Об организации проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств



317 от 30 декабря 2019 года

Администрация

городского поселения Коммунистический

Советского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югра

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» марта 2020 г.  № 47

г.п. Коммунистический

Об организации проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств

В целях повышения эффективности и результативности использования средств бюджета городского поселения Коммунистический:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить финансово-экономический отдел администрации городского поселения Коммунистический органом, уполномоченным на проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств.

4. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене «Вестник» и на официальном сайте городского поселения Коммунистический.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника ФЭО Молчанову И.С.

Глава городского поселения

Коммунистический Л.А. Вилочева

Приложение к постановлению

городского поселения Коммунистический

от 10.03.2020 года № 47

Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств (далее - Порядок) определяет общие положения, порядок организации и проведения мониторинга качества финансового менеджмента, методику оценки качества финансового менеджмента.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

Мониторинг и оценка качества финансового менеджмента - анализ и оценка совокупности осуществления бюджетных процедур, качества и своевременности формирования документов, необходимых и достаточных для выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, эффективного и результативного использования бюджетных средств и охватывающих все стадии бюджетного процесса (далее - мониторинг ГАБС).

Главные администраторы бюджетных средств - главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Коммунистический, а также отраслевые (функциональные) органы администрации городского поселения Коммунистический, участвующие в осуществлении и (или) обеспечении функций главных администраторов бюджетных средств (далее - ГАБС).

Иные термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок организации и проведения мониторинга ГАБС

2.1. Целью проведения мониторинга ГАБС является повышение эффективности и результативности использования средств бюджета городского поселения Коммунистический.

2.2. Задачами проведения мониторинга ГАБС является улучшение финансовой дисциплины участников бюджетного процесса, повышение качества бюджетного процесса.

2.3. Проведение мониторинга ГАБС предусматривает осуществление следующих функций:

- проведение анализа и оценки исполнения показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС;

- определение уровня качества финансового менеджмента ГАБС;

- проведение анализа изменений качества финансового менеджмента ГАБС;

- выявление проблемных направлений финансового менеджмента ГАБС;

- разработка предложений по совершенствованию механизма финансового менеджмента ГАБС.

2.4. Организация проведения мониторинга ГАБС осуществляется финансово-экономическим отделом администрации городского поселения Коммунистический (далее-финансовый отдел).

2.5. Проведение мониторинга ГАБС осуществляется на регулярной основе. Формирование результатов оценки качества осуществляется в течение календарного года за отчётный период (квартал).

2.6. В целях организации проведения мониторинга ГАБС составляется и ведётся календарный план бюджетного процесса на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.7. Календарный план бюджетного процесса на соответствующий финансовый год включает перечень показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС.

2.8. Перечень показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС формируется в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения Коммунистический, поручениями главы городского поселения Коммунистический.

2.9. Перечень показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС на плановый период может быть уточнён в течение календарного года.

2.10. Если значение показателя итоговой оценка качества финансового менеджмента ГАБС за отчётный период составляет от 95% до 100%, то уровень финансового менеджмента ГРБС определяется как высокий.

Если значение показателя итоговой оценка качества финансового менеджмента ГАБС за отчётный период составляет от 80% до 95%, то уровень финансового менеджмента ГАБС определяется как средний.

Если значение показателя итоговой оценка качества финансового менеджмента ГАБС за отчётный период составляет менее 80%, то уровень финансового менеджмента ГАБС определяется как низкий.

2.11. Проведение мониторинга ГАБС осуществляется на следующих стадиях бюджетного процесса:

- составление проекта бюджета;

- внесение изменений в бюджет;

- исполнение бюджета;

- осуществление бюджетного учёта;

- составление бюджетной отчётности;

- осуществления контроля за исполнением бюджета.

2.12. Результаты мониторинга ГАБС используются для оценки показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации городского поселения Коммунистический и выплаты ежемесячного денежного поощрения, денежного поощрения по итогам работы за квартал, год.

2.13. Информация об исполнении показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС заполняется по результатам проверки документов и материалов, в рамках бюджетного процесса, в том числе с использованием систем электронного документооборота.

2.14. Для целей проведения мониторинга ГАБС финансовый отдел вправе запрашивать у ГАБС и иных участников бюджетного процесса дополнительные документы и материалы.

Перечень дополнительных документов и материалов, запрашиваемых у ГАБС и иных участников бюджетного процесса, сроки и форма их предоставления определяются финансовым отделом.

2.15. По истечении отчётного периода финансовый отдел обеспечивает формирование результатов проведения мониторинга ГАБС:

2.15.1. Осуществляет расчёт итоговой балльной оценки качества финансового менеджмента в разрезе ГАБС за отчётный период.

2.15.2. Формирует Отчёт об исполнении показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.15.3. Формирует рейтинг ГАБС по уровню качества финансового менеджмента за отчётный период согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.15.4. Анализирует результаты итоговой балльной оценки качества финансового менеджмента по ГАБС в целях оценки показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации городского поселения Коммунистический и порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения, денежного поощрения по итогам работы за квартал, год.

2.16. ГАБС разрабатывают мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента.

3. Методика оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС

3.1. Методика оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС определяет алгоритм расчёта итоговой оценки качества финансового менеджмента ГАБС.

3.2. Расчёт итоговой оценки качества финансового менеджмента ГАБС осуществляется по итогам отчётного периода по каждому ГАБС.

3.3. В случае если для ГАБС не применим какой-либо показатель, расчёт по нему не осуществлялся, количество оцениваемых показателей определяется без учёта данного показателя.

3.4. Оценка выполнения ГАБС каждого из показателей может принимать значения 0 или 1.

3.5. Итоговая оценка качества финансового менеджмента ГАБС оценивается по шкале от 0 до 100%.

3.6. Итоговая оценка качества финансового менеджмента ГАБС определяется по следующей формуле:

где:

Gn - итоговая балльная оценка по n-му ГАБС;

Epy - балльная оценка по y-му показателю;

N - общее количество оцениваемых показателей.

3.7. Если Gn 95%, то Un = высокий;

Если Gn 95%, но 80%, то Un = средний;

Если Gn 80%, то Un = низкий,

где тUn - уровень качества финансового менеджмента по n-му ГАБС;

- итоговая балльная оценка по n-му ГАБС; значение показателя итоговой оценка качества финансового менеджмента ГАБС за отчётный период составляет от 95% до 100%, то уровень финансового менеджмента ГРБС определяется как высокий.

Если значение показателя итоговой оценка качества финансового менеджмента ГАБС за отчётный период составляет от 80% до 95%, то уровень финансового менеджмента определяется как средний.

Если значение показателя итоговой оценка качества финансового менеджмента ГАБС за отчётный период составляет менее 80%, то уровень финансового менеджмента определяется как низкий.

3.8. Балльная оценка по y-му показателю рассчитывается по следующей формуле:

Epy = Vpy х Qpy ,

где:

Vpy - своевременность выполнения y-го показателя;

Qpy - качество выполнения y-го показателя.

Если выполнение y-го показателя осуществлено ГАБС с соблюдением установленного срока, то значение показателя Vpy =1;

Если выполнение y-го показателя осуществлено ГАБС с нарушением установленного срока, то значение показателя Vpy = 0;

Если выполнение y-го показателя осуществлено ГАБС с соблюдением требований к качеству документов и материалов, предоставленных ГАБС, то значение показателя Qpy = 1;

Если выполнение y-го показателя осуществлено ГАБС с нарушением требований к качеству документов и материалов, предоставленных ГАБС, то значение показателя Qpy = 0.

Приложение 1 к Порядку

Календарный план бюджетного процесса городского поселения Коммунистический на 20__ год

Этап бюджетного процесса: _________________________________________________________________________ ______

(наименование этапа бюджетного процесса)

Статус контрольного события

Nп/п

Мероприятие

Дата начала выполнения мероприятия

Дата завершения выполнения мероприятия

Вид документа

Участник вход

Участник выход

Ответственные за выполнение показателей

Ответственные за проверку показателей

Х.

Наименование процесса: ...

Х.Х.

Наименование подпроцесса: ...

Да/Нет

Х.Х.Х.

Наименование мероприятия: ...

Приложение 2 к Порядку

Отчёт об исполнении показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС

на «___» ________ 20___ года

Отчётный период

Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента ГАБС, %

Значение показателя за отчётный период (справочно)

Исполнено, %

Не исполнено, %

Всего

Исполнено

Не исполнено

1

2

3

4

5

6

Наименование ГРБС

I квартал

II квартал

III квартал

IY квартал

Итого за год

Приложение 3 к Порядку

Рейтинг ГАБС по уровню качества финансового менеджментана «___» ________ 20___ года

Наименование ГАБС

Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента ГАБС, %

Отчётный период, месяц, год

Информация об исполнении показателей (справочно)

Всего

Исполнено

Не исполнено

1

2

3

4

5

6