«Об утверждении состава комиссии по чрезвычайным ситуациям рабочего поселка (пгт) Прогресс»



Российская Федерация

Российская Федерация

Амурская  область

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 сентября  2020 г. № 578

«Об утверждении состава комиссии по чрезвычайным ситуациям рабочего поселка (пгт) Прогресс»

       В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 ( с изм. от 28.12.2019), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации  природного и техногенного характера»

постановляю:

1.Утвердить персональный состав комиссии по чрезвычайным ситуациям

(КЧС) рабочего поселка (пгт) Прогресс (приложение № 1).

        2. Утвердить положение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.                

3. Изменения довести до персонального состава КЧС.

4. Признать утратившим силу постановление №129 от 05.03.2020 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава рабочего поселка (пгт) Прогресс                                 С.М. Провоторов

Приложение 1                                                                                            

                                                                            

Персональный состав комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС)                     рабочего поселка (пгт) Прогресс.

1. Председатель КЧС - глава рабочего посёлка (птт) Прогресс;

2. Заместитель  председателя  КЧС - начальник 13 ПСЧ ФПС ГУ МЧС России по Амурской области»;

3. Заместитель председателя  КЧС - руководитель сектора по делам ГО и ЧС администрации (пгт) Прогресс;

4. Секретарь комиссии - Старший оперативный дежурный ЕДДС.

                                  Члены комиссии:

5. Начальник отдела  градостроительства  администрации  (пгт) Прогресс.

6. Начальника отдела по управлению имуществом администрации (пгт) Прогресс.

7. Начальник финансового отдела администрации  (пгт) Прогресс.

8. ООО «Стройкоминовации»

9. Главный врач ГАУЗ АО «Больница (пгт)Прогресс».

10. Начальник отдела экономики и торговли администрации (пгт) Прогресс

11. Директор а СП  «Райчихинская ГРЭС».

12. Начальник пункта полиции. (пгт) Прогресс.

13. Исполнительный директор ЖБИ-13 и СМУ-«Энергостройтранс»;

14. Начальник отдела образования пгт Прогресс;

15. Директор комбината, «Амурский» Госрезерва;

16. Начальник участка ВЭС (пгт) Прогресс;

17.Зам. начальника территориального отдела «Роспотребнадзора»

18. Государственный инспектор г. Райчихинск по пожарному надзору;

Приложение  № 2

                                                                                                  к постановлению главы                                   от «  10 » сентября 2020   № ___

           ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс (далее - КЧС) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности на территории пгт Прогресс.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Амурской области, постановлениями и распоряжениями главы рабочего поселка (пгт) Прогресс и настоящим Положением.

Свою деятельность Комиссия осуществляет под руководством Председателя КЧС – главы рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Положение о Комиссии и её состав утверждается главой.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории и объектах пгт Прогресс;

координация деятельности органов управления и сил районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС (далее – звено ТП РСЧС), ведомств и организаций на территории;

обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

3. Основные функции Комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безо­пасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жи­лищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и ин­женерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрез­вычайных ситуаций и вносит в установленном порядке в администрацию рабочего поселка (пгт) Прогресс соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории рабочего поселка (пгт) Прогресс, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

участвует в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена ТП РСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера, а также восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций гуманитарного реагирования;

организует руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера, привлечение на добровольной основе трудоспособного населения к этим работам;

организует планирование и эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей, их размещение и возращение после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания (хранения);

организует взаимодействие с аналогичными комиссиями соседних районов, объектами экономики, воинскими частями, общественными организациями, расположенными на территории района по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в случае необходимости принимает решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям и организациям;

организует работу по подготовке предложений, аналитических материалов и рекомендаций для органов местного самоуправления и организаций по вопросам защиты населения и территорий пгт Прогресс от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории пгт Прогресс от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать от представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях руководителей органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений;

создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов органов местного самоуправления и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, для подготовки постановлений главы пгт Прогресс;

принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения органами местного самоуправления и организациями, учреждениями, предприятиями, расположенными на территории поселка, независимо от их организационно-правовой формы;

контролировать деятельность органов местного самоуправления и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в поселковое звено ТП РСЧС, к выполнению спасательных, аварийно-восстановительных работ и тушению пожаров;

устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий и организаций, а также порядок въезда и выезда граждан и правила их поведения;

обращаться в установленном порядке с предложениями о приостановке на территории района функционирования объектов вне зависимости от их организационно-правовых форм, в случае угрозы возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций;

вносить представления по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении федерального и областного законодательства, нормативно правовых актов главы пгт Прогресс в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций и пожаров, непринятии мер по защите жизни и здоровья людей;

          использовать в приоритетном порядке при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций для связи и передачи информации государственные и ведомственные каналы и средства связи по согласованию с соответствующими организациями;

привлекать в установленном порядке, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, силы и средства, транспорт, средства связи и материально-технические средства организаций независимо от их организационно-правовых форм, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контролировать подготовку сил и средств поселкового звена ТП РСЧС в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Состав Комиссии

Председателем Комиссии является глава муниципального образования, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Состав Комиссии формируется из заместителей главы, начальников отделов администрации района, руководителей муниципальных учреждений администрации пгт Прогресс, руководителей организаций - экономики, энергетики, транспорта, связи, внутренних дел, здравоохранения, экологии, строительства, торговли и других отраслей, расположенных на территории поселка.

Состав Комиссии утверждается постановлением главы поселка по представлению заместителя председателя комиссии.

Председатель Комиссии распределяет и утверждает функциональные обязанности членов Комиссии.

Для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации отдельных видов чрезвычайных ситуаций из числа членов Комиссии создаются подкомиссии. Подкомиссии возглавляются заместителями председателя Комиссии. Подкомиссии и их руководители при организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации отдельных видов чрезвычайных ситуаций обладают теми же обязанностями и правами, которые возлагаются на Комиссию и её председателя.

Для оперативного решения вопросов организации выполнения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций может создаваться оперативный штаб Комиссии, формируемый из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

Для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки ситуации и выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации из членов Комиссии формируются и направляются в район бедствия оперативные группы.

На оперативные группы возлагается руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций.

Члены Комиссии, входящие в состав оперативных групп Комиссии, формируют свои рабочие группы для руководства работами по соответствующим направлениям, которые работают под общим руководством оперативных групп Комиссии.

6. Организация деятельности Комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемом на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по утвержденному плану и по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на ее заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется членами Комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее трех дней до проведения заседания.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости оформляются в виде проектов постановлений или распоряжений главы поселка.

Протоколы Комиссии оформляются и представляются секретарем комиссии на утверждение председателю комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

Протоколы хранятся в отделе по делам ГО и ЧС администрации пгт Прогресс.

В случаях, не терпящих отлагательства, председатель Комиссии имеет право отдавать распоряжения на проведение работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций без заседания Комиссии.

При возникновении чрезвычайных ситуаций работа Комиссии организуется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пгт Прогресс.

Оповещение членов комиссии при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя комиссии (его заместителей) по специально отработанным схемам.

Представление отчетов и донесений в вышестоящие органы осуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочных донесений.

Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаря комиссии.

Организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация пгт Прогресс через сектор по делам ГО и ЧС администрации пгт Прогресс .