ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ ЗДАНИЙ МУНИЦИПА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2019 № 265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ ЗДАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8-1 областного закона от 06.03.2009 № 482-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Новгородской области» Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на проведение ремонтных работ зданий муниципальных образовательных организаций.

2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С.Никитин

Утвержден

постановлением

Правительства Новгородской области

от 10.07.2019 № 265

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ ЗДАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на проведение ремонтных работ зданий муниципальных образовательных организаций (далее иные межбюджетные трансферты).

2. Объем иных межбюджетных трансфертов устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является проведение ремонтных и ремонтно-реставрационных работ зданий муниципальных образовательных организаций согласно перечню объектов по отрасли «Образование», нуждающихся в ремонте в первоочередном порядке в 2019 году (далее Перечень), определенному в соответствии с методикой определения первоочередных объектов государственных (муниципальных) образовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте, учитывающей состояние зданий и помещений государственных (муниципальных) образовательных организаций, утвержденной приказом министерства образования Новгородской области от 24.09.2018 № 974, и оформленному протоколом заседания комиссии по анализу проведения капитальных ремонтов в первоочередном порядке государственных и муниципальных образовательных организаций и детских оздоровительных лагерей Новгородской области от 27.12.2018 № 73.

Перечень представлен в приложении к настоящему Порядку.

4. Органом, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство образования Новгородской области (далее министерство).

5. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области, на территории которых находятся указанные в Перечне муниципальные образовательные организации, направляют в министерство до 17 июля 2019 года гарантийное письмо о намерениях проведения ремонтных работ до 20 декабря 2019 года (далее гарантийное письмо). Гарантийное письмо должно быть подписано Главой муниципального района или городского округа Новгородской области или должностным лицом, уполномоченным на подписание гарантийного письма в муниципальном районе, городском округе Новгородской области.

В случае реорганизации образовательных организаций, указанных в Перечне, администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области представляют одновременно с гарантийным письмом следующие документы: муниципальный правовой акт о реорганизации в форме присоединения, учредительные документы (устав, выписка из Единого государственного реестра юридический лиц), иные документы, подтверждающие передачу муниципального имущества (далее документы по реорганизации).

Министерство регистрирует гарантийное письмо и документы по реорганизации в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день поступления.

Министерство в течение одного рабочего дня рассматривает представленные документы и принимает решение, оформленное в форме приказа, о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Министерство уведомляет администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 2 рабочих дней со дня принятия данного решения.

Решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается министерством в случае:

подачи неполного комплекта документов, указанных во втором абзаце настоящего пункта (в случае реорганизации образовательных организаций, указанных в Перечне);

нарушения срока представления документов, указанных во втором абзаце настоящего пункта (в случае реорганизации образовательных организаций, указанных в Перечне);

не представления гарантийного письма.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между министерством и администрациями муниципальных районов и городского округа Новгородской области (далее соглашение) в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области.

Соглашение должно содержать:

сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области;

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

условие о вступлении в силу соглашения;

значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

сведения об органе местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения;

установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении ремонтных работ зданий муниципальных образовательных организаций авансовых платежей в размере, не превышающем 30 % суммы соответствующего договора (муниципального контракта);

иные условия, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяемые по соглашению сторон.

7. Администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

8. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов и городского округа Новгородской области на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства при наличии заключенного соглашения.

9. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основе целевого показателя такого результата, как обеспечение 100 % выполнения ремонтных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на выполнение ремонтных работ до 20 декабря 2019 года.

10. В случае если администрациями муниципальных районов и городского округа Новгородской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению целевого показателя результата обеспечения в 2019 году 100 % выполнения ремонтных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на выполнение ремонтных работ и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальных районов и городского округа Новгородской области в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vтр x Di x 0,1, где:

Vтр

-

размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

Di

-

индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - T / Si, где:

Ti

-

фактически достигнутое значение i-го значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si

-

плановое значение i-го значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

11. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

12. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) невозврата в установленном порядке администрациями муниципальных районов и городского округа Новгородской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

15. Основанием для освобождения администраций муниципальных районов и городского округа Новгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Министерство при наличии основания, предусмотренного первым абзацем настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется не позднее 5 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета администрациями муниципальных районов и городского округа Новгородской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Правительством Новгородской области может быть принято решение о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, при условии принятия администрациями муниципальных районов и городского округа Новгородской области решения о применении мер ответственности к должностным лицам в администрациях муниципальных районов, городского округа Новгородской области, по вине которых допущено нарушение обязательства, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, и на основании заключения, подготовленного министерством по согласованию с министерством финансов Новгородской области и министерством инвестиционной политики Новгородской области и подтверждающего возникновение существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального района и городского округа Новгородской области в случае возврата средств иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Указанное заключение формируется на основании обращения Главы (исполняющего обязанности Главы) муниципального района, городского округа Новгородской области, направленного до 5 октября года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, в Правительство Новгородской области, содержащего обоснование возникновения таких негативных последствий, с приложением копий решений о применении мер ответственности к должностным лицам в администрациях муниципальных районов, городского округа Новгородской области, по вине которых допущено соответствующее нарушение.

Министерство на основании соответствующих заключений не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, готовит проект распоряжения Правительства Новгородской области об освобождении Администрации муниципального района, городского округа Новгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) о продлении срока устранения нарушения обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения Администрации муниципального района, городского округа Новгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, министерство не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, направляет администрациям муниципальных районов и городского округа Новгородской области требование по возврату из муниципального бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее требование по возврату).

Министерство, в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 10 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из муниципального бюджета, представляет информацию о неисполнении требования по возврату в министерство финансов Новгородской области.

Министерство финансов Новгородской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной в настоящем пункте информации назначает проверку исполнения администрациями муниципальных районов и городского округа Новгородской области требования по возврату.

16. Не использованные на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Новгородской области, средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального района и городского округа Новгородской области, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

17. Контроль за расходованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления в 2019 году иных межбюджетных

трансфертов бюджетам муниципальных районов

и городского округа Новгородской области

на проведение ремонтных работ зданий

муниципальных образовательных организаций

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ПО ОТРАСЛИ «ОБРАЗОВАНИЕ», НУЖДАЮЩИХСЯ В РЕМОНТЕ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ В 2019 ГОДУ

№ п/п

Наименование образовательной организации

Виды работ

1

2

3

1.

МАОУ «Гимназия «Новоскул»

капитальный ремонт здания крыши МАОУ «Гимназия «Новоскул» по адресу: 173002, Великий Новгород, Прусская ул., д. 4

2.

МАДОУ «Детский сад № 58 «Капелька» общеразвивающего вида»

капитальный ремонт здания МАДОУ «Детский сад № 58 «Капелька» общеразвивающего вида» по адресу: 173025, Великий Новгород, пр. Мира, д. 19, корп. 2

3.

МАДОУ «Детский сад № 2 п. Волот»

капитальный ремонт здания МАДОУ «Детский сад № 2 п. Волот» по адресу: 175100, Новгородская область, Волотовский район, п. Волот, ул. Строителей, д. 13

4.

МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа», Демянский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа» по адресу: 175310, Новгородская область, р.п. Демянск, ул. Черняховского, д. 7

5.

МАДОУ «Детский сад «Дюймовочка», Демянский муниципальный район

капитальный ремонт кровли и внутренней отделки помещений здания МАДОУ «Детский сад «Дюймовочка» по адресу: 175310, Новгородская область, р.п. Демянск, ул. К.Маркса, д. 5

6.

МАОУ «Неболчская средняя школа», Любытинский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАОУ «Неболчская средняя школа» по адресу: 174755, Новгородская область, Любытинский район, п. Неболчи, ул. Школьная, д. 1

7.

МАОУ «Средняя школа № 4» г. Малая Вишера, Маловишерский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАОУ «Средняя школа № 4», Новгородская область, Маловишерский район, г. Малая Вишера

8.

МАДОУ «Детский сад № 1» с. Марёво, Марёвский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАДОУ «Детский сад № 1» с. Марёво по адресу: 175350, Новгородская область, Марёвский район, с. Марёво, ул. Марии Поливановой, д. 3

9.

МБУДО «Мошенская школа искусств», Мошенской муниципальный район

капитальный ремонт здания МБУДО «Мошенская школа искусств» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, с. Мошенское, ул. Калинина, д. 46

10.

МАОУ «Средняя школа с. Мошенское», Мошенской муниципальный район

капитальный ремонт здания интерната начальной и вспомогательной школы МАОУ «Средняя школа с. Мошенское» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, с. Мошенское, ул. Калинина, д. 26

11.

МАОУ «Средняя школа № 1 г. Окуловка», Окуловский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАОУ «Средняя школа № 1 г. Окуловка» по адресу: 174350, Новгородская область, Окуловский район, г. Окуловка, ул. Николая Николаева, д. 34

12.

МАДОУ «Детский сад № 8 г. Окуловка», Окуловский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАДОУ «Детский сад № 8 г. Окуловка» по адресу: 174350, Новгородская область, Окуловский район, г. Окуловка, ул. Правды, д. 5а

13.

МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа» п. Парфино, Парфинский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа» п. Парфино по адресу: 175130, Новгородская область, Парфинский район, п. Парфино, ул. Мира, д. 29б

14.

МБОУ СШ д. Охона, Пестовский муниципальный район

капитальный ремонт (замена) кровли главного здания МБОУ «СШ д. Охона» по адресу: 174520, Новгородская область, Пестовский район, д. Охона, ул. Центральная, д. 24

15.

МАОУ «Средняя школа № 6» г. Пестово, Пестовский муниципальный район

капитальный ремонт кровли старого здания МАОУ «СШ № 6» г. Пестово по адресу: 174510, Новгородская область, Пестовский район, г. Пестово, Устюженское шоссе, д. 5

16.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Сольцы», Солецкий муниципальный район

капитальный ремонт помещений МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Сольцы» по адресу: 175040, Новгородская область, Солецкий район, г. Сольцы, Советский проспект, д. 7

17.

МАДОУ «Детский сад № 12 «Ладушки», Старорусский муниципальный район

ремонтные работы на объекте культурного наследия «Дом Синина, последняя треть XIX века» по адресу: Новгородская область, г. Старая Русса, ул. Тимура Фрунзе, д. 14/15

18.

МАУДО «Центр детского творчества», Старорусский муниципальный район

капитальный ремонт актового зала здания МАУДО «Центр детского творчества» по адресу: Новгородская область, г. Старая Русса, набережная Глебова, д. 1/2

19.

капитальный ремонт крыши объекта культурного наследия «Дом Вишнякова, сер. XIX в.» по адресу: Новгородская область, г. Старая Русса, ул. Ленинградская, д. 11

20.

МАДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная», Хвойнинский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАДОУ «Детский сад № 2 п. Хвойная» по адресу: Новгородская область, Хвойнинский район, р.п. Хвойная, ул. Комсомольская, д. 21

21.

МАДОУ «Детский сад» п. Юбилейный, Хвойнинский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАДОУ «Детский сад» п. Юбилейный по адресу: 174571, Новгородская область, Хвойнинский район, п. Юбилейный, ул. Молодежная, д. 3

22.

МАДОУ «Детский сад «Радуга» г. Холма, Холмский муниципальный район

капитальный ремонт здания МАДОУ «Детский сад «Радуга» г. Холма по адресу: 175270, Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 44

23.

МАУДО «Центр дополнительного образования» г. Холма, Холмский муниципальный район

капитальный ремонт атлетического зала здания МАУДО «Центр дополнительного образования» г. Холма по адресу: 175270, Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 87

капитальный ремонт помещений здания МАУДО «Центр дополнительного образования» г. Холма по адресу: 175270, Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 88.

24.

МАОУ «СОШ № 4», Чудовский муниципальный район

капитальный ремонт системы отопления в здании МАОУ «СОШ № 4» по адресу: Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Малый переулок, д. 9

25.

МАДОУ «Детский сад № 7 «Светлячок», Чудовский муниципальный район

капитальный ремонт системы отопления в здании МАДОУ «Детский сад № 7 «Светлячок» по адресу: Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Губина, д. 5

26.

МАДОУ «Детский сад № 1 «Волхов», Чудовский муниципальный район

капитальный ремонт кровли здания МАДОУ «Детский сад № 1 «Волхов» по адресу: Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Радищева, д. 12а

27.

МАОУ «СОШ № 1 им. Н.А.Некрасова», Чудовский муниципальный район

капитальный ремонт системы отопления в здании МАОУ «СОШ № 1 им. Н.А.Некрасова» по адресу: Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Титова, д. 10

28.

МАОУ СОШ № 7, Боровичский муниципальный район

капитальный ремонт кровли здания МАОУ СОШ № 7 по адресу: Новгородская область, Боровичский район, г. Боровичи, ул. Ботаническая, д. 9