Основная информация
| Дата опубликования: | 10 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU90039305202000053 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация ЗАТО "Звездный" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ
постановление
10.08.2020 № 708
О внесении изменений в муниципальную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 28.12.2019 № 1180
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 43 Устава городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края администрация ЗАТО Звёздный постановляет:
1. Муниципальную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение на территории ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 28.12.2019 № 1180, изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление установленным порядком в информационном бюллетене ЗАТО Звёздный «Вестник Звёздного».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
ГлаваЗАТО Звёздный –
глава администрации ЗАТО Звёздный А.М. Швецов
1
Приложение
к постановлению администрации
ЗАТО Звёздный
от 10.08.2020 № 708
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ЗАТО Звёздный
от 28.12.2019 № 1180
Муниципальная программа
«Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование программы
Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный
Ответственный исполнитель программы
Отдел архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный
Участники программы
Отдел жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звёздный;
отдел землеустройства и охраны окружающей среды администрации ЗАТО Звёздный;
муниципальные бюджетные учреждения (далее – МБУ) и предприятия ЗАТО Звёздный;
индивидуальные предприниматели и организации различных форм собственности;
социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Звёздный
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью ЗАТО Звёздный, обеспечивающей население ЗАТО Звёздный жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Звёздный, являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории ЗАТО Звёздный составляет 40%. В результате накопленного износа растёт риск возникновения инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 39,5% в 2020 году.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально необходимых объёмах, в лучшем случае – с частичной заменой основных конструкций.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства уровень неплатежей населения составляет порядка 2%.
Вместе с тем, в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» призван системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения, и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определёнными программой.
Приоритеты в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, а также Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края до 2032 года, утверждённой решением Думы ЗАТО Звёздный от 06.06.2019 № 487. Приоритетом является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:
обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности;
улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путём поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
совершенствованию системы контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.
Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счёт повышения надёжности систем коммунальной инфраструктуры, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Одной из основных угроз социально-экономическому развитию ЗАТО Звёздный становится снижение конкурентоспособности предприятий, различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
При существующем уровне энергоёмкости экономики и социальной сферы ЗАТО Звёздный предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории ЗАТО Звёздный, на оплату энергоресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения ЗАТО Звёздный.
В программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для её реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
При реализации программы должны быть достигнуты:
экономия всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;
обеспечение учёта всего объёма потребляемых энергетических ресурсов;
сокращение потребления электрической и тепловой присоединённой мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения после согласования вопроса экономии энергоресурсов и природного газа с поставщиками энергоресурсов.
Реализация программы позволит решить вышеназванные проблемы и обеспечить:
- переход на 100%-й приборный учёт энергоресурсов при расчётах с организациями коммунального комплекса;
- снижение затрат бюджета ЗАТО Звёздный на оплату коммунальных ресурсов.
До 2020 года мероприятия реализовывались в рамках муниципальных программ: «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный».
В 2019 году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный» заменено 32 газовых и электрических плиты, 39 аварийных окон в муниципальных квартирах, проведён комплексный ремонт муниципальной квартиры – ул. Лесная, 2-5. Взносы в фонд капитального ремонта за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, оплачиваются на 100%.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный» в 2018-2019 годах проведены работы по установке счётчиков газа во всех муниципальных квартирах. В 2018 году был заключён муниципальный энергосервисный контракт по замене ламп наружного освещения на энергосберегающие сроком на 5 лет, что позволило сократить потребление электроэнергии на 60%. В 2019 году продолжилось проведение энергосберегающих мероприятий – проведена работа по замене ламп на энергосберегающие в здании по адресу: ул. Ленина, 11А.
На 2020 год запланирована работа по переходу муниципальных бюджетных учреждений на закрытую систему теплоснабжения.
С целью повышения надёжности системы теплоснабжения с учётом уровня износа и в связи с планируемым увеличением количества потребителей запланированы мероприятия по модернизации системы теплоснабжения ЗАТО Звёздный.
Цели программы
1. Обеспечение комфортных условий проживания жителей ЗАТО Звёздный;
2. Развитие и обеспечение повышения качества и надёжности функционирования жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Звёздный;
3. Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Звёздный;
4. Создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением ЗАТО Звёздный
Перечень подпрограмм
и задач
1. Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный.
1.1. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан ЗАТО Звёздный в многоквартирных домах (далее – МКД), снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в МКД;
1.2. Приведение коммунальных систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания на территории ЗАТО Звёздный.
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный.
2.1. Организация учёта и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;
2.2. Совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2.3. Организация проведения обязательных энергетических обследований;
2.4. Создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности;
2.5. Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность;
2.6. Нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте;
2.7. Повышение заработной платы работников бюджетной сферы за счёт экономии средств от потребления энергоресурсов;
2.8. Пропаганда энергосбережения;
2.9. Обучение и подготовка персонала организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
2.10. Предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчёте на одного жителя) в объёме полномочий, переданных органу местного самоуправления
Правовые основания программы
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.212 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»;
постановление Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счёт средств фонда капитального ремонта»;
Устав городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края;
программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в ЗАТО Звёздный на 2018-2032 годы», утверждённая решением Думы ЗАТО Звёздный от 23.05.2019 № 482;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившей силу части постановления администрации ЗАТО Звёздный от 24.11.2016 № 1708»;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 14.11.2019 № 993 «Об утверждении Перечня муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившим силу постановления администрации ЗАТО Звёздный от 21.10.2019 № 908»;
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы;
Муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа ЗАТО Звёздный, на 2018-2020 годы, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 22.12.2017 № 1625;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 20.05.2010 № 270 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории ЗАТО Звёздный Пермского края»;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 30.11.2017 № 1500 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Звёздный на срок, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств»
Сроки реализации программы
2020-2022 годы.
Программа не имеет строгого разделения на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока действия программы. Учитывается возможность её продолжения (продления) в дальнейшие годы
Объёмы
и источники финансирования программы
Расходы (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
Итого
всего, в том числе:
8 924,07627
3 289,45020
3 289,45020
12 333,35060
бюджет
ЗАТО Звёздный
7 153,95627
3 289,45020
3 289,45020
12 333,35060
бюджет
Пермского края
1770,12000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
№
пп
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Количество мероприятий, проведённых для поддержания жилого фонда в нормативном состоянии:
- капитальный ремонт жилых домов (количество МКД);
- капитальный ремонт квартир, находящихся
в муниципальной собственности (количество квартир)
ед.
ед.
4
20
4
20
4
20
2.
Взносы в фонд капитального ремонта
за квартиры, находящиеся
в муниципальной собственности
%
100
100
100
3.
Количество плановых проверок
в рамках осуществления полномочий
по муниципальному жилищному контролю
ед.
0
1
1
4.
Доля объектов жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, обеспеченных энергоснабжением
по нормативной категории надёжности
%
100
100
100
5.
Снижение энергетических затрат в связи
с введением энергосберегающих
и современных технологий в ЖКХ
%
2
2
2
6.
Количество мероприятий
по пропаганде энергосбережения (публикации в СМИ, семинары, разработка памяток)
ед.
3
3
3
Финансирование муниципальной программы
Наименование
программы (подпрограммы), мероприятия
Источник финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
Программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
Всего по программе, в том числе
8 924,07627
3 289,45020
3 289,45020
бюджет
ЗАТО Звёздный
7 153,95627
3 289,45020
3 289,45020
бюджет Пермского края
1 770,12000
0,00000
00,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный»
Всего по подпрограмме, в том числе
6 005,08389
2 415,00000
2 415,00000
бюджет
ЗАТО Звёздный
4 234,96389
2 415,00000
2 415,00000
бюджет Пермского края
1 770,12000
0,00000
00,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 1.
Капитальный ремонт и ремонт жилого фонда
бюджет
ЗАТО Звёздный
1 802,08389
0,00000
0,00000
Мероприятие 2.
Взносы в фонд капитального ремонта за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности
бюджет
ЗАТО Звёздный
2 415,00000
2 415,00000
2 415,00000
Мероприятие 3.
Разработка проектной доку-ментации на реконструкцию муниципальной котельной
по адресу: Пермский край,
п. Звёздный, ул. Энергетиков, 5
бюджет
ЗАТО Звёздный
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 4.
Обеспечение подготовки систем теплоснабжения ЗАТО Звёздный к осенне-зимнему отопительному периоду 2020-2021 годов
бюджет
ЗАТО Звёздный
17,88000
0,00000
0,00000
бюджет Пермского края
1 770,12000
0,00000
0,00000
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный»
Всего по подпрограмме, в том числе
2918,99238
874,45020
874,45020
бюджет
ЗАТО Звёздный
2918,99238
874,45020
874,45020
бюджет Пермского края
0,00000
0,00000
00,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 1.
Заключение энергосервисного контракта на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации систем наружного освещения объектов ЗАТО Звёздный
бюджет
ЗАТО Звёздный
935,99238
874,45020
874,45020
Мероприятие 2.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбере-жение и повышение энергетичес-кой эффективности использова-ния электрической энергии
бюджет
ЗАТО Звёздный
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 3.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии
бюджет
ЗАТО Звёздный
1983,00000
0,00000
0,00000
Перечень мероприятий муниципальной программы
Наименование программы (подпрограммы), основного мероприятия, мероприятия
Участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
Программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Капитальный ремонт жилого фонда:
- капитальный ремонт жилых домов;
- капитальный ремонт квартир, находящихся в муниципальной собственности
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня. Повышение удовлетворённости населения ЗАТО Звёздный уровнем жилищно-коммунального обслуживания. Сокращение объёмов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта
Мероприятие 2.
Взносы в фонд капитального ремонта за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Обеспечение 100% оплаты взносов
на капитальный ремонт муниципальных квартир
Мероприятие 3.
Разработка проектной докумен-тации на реконструкцию муниципальной котельной
по адресу: Пермский край,
п. Звёздный, ул. Энергетиков, 5
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный,
МУП ЖКХ «Гарант»
2020
2020
Повышение устойчивости системы теплоснабжения ЗАТО Звёздный
Мероприятие 4.
Плановые проверки в рамках осуществления полномочий
по муниципальному жилищному контролю
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2021
Повышение качества управления жилищным фондом
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Заключение энергосервисного контракта на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации систем наружного освещения объектов ЗАТО Звёздный
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Экономия электроэнергии
в натуральном выражении:
170 000 Квтч/год
Мероприятие 2.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбере-жение и повышение энергети-ческой эффективности исполь-зования электрической энергии
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2018
2022
Снижение затрат при оплате коммунальных услуг: электроэнергия
Мероприятие 3.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2018
2022
Снижение затрат при оплате коммунальных услуг: теплоснабжение
Мероприятие 4.
Размещение информации
по энергосбережению в СМИ, разработка табличек, памяток по энергосбережению
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный;
отдел по развитию территории администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Повышение уровня информированности населения по вопросам энергосбережения
Мероприятие 5.
Проверка приборов учёта
и состояния водопроводной
и отопительной систем
в многоквартирных домах
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Получение достоверных сведений
о расходе ресурсов
Перечень целевых показателей муниципальной программы
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателей
2020 год
2021 год
2022 год
наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
Программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный»
Количество мероприятий, проведённых для поддержания жилого фонда в нормативном состоянии:
- капитальный ремонт жилых домов (количество МКД);
- капитальный ремонт квартир, находящихся
в муниципальной собственности (количество квартир)
ед.
ед.
4
20
4
20
4
20
Работы
по капитальному ремонту жилого фонда ЗАТО Звёздный
Взносы в фонд капитального ремонта
за квартиры, находящиеся
в муниципальной собственности
%
100
100
100
Перечисление взносов в НО «Фонд капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах в Пермском крае», МУП ЖКХ «Гарант», ООО УК «Комфорт Плюс»
Плановые проверки
в рамках осуществления полномочий
по муниципальному жилищному контролю
ед.
1
1
1
Осуществление муниципального жилищного контроля
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный»
Доля объектов жизне-обеспечения, здраво-охранения, образования, обеспеченных энерго-снабжением по норма-тивной категории надёжности
%
100
100
100
Ремонтные работы
на системах энергоснабжения
Снижение энергетических затрат
в связи с введением энергосберегающих
и современных технологий в ЖКХ
%
2
2
2
Монтаж приборов учёта газа, холодной и горячей воды;
заключение энергосервисных контрактов;
проведение энергосберегающих мероприятий;
переход на закрытую систему теплоснабжения
Количество мероприятий по пропаганде энергосбережения (публикации в СМИ, семинары, разработка памяток)
ед.
3
3
3
Размещение инфор-мации по энергосбе-режению в СМИ, разработка табличек, памяток по энерго-сбережению
Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы
В рамках реализации программы риски могут быть разделены на следующие виды.
1. Организационные риски могут быть связаны с возможным недостатком в процедурах управления и контроля, с дефицитом квалифицированных кадров.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей и целевых показателей Программы;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в программу.
Преодоление организационных рисков возможно путём своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля хода реализации программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий.
2. Административные риски, связанные с возможным неэффективным управлением реализацией программы, могут повлечь за собой потерю управляемости программой, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение её цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией программы;
- проведение систематического мониторинга результативности реализации программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;
- своевременная корректировка мероприятий программы.
3. Финансово-экономические риски, связанные с возможным возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объёмов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- привлечение внебюджетного финансирования.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем программы в процессе мониторинга реализации программы и оценки её эффективности.
Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённым постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившей силу части постановления администрации ЗАТО Звёздный от 24.11.2016 № 1708».».
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ
постановление
10.08.2020 № 708
О внесении изменений в муниципальную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 28.12.2019 № 1180
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 43 Устава городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края администрация ЗАТО Звёздный постановляет:
1. Муниципальную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение на территории ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 28.12.2019 № 1180, изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление установленным порядком в информационном бюллетене ЗАТО Звёздный «Вестник Звёздного».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
ГлаваЗАТО Звёздный –
глава администрации ЗАТО Звёздный А.М. Швецов
1
Приложение
к постановлению администрации
ЗАТО Звёздный
от 10.08.2020 № 708
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ЗАТО Звёздный
от 28.12.2019 № 1180
Муниципальная программа
«Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование программы
Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный
Ответственный исполнитель программы
Отдел архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный
Участники программы
Отдел жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звёздный;
отдел землеустройства и охраны окружающей среды администрации ЗАТО Звёздный;
муниципальные бюджетные учреждения (далее – МБУ) и предприятия ЗАТО Звёздный;
индивидуальные предприниматели и организации различных форм собственности;
социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Звёздный
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью ЗАТО Звёздный, обеспечивающей население ЗАТО Звёздный жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Звёздный, являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории ЗАТО Звёздный составляет 40%. В результате накопленного износа растёт риск возникновения инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 39,5% в 2020 году.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально необходимых объёмах, в лучшем случае – с частичной заменой основных конструкций.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства уровень неплатежей населения составляет порядка 2%.
Вместе с тем, в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» призван системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения, и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определёнными программой.
Приоритеты в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, а также Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края до 2032 года, утверждённой решением Думы ЗАТО Звёздный от 06.06.2019 № 487. Приоритетом является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:
обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности;
улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путём поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
совершенствованию системы контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.
Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счёт повышения надёжности систем коммунальной инфраструктуры, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Одной из основных угроз социально-экономическому развитию ЗАТО Звёздный становится снижение конкурентоспособности предприятий, различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
При существующем уровне энергоёмкости экономики и социальной сферы ЗАТО Звёздный предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории ЗАТО Звёздный, на оплату энергоресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения ЗАТО Звёздный.
В программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для её реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
При реализации программы должны быть достигнуты:
экономия всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;
обеспечение учёта всего объёма потребляемых энергетических ресурсов;
сокращение потребления электрической и тепловой присоединённой мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения после согласования вопроса экономии энергоресурсов и природного газа с поставщиками энергоресурсов.
Реализация программы позволит решить вышеназванные проблемы и обеспечить:
- переход на 100%-й приборный учёт энергоресурсов при расчётах с организациями коммунального комплекса;
- снижение затрат бюджета ЗАТО Звёздный на оплату коммунальных ресурсов.
До 2020 года мероприятия реализовывались в рамках муниципальных программ: «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный».
В 2019 году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный» заменено 32 газовых и электрических плиты, 39 аварийных окон в муниципальных квартирах, проведён комплексный ремонт муниципальной квартиры – ул. Лесная, 2-5. Взносы в фонд капитального ремонта за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, оплачиваются на 100%.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный» в 2018-2019 годах проведены работы по установке счётчиков газа во всех муниципальных квартирах. В 2018 году был заключён муниципальный энергосервисный контракт по замене ламп наружного освещения на энергосберегающие сроком на 5 лет, что позволило сократить потребление электроэнергии на 60%. В 2019 году продолжилось проведение энергосберегающих мероприятий – проведена работа по замене ламп на энергосберегающие в здании по адресу: ул. Ленина, 11А.
На 2020 год запланирована работа по переходу муниципальных бюджетных учреждений на закрытую систему теплоснабжения.
С целью повышения надёжности системы теплоснабжения с учётом уровня износа и в связи с планируемым увеличением количества потребителей запланированы мероприятия по модернизации системы теплоснабжения ЗАТО Звёздный.
Цели программы
1. Обеспечение комфортных условий проживания жителей ЗАТО Звёздный;
2. Развитие и обеспечение повышения качества и надёжности функционирования жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Звёздный;
3. Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Звёздный;
4. Создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением ЗАТО Звёздный
Перечень подпрограмм
и задач
1. Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный.
1.1. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан ЗАТО Звёздный в многоквартирных домах (далее – МКД), снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в МКД;
1.2. Приведение коммунальных систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания на территории ЗАТО Звёздный.
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный.
2.1. Организация учёта и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;
2.2. Совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2.3. Организация проведения обязательных энергетических обследований;
2.4. Создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности;
2.5. Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность;
2.6. Нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте;
2.7. Повышение заработной платы работников бюджетной сферы за счёт экономии средств от потребления энергоресурсов;
2.8. Пропаганда энергосбережения;
2.9. Обучение и подготовка персонала организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
2.10. Предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчёте на одного жителя) в объёме полномочий, переданных органу местного самоуправления
Правовые основания программы
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.212 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»;
постановление Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счёт средств фонда капитального ремонта»;
Устав городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края;
программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в ЗАТО Звёздный на 2018-2032 годы», утверждённая решением Думы ЗАТО Звёздный от 23.05.2019 № 482;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившей силу части постановления администрации ЗАТО Звёздный от 24.11.2016 № 1708»;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 14.11.2019 № 993 «Об утверждении Перечня муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившим силу постановления администрации ЗАТО Звёздный от 21.10.2019 № 908»;
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы;
Муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа ЗАТО Звёздный, на 2018-2020 годы, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 22.12.2017 № 1625;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 20.05.2010 № 270 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории ЗАТО Звёздный Пермского края»;
постановление администрации ЗАТО Звёздный от 30.11.2017 № 1500 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Звёздный на срок, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств»
Сроки реализации программы
2020-2022 годы.
Программа не имеет строгого разделения на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока действия программы. Учитывается возможность её продолжения (продления) в дальнейшие годы
Объёмы
и источники финансирования программы
Расходы (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
Итого
всего, в том числе:
8 924,07627
3 289,45020
3 289,45020
12 333,35060
бюджет
ЗАТО Звёздный
7 153,95627
3 289,45020
3 289,45020
12 333,35060
бюджет
Пермского края
1770,12000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
№
пп
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Количество мероприятий, проведённых для поддержания жилого фонда в нормативном состоянии:
- капитальный ремонт жилых домов (количество МКД);
- капитальный ремонт квартир, находящихся
в муниципальной собственности (количество квартир)
ед.
ед.
4
20
4
20
4
20
2.
Взносы в фонд капитального ремонта
за квартиры, находящиеся
в муниципальной собственности
%
100
100
100
3.
Количество плановых проверок
в рамках осуществления полномочий
по муниципальному жилищному контролю
ед.
0
1
1
4.
Доля объектов жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, обеспеченных энергоснабжением
по нормативной категории надёжности
%
100
100
100
5.
Снижение энергетических затрат в связи
с введением энергосберегающих
и современных технологий в ЖКХ
%
2
2
2
6.
Количество мероприятий
по пропаганде энергосбережения (публикации в СМИ, семинары, разработка памяток)
ед.
3
3
3
Финансирование муниципальной программы
Наименование
программы (подпрограммы), мероприятия
Источник финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
Программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
Всего по программе, в том числе
8 924,07627
3 289,45020
3 289,45020
бюджет
ЗАТО Звёздный
7 153,95627
3 289,45020
3 289,45020
бюджет Пермского края
1 770,12000
0,00000
00,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный»
Всего по подпрограмме, в том числе
6 005,08389
2 415,00000
2 415,00000
бюджет
ЗАТО Звёздный
4 234,96389
2 415,00000
2 415,00000
бюджет Пермского края
1 770,12000
0,00000
00,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 1.
Капитальный ремонт и ремонт жилого фонда
бюджет
ЗАТО Звёздный
1 802,08389
0,00000
0,00000
Мероприятие 2.
Взносы в фонд капитального ремонта за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности
бюджет
ЗАТО Звёздный
2 415,00000
2 415,00000
2 415,00000
Мероприятие 3.
Разработка проектной доку-ментации на реконструкцию муниципальной котельной
по адресу: Пермский край,
п. Звёздный, ул. Энергетиков, 5
бюджет
ЗАТО Звёздный
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 4.
Обеспечение подготовки систем теплоснабжения ЗАТО Звёздный к осенне-зимнему отопительному периоду 2020-2021 годов
бюджет
ЗАТО Звёздный
17,88000
0,00000
0,00000
бюджет Пермского края
1 770,12000
0,00000
0,00000
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный»
Всего по подпрограмме, в том числе
2918,99238
874,45020
874,45020
бюджет
ЗАТО Звёздный
2918,99238
874,45020
874,45020
бюджет Пермского края
0,00000
0,00000
00,00000
бюджет Российской Федерации
0,00000
0,00000
0,00000
внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 1.
Заключение энергосервисного контракта на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации систем наружного освещения объектов ЗАТО Звёздный
бюджет
ЗАТО Звёздный
935,99238
874,45020
874,45020
Мероприятие 2.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбере-жение и повышение энергетичес-кой эффективности использова-ния электрической энергии
бюджет
ЗАТО Звёздный
0,00000
0,00000
0,00000
Мероприятие 3.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии
бюджет
ЗАТО Звёздный
1983,00000
0,00000
0,00000
Перечень мероприятий муниципальной программы
Наименование программы (подпрограммы), основного мероприятия, мероприятия
Участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
Программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Капитальный ремонт жилого фонда:
- капитальный ремонт жилых домов;
- капитальный ремонт квартир, находящихся в муниципальной собственности
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня. Повышение удовлетворённости населения ЗАТО Звёздный уровнем жилищно-коммунального обслуживания. Сокращение объёмов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта
Мероприятие 2.
Взносы в фонд капитального ремонта за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Обеспечение 100% оплаты взносов
на капитальный ремонт муниципальных квартир
Мероприятие 3.
Разработка проектной докумен-тации на реконструкцию муниципальной котельной
по адресу: Пермский край,
п. Звёздный, ул. Энергетиков, 5
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный,
МУП ЖКХ «Гарант»
2020
2020
Повышение устойчивости системы теплоснабжения ЗАТО Звёздный
Мероприятие 4.
Плановые проверки в рамках осуществления полномочий
по муниципальному жилищному контролю
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2021
Повышение качества управления жилищным фондом
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Заключение энергосервисного контракта на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации систем наружного освещения объектов ЗАТО Звёздный
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Экономия электроэнергии
в натуральном выражении:
170 000 Квтч/год
Мероприятие 2.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбере-жение и повышение энергети-ческой эффективности исполь-зования электрической энергии
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2018
2022
Снижение затрат при оплате коммунальных услуг: электроэнергия
Мероприятие 3.
Выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2018
2022
Снижение затрат при оплате коммунальных услуг: теплоснабжение
Мероприятие 4.
Размещение информации
по энергосбережению в СМИ, разработка табличек, памяток по энергосбережению
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный;
отдел по развитию территории администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Повышение уровня информированности населения по вопросам энергосбережения
Мероприятие 5.
Проверка приборов учёта
и состояния водопроводной
и отопительной систем
в многоквартирных домах
Отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный
2020
2022
Получение достоверных сведений
о расходе ресурсов
Перечень целевых показателей муниципальной программы
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателей
2020 год
2021 год
2022 год
наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
Программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство на территории ЗАТО Звёздный»
Количество мероприятий, проведённых для поддержания жилого фонда в нормативном состоянии:
- капитальный ремонт жилых домов (количество МКД);
- капитальный ремонт квартир, находящихся
в муниципальной собственности (количество квартир)
ед.
ед.
4
20
4
20
4
20
Работы
по капитальному ремонту жилого фонда ЗАТО Звёздный
Взносы в фонд капитального ремонта
за квартиры, находящиеся
в муниципальной собственности
%
100
100
100
Перечисление взносов в НО «Фонд капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах в Пермском крае», МУП ЖКХ «Гарант», ООО УК «Комфорт Плюс»
Плановые проверки
в рамках осуществления полномочий
по муниципальному жилищному контролю
ед.
1
1
1
Осуществление муниципального жилищного контроля
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Звёздный»
Доля объектов жизне-обеспечения, здраво-охранения, образования, обеспеченных энерго-снабжением по норма-тивной категории надёжности
%
100
100
100
Ремонтные работы
на системах энергоснабжения
Снижение энергетических затрат
в связи с введением энергосберегающих
и современных технологий в ЖКХ
%
2
2
2
Монтаж приборов учёта газа, холодной и горячей воды;
заключение энергосервисных контрактов;
проведение энергосберегающих мероприятий;
переход на закрытую систему теплоснабжения
Количество мероприятий по пропаганде энергосбережения (публикации в СМИ, семинары, разработка памяток)
ед.
3
3
3
Размещение инфор-мации по энергосбе-режению в СМИ, разработка табличек, памяток по энерго-сбережению
Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы
В рамках реализации программы риски могут быть разделены на следующие виды.
1. Организационные риски могут быть связаны с возможным недостатком в процедурах управления и контроля, с дефицитом квалифицированных кадров.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей и целевых показателей Программы;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в программу.
Преодоление организационных рисков возможно путём своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля хода реализации программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий.
2. Административные риски, связанные с возможным неэффективным управлением реализацией программы, могут повлечь за собой потерю управляемости программой, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение её цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией программы;
- проведение систематического мониторинга результативности реализации программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;
- своевременная корректировка мероприятий программы.
3. Финансово-экономические риски, связанные с возможным возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объёмов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- привлечение внебюджетного финансирования.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем программы в процессе мониторинга реализации программы и оценки её эффективности.
Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённым постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившей силу части постановления администрации ЗАТО Звёздный от 24.11.2016 № 1708».».
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
