Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ

СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «10» марта 2020 г.                                                                                                  № 17

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, администрация Сортавальского муниципального района постановляет:

Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

Признать утратившим силу административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», утвержденный постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 27.03.2017 г. № 28.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ладога-Сортавала» и на официальном сайте администрации Сортавальского муниципального района в сети Интернет.

Глава администрации                                                                       Л. П. Гулевич

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Сортавальского муниципального района

от ____________ № ___________

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента:

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» (далее «Административный регламент») устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Сортавальского муниципального района (далее «Администрация»), Муниципального казенного учреждения «Недвижимость-ИНВЕСТ» (далее «Учреждение»), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации и Учреждения с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Муниципальная услуга предоставляется застройщику, направившему заявление о выдаче разрешения на строительство  в соответствии с ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее «Заявитель»).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочные телефоны, номера контактных телефонов подразделений, адреса сайтов в сети интернет, адреса электронной почты размещаются на официальном сайте администрации Сортавальского муниципального района в сети интернет, указанном в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

1.3.2. Информирование заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения (предоставления) необходимой информации:

1) на сайте Администрации в сети интернет или по телефонам, указанным в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;

2) на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.) непосредственно в здании администрации Сортавальского муниципального района;

3) при личном обращении непосредственно в Администрацию или Учреждение;

4) при обращении по телефону в Администрацию или Учреждение.

1.3.3. На информационных стендах Учреждения размещаются сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, номерах контактных телефонов, адресах электронной почты Учреждения, а также следующая информация:

1) текст настоящего Административного регламента, включая приложения к нему либо ссылку на местонахождение настоящего Административного регламента;

2) наименование подразделения и номера кабинетов, в которых осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц.

1.3.4. Информация о порядке обращения за предоставлением муниципальной услуги или о ходе исполнения направленного заявления предоставляется в доступной для обратившегося форме, должна быть достоверной, достаточно полной, четко изложенной. Индивидуальное устное информирование не должно превышать 15 минут.

1.3.5. Информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), а для застройщиков, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", также с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации подача заявления о выдаче разрешения на строительство осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соглашений о передаче органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений, Учреждением. Указанный орган (организация) не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление Заявителю:

1) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

2) уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления в Администрацию заявления о выдаче разрешения на строительство. В случаях, предусмотренных пунктом 3.3.3.1.настоящего Административного регламента, общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступления в Администрацию Заявления.

Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определены при описании соответствующих процедур в разделе 3 настоящего Административного регламента.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конституцией Республики Карелия;

3) Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

6) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

7) Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 191- ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации»;

8) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ;

9) Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ;

10) Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ;

11) Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

13) Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

14) Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 г. N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

15) Устав Сортавальского муниципального района;

16) Устав муниципального казенного учреждения «Недвижимость-ИНВЕСТ».

2.6. Для получения муниципальной услуги Заявитель направляет непосредственно в Администрацию, либо через многофункциональный центр, с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации подача заявления о выдаче разрешения на строительство осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Утвержденная форма Заявления определена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.7. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер телефона Заявителя;

4) наименование объекта капитального строительства/реконструкции;

5) местонахождение земельного участка и кадастровый номер земельного участка;

6) сведения о проектной организации, а также проектной документации;

7) сведения о прохождении проектной организации экспертизы.

2.7.1. К Заявлению прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка, в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

4) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

5) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном ч. 12.1 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в ч. 3.9 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с ч. 3.9 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

9) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в п. 6.2 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;

10) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

11) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

12) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

13) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

14) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;

15) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории.

2.8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1) – 5), 8), 12) и 14)) п. 2.7.1. настоящего Административного регламента запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в пп. 1), 4) и 5)  п.2.7.1. настоящего Административного регламента направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений.

2.9. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие в заявлении сведений и документов, предусмотренных п. 2.7., п.2.7.1. настоящего Административного регламента;

2) несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории).

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Прием и регистрация Заявления осуществляется в организационно-контрольном отделе Администрации в течение 1 рабочего дня.

2.14. К месту предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:

1) помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания;

2) в помещениях оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан;

3) габаритные размеры, очертания и свойства сектора обеспечивают оптимальные условия для работы сотрудников Администрации, а также комфортное обслуживание заявителей;

4) в секторе естественное и искусственное освещение, окна оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи. Сектор оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом настоящего Административного регламента.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

Показатели

Единица

измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

Наличие возможности получения муниципальной услуги

да/нет

да

Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)

да/нет

да

Показатели качества

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги

%

100

Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги

%

0

2.16. Муниципальная услуга  предоставляется в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия по адресу: http://service.karelia.ru.

2.17. При предоставлении муниципальной услуги обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление муниципальной услуги в соответствии  с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

При обращении граждан с ограниченными возможностями муниципальная услуга осуществляется специалистом Учреждения на первом этаже здания Администрации в кабинете № 5.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация Заявления;

2) рассмотрение Заявления;

3) выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена на блок-схеме в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация Заявления.

Прием и регистрация Заявления осуществляется организационно-контрольным отделом Администрации в соответствии с инструкцией о рассмотрении обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации Сортавальского муниципального района, утвержденной постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 07.04.2015 г. № 63.

3.2.2. Результатом административной процедуры является передача на рассмотрение Учреждению зарегистрированного Заявления.

3.3. Рассмотрение Заявления.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Учреждением на рассмотрение зарегистрированного Заявления.

3.3.2. Руководитель Учреждения в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему Заявления определяет исполнителя и направляет ему Заявление о выдаче разрешения на строительство для рассмотрения.

3.3.3. Исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Администрацию Заявления, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.3.3.1 настоящего Административного регламента:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) готовит проект разрешения на строительства или проект уведомления об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа и после его подписания главой  Администрации либо лицом, его замещающим, направляет Заявителю. Разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.

3.3.3.1. В случае если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства, Исполнитель:

1) в течение трех дней со дня получения указанного заявления проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и направляет приложенный к нему раздел проектной документации объекта капитального строительства, содержащий архитектурные решения, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, или отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату выдачи разрешения на строительство, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу такого разрешения;

3) в течение тридцати дней со дня поступления в Администрацию указанного Заявления готовит разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа и после его подписания главой  Администрации либо лицом, его замещающим, направляет Заявителю. Разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.

3.3.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.10. настоящего Административного регламента, Исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа и после его подписания главой  Администрации либо лицом, его замещающим, направляет Заявителю. Примерная форма уведомления об отказе определена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.10. настоящего Административного регламента, Исполнитель готовит проект разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в трех экземплярах и после его подписания главой  Администрации либо лицом, его замещающим, направляет Заявителю. Разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.

3.4. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или уведомление об отказе в  выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

3.4.1. Подписанное разрешение регистрируется Исполнителем в журнале учета разрешений на строительство. Утвержденная форма разрешения определена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. Один экземпляр разрешения выдается под подпись Заявителю в журнале учета разрешений на строительство.

3.4.2. Результатом административной процедуры является выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления Заявления в Администрацию. В случае, предусмотренным пунктом 3.3.3.1. Административного регламента, максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 дней.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет глава Администрации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Администрации.

4.2. Исполнители, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или  работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст.7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.2. Заявитель может обратиться с соответствующим письменным обращением (жалобой) на бумажном носителе, в электронной форме к главе Администрации.

Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

              Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):

1)              в обращении (жалобе) отсутствуют данные о Заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2)              наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3)              текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

4)              в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

При устном обращении ответ Заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1)              жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2)              в удовлетворении жалобы отказывается.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в                                 п. 5.5., Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в п. 5.6., дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.8. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в п. 5.6., даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

Приложение № 1

к приказу Министерства

регионального развития РФ

от 2 июля 2009 г. N 251

                                               кому: Администрация Сортавальского муниципального района

от кого:

(наименование юридического лица — застройщик),

планирующего осуществлять строительство, капитальный

ремонт или реконструкцию;

ИНН; юридический и почтовый адреса;

Ф.И.О. руководителя; телефон;

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию

(нужное подчеркнуть)

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу:

(город, район, улица, номер участка)

сроком на

месяца(ев).

Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании

от «

»

г. №

(наименование документа)

Право на пользование землей закреплено

(наименование документа)

от «

»

г. №

Проектная документация на строительство объекта разработана

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от «

»

г. №

, и согласована в установленном

порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:

— положительное заключение государственной экспертизы получено за №

от «

»

г.

— схема планировочной организации земельного участка согласована

за №

от              «

»

г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена

за №

от              «

»

г.

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта) застройщиком

будет осуществляться

(банковские реквизиты и номер счета)

Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с дого

вором от «

»

20

г. №

(наименование организации, ИНН,

юридический и почтовый адреса, Ф. И. О. руководителя, номер телефона,

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от «

»

г. №

Производителем работ приказом

от «

»

г. №

назначен

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий

специальное образование и стаж работы

(высшее, среднее)

в строительстве

лет.

ё

Строительный контроль в соответствии с договором от «

»

г. №

будет осуществляться

(наименование организации, ИНН, юридический и

почтовый адреса, Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские

реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

(наименование документа и организации, его выдавшей)

№

от              «

»

г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведе-

ниями, сообщать в

(наименование уполномоченного органа)

(должность)

(подпись)

(Ф. И. О.)

«

»

20

г.

М. П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

Приложение N 1

к приказу Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Российской Федерации

от 19 февраля 2015 г. N 117/пр

ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

                                     Кому _________________________________

                                             (наименование застройщика

                                     ______________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество - для граждан,

                                     ______________________________________

                                     полное наименование организации - для

                                     ______________________________________

                                     юридических лиц), его почтовый индекс

                                     ______________________________________

                                     и адрес, адрес электронной почты)

РАЗРЕШЕНИЕ

на строительство

Дата ________________                                                                                       N ________________

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной

власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

___________________________________________________________________________

или органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на

строительство. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом")

в  соответствии  со  статьей   51   Градостроительного  кодекса  Российской

Федерации, разрешает:

1.

Строительство объекта капитального строительства

Реконструкцию объекта капитального строительства

Работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта

Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)

Реконструкцию линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)

2.

Наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией

Наименование организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы

Регистрационный номер и дата выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы

3.

Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства

Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства

Кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства

3.1.

Сведения о градостроительном плане земельного участка

3.2.

Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории

3.3.

Сведения о проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ сохранения объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта

4.

Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:

Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией:

Общая площадь (кв. м):

Площадь участка (кв. м):

Объем (куб. м):

в том числе

подземной части (куб. м):

Количество этажей (шт.):

Высота (м):

Количество подземных этажей (шт.):

Вместимость (чел.):

Площадь застройки (кв. м):

Иные показатели:

5.

Адрес (местоположение) объекта:

6.

Краткие проектные характеристики линейного объекта:

Категория:

(класс)

Протяженность:

Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения):

Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи

Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность:

Иные показатели:

Срок действия настоящего разрешения - до "__" ___________________ 20__ г. в

соответствии с _______________________________________________________

_______________________________      _________   _____________________

  (должность уполномоченного лица                   (подпись)                (расшифровка подписи)

   органа, осуществляющего выдачу

    разрешения на строительство)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

Действие настоящего разрешения продлено до "__" ____________ 20__ г.

____________________________________      _________   _____________________

  (должность уполномоченного лица                                                 (подпись)                (расшифровка подписи)

   органа, осуществляющего выдачу

    разрешения на строительство)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

Примерная форма уведомления

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

              РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

                                                                                                               

                     Администрация

Сортавальского муниципального района

            186790 Республика Карелия,

              г. Сортавала, пл. Кирова, 11

               тел. 4-53-34, факс 4-81-56

                 sort_org_otd@onego. ru

Дата _____________ № ______________

На Ваше заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (наименование объекта) администрация Сортавальского муниципального района уведомляет, что в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства Вам отказано по следующим основаниям:

____________________________________________________________________________

(указание конкретного основания и ссылки на пункт Административного регламента)

___________________________________________________________________________.

Должность руководителя, подпись, расшифровка подписи

Ф.И.О.,

номер телефона исполнителя

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

Сведения об исполнителе муниципальной услуги

Наименование: Администрация Сортавальского муниципального района

Юридический адрес: Республика Карелия, город Сортавала, площадь Кирова, дом 11

Адрес места нахождения: Республика Карелия, город Сортавала, площадь Кирова, дом 11

Адрес сайта в сети Интернет: http://рф-сортавала.рк

Телефон (факс): (814-30) 4-53-42, 4-53-34, 4-81-56

Режим работы: понедельник – четверг с 08.30 час. до 17.00 час., пятница с 08.30 час. до 15.30 час., обеденный перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.

Наименование: Муниципальное казенное учреждение «Недвижимость-ИНВЕСТ»

Юридический адрес: Республика Карелия, город Сортавала, площадь Кирова, дом 11

Адрес места нахождения: Республика Карелия, город Сортавала, площадь Кирова, дом 11

Режим работы: понедельник – четверг с 08.30 час. до 17.00 час., пятница с 08.30 час. до 15.30 час., обеденный перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.

Телефон (факс): (814-30) 4-78-84, 4-53-42

Электронный адрес: sortinvest@yandex.ru

Часы приема  и выдачи  документов: вторник с 14.00 час. до 17.00 час. и  четверг с 09.00 час. до 13.00 час., обеденный перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.

Прием и информирование заинтересованных лиц о порядке выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства осуществляется  начальником или специалистом отдела территориального планирования и градостроительства МКУ «Н-ИНВЕСТ» по вторникам с 14.00 час. до 17.00 час. и четвергам с 9.00 час. до 13.00 час. в кабинете № 10 (2-ой этаж  здания администрации).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»