О ЕЖЕКВАРТАЛЬНОМ МОНИТОРИНГЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2013г. №288-п

О ЕЖЕКВАРТАЛЬНОМ МОНИТОРИНГЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.05.2014 №268-п, НГР:ru34000201400716

Постановлений Администрации Волгоградской области от 03.12.2015 №728-п, НГР:ru34000201502474

от 10.05.2016 №218-п, НГР:ru34000201600772, 22.08.2016 №452-п, НГР:ru34000201601558, от 21.06.2019 № 293-п, от 27.04.2020 № 236-п)

Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить перечень показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуется - перечень) согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемый Порядок подведения итогов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по результатам ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

3. Органам исполнительной власти Волгоградской области, указанным в перечне, ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить:

1) размещение значений показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуется - ежеквартальный мониторинг) в соответствии с перечнем в государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области" (далее именуется - РИАС);

2) представление в комитет экономической политики и развития Волгоградской области пояснительной записки, содержащей:

анализ причин негативной и позитивной динамики показателей для ежеквартального мониторинга;

рекомендации по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

4. Рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных районов Волгоградской области ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом:

1) размещать значения показателей для ежеквартального мониторинга в соответствии с перечнем в РИАС;

2) представлять в комитет экономической политики и развития Волгоградской области пояснительную записку, содержащую анализ достигнутых уровней показателей для ежеквартального мониторинга в сравнении с предыдущим отчетным периодом и (или) аналогичным периодом предыдущего года, в том числе:

в случае положительной динамики показателей для ежеквартального мониторинга - краткую характеристику реализованных либо планируемых к реализации мер, обеспечивающих улучшение значений показателей для ежеквартального мониторинга;

в случае отрицательной динамики показателей для ежеквартального мониторинга - пояснение причин негативной динамики и краткую характеристику планируемых мер, реализация которых может изменить сложившуюся тенденцию;

результаты исполнения рекомендаций органов исполнительной власти Волгоградской области.";

5. Комитету экономической политики и развития Волгоградской области ежеквартально, до 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, подводить итоги деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по результатам ежеквартального мониторинга и представлять их Губернатору Волгоградской области.

6. Признать утратившими силу постановления Администрации Волгоградской области:

от 09 августа 2010г. №353-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области";

от 27 июня 2011г. №294-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 09 августа 2010г. №353-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области";

от 17 октября 2011г. №598-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 09 августа 2010г. №353-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель

Правительства Волгоградской области

О.В.Керсанов

Приложение

к постановлению

Правительства

Волгоградской области

от 10 июня 2013г. №288-п

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.05.2014 №268-п, НГР:ru34000201400716

Постановлений Администрации Волгоградской области от 03.12.2015 №728-п, НГР:ru34000201502474

от 10.05.2016 №218-п, НГР:ru34000201600772, 22.08.2016 №452-п, НГР:ru34000201601558, от 21.06.2019 № 293-п)

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Предельное значение показателя

Критерии оценки

Ответственный за представление значений показателя

1

2

3

4

5

6

Показатели первого этапа ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области

1.

Наличие кредиторской задолженности комплекса жилищно-коммунального хозяйства муниципального района (городского округа) за энергоресурсы перед поставщиками

рублей

200 рублей на одного жителя

превышает/не превышает

комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления) (по согласованию)

2.

Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального района (городского округа), источником погашения которой являются собственные ресурсы, в общем объеме утвержденных собственных ресурсов <*>

процентов

8,3 процента годового плана собственных ресурсов

превышает/не превышает

комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

3.

Отношение объема муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

процентов

100 процентов от предельно допустимого значения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (50 процентов от предельно допустимого значения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

превышает/не превышает

комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

4.

Соблюдение установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления

процентов

100 процентов

превышает/не превышает

комитет финансов Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Показатели второго этапа ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления

5.

Уровень собираемости платежей населения муниципального района (городского округа) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за отчетный период нарастающим итогом с начала года

процентов

-

-

комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

6.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в расчете на одного жителя

тыс. рублей

-

-

комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

7.

Динамика поголовья крупного рогатого скота, овец и коз в хозяйствах всех категорий в пересчете на условные головы к соответствующему периоду прошлого года

процентов

-

-

комитет сельского хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

8.

Динамика производства молока в хозяйствах всех категорий к соответствующему периоду прошлого года

процентов

-

-

комитет сельского хозяйства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям обрабатывающих производств, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, муниципального района (городского округа) за отчетный период нарастающим итогом к соответствующему периоду предыдущего года (за исключением муниципальных районов, в которых отсутствуют организации по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства")

процентов

-

-

комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

10.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет

процентов

-

-

комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

11.

Динамика ввода общей площади жилья за счет всех источников финансирования муниципального района (городского округа) за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года

процентов

-

-

комитет строительства Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

12.

Динамика поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Волгоградской области за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года

процентов

-

-

комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

13.

Удельный вес поступлений налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в общем объеме поступлений от налогообложения при применении специальных налоговых режимов

процентов

-

-

комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

14.

Динамика налоговых и неналоговых доходов на душу населения, поступающих в бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района с территории городского округа, муниципального района, по нормативу 100 процентов за отчетный период нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года

процентов

-

-

комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

15.

Динамика арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступающих в бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района

процентов

-

-

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

16.

Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района (городского округа) к соответствующему периоду предыдущего года

процентов

-

-

комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

17.

Исключен

18.

Доля временно трудоустроенных граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в общей численности граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального района (городского округа), за отчетный период нарастающим итогом с начала года

процентов

-

-

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

19.

Достижение целевого показателя по снижению неформальной занятости нарастающим итогом с начала года

процентов

-

-

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

20.

Увеличение количества объектов имущества в перечнях муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 10 процентов ежегодно

процентов

-

-

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

--------------------------------

<*> Под собственными ресурсами понимается сумма налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидий на сбалансированность местных бюджетов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Временно осуществляющий полномочия

вице-губернатора - руководителя

аппарата Губернатора и Правительства

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Л.Н.Самодаева

Утвержден

постановлением

Правительства

Волгоградской области

от 10 июня 2013г. №288-п

ПОРЯДОК

ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО

МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по результатам ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуется - мониторинг).

2. Проведение мониторинга осуществляется в два этапа. Показатели для каждого из этапов мониторинга определяются в соответствии с перечнем показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуется - Перечень).

3. Перечень утверждается Администрацией Волгоградской области.

4. Для проведения мониторинга используются данные территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

5. На первом этапе мониторинга проводится сопоставление значений показателей данного этапа, представленных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, с предельными значениями указанных показателей, определенными в Перечне.

6. В случае превышения (недостижения) органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области предельных значений двух показателей первого этапа мониторинга их деятельность характеризуется как неэффективная и не рассматривается на втором этапе мониторинга.

(в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.05.2016 №218-п, НГР:ru34000201600772)

7. На втором этапе мониторинга проводится оценка значений показателей данного этапа, рассчитанных в соответствии с методикой расчета показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, утвержденной комитетом экономической политики и развития Волгоградской области.

8. Значения показателей второго этапа мониторинга используются при определении баллов.

9. Определение баллов органу местного самоуправления городского округа и муниципального района Волгоградской области по каждому из показателей второго этапа мониторинга осуществляется соответственно:

по достигнутому уровню или динамике эффективности деятельности органа местного самоуправления городского округа и муниципального района Волгоградской области за отчетный период в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;

по достигнутому результату показателя второго этапа в натуральных единицах измерения.

10. Балл органу местного самоуправления городского округа и муниципального района Волгоградской области по каждому из показателей второго этапа мониторинга определяется:

а) в отношении показателей второго этапа мониторинга, большее значение которых отражает большую эффективность, по формуле:

Gib - балл i-го муниципального района (городского округа) по показателю второго этапа мониторинга, большее значение которого отражает большую эффективность;

Ai - значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный период для i-го муниципального района (городского округа);

Amin - минимальное значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области;

Amax - максимальное значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области;

б) в отношении показателей второго этапа мониторинга, большее значение которых отражает меньшую эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, по формуле:

Gim - балл i-го муниципального района (городского округа) по показателю второго этапа мониторинга, большее значение которого отражает меньшую эффективность;

Amax - максимальное значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области;

Ai - значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный период для i-го муниципального района (городского округа);

Amin - минимальное значение показателя второго этапа мониторинга за отчетный период среди всех органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

11. Итоговое количество баллов органу местного самоуправления городского округа и муниципального района Волгоградской области определяется как сумма баллов по каждому из показателей второго этапа мониторинга.

12. По результатам определения итогового количества баллов формируется рейтинг органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области распределяются в рейтинге в порядке убывания баллов по следующим группам:

муниципальные районы с численностью населения до 25 тыс. человек;

муниципальные районы с численностью населения от 25 до 50 тыс. человек;

муниципальные районы с численностью населения от 50 тыс. человек и городские округа Волгоградской области.

13. Результаты мониторинга направляются Губернатору Волгоградской области.