О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2019 № 483

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2025 ГОДЫ»

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 13.05.2020 № 191)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы» (далее государственная программа).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:

от 28.10.2013 № 316 «О государственной программе Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 18.02.2014 № 109 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 08.08.2014 № 419 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 30.12.2014 № 672 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 29.05.2015 № 237 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 20.01.2016 № 17 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 15.09.2016 № 331 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 28.11.2016 № 418 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 28.12.2016 № 458 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 316»;

от 13.10.2017 № 353 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2019 годы»;

от 17.04.2018 № 148 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 316»;

от 29.05.2018 № 249 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2020 годы»;

от 10.12.2018 № 584 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 316»;

от 19.02.2019 № 74 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы»;

от 20.06.2019 № 225 «О внесении изменения в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы»;

от 04.10.2019 № 395 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы».

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор

Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Новгородской области

от 10.12.2019 № 483

Государственная программа Новгородской области

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 13.05.2020 № 191)

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы

государственное областное казенное учреждение «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (далее ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области») (по согласованию)

Соисполнители государственной программы

Администрация Губернатора Новгородской области;

министерство образования Новгородской области;

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области;

Новгородское областное государственное бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов «Облводобъект» (далее ОГБУ «Облводобъект») (по согласованию);

государственное областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профес-сионального образования «Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопас-ности Новгородской области» (далее ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области») (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Главное управление МЧС России по Новгородской области) (по согласованию);

федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области» (далее ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области») (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области (по согласованию)

Цели государственной программы

повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Задачи государственной программы

усиление пожарной безопасности в Новгородской области;

снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области;

реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее система «112») в Новгородской области;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области;

обеспечение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности на территории Новгородской области

Подпрограммы государственной программы

«Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»;

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»;

«Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»;

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»;

«Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

Сроки реализации государственной программы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источ-ников – 3065330,2 тыс.рублей, в том числе

по годам реализации:

2020 год – 527471,7 тыс.рублей;

2021 год – 507571,7 тыс.рублей;

2022 год – 507571,7 тыс.рублей;

2023 год – 507571,7 тыс.рублей;

2024 год – 507571,7 тыс.рублей;

2025 год – 507571,7 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 3065330,2 тыс.рублей,

в том числе:

2020 год – 527471,7 тыс.рублей;

2021 год – 507571,7 тыс.рублей;

2022 год – 507571,7 тыс.рублей;

2023 год – 507571,7 тыс.рублей;

2024 год – 507571,7 тыс.рублей;

2025 год – 507571,7 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

снижение гибели людей при пожарах;

обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны;

повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;

улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;

повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения;

завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области;

повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации;

повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112»;

снижение гибели людей на водных объектах;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах;

снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий;

снижение количества пожаров;

снижение размера ущерба от происшедших пожаров;

поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;

повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

Подпрограмма

«Усиление пожарной безопасности в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

обеспечение работников противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты;

оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем;

оснащение подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием

Сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования под-программы с разбив-кой по годам реали-зации

объемы финансирования за счет всех источников – 35358,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 5893,0 тыс.рублей;

2021 год – 5893,0 тыс.рублей;

2022 год – 5893,0 тыс.рублей;

2023 год – 5893,0 тыс.рублей;

2024 год – 5893,0 тыс.рублей;

2025 год – 5893,0 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет –  35358,0  тыс.рублей,
в том числе:

2020 год – 5893,0 тыс.рублей;

2021 год – 5893,0 тыс.рублей;

2022 год – 5893,0 тыс.рублей;

2023 год – 5893,0 тыс.рублей;

2024 год – 5893,0 тыс.рублей;

2025 год – 5893,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализа-ции подпрограммы

снижение гибели людей при пожарах;

обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны;

повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и нера-ботающего населения

Сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объемы  и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 1800,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 300,0 тыс.рублей;

2021 год – 300,0 тыс.рублей;

2022 год – 300,0 тыс.рублей;

2023 год – 300,0 тыс.рублей;

2024 год – 300,0 тыс.рублей;

2025 год – 300,0 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 1800,0 тыс.рублей, в том числе:

2020 год – 300,0 тыс.рублей;

2021 год – 300,0 тыс.рублей;

2022 год – 300,0 тыс.рублей;

2023 год – 300,0 тыс.рублей;

2024 год – 300,0 тыс.рублей;

2025 год – 300,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области;

повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма

«Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на территории Новгородской области
на 2020-2025 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области;

поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

Сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 41190,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 6865,0 тыс.рублей;

2021 год – 6865,0 тыс.рублей;

2022 год – 6865,0 тыс.рублей;

2023 год – 6865,0 тыс.рублей;

2024 год – 6865,0 тыс.рублей;

2025 год – 6865,0 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 41190,0 тыс.рублей,
в том числе:

2020 год – 6865,0 тыс.рублей;

2021 год – 6865,0 тыс.рублей;

2022 год – 6865,0 тыс.рублей;

2023 год – 6865,0 тыс.рублей;

2024 год – 6865,0 тыс.рублей;

2025 год – 6865,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области;

повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию
на возможные чрезвычайные ситуации

Подпрограмма

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

развертывание системы «112»;

поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению системы «112»

Сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объемы  и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 80400,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 13400,0 тыс.рублей;

2021 год – 13400,0 тыс.рублей;

2022 год – 13400,0 тыс.рублей;

2023 год – 13400,0 тыс.рублей;

2024 год – 13400,0 тыс.рублей;

2025 год – 13400,0 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 80400,0 тыс.рублей,
в том числе:

2020 год – 13400,0 тыс.рублей;

2021 год – 13400,0 тыс.рублей;

2022 год – 13400,0 тыс.рублей;

2023 год – 13400,0 тыс.рублей;

2024 год – 13400,0 тыс.рублей;

2025 год – 13400,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112»

Подпрограмма

«Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию);

министерство образования Новгородской области;

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области;

Главное управление МЧС России по Новгородской области (по согласованию);

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области» (по согласованию);

ОГБУ «Облводобъект» (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области (по согласованию)

Задачи подпрограммы

предупреждение гибели людей на водных объектах области;

снижение аварийности маломерных судов на водных объектах области

Сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источ-ников – 81500,0 тыс.рублей, в том числе

по годам реализации:

2020 год – 14500,0 тыс.рублей;

2021 год – 13400,0 тыс.рублей;

2022 год – 13400,0 тыс.рублей;

2023 год – 13400,0 тыс.рублей;

2024 год – 13400,0 тыс.рублей;

2025 год – 13400,0 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 81500,0 тыс.рублей,

в том числе:

2020 год – 14500,0  тыс.рублей;

2021 год – 13400,0 тыс.рублей;

2022 год – 13400,0 тыс.рублей;

2023 год – 13400,0 тыс.рублей;

2024 год – 13400,0 тыс.рублей;

2025 год – 13400,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

снижение гибели людей на водных объектах;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах

Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы» государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

Администрация Губернатора Новгородской области;

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

обеспечение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности на территории области;

повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера и пожарной безопасности, совершен-ствование их деловых качеств, подготовка к выпол-нению новых трудовых функций

Сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех истоников – 2905482,2 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 499913,7 тыс.рублей;

2021 год – 481113,7 тыс.рублей;

2022 год – 481113,7 тыс.рублей;

2023 год – 481113,7 тыс.рублей;

2024 год – 481113,7 тыс.рублей;

2025 год – 481113,7 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 2905482,2 тыс.рублей,

в том числе:

2020 год – 499913,7 тыс.рублей;

2021 год – 481113,7 тыс.рублей;

2022 год – 481113,7 тыс.рублей;

2023 год – 481113,7 тыс.рублей;

2024 год – 481113,7 тыс.рублей;

2025 год – 481113,7 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий;

снижение количества пожаров;

снижение размера ущерба от происшедших пожаров;

поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;

повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

I. Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере

1.1. Приоритеты и цели государственной политики

Государственная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на достижение определенных в Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ, целей государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области.

Для этого необходимы:

создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ, одной из основных общих стратегических задач развития области в социальной сфере является противодействие нарушениям пожарной безопасности.

Полномочия органов государственной власти Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами.

Государственная программа разработана в соответствии с полномочиями органов государственной власти Новгородской области и направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению гражданской обороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Достижение целей и задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по шести подпрограммам государственной программы.

1.2. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области

Усиление пожарной безопасности на территории области осуществляется в целях организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

Одной из основных проблем, влияющих на быстрое развитие пожара и гибель людей, остается позднее сообщение о пожаре. Для снижения ущерба и трагических последствий от пожара необходимо до минимума сократить время доставки сообщения о возгорании. Как правило, человеческий фактор становится главной причиной многих трагедий. Важно минимизировать участие человека в процессе оповещения о пожарах и возгораниях.

В соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 14.4 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» на объектах классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 извещения о пожаре должны дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

На территории области расположено 1004 объекта классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (здания образовательных организаций, больницы, гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпинги, мотели, пансионаты и др.). Указанные объекты не соответствуют требованиям пожарной безопасности ввиду того, что отсутствует техническая возможность приема сигналов.

Приобретение и рациональное размещение в подразделениях пожарной охраны оборудования, обеспечивающего прием по радиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектов защиты, и оснащение объектов защиты устройствами пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе позволят решить проблему сокращения до минимума времени доставки сообщения о возгорании в подразделения Государственной противопожарной службы.

1.3.  Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области осуществляется в целях:

своевременного информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

снижения риска гибели людей и количества пострадавших от неблагоприятных факторов природного и техногенного характера;

создания и содержания в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты для населения.

В целях организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по осуществлению информирования населения о чрезвычайных ситуациях необходимо создать на территории Новгородской области региональный элемент общероссийской комплексной системы информирования населения.

Реализация государственной программы позволит осуществить создание, дальнейшее развитие и обеспечение функционирования регионального элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, которая используется для оперативного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, и обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.

В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 № 218 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области», областным законом от 26.05.2017 № 111-ОЗ «О гражданской обороне Новгородской области» накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты является одной из основных задач по обеспечению безопасности населения. Предоставление населению средств индивидуальной защиты осуществляется в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций. Накопление средств индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное время.

Согласно требованиям приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» за счет средств областного бюджета средствами индивидуальной защиты обеспечиваются следующие категории граждан: работники органов исполнительной власти области и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающее население, проживающее на территории области в пределах границ зон защитных мероприятий.

Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, посредством обеспечения средствами индивидуальной защиты.

1.4.  Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

В целях реализации полномочий области по организации и осуществлению на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории области, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в области создана региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Новгородской области (далее РАСЦО).

Основными причинами низкой готовности РАСЦО являются: сокращение из-за нерентабельности сети проводного вещания в сельской местности (сельских радиотрансляционных узлов, уличной звукофикации, абонентской радиовещательной сети), выработка техническими средствами оповещения установленных сроков эксплуатации, отсутствие запасных частей и оборудования для ремонта разнотипной аппаратуры оповещения, в результате чего снижается готовность и надежность системы оповещения.

Решение проблемы дальнейшей реконструкции и модернизации РАСЦО возможно только в рамках государственной программы.

Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.

1.5.  Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области

В настоящее время в Новгородской области завершаются работы по созданию и организации эксплуатации системы «112».

В соответствии с распоряжением Правительства Новгородской области от 01.12.2017 № 388-рг «О начале опытной эксплуатации системы-112 в Новгородской области» система «112» введена в эксплуатацию на территории Новгородской области.

Создание системы «112» в Новгородской области осуществляется в целях реализации полномочия области по осуществлению создания системы «112», обеспечения ее эксплуатации и развития.

Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования экстренных оперативных служб.

В настоящее время на территории Новгородской области функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба «Антитеррор», которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и др. поставили как перед областью в частности, так и перед государством в целом и его экстренными оперативными службами новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Система «112» должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления областной территориальной подсистемы РСЧС, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу «Антитеррор».

Реализация государственной программы позволит решить проблему организации эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб и повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить уровень безопасности населения Новгородской области,  обеспечить оперативное реагирование экстренных оперативных служб и гарантированную помощь по каждому обращению, в том числе когда требуется привлечение более одной службы.

1.6.  Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области

Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах области.

Наибольшее количество происшествий на водных объектах составляют случаи гибели людей в местах неорганизованного отдыха и спорта.

Из числа погибших на водных объектах области 90,0 % – работоспособное население, 70,0 % утонули из-за несоблюдения правил безопасности на воде.

Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России по Новгородской области проводят рейды и патрулирование совместно с Новгородским поисково-спасательным отрядом – филиалом Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, представителями Новгородской областной общественной организации «Великоновгородское общество спасания на водах», отдела государственного контроля, надзора и охраны по Новгородской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Новгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», средств массовой информации, сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, представителями администраций органов местного самоуправления области в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и другие мероприятия.

Указанные мероприятия не в полной мере позволяют решать вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах области. В рамках реализации государственной программы решается вопрос подготовки пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения
их безопасности, охраны жизни и здоровья населения, а также повышения уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах области.

1.7.  Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

В целях реализации полномочий органов государственной власти Новгородской области, определенных федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», созданы ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области». Указанные полномочия реализуются в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы».

Обеспечение реализации государственной программы осуществляется ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области».

Развитие и эффективное функционирование системы управления силами и средствами системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах включают следующие мероприятия:

обеспечение деятельности ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» и ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области», созданных для реализации полномочий Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций;

проведение мероприятий по подготовке населения и территорий к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

закупка и содержание средств индивидуальной защиты;

создание, модернизация и содержание систем оповещения;

внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)» (поддержание в работоспособном состоянии действующего сегмента аппаратно-программного комплекса).

Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется путем:

обеспечения деятельности ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»;

проведения учений, спортивных соревнований и состязаний, сборов в целях повышения готовности личного состава, за исключением мероприятий, проводимых в рамках текущей деятельности подразделений.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать обеспечению реализации государственной программы.

II.  Перечень и анализ социальных, финансово-экономических рисков реализации государственной программы

Применение программно-целевого метода к решению поставленных государственной программой задач сопряжено с определенными рисками.

Таблица 1.

№ п/п

Наименование риска

Способ минимизации

1.

Ограниченность средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий государственной программы

определение приоритетов для первоочередного финансирования

2.

Несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами государственной программы

определение приоритетов для первоочередного финансирования

3.

Отсутствие навыков у органов местного самоуправления области  использования инфраструктуры системы «112» и распространения современных информационных технологий

обучение пользователей

Для минимизации названных рисков предусматриваются:

мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы и подпрограмм;

публичность промежуточных и годовых отчетов о ходе реализации подпрограмм.

III.  Механизм управления реализацией государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области – руководитель Администрации Губернатора Новгородской области.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 13.05.2020 № 191)

Управление и контроль реализации государственной программы осуществляется на основе плана-графика государственной программы, утвержденного приказом ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области».

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, целевых показателей государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы и информации о выполнении плана-графика государственной программы
в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности».

IV. Перечень целевых показателей государственной программы Новгородской области

№
п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показа-теля (2019 год)

Значение целевого показателя по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»

1.1.

Обеспеченность работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты

%

45,0

47,5

45,2

35,8

41,6

34,1

33,1

1.2.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем

%

45,0

44,0

44,1

44,2

44,3

46,9

49,6

1.3.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием

%

46,3

53,4

54,7

55,6

56,5

57,7

58,9

2.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»

2.1.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

%

*

*

*

*

*

*

*

2.2.

Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

%

*

*

*

*

*

*

*

3.

Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»

3.1.

Охват населения средствами оповещения (электросирены, громкоговорители уличного оповещения)

%

44,0

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

3.2.

Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

%

35,0

36,0

36,0

36,0

36,0

36,0

36,0

3.3.

Доля муниципальных образований, на территории которых проводятся реконструкция и модернизация системы оповещения населения Новгородской области

%

31,8

33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

33,6

4.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»

4.1.

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории области

%

20,0

21,0

22,0

23,0

24,0

25,0

26,0

4.2.

Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система «112»

чел.

312

315

318 

320

323

325

327

5.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области»

5.1.

Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения

%

100

-

-

-

-

-

-

5.2.

Снижение гибели людей на водных объектах области

%

4,0

-

-

-

-

-

-

6.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020-2025 годы»

6.1.

Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны

ед.

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

6.2.

Снижение времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия

%

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

6.3.

Проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий

ед.

2

2

2

2

2

2

2

6.4.

Количество эксплуатируемых видео-камер на территории области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)»

шт.

133

133

133

133

133

133

133

6.5.

Снижение количества пожаров
на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года

%

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

6.6.

Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области

%

60,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

6.7.

Количество обучаемых в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

чел.

1200

1200

1200

1200

1200

1200

1200

* –  сведения не подлежат разглашению в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 октября 2015 года № 13с «Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

V. Мероприятия государственной программы

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 13.05.2020 № 191)

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»

1.1.

Задача 1. Обеспечение работников противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты

1.1.1.

Организация закупки средств индивидуальной защиты

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

1.1

областной бюджет

5893,0

5397,5

5397,5

5397,5

5397,5

5397,5

1.2.

Задача 2. Оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем

1.2.1.

Организация закупки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструмента и инвентаря для газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20212025 годы

1.2

областной бюджет

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

1.3.

Задача 3. Оснащение подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарнотехническим оборудованием

1.3.1.

Организация закупки пожарно-технического оборудования

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20212025 годы

1.3

областной бюджет

195,5

195,5

195,5

195,5

195,5

2.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»

2.1.

Задача 1. Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

2.1.1.

Организация приобретения средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

2.1, 2.2

областной бюджет

180,0

180,0

180,0

180,0

180,0

180,0

2.1.2.

Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

2.1, 2.2

областной бюджет

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

3.

Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»

3.1.

Задача 1. Реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

3.1.1.

Организация приобретения аппаратуры и комплектующих комплекса оповещения и проведения проектно-сметных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ, модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

3.13.3

областной бюджет

3200,0

3200,0

3200,0

3200,0

3200,0

3200,0

3.2.

Задача 2. Поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

3.2.1.

Организация поддержания в состоянии постоянной готовности каналов (линий) связи для обеспечения функционирования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

3.3

областной бюджет

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

3.2.2.

Организация эксплуатационно-технического обслуживания региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

3.13.3

областной бюджет

1636,5

1636,5

1636,5

1636,5

1636,5

1636,5

3.2.3.

Заключение государственных контрактов на приобретение комплектующих, выполнение ремонтных работ, техническое и эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры комплекса оповещения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

3.13.3

областной бюджет

1478,5

1478,5

1478,5

1478,5

1478,5

1478,5

4.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»

4.1.

Задача 1. Развертывание системы «112»

4.1.1.

Техническое перевооружение, строительство, реконструкция зданий центров обработки вызовов (резервного центра обработки вызовов), их оснащение средствами связи, оргтехникой и программным обеспечением с проведением пусконаладочных работ и интеграцией в единую сеть системы «112»

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

4.1, 4.2

областной бюджет

4800,0

4400,0

4400,0

4400,0

4400,0

4400,0

4.2.

Задача 2. Поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению системы «112»

4.2.1.

Организация и поддержание в состоянии постоянной работоспособности каналов (линий) связи для обеспечения функционирования системы «112» на территории Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

4.1, 4.2

областной бюджет

5450,0

4350,0

4350,0

4350,0

4350,0

4350,0

4.2.2.

Организация эксплуатационно-технического обслуживания, технической поддержки специализированного программного обеспечения, закупка расходных материалов, приобретение программного обеспечения и его обновление, обеспечение функционирования подсистемы обеспечения информационной безопасности и аттестации системы информационной безопасности для деятельности системы «112» на территории Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

4.1, 4.2

областной бюджет

4250,0

4650,0

4650,0

4650,0

4650,0

4650,0

5.

Подпрограмма  «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов
в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области»

5.1.

Задача 1. Предупреждение гибели людей на водных объектах области

5.1.1.

Разработка информационных материалов (листовки, памятки, буклеты) на тему безопасного поведения на водных объектах и книжекраскрасок на тему безопасности на воде для дошкольных образовательных организаций и учащихся начальных классов общеобразовательных организаций области

министерство образования Новгородской области

20202025 годы

5.1, 5.2

министерство  спорта и молодежной политики Новгородской области

5.1.2.

Организация взаимодействия и осуществление информирования органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

5.1, 5.2

5.1.3.

Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах Новгородской области посредством содействия в организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросовспасателей

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области»

министерство образования Новгородской области

министерство  спорта и молодежной политики  Новгородской области

20202025 годы

5.1, 5.2

5.1.4.

Создание и обустройство безопасных мест отдыха для населения на водных объектах

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области

ОГБУ «Облводобъект»

20202025 годы

5.1, 5.2

5.2.

Задача 2. Снижение аварийности маломерных судов на водных объектах области

5.2.1.

Предотвращение происшествий и повышение безопасности людей на водных объектах при эксплуатации маломерных судов

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области»

20202025 годы

5.1, 5.2

6.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 20202025 годы»

6.1.

Задача 1. Обеспечение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности на территории области

6.1.1.

Участие в разработке и реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в соответствии с Уставом ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», в том числе:

организации обезвреживания и уничтожения взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны и других взрывоопасных предметов (по согласованию), по защите гидротехнических сооружений и мостов от повреждений во время ледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров;

осуществлению проведения взрывных работ по уничтожению взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны и других взрывоопасных предметов (по согласованию), по защите гидротехнических сооружений и мостов от повреждений во время ледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров, обрушении конструкций, зданий и сооружений, грозящих обвалом;

созданию и содержанию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств области в целях гражданской обороны

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

6.16.3

областной бюджет

67604,7

67604,7

67604,7

67604,7

67604,7

67604,7

6.1.2.

Внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)»

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

6.4

областной бюджет

25007,0

6207,0

6207,0

6207,0

6207,0

6207,0

6.1.3.

Осуществление мер в области пожарной безопасности в соответствии с Уставом ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

6.5, 6.6

областной бюджет

397422,9

397422,9

397422,9

397422,9

397422,9

397422,9

6.1.4.

Поддержание
в состоянии готовности временных посадочных вертолетных площадок, находящихся по адресам:

Великий Новгород, ул.Державина, литера 10д;

Новгородская область, г.Чудово, ул.Косинова;

Новгородская область, г.Валдай, ул.Песчаная, литера 4;

Великий Новгород, микрорайон Кречевицы, в/ч 65388, а также содержание, ремонт указанных вертолетных площадок и помещений, предназначенных
для авиазвена;

приобретение оборудования, необходимого для содержания и поддержания в постоянной готовности вертолетных площадок;

предоставление места и условий для постоянного базирования авиационно-спасательного подразделения, организация необходимого жизнеобеспечения летных экипажей и обслуживающего персонала воздушных судов на указанных вертолетных площадках

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

6.2, 6.5

областной бюджет

6024,0

6024,0

6024,0

6024,0

6024,0

6024,0

6.2.

Задача 2. Повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка
к выполнению новых трудовых функций

6.2.1.

Предоставление субсидий в рамках государственного задания ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» для организации и проведения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов

Администрация Губернатора Новгородской области

ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»

20202025 годы

6.7

областной бюджет

3855,1

3855,1

3855,1

3855,1

3855,1

3855,1

VI.  Порядок расчета значений целевых показателей государственной программы или источники получения информации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на территории Новгородской области на 20202025 годы»

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 13.05.2020 № 191)

№ п/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1

2

3

4

1.

Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»

1.1.

Обеспеченность работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты (%)

Ксиз = Кф × 100 % / Кн, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кф – фактическое количество средств индивидуальной защиты;

Кн – количество средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения работников подразделений пожарной охраны Новгородской области

1.2.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем (%)

КГДЗС = Кф × 100 % / Кн, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кф – фактическое количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструментов и инвентаря;

Кн – количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструментов и инвентаря, необходимых для оснащения подразделений пожарной охраны Новгородской области

1.3.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарнотехническим оборудованием (%)

Кптв = Кф × 100 % / Кн, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кф – фактическое количество пожарнотехнического оборудования подразделений противопожарной службы Новгородской области;

Кн – количество пожарнотехнического оборудования, необходимого для оснащения подразделений противопожарной службы Новгородской области

2.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»

2.1.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%)

А = В × 100 % / С, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

В –   планируемые в рамках государственной программы средства для приобретения средств индивидуальной защиты (руб.);

С –  общая потребность в средствах индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся
и неработающего населения

2.2.

Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%)

A = B × 100 % / C, где:

B –   планируемые в рамках государственной программы средства для проведения лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения;

C – общая потребность в средствах для проведения лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (руб.)

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

3.

Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»

3.1.

Охват населения средствами оповещения (электросирены и громкоговорители уличного оповещения) (%)

Р = М / Н × 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

М –  количество населения, оповещаемого с использованием сирен и громкоговорителей уличного оповещения (исходя из расчета зон звукового покрытия, приведенного в рабочем проекте «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Новгородской области на базе аппаратуры П166Ц», и мест установки сирен и громкоговорителей уличного оповещения);

Н –   количество населения Новгородской области

3.2.

Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (%)

Р = М / Н × 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

М –  количество оповещаемых руководителей органов исполнительной власти Новгородской области, должностных лиц руководящего звена областной территориальной подсистемы РСЧС и руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области на домашние, служебные, мобильные телефоны;

Н –  требуемое к оповещению количество руководителей органов исполнительной власти Новгородской области, должностных лиц руководящего звена областной территориальной подсистемы РСЧС и руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области

3.3.

Доля муниципальных образований, на территории которых проводятся реконструкция и модернизация системы оповещения населения Новгородской области (%)

Р = М / Н × 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

М –  количество муниципальных образований, на территории которых проводится реконструкция системы оповещения населения Новгородской области;

Н –   количество муниципальных образований Новгородской области

4.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»

4.1.

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории области (%)

Р = Т / К × 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Т –   среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб;

К –   среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб в соответствующем году

4.2.

Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях
на территориях муниципальных образований,
в которых развернута система «112» (чел.)

Р = С  П, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

С – количество пострадавших от внешних причин в соответствующем году;

П – количество пострадавших от внешних причин

5.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области»

5.1.

Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения (%)

П = Ф × 100 / К, где:

по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области

Ф – фактическое значение соответствующего показателя;

К – аналогичный показатель прошлого года

5.2.

Снижение гибели людей
на водных объектах области (%)

С = А × 100  / В, где:

по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

А – гибель людей на водных объектах за текущий год;

В – гибель людей на водных объектах за прошлый год

6.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 20202025 годы»

6.1.

Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны (ед.)

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

6.2.

Снижение времени реагирования профессиональной аварийноспасательной службы на происшествия (%)

Тр = (Тн – Тф) / Тн × 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Тн –  нормативный показатель времени реагирования профессиональной аварийноспасательной службы области на происшествия;

Тф – фактическое время реагирования профессиональной аварийноспасательной службы области на происшествия в соответствующем году

6.3.

Проведение тренировок
по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий (ед.)

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

6.4.

Количество эксплуатируемых видеокамер на территории области в рамках внедрения аппаратнопрограммного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)» (шт.)

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

6.5.

Снижение количества пожаров на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (%)

Псн = (Пб  Птг) / Пб × 100 %, где:

по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области

Пб –    количество зарегистрированных пожаров на территории Новгородской области;

Птг –   количество зарегистрированных пожаров на территории Новгородской области в соответствующем году

6.6.

Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области (%)

Ин = (Итг  Ип) / Итг × 100 %, где:

по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области

Итг –  численность населения Новгородской области, проинформированного о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы области в соответствующем году;

Ип –   численность населения Новгородской области, проинформированного о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы области

6.7.

Количество обучаемых
в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

по данным ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»