Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.06.2020 N 788

Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Руководствуясь пунктом 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», подпунктом 15.1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Пермского края от 19.06.2018 N 321-п «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 09.09.2013 N 1190-п «О реализации на территории Пермского края норм Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с Порядком установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Чусовского городского округа, утвержденного решением Думы Чусовского городского округа от 26.12.2019 N 115

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Утвердить прилагаемое Положение об аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3. Создать аукционную комиссию по проведению аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района Пермского края».

6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава городского округа – глава

администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 10.06.2020 N 788

Порядок организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Порядок), определяет организацию и проведение аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

аукцион в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - аукцион) - способ определения рекламораспространителя, при котором победителем признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену платы по договору (цена лота) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - Договор), а также в случаях, установленных настоящим Положением, единственный участник аукциона (далее - победитель аукциона);

оператор электронной площадки - юридическое лицо из числа юридических лиц, определенных для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 N 2488-р, проводящее аукцион.

1.3. Организатор аукциона – управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа, осуществляющее функции по организации и проведению аукциона.

1.3.1 принимает решение о формировании соответствующего лота для проведения аукциона, определенного в соответствии со Схемой, устанавливает начальную цену лота в виде начального размера платы по Договору, шаг аукциона, а так же сумму задатка.

1.3.2. заключает Договор в соответствии с настоящим Порядком.

1.3.3. размещает на электронной площадке извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона;

1.3.4. организует работу комиссии по проведению аукциона;

1.3.5. в течение 5 банковских дней со дня заключения Договора перечисляет задаток победителя, внесенный на счет оператора электронной площадки, в счет обеспечительного платежа по заключенному Договору.

1.4. Предметом аукциона является продажа права на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

2. Порядок подготовки аукциона

2.1. Извещение о проведении аукциона, размещаемое Организатором аукциона на электронной площадке, должно содержать следующие сведения:

об органе местного самоуправления, принявшем решение о проведении аукциона;

об организаторе аукциона;

об адресе электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

о лоте (предмете аукциона), в том числе сведения о месте рекламной(ых) конструкции(ий), о рекламной(ых) конструкции(иях), о сроке действия Договора;

о начальной цене лота, а также сроке и порядке внесения итоговой цены аукциона;

о размере задатка, порядке его внесения и возврата участником аукциона, реквизитах счета для перечисления задатка;

о величине повышения начальной цены лота (далее – «шаг аукциона»);

о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; дате окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе; дате проведения аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, днем проведения аукциона является следующий за ним рабочий день;

об Аукционной комиссии;

о порядке проведения аукциона;

о требованиях, предъявляемых к участнику аукциона;

перечень документов, которые должны быть представлены участником аукциона.

2.2. Начальная цена лота (начальный размер платы по Договору) определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на текущий финансовый год.

«Шаг аукциона» устанавливается в размере 5% от начальной цены лота и не изменяется в течение всего аукциона.

2.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Указанные изменения подлежат размещению в течение 1 календарного дня со дня принятия соответствующего решения в порядке, установленном для размещения аукционной документации.

При внесении изменений в извещение о проведении аукциона и в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня размещения на электронной площадке изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 календарных дней.

Изменение лота (предмета аукциона) не допускается.

2.4. Аукционная документация, размещаемая Организатором аукциона на электронной площадке, должна содержать следующие сведения:

сведения, предусмотренные п.2.1 настоящего Положения;

порядок и срок изменения, отзыва заявки на участие в аукционе;

порядок и срок заключения договора;

проект Договора.

2.5. На этапе приема заявок любое заинтересованное лицо вправе не позднее 10 календарных дней до окончания срока подачи заявок направить Организатору аукциона запрос о разъяснениях положений аукционной документации посредством функционала электронной площадки. Запросы о разъяснении положений аукционной документации, полученные после вышеуказанного срока, не рассматриваются.

Ответ на запрос о разъяснении положений аукционной документации должен быть подготовлен в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

3. Условия участия в аукционе

3.1. Участниками аукциона могут быть физические и юридические лица.

3.2. Для участия в аукционе физические и юридические лица, зарегистрированные на электронной площадке в установленном порядке (далее - претенденты), подают заявки на участие в аукционе и перечисляют задаток на счет оператора электронной площадки. Задаток устанавливается в размере 20% начальной цены лота.

3.3. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона.

3.4. Заявки на участие в аукционе направляются претендентами оператору электронной площадки в форме электронного документа и должны содержать согласие претендента с условиями аукционной документации.

Не допускается включение в заявку на участие в аукционе сведений о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, месте жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), номере контактного телефона, адресе электронной почты, идентификационном номере налогоплательщика.

3.5. Претендент вправе отозвать зарегистрированную заявку до даты окончания приема заявок, представив Организатору аукциона письменное уведомление об отзыве заявки.

4. Проведение аукциона и оформление его результатов

4.1. Проведение аукциона осуществляется Организатором аукциона на выбранной им электронной площадке и в соответствии с регламентом, определенным оператором данной электронной площадки.

4.2. В целях проведения отбора участников аукциона постановлением администрации Чусовского городского округа создается комиссия по проведению аукциона в электронной форме на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - комиссия).

4.3. Комиссия осуществляет проверку заявок на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе путем оформления соответствующего протокола.

4.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе.

4.5. Аукционная комиссия отказывает в допуске к участию в аукционе в следующих случаях:

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, или представлена лицом, не уполномоченным претендентом на ее представление;

заявка и прилагаемые к ней документы оформлены и (или) представлены с нарушением требований, установленных в извещении.

Претендент не допускается к участию в аукционе, если не подтверждено поступление в полном объеме в установленный срок задатка на счет Организатора аукциона.

4.6. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

4.6.1. по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

4.6.2. на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (об отказе в приеме заявки на участие в аукционе) всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске одного участника аукциона;

4.6.3. в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложение о цене лота.

4.7. В случае если ни от одного из участников аукциона не поступило предложение о повышении начальной цены лота, победителем аукциона признается участник аукциона, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.

4.8. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным в пунктах 4.6.1, 4.6.2 настоящего Положения, при условии допуска одного участника аукциона победителем аукциона признается единственный участник аукциона. Договор в указанном случае заключается с единственным участником аукциона по начальной цене лота.

4.9. По результатам проведения аукциона комиссия в течение 1 рабочего дня после дня проведения аукциона в двух экземплярах подписывает протокол аукциона (далее - протокол). Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании.

Протокол должен содержать сведения о победителе аукциона, о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), основном государственном регистрационном номере (основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, месте жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), идентификационном номере налогоплательщика с указанием порядкового номера, присвоенного заявке на участие в аукционе.

Один экземпляр протокола хранится у Организатора аукциона, второй экземпляр в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется Организатором аукциона победителю аукциона или участнику аукциона, подавшему единственную заявку на участие в аукционе.

Организатор аукциона в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола направляет его для размещения оператору электронной площадки.

4.10. Протокол подлежит хранению не менее трех лет со дня окончания срока действия Договора.

4.11. Договор с победителем аукциона заключается Уполномоченным органом не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на электронной площадке протокола.

4.12. В отношении каждого места размещения рекламных конструкций, входящего в лот, заключается отдельный Договор и выдается разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» и решением Думы Чусовского городского округа от 26.12.2019 N 115 «Об утверждении Порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Чусовского городского округа».

4.13. В случае если победитель аукциона не подписал проект договора в срок и на условиях, предусмотренных аукционной документацией, протоколом и настоящим Положением, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора, и денежные средства, внесенные им в качестве задатка, не возвращаются.

4.14. В случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора, Организатор аукциона признает аукцион несостоявшимся.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 10.06.2020 N 788

Положение об аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкций (далее - Аукционная комиссия) определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности Аукционной комиссии;

1.2. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию и проведение аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее Аукцион), является Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа (далее – Организатор аукциона).

2. Правовое регулирование

Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», Постановлением Правительства Пермского края от 9.09.2013 N 1190-п «О реализации на территории Пермского края норм Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», Порядком установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Чусовского городского округа, утвержденным решением Думы Чусовского городского округа от 26.12.2019 № 115

3. Цели и задачи Аукционной комиссии

3.1. Аукционная комиссия создается в целях определения участников аукциона, подведения итогов аукциона;

3.2 В задачи Аукционной комиссии входит:

3.2.1. обеспечение объективности оценки заявок на участие в аукционе;

3.2.2. соблюдение принципов публичности, прозрачности, развития добросовестной конкуренции при осуществлении торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;

3.2.3. предотвращение коррупции и других злоупотреблений при осуществлении торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

4. Порядок формирования Аукционной комиссии

4.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом, количественный и персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Чусовского городского округа.

4.2. В состав Аукционной комиссии входят не менее 5 человек - членов Аукционной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии являются членами Аукционной комиссии.

4.3. Членами Аукционной комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

5. Функции Аукционной комиссии

5.1.Основными функциями Аукционной комиссии являются:

5.1.1 рассмотрение заявок на участие в аукционе;

5.1.2. отбор участников аукциона;

5.1.3. подведение итогов аукциона и объявление победителя аукциона.

5.2. Аукционная комиссия осуществляет проверку заявок на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать одного рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

6. Права и обязанности Аукционной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Аукционная комиссия обязана:

6.1.1. проверять соответствие лиц, подавших заявки на участие в аукционе (далее - заявители), предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе;

6.1.2. проверять соответствие поступивших заявок, предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе;

6.1.3. не допускать заявителя к участию в аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

6.1.4. не проводить переговоров с заявителями до проведения аукциона и во время проведения аукциона, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.

6.1.5. осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства, аукционной документации при проведении аукциона.

6.2. Аукционная комиссия вправе:

6.2.1. в случаях, предусмотренных законодательством и аукционной документацией, отстранить заявителя от участия в аукционе на любом этапе его проведения;

6.2.2. незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника аукциона - юридического лица, снятия статуса индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в аукционе, о проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.3. Члены Аукционной комиссии обязаны:

6.3.1. лично присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии. На заседании аукционной комиссии допускается присутствие лиц, замещающих членов Аукционной комиссии, отсутствующих по уважительным причинам;

6.3.2. соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6.3.3. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены Аукционной комиссии вправе:

6.4.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;

6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Аукционной комиссии;

6.4.3. проверять правильность содержания протокола приема заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в протоколе приема заявок на участие в аукционе своего выступления.

6.5. Члены Аукционной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу приема заявок на участие в аукционе или протоколу аукциона в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6. Члены Аукционной комиссии:

6.6.1. присутствуют на заседаниях Аукционной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Аукционной комиссии руководствуясь законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

6.6.2. осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства, документации об аукционе и настоящего Положения;

6.6.3. подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол об итогах аукциона;

6.6.4. осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Председатель Аукционной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Аукционной комиссии:

6.7.1. осуществляет общее руководство работой Аукционной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

6.7.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

6.7.3. открывает и ведет заседания Аукционной комиссии;

6.7.4. объявляет состав Аукционной комиссии;

6.7.5. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6.7.6. в случае необходимости выносит на обсуждение Аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе Аукционной комиссии экспертов;

6.7.7. подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол об итогах аукциона;

6.7.8. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8. Секретарь Аукционной комиссии:

6.8.1. осуществляет подготовку заседаний Аукционной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе заблаговременно извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов Аукционной комиссии необходимыми материалами;

6.8.2. в ходе проведения заседаний Аукционной комиссии ведет и оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол об итогах аукциона;

6.8.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Аукционной комиссии

7.1. Работа Аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Аукционной комиссии. При голосовании каждый член Аукционной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование или голосование по доверенности не допускается.

7.3. Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе, законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.

7.4. Аукционная комиссия проверяет соответствие заявителя требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и аукционной документацией.

7.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе и о признании лица, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе и оформляется протокол приема заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе в тот же день подписывается членами Аукционной комиссии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чусовского городского поселения

от 10.06.2020 N 788

Состав аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкций

Председатель:

- начальник управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа;

Заместитель председателя:

- заместитель начальника управления – начальник правового отдела управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа;

Члены комиссии:

- начальник финансового отдела управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа;

- представитель отдела архитектуры и градостроительства управления строительства и архитектуры администрации Чусовского городского округа;

Секретарь:

- консультант правового отдела управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа.