О внесении изменений в Постановление администрации Усть-Качкинского сельского поселения от 24.05.2019 №119 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда...



О расходовании средств бюджета

АДМИНИСТРАЦИЯ

УСТЬ-КАЧКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2020 №98

О внесении изменений в Постановление

администрации Усть-Качкинского

сельского поселения от 24.05.2019 №119

«Об утверждении муниципальной

программы «Переселение граждан из

аварийного жилищного фонда» на

территории Усть-Качкинского

сельского поселения Пермского

муниципального района»

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного назначения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае», Постановления правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы» (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.06.2019 N 408-п, от 25.07.2019 N 513-п), Постановления правительства Пермского края от 03.06.2020 №388-п «Об утверждении на III квартал 2020 года корректирующих коэффициентов по муниципальным районам (городским, муниципальным округам) Пермского края и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским, муниципальным округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений» и в целях ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района, администрация Усть-Качкинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Постановление администрации Усть-Качкинского сельского поселения от 24.05.2019 №119 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района», читать муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление администрации Усть-Качкинского сельского поселения от 30.10.2019 № 221 «О внесении изменений в Постановление администрации Усть-Качкинского сельского поселения от 24.05.2019 №119 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района» считать утратившим силу.

Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения в МБУ «Библиотека Усть-Качкинского сельского поселения».

Глава сельского поселения- Д.А. Строганов

глава администрации Усть-

Качкинского сельского поселения

Приложение

к постановлению администрации

Усть-Качкинского сельского поселения

от 10.07.2020 № 98

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района

1. Паспорт муниципальной программы

1.

Наименование

муниципальной

программы

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района

2.

Цели муниципальной программы

Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными после 01 января 2012 года, и подлежащими сносу.

3.

Задачи муниципальной программы

1. Переселение в соответствии с действующим жилищным законодательством граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

2. Снос аварийных многоквартирных домов.

4.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на период с 2019 по 2022 годы.

Муниципальная программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации.

5.

Конечные результаты

муниципальной программы

1. Переселение 144 человек из аварийного жилищного фонда.

2. Ликвидация 1 353,6 кв.м. аварийного жилищного фонда.

6.

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации

7.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения

8.

Соисполнитель муниципальной программы

-

9.

Подпрограммы муниципальной программы

-

10.

Финансовое обеспечение по всем источникам

с разбивкой

по годам реализации муниципальной программы

Источник финансирования

Расходы, тыс.руб.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

итого

Всего:

-

-

-

76542,87

76542,87

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Пермского края

-

-

-

61839,21

61839,21

бюджет Пермского района

-

-

-

-

-

бюджет Усть-Качкинского сельского поселения

-

-

-

14703,66

14703,66

Внебюджетные

средства

-

-

-

-

2. Характеристика текущего состояния сферы аварийного жилищного фонда, с указанием основных проблем и прогноз развития

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан, на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам коммунального хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

Данная проблема освещена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Решением вопроса по ликвидации аварийного жилищного фонда Усть-Качкинское сельское поселение начало активно заниматься с 2013 года, и на сегодняшний день аварийный жилищный фонд, признанный до 01.01.2012 года полностью расселен.

Согласно утвержденному комплексу мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда признанного таковым после 1 января 2012 года, необходимо введение новых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В ходе реализации данной Программы планируется переселить в благоустроенное жилье 144 человек, освободить 1 353,6 кв.м общей площади жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными после 1 января 2012 года.

По состоянию на 01.05.2019 года на территории Усть-Качкинского сельского поселения аварийный жилищный фонд, признанный таковым после 01.01.2012 года в установленном порядке и подлежащим расселению, составляют 3 многоквартирных дома общей площадью 1353,6 кв.м. Основной социальный эффект от реализации муниципальной программы заключается в улучшении условий проживания граждан в соответствии с требованиями безопасности и комфортности, удовлетворении потребности населения Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района в жилых помещениях с полным благоустройством.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии со статьями 32, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации для достижения поставленной цели:

- обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными после 01 января 2012 года, и подлежащими сносу.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:

- переселить в соответствии с действующим жилищным законодательством граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

- снос 3х аварийных многоквартирных домов.

В рамках основного мероприятия «Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» реализуются следующие мероприятия:

1. Мероприятие «Мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01 января 2012г.»;

2. Мероприятие «Снос аварийных домов».

Перечень многоквартирных домов, признанных после 1 января 2012 года аварийными и подлежащих сносу и расселению в рамках муниципальной программы, приведен в приложении 3 к муниципальной программе.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

1. приобретение жилых помещений в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2. приобретение жилого помещения лицам, в собственности которых находятся жилые помещения аварийного жилищного фонда, в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3. выплата лицам, в собственности которых находятся жилые помещения аварийного жилищного фонда, возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4. предоставление социальных выплат в порядке, утвержденном постановлением Правительства Пермского края об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01 января 2012 года.

Реализация мероприятий осуществляется по способу расселения:

- приобретение у застройщиков жилых помещений с полным благоустройством в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее 01.01.2015 года, либо в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее 90% от предусмотренной проектной документации готовности таких многоквартирных домов, с вводом в эксплуатацию не позднее 31.12.2019 года.

Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Расселение граждан и оформление документов на заселение жилых помещений производится в соответствии с жилищным законодательством.

Реализация мероприятий осуществляется по способу возмещения за изымаемое жилое помещение:

Оплата стоимости жилого помещения, выкупаемого у собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, будет производиться путем безналичного перечисления исполнителем муниципальной программы денежных средств на расчетный счет собственников жилых помещений.

Выкупная цена жилого помещения определяется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Рыночная стоимость, выкупаемая жилого помещения подтверждается оценочным отчетом, выполненным в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении 4 к муниципальной программе.

После расселения аварийного жилищного фонда, дома независимо от группы капитальности подлежат сносу и списанию в соответствии с действующим законодательством.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2019 по 2022 годы.

Муниципальная программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации муниципальной программы.

Успешное выполнение муниципальной программы позволит:

- переселить 144 человека из аварийного жилищного фонда.

- ликвидировать 1 353,6 кв. метров аварийного жилищного фонда.

Сведения о планируемых значениях показателей муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Программой не предусматриваются подпрограммы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расчет объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района в 2019 - 2022 годах, произведен исходя из средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, утверждаемой Правительством Пермского края и площади жилищного фонда подлежащего расселению.

Финансовое обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении 2 к муниципальной программе.

В случае софинансирования бюджетов из различных уровней, доли ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Перемского края.

7. Характеристика мер правового регулирования, направленных на достижение целей и результатов муниципальной программы

7.1. Программа разработана в соответствии с требованиями:

- Постановления администрации Усть-Качкинского сельского поселения от 17.10.2016 № 342 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Усть-Качкинского сельского поселения».

7.2. Программа разработана на основании:

-Жилищного кодекса Российской Федерации;

-Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

-Постановления Правительства РФ от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

-Закона Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае».

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом – после завершения реализации муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы определяются путем расчета критериев оценки.

Критериями оценки муниципальной программы являются коэффициент эффективности реализации муниципальной программы (далее - коэффициент эффективности), коэффициент результативности целевых показателей муниципальной программы (далее – коэффициент результативности) и коэффициент финансового исполнения мероприятий муниципальной программы (далее – коэффициент финансового исполнения).

Коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации муниципальной программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией с учетом ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Усть-Качкинского сельского поселения о бюджете Усть-Качкинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

К эф – коэффициент эффективности;

К р – коэффициент результативности;

К ф – коэффициент финансового исполнения.

Если К ф < 85, то коэффициент эффективности определяется по следующей формуле:

.

Коэффициент результативности отражает степень достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы и рассчитывается по следующим формулам:

, где

К p i - коэффициент результативности i-го целевого показателя;

П пл i - плановое значение i-го целевого показателя реализации муниципальной программы;

П ф i – фактическое значение i-го целевого показателя реализации муниципальной программы;

i – индекс целевого показателя (от 1 до n);

n – количество целевых показателей муниципальной программы;

- обозначение математического суммирования;

1. для показателя, большее значение которого отражает большую результативность:

;

2. для показателя, большее значение которого отражает меньшую результативность:

;

3. для целевого показателя, плановое значение которого «да», при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении – 0;

4. для целевого показателя, плановое значение которого принято в суммовом выражении, при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении коэффициент результативности рассчитывается в соответствии с пунктом 2.

Коэффициент финансового исполнения отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией программных мероприятий, и ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Усть-Качкинского сельского поселения о бюджете Усть-Качкинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

; где

К ф – коэффициент финансового исполнения;

Ф ф – фактические финансовые затраты на реализацию программных мероприятий;

Ф пл – ассигнования на реализацию программных мероприятий, утвержденные решением Совета депутатов Усть-Качкинского сельского поселения о бюджете Усть-Качкинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Для качественного определения оценки в соответствии с коэффициентом эффективности используется следующая шкала:

№ п/п

Числовое значение коэффициента эффективности (Кэф)

Качественная характеристика реализации муниципальной программы

1

2

3

1.

К эф > = 1

высокий уровень эффективности

2.

1 > К эф > = 0,85

удовлетворительный уровень эффективности

3.

К эф < 0,85

неудовлетворительный уровень эффективности

Приложение 1

к муниципальной программе

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

на территории Усть-Качкинского сельского поселения

Пермского муниципального района»

Сведения

о планируемых значениях показателей муниципальной программы

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района»

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Наименование показателя

ГРБС

Ед. изм.

Значения показателей

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

8

9

10

Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района»

Ликвидация аварийного жилого фонда на территории Усть-Качкинского сельского поселения

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения

кв.м

-

-

-

1353,6

Обеспечение жилыми помещениями (квартирами) с полным благоустройством граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения

чел.

-

-

-

144

Приложение 2

к муниципальной программе

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

на территории Усть-Качкинского сельского поселения

Пермского муниципального района»

Финансовое обеспечение муниципальной программы

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Усть-Качкинского сельского поселения

Пермского муниципального района

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий

Участники муниципальной программы

Расходы на реализацию муниципальной программы, тыс. руб.

2019

2020

2021

2022

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Бюджет района

Краевой бюджет

Бюджет Усть-Качкинского сельского поселения

Итого

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Бюджет района

Краевой бюджет

Бюджет Усть-Качкинского сельского поселения

Итого

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Бюджет района

Краевой бюджет

Бюджет Усть-Качкинского сельского поселения

Итого

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Пермского края

Бюджет района

Бюджет Усть-Качкинского сельского поселения

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района»

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

61839,21

-

14703,66

76542,87

Основное мероприятие «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

61839,21

-

14703,66

76542,87

Мероприятие «Проведение оценки стоимости аварийных жилых помещений»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

54,00

54,00

Мероприятие «Снос аварийных домов»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

300,0

300,0