Об утверждении Положения о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОГОТОЛА

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10»___03___2020 г.          г. Боготол                      №0196-п

Об утверждении Положения о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при совершении сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования,  на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов и законов Красноярского края, руководствуясь п. 10 ст. 41, ст. 71, ст. 72 Устава города Боготола, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Боготола www.bogotolcity.ru в сети Интернет и опубликовать в официальном печатном издании газете «Земля боготольская».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Боготола по социальным вопросам и связям с общественностью.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий полномочия

Главы города Боготола                                                                          А.А. Шитиков

Приложение

к постановлению администрации

города Боготола

от «_10_»__03__2020 г. № 0196-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования

1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 102 «Об ипотеке (залоге) недвижимости», письма Министерства общего и профессионального образования РФ от 09.06.1999 № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних», письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»,  с целью защиты прав несовершеннолетних на имущество и определяет порядок выдачи органами, уполномоченными на исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на территории города Боготола - администрацией города Боготола (далее - администрация города) предварительных разрешений, выражающих дачу согласия родителям (законным представителям) несовершеннолетнего на:

а) совершение сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности:

- по отчуждению (в том числе обмену, мене, заключению договоров ренты, договоров пожизненного содержания с иждивением), влекущих переход права собственности;

- по сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование;

- по разделу имущества или выделу из него долей;

- по отчуждению с целью последующего заключения договора участия в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования;

- по отчуждению с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки;

- по заключению договоров залога;

б) совершение любых сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав на недвижимое имущество;

в) совершение сделок с жилыми помещениями на праве собственности, в которых проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

г) совершение обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателей данных жилых помещений;

2. Родители (законные представители) без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества несовершеннолетнего внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества несовершеннолетнего (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетнего.

3. Выдача предварительных разрешений осуществляется с учетом того, что недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему, не подлежит отчуждению, за исключением:

- принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

-  отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

-  отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

- отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства несовершеннолетнего;

- отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего.

4. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения выдается администрацией города Боготола, оформляется в виде Постановления главы города Боготола в срок не позднее чем через тридцать дней, с даты подачи заявления о выдаче такого разрешения и всех документов, предусмотренных настоящим Положением.

Отказ в выдаче предварительного разрешения должен быть мотивированным и представлен заявителю в письменной форме.

В  Постановлении о выдаче предварительного разрешения указывается срок его действия, который составляет три месяцев с момента издания Постановления. Срок для обжалования отказа составляет три месяца со дня подписания.

5. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке родителями (законными представителями), иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

6. При выдаче предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения с последующим приобретением другого жилого помещения либо объекта долевого строительства в Постановлении указывается:

- отчуждение производится с обязательным приобретением жилого помещения либо его части в собственность несовершеннолетнего либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего - в случае продажи жилого помещения, на которое несовершеннолетний имеет право собственности;

- отчуждение производится с обязательным обеспечением права пользования несовершеннолетнего по новому месту жительства - в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний член семьи собственника данного жилого помещения, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), если отчуждение затрагивает его права и охраняемые законом интересы;

- отчуждение недвижимого имущества считается совершенным под отлагательным условием приобретения в собственность несовершеннолетнего жилого помещения либо его части, либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего.

7. Основанием для выдачи предварительного разрешения на совершение сделок, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения, являются заявления родителей или единственного родителя, законных представителей  несовершеннолетних и заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества.

В случае отсутствия заявления одного из родителей (законного представителя) представляются документы, подтверждающие обоснованность отсутствия указанного заявления.

8. Заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних и несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества, принимаются к рассмотрению администрацией города Боготола  совместно  с отделом по  опеки и попечительству администрации города Боготола,  при предоставлении документов, предусмотренных настоящим Положением.

Консультирование граждан и подготовку проектов Постановлений осуществляет отдел по опеки и попечительству.

Документы к заявлению прилагаются в копиях с предъявлением оригиналов либо в виде нотариально заверенных копий.

9. К заявлениям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, прилагаются:

а) паспорта родителей (законных представителей), свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет; в случае расторжения брака либо перемены имени родителей (законных представителей) или несовершеннолетнего - соответствующее свидетельство (справку);

б) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего в городе  Боготоле, полученный не позднее одного месяца на момент обращения;

в) правоустанавливающие и правоудостоверяющие (если наличие таковых предусмотрено действующим законодательством) документы на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество;

г) действующие технические (кадастровые) паспорта на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество в виде жилых домом, земельных участков;

д) информация о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) на приобретаемое недвижимое имущество в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), выдаваемой уполномоченным органом;

е) свидетельства о регистрации права собственности на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество (при наличии);

ж) в случае приобретения жилого дома, предоставляется акт о технических показателях на жилое помещение  с указанием процента износа (выданное отделом ФГУП Ростехинвентаризация-федеральное БТИ).

10. Для получения предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, документы, указанные в подпунктах «г», «д» пункта 9 настоящего Положения, не предоставляются.

11. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего заключения договора на участие в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования дополнительно представляются:

а) договор на участие в долевом строительстве либо договор уступки прав требования с первоначальным договором на участие в долевом строительстве;

б) платежный документ, подтверждающий оплату по договору на участие в долевом строительстве;

в) документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетнего до завершения строительства и оформления права собственности на объект долевого строительства.

12. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки, собственником которого будет являться несовершеннолетний или в отношении которого несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), будет иметь право проживания, дополнительно предоставляются:

а) уведомление кредитора (заимодавца) о возможности предоставления кредита (займа) родителям (законным представителям) на приобретение недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки, на условиях приобретения в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества или с правом проживания несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством либо оставшегося без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства) с предоставлением документов подтверждающих право заниматься данным видом деятельности;

б) нотариально удостоверенное обязательство родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о направлении средств, оставшихся в их распоряжении после удовлетворения требований кредиторов (заимодавцев) в случае обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество, на приобретение в собственность иного недвижимого имущества, пригодного для постоянного проживания.

13. Для получения предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы города  Боготола дополнительно предоставляются документы о рыночной стоимости отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения (выданные уполномоченным органом).

14. Для получения предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации в случаях, когда родители (законные представители) не имеют возможности представить документы о приобретении жилого помещения по новому месту жительства, дополнительно предоставляется  справка, подтверждающая, что несовершеннолетнему будет предоставлено место для проживания, в случае обучения  в образовательном учреждении.

15. При выезде несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации дополнительно представляется вызов с нотариально заверенным переводом вызова либо иные документы, свидетельствующие о разрешении въезда в иностранное государство на постоянное место жительства.

16. При обнаружении факта нарушения имущественных  прав и законных интересов несовершеннолетних заявление родителей( законных представителей) несовершеннолетних о выдаче предварительного разрешения рассматривается на заседание опекунского совета администрации города Боготола.

17. Администрация города Боготола в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, в целях защиты  прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних осуществляет:

а) обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего;

б) рассмотрение дополнительно предоставленных родителями (законными представителями) документов:

- подтверждающих их платежеспособность;

- характеризующих  техническое состояние приобретаемого жилого помещения;

- определяющих потребительские свойства жилых помещений, рыночную стоимость приобретаемого и (или) отчуждаемого жилого помещения с целью определения равноценности по потребительским свойствам приобретаемого жилого помещения отчуждаемому, а также эквивалентности их рыночной стоимости;

- устанавливающих  предварительные договорные отношения на совершение сделок в отношении недвижимого имущества;

- запрос акта обследования жилого помещения у органа опеки и попечительства по месту нахождения приобретаемого жилого помещения, расположенного в другом населенном пункте.

18. Ответственность за совершение сделки возлагается на родителей (законных представителей) несовершеннолетних. В случае выявления нарушений прав несовершеннолетних, отдел по опеке и попечительству администрации города Боготола оставляет за собой право обращения в суд за восстановлением нарушенных прав несовершеннолетнего.

19. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения, могут быть оспорены в судебном порядке родителями (законными представителями), иными замещающими лицами, а также прокурором.

20. Должностные лица за неисполнение либо ненадлежащее исполнение действий, установленных настоящим Положением, несут ответственность в порядке, установленном действующим  законодательством РФ.