.

7. Условием предоставления субсидий является соответствие разработанной документации по планировке территории требованиям федерального законодательства и законодательства Самарской области, действующих на момент подготовки региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также документам территориального планирования Российской Федерации, Самарской области и муниципальных образований Самарской области.

8. В целях проведения отбора министерство публикует в средствах массовой информации извещение, в котором указывается срок начала и окончания приема документов от организаций, желающих получить субсидию.

9. Для участия в отборе организация представляет в министерство в срок, установленный в извещении, следующие документы:

заявку организации на предоставление субсидии с расчетом размера фактически понесенных затрат (далее - заявление);

копии учредительных документов, заверенные заявителем;

справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

письмо организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признана в установленном порядке банкротом, в отношении нее не открыта процедура конкурсного производства, деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, что у организации отсутствует просроченная задолженность перед бюджетом Самарской области, в том числе задолженность по возврату субсидий, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенное подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на земельный участок (земельные участки), в отношении которых разработана документация по планировке территории;

разработанную документацию по планировке территории в составе проекта планировки территории, проекта межевания территории;

документы, подтверждающие фактически произведенные получателем субсидии расходы (копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат, заверенные банком), и документы, подтверждающие возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств на реализацию мероприятий по подготовке документации по планировке территории (договоры, контракты на выполнение работ).

10. В течение десяти дней со дня окончания приема документов, представленных организацией, министерство осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям пункта 9 настоящего Порядка, а также соответствия организации и соответствующих земельных участков критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка. Проверка осуществляется в том числе с использованием средств межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в распоряжении которых находится соответствующая информация.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации и (или) земельных участков, в отношении которых подготовлена документация по планировке территории, критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

непредставление организацией одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

наличие недостоверных сведений в документах, представленных организацией;

несоответствие представленных документов перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего Порядка;

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка;

несоответствие разработанной документации по планировке территории требованиям федерального законодательства и законодательства Самарской области, действующим на момент подготовки региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также документам территориального планирования Российской Федерации, Самарской области и муниципальных образований Самарской области.

12. По результатам проверки министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания приема документов вместе с уведомлением направляет организации проект соглашения, предусматривающий согласие получателя субсидии (за исключением хозяйственных товариществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателями субсидий условия, целей и порядка их предоставления.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение десяти дней со дня окончания приема документов направляет организации уведомление с указанием причины отказа. В случае отказа в предоставлении субсидии организация вправе повторно подать в министерство документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

13. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.

14. Размер субсидии для каждой конкретной организации определяется министерством исходя из стоимости работ по подготовке проекта планировки территории в расчете на 1 гектар площади территории:

при подготовке документации по планировке территории в целях комплексного освоения территории - 70 тыс. рублей;

при подготовке документации по планировке территории в иных случаях - 35 тыс. рублей.

При этом предельная доля участия средств областного бюджета в возмещении части понесенных организациями затрат на подготовку документации по планировке территории составляет не более 50%.

15. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатели субсидий не должны находиться в процессе ликвидации, реорганизации, быть признаны в установленном порядке банкротом, в отношении них не должна быть открыта процедура конкурсного производства, деятельность организации не должна быть приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетом Самарской области, в том числе задолженность по возврату субсидий;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

16. Перечисление субсидий осуществляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Показателем результативности предоставления субсидии является утверждение уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской области документации по планировке территории, разработанной получателем субсидии и соответствующей требованиям пункта 7 настоящего Порядка.

18. Сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, устанавливаются министерством в соглашении.

19. Министерство не позднее 15 декабря текущего года представляет в министерство управления финансами Самарской области отчет о перечисленных организациям субсидиях по форме, установленной соглашением.

20. В случае нарушения организацией условий соглашения либо условия, установленного пунктом 7 настоящего Порядка, или недостижения показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией письменного требования министерства. В случае невыполнения организацией указанного требования министерства субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условия, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условия, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 9
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 12.02.2020 № 84)

1. Настоящим Порядком устанавливаются цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации.

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по подготовке землеустроительной документации в отношении границ населенных пунктов.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.

4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельная доля софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от значения показателя, закрепленного перечнем расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, за конкретным направлением субсидирования и характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей сфере количества выданных разрешений на строительство (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий году предоставления субсидий.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

5. Максимальное и минимальное значения предельной доли софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 75% от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

6. Расчет предельной доли софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельная доля софинансирования для i-гo муниципального образования;

- максимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- минимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или поселения);

- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или поселения);

- значение отраслевого показателя для i-гo муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или поселения).

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Самарской области.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденного генерального плана поселения или городского округа Самарской области;

отсутствие подготовленной землеустроительной документации в отношении границ населенных пунктов, входящих в состав поселения или городского округа Самарской области.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие муниципального образования установленным пунктом 8 настоящего Порядка критериям;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

представление в министерство выписки из бюджета, подтверждающей предусмотренное местным бюджетом долевое финансирование мероприятия;

представление в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов, в целях предоставления их в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации, и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидий, в Главном управлении организации торгов Самарской области.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации.

11. Условиями расходования субсидий являются:

использование субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком и Соглашением;

использование субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований в течение финансового года, в котором данные субсидии предоставлены;

абзац исключен постановлением Правительства Самарской области от 12 февраля 2020 г. N 84 (изменение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.)

11.1. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет об использовании полученной субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, с приложением документов, подтверждающих расходование субсидий (первичных учетных документов, бухгалтерской, статистической и иной отчетности), по форме, которая установлена Соглашением.

(п. 11.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 12 февраля 2020 г. N 84)

12. В целях получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая долевое финансирование мероприятия из местного бюджета.

13. Министерство:

рассматривает документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;

по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;

готовит проект постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в двухнедельный срок со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях;

осуществляет заключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований. Соглашение должно предусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий из областного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта, регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий местным бюджетам;

осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 693)

14. Перечисление субсидий осуществляется при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации, и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

15. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату полностью или частично в установленном действующим законодательством порядке.

Не использованные в отчетном году остатки субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством,

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 10
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 12.02.2020 № 84)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков дня каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны.

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по подготовке землеустроительной документации в отношении территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, а также направлении органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости,

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.

4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельная доля софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от значения показателя, закрепленного перечнем расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, за конкретным направлением субсидирования и характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей сфере - количества выданных разрешений на строительство (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий году предоставления субсидий.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

5. Максимальное и минимальное значения предельной доли софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 75% от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

6. Расчет предельной доли со финансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельная доля софинансирования для i-гo муниципального образования;

- максимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- минимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или поселения);

- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или поселения);

- значение отраслевого показателя для i-гo муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или поселения).

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Самарской области.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденных правил землепользования и застройки поселения или городского округа;

отсутствие подготовленных, документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

представление в министерство выписки из бюджета, подтверждающей предусмотренное местным бюджетом долевое финансирование мероприятия;

представление в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны, и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидий, в Главном управлении организации торгов Самарской области.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны,

11. Условиями расходования субсидий являются:

использование субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком и Соглашением;

использование субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований в течение финансового года, в котором данные субсидии предоставлены;

абзац исключен постановлением Правительства Самарской области от 12 февраля 2020 г. N 84 (изменение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.)

11.1. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет об использовании полученной субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, с приложением документов, подтверждающих расходование субсидий (первичных учетных документов, бухгалтерской, статистической и иной отчетности), по форме, которая установлена Соглашением.

(п. 11.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 12 февраля 2020 г. N 84)

12. В целях получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая долевое финансирование мероприятия из местного бюджета.

13. Министерство:

рассматривает документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;

по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;

готовит проект постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в двухнедельный срок со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях;

осуществляет заключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований. Соглашение должно предусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий из областного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта, регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий местным бюджетам;

осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 693)

14. Перечисление субсидий осуществляется при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны, и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

15. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату полностью или частично в установленном действующим законодательством порядке.

Не использованные в отчетном году остатки субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством,

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 11
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по формированию земельных участков для предоставления их под строительство

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693; от 25.03.2019 № 164; от 12.02.2020 № 84; от 27.03.2020 № 191; от 22.06.2020 № 432)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - муниципальные образования) по формированию земельных участков для предоставления их под строительство (далее - субсидия).

Под формированием земельных участков в целях настоящего Порядка понимаются действия, необходимые для осуществления кадастрового учета создаваемого объекта недвижимости - земельного участка, в том числе выполнение кадастровых работ.

2. Субсидии предоставляются министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по формированию земельных участков для предоставления их под строительство (далее - расходное обязательство).

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, в срок:

а) до 15 марта - в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - в части изменений в распределение объемов субсидий.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

для городских округов Самарской области - наличие утвержденного генерального плана и правил землепользования и застройки;

для муниципальных районов Самарской области - наличие утвержденной схемы территориального планирования района, а также наличие утвержденных генерального плана и правил землепользования и застройки поселения, на территории которого планируется формирование земельных участков.

При этом формируемые земельные участки должны отвечать следующим критериям:

в случае формирования земельного участка в целях жилищного строительства - наличие территории в региональном фонде площадок, планируемых для предоставления в целях жилищного строительства, предусмотренном Концепцией жилищной политики Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 685;

в случае формирования земельных участков в иных целях - наличие в утвержденных документах территориального планирования и градостроительного зонирования условий, позволяющих осуществлять на территории деятельность, связанную со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, в целях размещения которых планируется формирование земельного участка.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

осуществление централизации закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в случае заключения муниципальных контрактов (договоров) до заключения соглашения);

заключение соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

расходование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В целях заключения соглашения орган местного самоуправления до 1 февраля текущего финансового года представляет в министерство выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 3 настоящего Порядка расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

8. Эффективность использования субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутого и планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - количество сформированных земельных участков.

9. В целях определения размера субсидий, предоставляемых местным бюджетам, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, заявку органа местного самоуправления на предоставление субсидии, содержащую:

а) расчет запрашиваемого объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий;

б) информацию о готовности муниципального образования обеспечить в очередном финансовом году и плановом периоде софинансирование расходного обязательства из местного бюджета в размере, определенном исходя из установленного приказом министерства предельного уровня софинансирования;

в) обоснование соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Министерство не позднее 15 октября года, в котором представлена заявка органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидии, осуществляет проверку соответствия муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет в орган местного самоуправления муниципального образования соответствующее уведомление.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам распределяются согласно приведенной ниже методике.

Общий размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде (), определяется по формуле

,

где - количество муниципальных образований, представивших заявки;

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году и плановом периоде.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле

,

где - объем средств, необходимый для формирования земельных участков конкретному муниципальному образованию на основании заявки, поступившей в министерство до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

- предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования по формированию земельных участков.

Предельный уровень софинансирования Самарской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от уровня показателя, характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей отраслевой сфере - количество выданных разрешений на строительство и уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании сводных отчетов по муниципальным образованиям, составленных на основе данных форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Федеральной службой государственной статистики, представленных в министерство органами местного самоуправления за год, предшествующий предыдущему отчетному году.

Максимальное и минимальное значения предельного уровня софинансирования устанавливаются соответственно в размере 95 и 75 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Расчет предельного уровня софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;

- максимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- минимальное значение предельного уровня софинансирования, установленное настоящим пунктом;

- максимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- минимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня софинансирования;

- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается предельная доля.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

10. Распределение субсидий устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется актами Правительства Самарской области.

11. Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы (копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат), и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (договоров, контрактов на выполнение работ), при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением.

12. Документы на перечисление субсидий представляются в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения и (или) возникновения обязательств получателя субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а в случае если документы на перечисление субсидий представляются за декабрь текущего финансового года - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

13. Использование органом местного самоуправления муниципального образования предоставленной субсидии осуществляется в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

Соглашением предусматривается предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятия, софинансируемого за счет средств субсидии, формируемой из средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

14. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет о расходовании субсидии, отчет об использовании межбюджетных трансфертов, а также отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, соответствующих показателям (индикаторам) государственных программ Самарской области, предусмотренных соглашением, в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением.

Министерство вправе запрашивать у органа местного самоуправления муниципального образования информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающиеся реализации соглашения.

15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципального образования.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, неправомерно полученная субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Основанием для приостановления предоставления субсидии является ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления муниципального образования требований к предоставлению отчетности, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка.

При этом министерство в течение 15 рабочих дней информирует орган местного самоуправления муниципального образования о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется министерством после устранения органом местного самоуправления муниципального образования причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

17. Основанием применения мер финансовой ответственности в отношении муниципальных образований является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтверждённое наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтверждённое соответствующим правовым актом;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтверждённое соответствующим правовым актом;

аномальные погодные условия, подтверждённые справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательства в виде недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

18.1. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

- коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

(п. 18.1 введен постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432)

19. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии в установленный срок средства субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Приложение 12
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Перечень

мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 2)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469; от 09.02.2017 № 81; от 01.08.2018 № 436; от 25.03.2019 № 164; от 04.07.2019 № 459, от 28.10.2019 № 757, от 24.12.2019 № 985; от 27.03.2020 № 191; от 09.11.2020 № 859)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

2016 1

2017 2

2018 3

2019

2020

2021 5

2022 5

Всего 6

Цель - обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства

Задача 1. Обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области с учетом изменений в действующем законодательстве, а также предложений по размещению объектов федерального, регионального и местного значения

1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходов на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства

Министерство строительства Самарской области (далее - Минстрой)

2016-2018

18900,000

18900,000

18900,000

56700,000

Пункт 1 приложения 1 к Подпрограмме 2

2.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Самарской области

Минстрой

2016-2018, 2021-2022

18900,000

18900,000

18900,000

31796,217

6750,000

39150,000

Пункт 2 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе: объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

12150,000

12150,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

31796,217

3.

Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке изменений в генеральные планы поселений и городских округов Самарской области

В том числе:

Минстрой

2016-2022

16700,000

16700,000

47993,049

116184,564

120000,000

30000,000

30000,000

314488,347

Пункты 3,3.1, 3.2 приложения 1 к Подпрограмме 2

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением

16700,000

Правительства Самарской области в 2016 году

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

14593,049

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлением# Правительства Самарской области в предыдущие годы

31796,217

4.

Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в правила землепользования и застройки поселений и городских округов Самарской области

Минстрой

2016-2018,

2020-2022

16200,000

32400,000

47318,0919

131518,091

132500,000

133500,000

398800,000

Пункты 4, 4.1 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

14918,0919

14918,0919

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

16200,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

47318,091

остаток прошлых лет

1281,908

Задача 2. Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования

5.

Организация проведения научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования

Минстрой

2016-2017, 2020

3500,000

3500,000

1000,000

4500,000

Пункты 5, 6 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

3500,000

Задача 3. Обеспечение подготовки документации по планировке территории муниципальных образований Самарской области

Итого

296200,000

534400,000

710611,1409

116184,564

356564,308

284250,000

295250,000

1570138,347

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

233443,0919

233443,0919

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

252793,049

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

31796,217

167364,308

41750,000

10000,000

остаток прошлых лет

20406,9081

19125,000

6.

Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке документации по планировке территории

Минстрой

2016-2018, 2021-2022

22500,000

45000,000

65000,000

155000,000

90000,000

245000,000

Пункты 7, 8 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

3375,000

3375,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

22500,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

65000,000

остаток прошлых лет

19125,000

19125,000

7.

Предоставление субсидий юридическим лицам (не являющимся государственными (муниципальными учреждениями) в целях возмещения им части понесенных затрат на подготовку документации по планировке территории)

Минстрой

2016-2018

7500,000

15000,000

20000,000

20000,000

Пункты 7, 8 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

7500,000

7500,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

7500,000

Задача 4. Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований

8.

Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации

Минстрой

2016-2018

83500,000

167000,000

167000,000

167000,000

Пункты 9 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

83500,000

83500,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

83500,000

9.

Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны

Минстрой

2016-2018

83500,000

167000,000

250500,000

250500,000

Пункт 10 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

83500,000

83500,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

83500,000

Задача 5. Обеспечение формирования земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство

10.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на формирование земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство

Минстрой

2016-2018, 2021-2022

25000,000

50000,000

75000,000

65000,000

35000,000

100000,000

Пункт 11 приложения 1 к Подпрограмме 2

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

25000,000

25000,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

25000,000

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

65000,000

10000,000

Итого

296200,000

534400,000

710611,1409

116184,564

252518,091

414296,217

295250,000

1596138,347

В том числе:

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

233443,0919

246643,0919

объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2017 году

252793,049

объем финансирования, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы

31796,217

47318,091

161796,217

10000,000

остаток прошлых лет

20406,9081

19125,000

1 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 23 117,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 2, в размере, превышающем 603,78241 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 3, в размере, превышающем 2 106,95100 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 4, в размере, превышающем 1 281,90810 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 6, в размере, превышающем 19 125,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 5, 7-10, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 3 992,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году мероприятия, предусмотренного пунктом 2, в размере, превышающем 603,78241 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году мероприятия, предусмотренного пунктом 3, в размере, превышающем 2 106,95100 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году мероприятия, предусмотренного пунктом 4, в размере, превышающем 1 281,90810 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 5-10, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

3 Объем финансирования в 2018 году в размере, превышающем 73 141,20800 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году мероприятия, предусмотренного пунктом 3, в размере, превышающем 33 024,33300 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году мероприятия, предусмотренного пунктом 8, в размере, превышающем 40 116,87500 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7, 9, 10, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

4 примечание 4 исключено постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2020 г. N 432

5 Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 23 117,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 3 992,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2018 году в размере, превышающем 73 141,20800 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году в размере, превышающем 2 926,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году мероприятия, предусмотренного пунктом 6, в размере, превышающем 2 926,000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2021 году мероприятий, предусмотренных пунктами 2-4, 10, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2022 году предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

(сноска 5 в ред. постановления Правительства Самарской области от 09.11.2020 № 859)

6 В случае если мероприятия не финансировались в предыдущих годах и (или) по мероприятию имеется остаток прошлых лет, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле

,

где - объем финансирования;

- финансирование мероприятий по годам;

- объем финансирования мероприятий, не введенный в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области в предыдущие годы;

- остаток прошлых лет

Приложение 13
к подпрограмме "Государственная поддержка
градостроительной деятельности на территориях
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2022 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Методика

комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы "Государственная поддержка градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы (далее - Подпрограмма 2) за отчетный год и за период с начала ее реализации

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 25.03.2019 № 164)

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 2 и оценку эффективности реализации Подпрограммы 2.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы 2, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2

(подраздел изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Эффективность реализации Подпрограммы 2 оценивается путем соотнесения степени достижения значений тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 2 с уровнем ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 2 () за отчетный год рассчитывается по формуле

где - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 2;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы 2 в отчетном году;

- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы 2 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 2 используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) применяется равной 130%.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы 2 за все отчетные годы.

Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории
Самарской области"
на 2016-2022 годы

Подпрограмма

"Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы

(далее - Подпрограмма 3

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2017 № 81; от 02.11.2017 № 693; от 29.12.2017 № 920; от 25.03.2019 № 164)

Паспорт Подпрограммы 3

(паспорт изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Наименование Подпрограммы 3

-

подпрограмма "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы

Ответственный исполнитель (соисполнитель) Государственной программы, ответственный за разработку Подпрограммы 3

-

министерство строительства Самарской области

Участники Подпрограммы 3

-

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию), юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий Подпрограммы 3 (по согласованию)

Цель Подпрограммы 3

-

повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных. образований Самарской области

Задачи Подпрограммы 3

-

создание региональной государственной информационной системы территориального планирования (далее - РГИС ТП), в том числе наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, создание программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации;

автоматизация информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее ИСОГД) городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также процедур подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, ускорение процесса выдачи разрешений и согласований при строительстве, повышение качества, снижение стоимости и ускорение разработки градостроительной документации;

обеспечение публичности и доступности информации о территориальном планировании и градостроительном зонировании, обеспечение единообразия в подходах к структуре и содержанию автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях удобства пользования соответствующими системами и интеграции данных систем с РГИС ТП

Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы 3

-

уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации;

число градостроительных документов, разрабатываемых с использованием автоматизированной системы управления разработкой градостроительной документации; количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД;

количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД, имеющие сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства;

средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области;

средний уровень информационного наполнения ИСОГД муниципальных районов Самарской области (за исключением муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области), доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

-

2016-2019 годы. Реализация Подпрограммы 3 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку основные программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 3

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3

-

общий объем финансирования Подпрограммы 3 в 2016-2019 годах составит 199 100,00000 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 64 550,00000 тыс. рублей 1;

в 2017 году - 112 000,00000 тыс. рублей 1, из них 59 550,00000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году;

в 2018 году - 45 000,00000 тыс. рублей 1;

в 2019 году - 37 000,00000 тыс. рублей 2

Результаты реализации Подпрограммы 3

-

создание РГИС ТП на основе интеграции информационной аналитической системы "Градостроительство" (далее - ИАС "Градостроительство") и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП);

автоматизация управления разработкой градостроительной документации, что позволит сократить сроки такой разработки и повысить качество соответствующих документов;

наличие в РГИС ТП актуализированных сведений, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности;

автоматизация процессов, осуществляемых органами государственной власти Самарской области в градостроительной сфере; внедрение единых подходов при информационном взаимодействии с информационными ресурсами и системами федеральных органов исполнительной власти, региональными и муниципальными информационными системами (ФГИС ТП, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, другими системами подведомственных органам исполнительной власти Самарской области учреждений и системами органов местного самоуправления, связанными с решением вопросов в сфере градостроительной деятельности);

внедрение единых требований к форматам, структуре, способам и формам представления сведений и документов в области градостроительства;

внедрение единой системы обеспечения входного контроля информации, размещаемой в хранилищах региональных и муниципальных информационных систем в градостроительной сфере (ФГИС ТП, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области);

создание прикладного программного комплекса учета технических условий на подключение объектов строительства к инженерным сетям; создание автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

оптимизация процессов предоставления земельных участков инвесторам;

обеспечение использования автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, квалифицированными кадрами.

1 Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования в 2019 году в размере, превышающем 5 000,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 3

Статьей 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность по ведению органами местного самоуправления городских, округов, органами местного самоуправления муниципальных районов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ИСОГД представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации свод следующих документированных сведений:

о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории соответствующего городского округа или муниципального района;

о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территории соответствующего городского округа или муниципального района;

о документах территориального планирования территории соответствующего городского округа или муниципального района, материалах по их обоснованию;

о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;

о документации по планировке территории;

об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

о геодезических и картографических материалах;

о создании искусственного земельного участка.

ИСОГД также включают в себя дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иные документы, материалы, карты, схемы и чертежи, содержащие информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для градостроительной деятельности, осуществляемой на территории соответствующего городского округа или муниципального района.

К настоящему времени ряд городских округов и муниципальных районов Самарской области приняли муниципальные нормативные правовые акты, определяющие статус ИСОГД в соответствующем муниципальном образовании. При этом некоторыми муниципальными нормативными правовыми актами предусмотрен автоматизированный характер ИСОГД. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" автоматизированная ИСОГД должна обеспечивать:

обмен документированными сведениями, содержащимися в ИСОГД, и сведениями, содержащимися в автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра, а также материалами и данными, содержащимися в государственном картографо-геодезическом фонде Российской Федерации;

поиск информации по адресу объекта капитального строительства, координатам земельного участка, кадастровому номеру земельного участка, наименованию и реквизитам документа;

хранение, обеспечение резервного копирования и защиту сведений, содержащихся в ИСОГД;

актуализацию сведений, содержащихся в ИСОГД, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;

составление аналитических отчетов по запросам заинтересованных лиц;

ведение журнала операций, произведенных со сведениями ИСОГД.

Таким образом, создание и ведение автоматизированной ИСОГД предоставляет существенные дополнительные возможности инвесторам и иным заинтересованным лицам в получении нужной информации о ведении градостроительной деятельности на территории соответствующего городского округа или муниципального района.

В настоящее время создана цифровая база данных градостроительной документации на территории Самарской области, включающая правила землепользования и застройки, генеральные планы, схемы территориального планирования муниципальных районов, схему территориального планирования региона, в том числе соответствующие цифровые векторные и растровые карты. Эти материалы переданы в муниципальные образования Самарской области. Кроме того, создан и наполнен региональный реестр инженерных изысканий, Таким образом, выполнено частичное наполнение разделов ИСОГД цифровыми материалами. В то же время до настоящего времени в городских округах и муниципальных районах Самарской области не созданы автоматизированные ИСОГД, позволяющие инвестору и другому заинтересованному лицу пользоваться всесторонней информацией об особенностях ведения градостроительной деятельности на территории соответствующего городского округа или муниципального района.

В соответствии с главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации информационное обеспечение градостроительной деятельности обеспечивается в двух направлениях:

создание и ведение органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ИСОГД;

ведение федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП).

При этом, согласно требованиям к содержанию ФГИСТП, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, ряд сведений, содержащихся в ИСОГД и ФГИС ТП, должны быть идентичными, а иные сведения должны быть взаимоувязаны друг с другом. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" участниками информационного взаимодействия в ФГИС ТП в первую очередь являются обладатели информации - федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственных и муниципальных информационных систем, в том числе ИСОГД, содержащих информацию, необходимую для обесценения деятельности в области территориального планирования.

Таким образом, ИСОГД и ФГИС ТП должны быть интегрированы в части территориального планирования. Для этого органам государственной власти Самарской области необходимо обеспечить подобную интеграцию, в том числе посредством создания региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области (далее - РГИС ТП), эталонных подходов к созданию автоматизированной ИСОГД в целях их последующего применения (тиражирования) и наполнения на муниципальном уровне, оказания органам местного самоуправления информационной, методической, технологической и финансовой помощи в создании автоматизированных ИСОГД. РГИС ТП также должна использоваться для организации методического сопровождения и эффективного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также осуществления органами государственной власти Самарской области иных полномочий, предусмотренных статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, РГИС ТП должна быть ориентирована на решение аналитическо-прогнозных задач управления территорией, проверку качества градостроительных решений, сравнение вариантов проектных решений, моделирование с учетом возможностей бюджетного финансирования этапов реализации документов территориального планирования и региональных программ в сфере градостроительства.

Кроме того, необходимо обеспечить отражение в РГИС ТП необходимых инвесторам сведений о системах инженерной и коммунальной инфраструктуры, а также данных о действующих на территории Самарской области региональных и местных нормативах градостроительного проектирования. Отражение в РГИС ТП региональных и местных нормативов градостроительного проектирования корреспондирует положениям Федерального закона от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации".

Задачей следующего уровня (после решения вопросов создания автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и их интеграции с информационными ресурсами на областном и федеральном уровне) является создание на базе автоматизированных ИСОГД автоматизированного сервиса по получению инвесторами, иными заинтересованными лицами документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, (градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию и т.п.). Решение этой задачи также связано с задачей последовательной оптимизации процесса предоставления земельных участков на основе интеграции автоматизированных систем различных ведомств и различного назначения.

Отдельной актуальной задачей является сокращение сроков и повышение качества разработки документов территориального планирования. По различным оценкам, при их разработке от 30 до 70% времени составляет получение актуальных исходных данных, передача заказчику и согласование предварительных проектных решений, организационное сопровождение разработки градостроительной документации (письма-запросы, представление и согласование промежуточных решений в цифровой форме, контроль сроков и пр.). Эти этапы можно значительно сократить и, соответственно, снизить стоимость работ за счет разработки программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации.

Решение вышеперечисленных задач соответствует задачам повышения инвестиционной привлекательности Самарской области, в том числе положениям Дорожной карты внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в Самарской области.

2. Цель и задачи Подпрограммы 3 с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Подпрограммы 3 является повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области.

Задачами Подпрограммы 3 являются:

создание РГИС ТП, в том числе наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, создание программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации;

автоматизация информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также процедур подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, ускорение процесса выдачи разрешений и согласований при строительстве, повышение качества, снижение стоимости и ускорение разработки градостроительной документации;

обеспечение публичности и доступности информации о территориальном планировании и градостроительном зонировании, обеспечение единообразия в подходах к структуре и содержанию автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях удобства пользования соответствующими системами и интеграции данных систем с РГИС ТО.

Подпрограмма 3 реализуется с 2016 по 2019 год в один этап.

3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 3

(р. 3 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 3, представлены в приложении 1 к Подпрограмме 3.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 3, представлена в приложениях 1.1, 2 к Подпрограмме 3

4. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Подпрограммой 3 предусматриваются следующие мероприятия:

создание и развитие РГИС ТП на основе интеграции информационной аналитической системы "Градостроительство" и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части федеральной государственной системы территориального планирования;

наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, и актуализация соответствующих сведений;

создание единой технологичной концептуальной платформы для разработки автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по созданию (модернизации) автоматизированных ИСОГД (порядок предоставления субсидий установлен приложением 3 к Подпрограмме 3). Выполнение данного мероприятия предполагает в том числе софинансирование создания интерфейса автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов, обеспечивающего автоматизацию процессов подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства (градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию и т.п.);

обучение специалистов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по ведению автоматизированной ИСОГД и (или) организации автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием сервиса на базе автоматизированных ИСОГД;

проведение независимого мониторинга информационного наполнения РГИС ТП и ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 3 представлены в приложении 4 к Подпрограмме 3.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 3

(р. 5 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 199 100,00000 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 64 550,00000 тыс. рублей 1, в 2017 году - 112 100,00000 тыс. рублей 1, из них 59 550,00000 тыс. рублей - объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году, 2018 году - 45 000,00000 тыс. рублей 1, в 2019 году - 37 000,00000 тыс. рублей 2.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета осуществляется в следующих формах;

мероприятия, предусмотренного пунктом 4 приложения 4 к Подпрограмме 3 - в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

иных мероприятий Подпрограммы 3 - в форме бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

1 Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования в 2019 году в размере, превышающий 5 000,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Подпрограммы 3

(р. 6 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.

Необходимо урегулирование Правительством Самарской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Самарской области порядка использования РГИС ТП.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также услуг, предоставляемых на базе автоматизированных ИСОГД, должны быть урегулированы административными регламентами предоставления соответствующих услуг, утверждаемыми с учетом положений Закона Самарской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области".

В части регулирования порядка проведения независимого мониторинга информационного наполнения РГИС ТП и ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства необходимо утверждение такого порядка приказом министерства строительства Самарской области.

7. Механизм реализации Подпрограммы 3

Текущее управление реализацией Подпрограммы 3 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - министерство строительства Самарской области.

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 3

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы 3 и в целом по окончании ее реализации.

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 3 приведена в приложении 5 к Подпрограмме 3.

Приложение 1
к подпрограмме "Развитие и интеграция
региональной государственной системы
территориального планирования Самарской
области и информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2019 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Перечень

тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы (далее - Подпрограмма 3)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2017 № 81; от 25.03.2019 № 164)

N п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение тактического показателя (индикатора) по годам

Отчет

Оценка 2018

Плановый период (прогноз) 2019 1

2016

2017

Цель - повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области

Задача 1. Создание региональной государственной информационной системы территориального планирования (далее - РГИС ТП), в том числе наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, создание программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации

1.

Уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации

процентов

0 2

0 2

100

100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

2.

Число градостроительных документов, разрабатываемых с использованием автоматизированной системы управления разработкой градостроительной документации

процентов

0 2

0 2

100

100

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

Задача 2. Автоматизация информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также процедур подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, ускорение процесса выдачи разрешений и согласований при строительстве, повышение качества, снижение стоимости и ускорение разработки градостроительной документации

3.

Количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД)

штук

0 2

0 2

37

37

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

штук

-

-

-

37

4.

Количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД, имеющие сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства

штук

0 2

0 2

26

37

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

штук

-

-

-

-

Задача 3. Обеспечение публичности и доступности информации о территориальном планировании и градостроительном зонировании, обеспечение единообразия в подходах к структуре и содержанию автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях удобства пользования соответствующими системами и интеграции данных систем с РГИС ТП

5.

Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области

процентов

0 2

0 2

100

100

В том числе с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

6.

Средний уровень информационного наполнения ИСОГД муниципальных районов Самарской области (за исключением муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области), доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области

процентов

0 2

0 2

85

100

В том числе с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

-

1 Значения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 на 2019 год будут уточнены после утверждения объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 3.

2 Плановые значения тактических показателей (индикаторов) не достигнуты в отчетном году по причине отсутствия бюджетных ассигнований из областного бюджета на выполнение соответствующих мероприятий Подпрограммы 3.

Приложение 1.1
к подпрограмме "Развитие и интеграция
региональной государственной системы
территориального планирования Самарской
области и информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2019 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Методика расчета тактических показателей (индикаторов),

характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы

(далее - Подпрограмма 3)

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

N п/п

Наименование тактического показателя (индикатора)

Методика расчета тактического показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)

Примечание

1.

Уровень информационного наполнения региональной государственной информационной системы территориального планирования, доступности содержащейся в ней информации

Методика расчета тактического показателя (индикатора) приведена в приложении 2 к Подпрограмме 3

Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора) приведен в приложении 2 к Подпрограмме 3

2.

Число градостроительных документов, разрабатываемых с использованием автоматизированной системы управления разработкой градостроительной документации

Показатель определяется по формуле

,

где

- количество градостроительных документов, разрабатываемых министерством строительства Самарской области с использованием автоматизированной системы управления разработкой градостроительной документации;

- общее количество разрабатываемых министерством строительства Самарской области градостроительных документов

Учетные данные министерства строительства Самарской области о разработанных градостроительных документах

3.

Количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД)

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

4.

Количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД, имеющие сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД, имеющие сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

5.

Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области

Методика расчета тактического показателя (индикатора) приведена в приложении 2 к Подпрограмме 3

Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора) приведен в приложении 2 к Подпрограмме 3

6.

Средний уровень информационного наполнения ИСОГД муниципальных районов Самарской области (за исключением муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области), доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области

Методика расчета тактического показателя (индикатора) приведена в приложении 2 к Подпрограмме 3

Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора) приведен в приложении 2 к Подпрограмме 3

Приложение 2
к подпрограмме "Развитие и интеграция
региональной государственной системы
территориального планирования Самарской
области и информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2019 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Методика

определения значений тактических показателей (индикаторов) "Уровень информационного наполнения региональной государственной системы территориального планирования Самарской области, доступности содержащейся в ней информации" и "Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях"

(Наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

1. Определение значений тактических показателей (индикаторов) "Уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации" и "Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях" осуществляется в рамках проведения независимого мониторинга информационного наполнения РГИС ТП и ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - мониторинг), Порядок проведения мониторинга утверждается министерством строительства Самарской области.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

2. В ходе мониторинга раздельной оценке подлежат РГИС ТП и ИСОГД каждого городского округа и муниципального района Самарской области.

3. По результатам мониторинга осуществляется оценка информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации посредством экспертного определения процента наполняемости и доступности соответствующей информационной системы согласно таблице 1 настоящей Методики.

Таблица 1

N п/п

Сведения, обязательные к отражению в РГИС ТП

Уровень наполняемости и доступности (экспертная оценка) определяется экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга, %

Коэффициент ценности сведений

1.

Программы социально-экономического развития Самарской области, программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счёт средств областного бюджета, решения органов государственной власти Самарской области, иных главных распорядителей средств областного бюджета, предусматривающие создание объектов регионального значения и (или) софинансирование создания объектов местного значения

0,6

2.

Проект схемы территориального планирования Самарской области и материалы по обоснованию проекта, а также схема территориального планирования Самарской области и материалы по обоснованию схемы территориального планирования Самарской области

1,2

3.

Проекты документации по планировке территорий для строительства объектов регионального знамения, документация по планировке территорий для строительства объектов регионального значения

1,1

4.

Сведения об изученности природных и техногенных условий территории Самарской области на основании результатов инженерных изысканий и материалы инженерных изысканий

1,0

5.

Геодезические и картографические материалы территории Самарской области, в том числе цифровые топографические карты, не содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне

1,1

6.

Историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального и регионального значения или информация об отсутствии таких, исторических поселений

0,8

7.

Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования

1,0

8.

Информация о границах Самарской области, муниципальных образований Самарской области

1,0

9.

Информация:

о размещении (планируемом размещении) объектов федерального значения, объектов регионального значения;

о зонах с особыми условиями использования территорий;

о территориях объектов культурного наследия;

об особо охраняемых природных территориях регионального значения;

о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

об особых экономических зонах;

о результатах инженерных изысканий;

о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;

иная информация о состоянии, использовании, ограничениях использования территорий

1,1

10.

Информация о возможности подключения к существующим системам инженерной и коммунальной инфраструктуры

1,2

11.

Иная информация

0,9

Уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации (У) определяется по следующей формуле

,

где - процент наполняемости и доступности РГИС ТП сведениями, предусмотренными каждым из 11 пунктов таблицы 1, определяемый экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга;

- коэффициент ценности соответствующих сведений, предусмотренный таблицей 1 настоящей Методики.

4. Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях определяется с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" к содержанию ИСОГД в следующем порядке.

4.1. По результатам мониторинга осуществляется оценка информационного наполнения ИСОГДа. доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства каждого городского округа и муниципального района в отдельности (далее - оценка ИСОГД) посредством экспертного определения процента наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в следующем порядке:

для ИСОГД городского округа или муниципального района, не имеющей сервиса автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, оценка ИСОГД осуществляется согласно таблице 2 настоящей Методики;

для ИСОГД городского округа или муниципального района, имеющей сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, оценка ИСОГД осуществляется согласно таблице 3 настоящей Методики.

Таблица 2

Сфера, подлежащая оценке

Уровень наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации (экспертная оценка) определяется экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга, %

Информационное наполнение ИСОГД, доступность содержащейся в ней информации

Таблица 3

N п/п

Сфера, подлежащая оценке

Уровень наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства (экспертная оценка) определяется экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга, %

Коэффициент ценности

1.

Информационное наполнение ИСОГД, доступность содержащейся в ней информации

0,9

2.

Качество автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства

1,1

4.2. По результатам оценки ИСОГД процент наполняемости ИСОГД каждого в отдельности городского округа и муниципального района Самарской области, доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства (ПН) определяется следующим образом:

для ИСОГД городского округа или муниципального района, не имеющей сервиса автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, определяется по формуле

,

где - значение процента наполняемости соответствующей ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, указанное в таблице 2 настоящей Методики;

для ИСОГД городского округа или муниципального района Самарской области, имеющей сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных, услуг в сфере градостроительства, определяется по формуле

,

где - процент наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, соответствующий сфере, подлежащей оценке в соответствии с каждым из двух пунктов таблицы 3 настоящей Методики;

- коэффициент ценности соответствующей сферы, подлежащей оценке.

4.3. Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области (СУ) определяется по формуле

,

где - проценты наполняемости ИСОГД каждого городского округа и муниципального района Самарской области, доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства;

- число городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих автоматизированные ИСОГД.

Приложение 3
к подпрограмме "Развитие и интеграция
региональной государственной системы
территориального планирования Самарской
области и информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2019 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по созданию (модернизации) автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по созданию (модернизации) автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию (модернизации) автоматизированных ИСОГД.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.

4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельная доля софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от значения показателя, закрепленного перечнем расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях со финансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, за конкретным направлением субсидирования и характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей сфере - количества выданных разрешений на строительство (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании данных статистической информации, размещенных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий году предоставления субсидий.

5. Максимальное и минимальное значения предельной доли софинансирования устанавливаются соответственно в размере 99 и 80% от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

6. Расчет предельной доли софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

,

где - предельная доля софинансирования для i-гo муниципального образования;

- максимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- минимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или муниципальные районы);

- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или муниципальные районы);

- значение отраслевого показателя для i-гo муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или муниципальные районы).

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Самарской области.

8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие в муниципальном образовании автоматизированной ИСОГД, имеющей сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, а в случае наличия автоматизированной ИСОГД, имеющей соответствующий сервис, оценку качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства менее 100%.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие муниципального образования критерию, установленному пунктом 8 настоящего Порядка;

наличие в конкурсной документации на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД условия об обеспечении интеграции с РГИС ТП;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

представление в министерство выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающей долевое финансирование из местного бюджета создания (модернизации) автоматизированной ИСОГД

10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД.

11. Условиями расходования субсидий являются:

использование субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований в течение финансового года, в котором данные субсидии предоставлены;

направление субсидии на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД в соответствии с условиями Соглашения, сформулированными с учетом результатов мониторинга;

представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство отчета об использовании полученной субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, с приложением первичных документов, подтверждающих расходование субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), по форме, которая установлена Соглашением.

12. В целях получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая долевое финансирование из местного бюджета создания (модернизации) автоматизированной ИСОГД.

13. Министерство:

рассматривает документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;

по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;

готовит проект постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в двухнедельный срок со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях;

осуществляет заключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований. Соглашение должно предусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий из областного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта, регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий местным бюджетам;

осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 693)

14. Перечисление субсидий осуществляется при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

15. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату полностью или частично в установленном действующим законодательством порядке,

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Не использованные в отчетном году остатки субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 4
к подпрограмме "Развитие и интеграция
региональной государственной системы
территориального планирования Самарской
области и информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2019 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Перечень мероприятий

подпрограммы "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы

(далее - Подпрограмма 3)

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2017 № 81; от 25.03.2019 № 164)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования из областного бюджета по годам, тыс.

рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

2016 1

2017 1

2018 1

2019 3

Всего 2

Цель - повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области

Задача 1. Создание региональной государственной информационной системы территориального планирования (далее - РГИС ТП), наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, создание программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации

1.

Создание и развитие РГИС ТП на основе интеграции информационной аналитической системы "Градостроительство" (ИАС "Градостроительство") и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части федеральной государственной системы территориального планирования (ФГИС ТП)

Министерство строительства Самарской области (далее - Минстрой)

2016-2019

16 000,000

26 000,000

10 000,000

8 000,000

44 000,000

Тактические показатели (индикаторы), указанные в п. 1, 2 приложения 1 к Подпрограмме 3

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

16 000,000

2.

Наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, и актуализация соответствующих сведений

Минстрой

2016-2019

10 000,000

20 000,000

10 000,000

10 000,000

40 000,000

Тактические показатели (индикаторы), указанные в п. 1, 2 приложения 1 к Подпрограмме 3

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

10 000,000

Задача 2. Автоматизация информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также процедур подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, ускорение процесса выдачи разрешений и согласований при строительстве, повышение качества, снижение стоимости и ускорение разработки градостроительной документации

3.

Создание единой технологичной концептуальной платформы для разработки автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) городских округов и муниципальных районов Самарской области

Минстрой

2016-2019

16 000,000

32 000,000

10 000,000

6 000,000

48 000,000

Тактические показатели (индикаторы), указанные в п. 3, 4 приложения 1 к Подпрограмме 3

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

16 000,000

4.

Предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по созданию (модернизации) автоматизированных ИСОГД

Минстрой

2016-2019

16 000,000

26 000,000

10 000,000

8 000,000

44 000,000

Тактические показатели (индикаторы), указанные в п. 3, 4 приложения 1 к Подпрограмме 3

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

16 000,000

5.

Обучение специалистов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по ведению автоматизированной ИСОГД и (или) организации автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием сервиса на базе автоматизированных ИСОГД

Минстрой

2016-2017

1 550,000

3 100,000

3 100,000

Тактические показатели (индикаторы), указанные в п. 5, 6 приложения 1 к Подпрограмме 3

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

1 550,000

Задача 3. Обеспечение публичности и доступности информации о территориальном планировании и градостроительном зонировании, обеспечение единообразия в подходах к структуре и содержанию автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях удобства пользования соответствующими системами и интеграции данных систем с РГИС ТП

6.

Проведение независимого мониторинга информационного наполнения региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства

Минстрой

2016-2019

5 000,000

5 000,000

5 000,000

5 000,000

20 000,000

Показатели:

п. 5, 6 приложения 1 к Подпрограмме 3

Ожидаемый результат - независимая оценка эффективности реализации Подпрограммы 3

Итого

64 550,000

112 100,000

45 000,000

37 000,000

199 100,000

В том числе объем финансирования, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году

59 550,000

1 Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 В случае если мероприятия не финансировались в 2016 году, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле

,

где

- объем финансирования;

- финансирование мероприятий по годам;

- объем финансирования мероприятий, не введенный в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области в 2016 году.

3 Объем финансирования в 2019 году в размере, превышающем 5 000,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2019 году мероприятия, предусмотренного пунктом 3, в размере, превышающем 5 000,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2019 году мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Приложение 5
к подпрограмме "Развитие и интеграция
региональной государственной системы
территориального планирования Самарской
области и информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
муниципальных образований Самарской области"
на 2016-2019 годы государственной программы
Самарской области "Развитие инфраструктуры
градостроительной деятельности на территории
Самарской области" на 2016-2022 годы

Методика

комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016-2019 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы (далее - Подпрограмма 3) за отчетный год и за период с начала ее реализации

(в ред. постановлений Правительства Самарской области от 29.12.2017 № 920; от 25.03.2019 № 164)

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 3 и оценку эффективности реализации Подпрограммы 3.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 3

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 3 за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году,

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 3 по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы 3, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3

(раздел изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

Эффективность реализации Подпрограммы 3 оценивается путем соотнесения степени достижения значений тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 3 с уровнем ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 3 () за отчетный год рассчитывается по формуле

где - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 3;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы 3 в отчетном году;

- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы 3 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 3 используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) применяется равной 130%.

В случае отсутствия финансирования подпрограммных мероприятий в отчетном году показатель эффективности реализации Подпрограммы 3 () за отчетный год рассчитывается как степень достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 3 по формуле

,

где

- количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 3;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 3 используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы 3 за все отчетные годы.

Приложение 3.1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории
Самарской области"
на 2016-2022 годы

Подпрограмма
"Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы (далее - Подпрограмма 4)

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 191)

Паспорт Подпрограммы № 4

(паспорт изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 191)

Наименование Подпрограммы 4

-

подпрограмма "Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы

Ответственный исполнитель (соисполнитель) Государственной программы, ответственный за разработку Подпрограммы 4

-

министерство строительства Самарской области

Участники Подпрограммы 4

-

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий Подпрограммы 4 (по согласованию)

Цель Подпрограммы 4

-

повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Самарской области (далее - ГИСОГД)

Задача Подпрограммы 4

-

создание ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, а также наполнение ГИСОГД сведениями, документами и материалами, указанными в части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы 4

-

количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, соответствующих требованиям градостроительного законодательства;

количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, поддерживающих функцию автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

доля градостроительных документов, разрабатываемых с использованием функции автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

уровень информационного наполнения ГИСОГД

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

-

2020-2022 годы. Реализация Подпрограммы 4 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку основные программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 4

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4

-

общий объем финансирования Подпрограммы 4 в 2020-2022 годах составит 60 000,000 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 20 000,000 тыс. рублей;

в 2021 году - 20 000,000 тыс. рублей;

в 2022 году - 20 000,000 тыс. рублей

Результаты реализации Подпрограммы 4

-

создание ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

автоматизация управления разработкой градостроительной документации, позволяющая сократить сроки такой разработки и повысить качество подготовленных документов;

наличие в ГИСОГД актуализированных сведений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности;

обеспечение использования ГИСОГД квалифицированными кадрами;

оптимизация процессов предоставления земельных участков инвесторам.

1 примечание 1 исключено постановлением Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 191

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 4

В соответствии с частью 1 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в редакции Федерального закона от 03.08.2019 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями.

При этом в силу положений части 1.1 статьи 57 ГрК РФ ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подведомственными им государственными бюджетными учреждениями), органами местного самоуправления городских округов, органами местного самоуправления муниципальных районов в пределах компетенции указанных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения предусмотренных частью 4 статьи 56 ГрК РФ сведений, документов и материалов в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с частями 1.2 и 1.3 статьи 57 ГрК РФ, а также подготовки, согласования, утверждения документов, предусмотренных частью 7.1 статьи 56 ГрК РФ, осуществления иных полномочий в области градостроительной деятельности с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

До вступления в силу положений Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение и эксплуатацию систем осуществляли органы местного самоуправления самостоятельно.

Таким образом, в настоящее время требуется создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Самарской области, объединяющей в себе информацию, содержащуюся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов.

Содержание ГИСОГД - информация, документы и материалы, находящиеся в распоряжении различных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных таким органам организаций и учреждений. Указанные лица зачастую также используют в своей работе собственные информационные системы, содержащие документы и материалы, подлежащие включению в ГИСОГД.

Таким образом, в целях оперативного наполнения ГИСОГД актуальной информацией при ее создании важно обеспечить интеграцию с иными государственными и муниципальными информационными системами, содержащими необходимые документы, материалы и сведения.

Отдельной актуальной задачей является сокращение сроков и повышение качества разработки документов территориального планирования. По различным оценкам, при их разработке от 30 до 70% времени составляет получение актуальных исходных данных, передача заказчику и согласование предварительных проектных решений, организационное сопровождение разработки градостроительной документации (письма-запросы, представление и согласование промежуточных решений в цифровой форме, контроль сроков и пр.). Эти этапы можно значительно сократить и, соответственно, снизить стоимость работ за счет разработки программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации.

Решение вышеперечисленных задач соответствует задачам повышения инвестиционной привлекательности Самарской области, в том числе положениям Дорожной карты внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в Самарской области.

2. Цели и задача Подпрограммы 4 с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Подпрограммы 4 является повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и эксплуатации ГИСОГД.

Достижение цели Подпрограммы 4 обеспечивается за счет решения задачи по созданию ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, а также наполнению ГИСОГД сведениями, документами и материалами, указанными в части 4 статьи 56 ГрК РФ.

Подпрограмма 4 реализуется с 2020 по 2022 год в один этап.

3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 4

Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 4, представлены в приложении 1 к Подпрограмме 4.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 4, представлена в приложении 2 к Подпрограмме 4.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Подпрограммой 4 предусматриваются следующие мероприятия:

создание, развитие и эксплуатация ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области по ведению ГИСОГД.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 4.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 4

(р. 5 изложен в ред. постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 191)

Реализация мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 60 000,000 тыс. рублей, в том числе в 2020 году - 20 000,000 тыс. рублей, в 2021 году - 20 000,000 тыс. рублей, в 2022 году - 20 000,000 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей Подпрограммы 4

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с ГрК РФ, Законом Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.

В силу требований части 7.1 статьи 56 ГрК РФ требуется подготовка изменений в Закон Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", предусматривающих возможность создания и ведения на территории Самарской области ГИСОГД с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, позволяющей в том числе осуществлять подготовку, согласование, утверждение документов в области градостроительной деятельности.

7. Механизм реализации Подпрограммы 4

Текущее управление реализацией Подпрограммы 4 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - министерство строительства Самарской области.

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 4

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы 4 и в целом по окончании ее реализации.

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 4 приведена в приложении 4 к Подпрограмме 4.

1 примечание 1 исключено постановлением Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 191

Приложение 1
к подпрограмме "Информационное
обеспечение градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2020-2022 годы
государственной программы Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 4)

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 191)

N п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение тактического показателя (индикатора) по годам

Оценка 2019

Плановый период (прогноз) 1

2020

2021

2022

Цель - повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Самарской области (далее - ГИСОГД)

Задача - создание ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, а также наполнение ГИСОГД сведениями, документами и материалами, указанными в части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1.

Количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, соответствующих требованиям градостроительного законодательства

штук

0

1

1

1

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

штук

-

1

1

1

2.

Количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, поддерживающих функцию автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

штук

0

1

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

штук

1

3.

Доля градостроительных документов, разрабатываемых с использованием функции автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

процентов

0

30

В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований

процентов

-

-

-

30

4.

Уровень информационного наполнения ГИСОГД

процентов

0

35

70

100

Приложение 2
к подпрограмме "Информационное
обеспечение градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2020-2022 годы
государственной программы Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

Методика
расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 4)

N п/п

Наименование тактического показателя (индикатора)

Методика расчета тактического показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)

Примечание

1.

Количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, соответствующих требованиям градостроительного законодательства

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, соответствующих требованиям градостроительного законодательства

Учетные данные министерства строительства Самарской области (далее - Минстрой) о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД)

2.

Количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, поддерживающих функцию автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области, поддерживающих функцию автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

Учетные данные Минстроя о государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в Самарской области

3.

Доля градостроительных документов, разрабатываемых с использованием функции автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество документов в области градостроительной деятельности, разработанных с использованием функции автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

- общее количество разработанных документов в области градостроительной деятельности

Учетные данные Минстроя о разработанных градостроительных документах, а также данные, полученные Минстроем в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

4.

Уровень информационного наполнения ГИСОГД

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество документов, внесенных в ГИСОГД;

- общее количество разработанных документов в области градостроительной деятельности, подлежащих включению в ГИСОГД

Учетные данные Минстроя о разработанных градостроительных документах, а также данные, полученные Минстроем в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности

Приложение 3
к подпрограмме "Информационное
обеспечение градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2020-2022 годы
государственной программы Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограмма 4)

(в ред. постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 191)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования из областного бюджета по годам, тыс. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

2020

2021

2022

Всего

Цель - повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Самарской области (далее - ГИСОГД)

Задача 1. Создание ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, а также наполнение ГИСОГД сведениями, документами и материалами, указанными в части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1.

Создание, развитие и эксплуатация ГИСОГД, в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством

Министерство строительства Самарской области (далее - Минстрой)

2020-2022

20000,000

20000,000

20000,000

60000,000

Пункты 1, 2, 3 приложения 1 к Подпрограмме 4

2.

Методическое сопровождение деятельности органов местного самуправления# муниципальных районов и городских округов в Самарской области по ведению ГИСОГД

Минстрой

2020-2022

В рамках текущей деятельности

Пункты 3, 4 приложения 1 к Подпрограмме 4

Итого:

20 000,000

20 000,000

20 000,000

60 000,000

Приложение 4
к подпрограмме "Информационное
обеспечение градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2020-2022 годы
государственной программы Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной деятельности
на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

Методика
комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы "Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы

Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы "Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2020-2022 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2022 годы (далее - Подпрограммы 4) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 4 и оценку эффективности реализации Подпрограммы 4.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 4

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 4 за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 4 по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы 4, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4

Эффективность реализации Подпрограммы 4 оценивается путем соотнесения степени достижения значений тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 4 с уровнем ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 4 () за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где

- количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 4;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы 4 в отчетном году;

- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы 4 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 4 используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) применяется равной 130%.

В случае отсутствия финансирования подпрограммных мероприятий в отчетном году показатель эффективности реализации Подпрограммы 4 () за отчетный год рассчитывается как степень достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 4 по формуле

,

где

- количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 4;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 4 используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) применяется равной 130%.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы 4 за все отчетные годы.

Приложение 4
к государственной программе
Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории
Самарской области"
на 2016-2022 годы

Перечень
стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы

(приложение 4 введено постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

N п/п

Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение стратегического показателя (индикатора) по годам

отчет

оценка

плановый период (прогноз)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2020

2029

2030

Цель: обеспечение устойчивого развития территории Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на территории Самарской области

1.

Доля отображенных в документах территориального планирования муниципальных образований Самарской области объектов регионального значения в общем количестве объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Приложение 5
к государственной программе
Самарской области "Развитие
инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории
Самарской области"
на 2016-2022 годы

Методика
расчета стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы

(приложение 5 введено постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 164)

N п/п

Наименование стратегического показателя (индикатора)

Методика расчета стратегического показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения стратегического показателя (индикатора)

Примечание

1.

Доля отображенных в документах территориального планирования муниципальных образований Самарской области объектов регионального значения в общем количестве объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество объектов регионального значения, отображенных в документах территориального планирования муниципальных образований в отчетном году;

- количество объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области

Данные министерства строительства Самарской области, полученные в ходе осуществления полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительной деятельности