ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ И ПОРЯДКА УЧЕТА ДОХОДОВ И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГ...



Проект

1

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.01.2013 №1-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ И ПОРЯДКА УЧЕТА ДОХОДОВ И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ

(наименование изложено в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области от 28.03.2013 №235-па, от 30.04.2014 №353-пп, от 05.06.2014 №468-пп, от 22.01.2015 № 32-пп, от 24.12.2015 №913-пп, от 20.10.2016 №826-пп, от 19.01.2017 №11-пп, от 26.07.2017 №689-пп, от 13.12.2017 №1041-пп, от 28.12.2018 №909-пп, от 13.08.2020 №566-пп, от 10.06.2021 № 448-пп)

В соответствии со статьёй 4 Закона Магаданской области от 30 июля 2012 г. № 1531-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

(преамбула  изложена в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

1. Утвердить Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (приложение № 1).

(пункт 1  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

2. Утвердить Порядок учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (приложение № 2).

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

3. Определить министерство труда и социальной политики Магаданской области получателем субсидии федерального бюджета, предоставляемой областному бюджету  на софинансирование расходных обязательств   субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении   ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом   2 Указа   Президента   Российской   Федерации   от 07 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее – субсидия федерального бюджета).

(пункт 3  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2014 №353-пп)

4. Министерству труда и социальной политики Магаданской области обеспечить:

4.1. Целевое использование субсидии федерального бюджета.

4.2. Формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.

(пункт 4.2  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

4.3. Предоставление отчетности в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по форме и в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(пункт 4  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2014 №353-пп)

(пункт 5 исключен постановлением Правительства Магаданской от 13.08.2020 №566-пп)

(пункт 6 исключен Постановлением Правительства Магаданской области от 28.12.2018 №909-пп)

7.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Магаданской области

от «10» января 2013 г. № 1-па

ПОРЯДОК

назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей

(наименование   изложено в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

1. Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (далее – ЕДВ) назначается организацией социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства либо или по месту пребывания семьи в Магаданской области (по выбору семьи) (далее – организация) на основании заявления одного из родителей (усыновителей) либо единственного родителя (усыновителя) (далее – заявитель) с указанием способа доставки денежных средств и способа уведомления о принятом решении, определенном пунктом 8 настоящего Порядка, с приложением следующих документов:

- паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- свидетельства о рождении (усыновлении) каждого из детей в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;

              - свидетельства об усыновлении каждого из детей в случае, если оно выдано органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.

- паспорта гражданина Российской Федерации (ребенка, достигшего возраста 14 лет);

- документов, подтверждающих доходы семьи.

2. Заявитель вправе самостоятельно приложить к заявлению следующие документы:

- свидетельство о рождении каждого из детей в случае, если оно выдано органами регистрации актов гражданского состояния Российской Федерации;

- документ, подтверждающий совместное проживание гражданина с детьми.

В случае непредставления заявителем указанных документов, организация запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Организация осуществляет проверку достоверности сведений, представленных заявителем для назначения и выплаты ЕДВ.

(пункт 1 и 2 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 10.06.2021 № 448-пп

3. Заявление и документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заявитель может представить в организацию лично, посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в форме электронного документа с использованием федерального государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее − ЕПГУ).

(пункт 3  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп, от 13.08.2020 №566-пп, вступает в силу с 01.01.2021)

4. При личном обращении документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, могут быть представлены как в подлинниках, возвращаемых заявителю, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. При этом днем обращения за назначением ЕДВ является дата регистрации поступления заявления в организацию.

(пункт 4 изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп, от 13.08.2020 №566-пп, от 10.06.2021 № 448-пп

  5. При направлении необходимых документов по почте или иным способом днем обращения за назначением ЕДВ является дата их отправки.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

6. При направлении необходимых документов по почте подпись   заявителя и копии необходимых документов должны быть заверены в установленном порядке.

7. Документы, представляемые в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ принимается организацией в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления.

(пункт 8  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

   9. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в пятидневный срок со дня его принятия.

(пункт 9  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 13.08.2020 №566-пп)

   10. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ являются:

- несоответствие заявителя категории, установленной частью 1 статьи 1, статьей 2 Закона Магаданской области от 30 июля 2012 г. № 1531-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей»;

- представление в организацию не в полном объеме документов, указанных в абзацах втором - шестом пункта 1 настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, представленных заявителем в организацию для назначения ЕДВ.

(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 10.06.2021 № 448-пп

11. Выплата ЕДВ осуществляется ежемесячно.

12. Излишне выплаченные суммы ЕДВ удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ЕДВ). Задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

  13. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине организации, удержанию не подлежат, за исключением случая, когда переплата произошла в результате счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 13  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 №826-пп)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Магаданской области

от «10» января 2013 г. № 1-па

ПОРЯДОК

учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей

(наименование   в ред. Постановления от 20.10.2016 №826-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (далее  – среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

(п.1  в ред. Постановления от 20.10.2016 №826-пп)

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются родитель (опекун, усыновитель) ребенка, подавший заявление о назначении ЕДВ (далее – заявитель), супруг родителя (опекуна, усыновителя), несовершеннолетние дети.

(пункт 2 в редакции постановления от 13.08.2020 №566-пп)

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Магаданской области;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг, родитель, усыновитель проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

(подпункт е в редакции постановления от 13.08.2020 №566-пп)

ж) супруг, родитель, усыновитель отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

(подпункт ж в редакции постановления от 13.08.2020 №566-пп)

4. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной форме, в том числе:

(абзац 1 е в редакции постановления от 13.08.2020 №566-пп)

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря   2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

в) компенсация за неиспользованный отпуск;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

   - пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

- ежемесячные денежные выплаты и пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области;

(абзац 8 в редакции постановления от 13.08.2020 №566-пп)

    - ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

(в ред. Постановления от 24.12.2015 №913-пп)

   - пособие по безработице и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

   - пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

(абз. 7  в ред. Постановления от 20.10.2016 №826-пп)

(абзац 13 исключен постановления от 13.08.2020 №566-пп)

(абзац 14 исключен постановления от 13.08.2020 №566-пп)

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

(абз. 10  в ред. Постановления от 20.10.2016 №826-пп)

- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

   - ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

ж) другие доходы семьи, в которые включаются:

- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

  - единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

    - оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

   - материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

- авторское вознаграждение, получаемое в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования, а также авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

   - комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

  - доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

  - доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

  - доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

   - доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

   - алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

    - проценты по вкладам.

5. Исчисление дохода семьи и величины среднедушевого дохода:

    - доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты;

(абзац 2 в ред.  Постановления от 05.06.2014 №468-пп)

  - при исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей;

- доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения;

   - премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода;

  - суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода;

  - алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи;

   - величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, на три и на число членов семьи.

(абзац 9 в редакции постановления от 13.08.2020 №566-пп)

6. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится организацией социальной поддержки и социального обслуживания населения на основании документально подтвержденных сведений о размере доходов каждого члена семьи, указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей..

(п.6  в ред. Постановлений от 20.10.2016 №826-пп, от 26.07.2017 №689-пп, от 13.08.2020 №566-пп)