О своевременном оповещении граждан и информировании населения Паратунского сельского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Паратунского сельского поселения

Елизовского муниципального района

      ________________________________________________________________

от 10 апреля 2020 года                                                                                         № 93/2020

О своевременном оповещении граждан и информировании населения Паратунского сельского поселения

              В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении положения о системах оповещения населения», зарегистрированного в Минюсте РФ 12.09.2006, регистрационный № 8232

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.              Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения Паратунского сельского поселения согласно приложению.

2.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Паратунского сельского поселения Хасанова Д.М.

И.о. главы Паратунского

сельского поселения                                             Е.А. Хорольская

Приложение к постановлению

Главы Паратунского сельского поселения

от «10» апреля2020г. № 93/2020

Положение

о своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения Паратунского сельского поселения

Общие положения

       Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения Паратунского сельского поселения (далее – система оповещения).

Организация и задачи оповещения

         2.1 Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до руководящего состава муниципального образования, муниципальных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории Паратунского сельского поселения (далее – организации), и населения информации (сигналов) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении и начале эвакуационных мероприятий.

         2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до руководящего состава муниципальных образований, организаций и населения информации и сигналов обо всех видах опасностей.

         2.3. Общее руководство оповещением органов местного самоуправления, организаций и населения на территории Паратунского сельского поселения осуществляет глава Паратунского сельского поселения.

         Руководство оповещением работников организаций, а также населения проживающего в зонах действия локальных систем оповещения потенциально опасных объектов осуществляют руководители соответствующих организаций.

         2.4. Порядок и сроки оповещения определяются планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Паратунского сельского поселения и Планом гражданской обороны и защиты населения Паратунского сельского поселения.

3. Оповещение об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

         3.1. Оповещение и информирование населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно-химическими опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф, осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по местным сетям проводного вещания, радиовещания, телевидения и вспомогательными средствами.

         3.2. Основной способ оповещения и информирования населения – передача речевых сообщений по сетям вещания.

         3.3. Под информацией о чрезвычайных ситуациях предусматривается передача следующих данных:

            1) о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

            2) о масштабах чрезвычайных ситуаций;

            3) о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах;

            4) о сейсмических, гелиогеофизических, опасных гидрометеорологических и других природных явлениях, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Оповещение об опасностях, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий

4.1. Предупреждение организаций и населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов и поселений.

4.2. Сигнал оповещения – это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.

4.3. Установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:

С игнал «Воздушная тревога» подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, по сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения в течение 2-3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также с помощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств.

сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигнала используются сети проводного вещания, радио и телевидения, подвижные громкоговорящие установки.

После нанесения ударов, передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и другим вопросам.

сигнал «Радиационная опасность» передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа. Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.

сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или обнаружении химического или бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

Порядок оповещения и информирования руководящего состава

5.1. Доведение информации (сигналов) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе нападения противника осуществляют:

до руководящего состава администрации Паратунского сельского поселения – единая дежурно-диспетчерская служба Елизовского муниципального района;

до руководящего состава организаций – Администрация Паратунского сельского поселения;

до работников организаций – дежурно-диспетчерская служба организаций;

5.2. Организации подтверждают получение и доведение информации и сигналов до руководящего состава и работников.

5.3. Руководитель организации при обнаружении угрозы возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом главе Паратунского сельского поселения.

Порядок оповещения и информирования населения

6.1. Оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении осуществляется с использованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также с помощью дистанционного управляемых электросирен.

6.2. В целях обеспечения своевременного и надлежащего оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившейся условиях, установлен следующий порядок оповещения:

         Основным способом оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.

         Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупр6едительного сигнала «Внимание всем!».

         С получением сигнала «Внимание всем!» все население и работники организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации.

6.3. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания.

6.4. Основной способ оповещения и информирования населения  - передача речевых сообщений по сетям вещания, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

      В исключительных, не терпящих отлагательств, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи.

       Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.

       Для оповещения и информирования населения можно использовать локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

       Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и жилищно-эксплуатационных органов.

Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов

7.1. Муниципальная система оповещения Паратунского сельского населения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления сил гражданской обороны, Паратунского муниципального звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Паратунское муниципальное звено КТП РСЧС) и населения.

7.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена Паратунского муниципального звена КТП РСЧС;

специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил гражданской обороны на территории Паратунского сельского поселения;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

населения, проживающего на территории Паратунского сельского поселения.

7.3. Основной задачей локальной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена Паратунского муниципального звена КТП РСЧС;

руководителей дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

населения проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

7.4. Распоряжения на задействование системы оповещения отдаются:

муниципальной системы оповещения – главой муниципального образования;

локально системы оповещения – руководителем организации, эксплуатирующий потенциально опасный объект.

7.5. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспечерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителями организаций,, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, и организаций телерадиовещания.

7.6. Непосредственные действия по задействованию системы оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления Паратунского муниципального звена КТП РСЧС, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемых к обеспечению оповещения.

7.7. В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения.

7.8. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения органы местного самоуправления:

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители;

обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверку систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.