О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Утратило силу постановлением Правительства Новгородской области от 12.07.2019 № 271.

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 11 МАРТА 2016 Г. № 93

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменение в государственную программу Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 318, изложив ее в прилагаемой редакции (приложение к постановлению).

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

С.Г.Митин

Утверждена

постановлением

Правительства Новгородской области

от 28.10.2013 № 318

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт государственной программы

1. Наименование государственной программы:

государственная программа Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

2. Ответственный исполнитель государственной программы:

департамент культуры и туризма Новгородской области (далее - департамент).

3. Соисполнители государственной программы:

департамент экономического развития Новгородской области;

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;

департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;

комитет государственной охраны культурного наследия Новгородской области (далее - комитет);

органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа и поселений области, реализующие полномочия в сфере культуры (по согласованию);

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Новгородский областной колледж искусств имени С.В.Рахманинова" (далее - колледж искусств) (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Новгородский областной Центр подготовки кадров "Логос" (далее - ГБУ ДПО "Логос") (по согласованию);

государственные областные учреждения культуры и искусства (по согласованию):

областное автономное учреждение культуры и искусства "Новгородская областная филармония им. А.С.Аренского" (далее - областная филармония) (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение культуры и искусства "Новгородский академический театр драмы имени Ф.М.Достоевского" (далее - театр драмы) (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение культуры и искусства "Государственный музей художественной культуры Новгородской земли" (далее - музей художественной культуры) (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородский областной Дом народного творчества" (далее - ГБУК НОДНТ) (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородское научно-реставрационное управление" (далее - ГБУК ННРУ) (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородская областная научная библиотека" (далее - ГБУК НОУНБ) (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих "Веда" (далее - ГБУК НОСБ "Веда") (по согласованию);

областное автономное учреждение культуры "Новгородский областной "Киносервис" (далее - ОАУК "Киносервис") (по согласованию);

государственное областное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Новгородской области" (далее - ГОКУ ГАНИНО) (по согласованию);

государственное областное казенное учреждение "Государственный архив Новгородской области" (далее - ГОКУ ГАНО) (по согласованию);

государственное областное бюджетное учреждение "Центр информационно-технического обеспечения, микрофильмирования и реставрации" (далее - ГОБУ ЦИТОМИР) (по согласованию);

государственное казенное учреждение "Новгородский областной центр бухгалтерского обслуживания учреждений сферы культуры" (далее - ГКУ НОЦБО) (по согласованию).

4. Подпрограммы государственной программы:

"Культура Новгородской области";

"Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области";

"Архивные учреждения Новгородской области";

"Развитие туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области";

"Обеспечение государственного управления в сфере культуры, туризма и архивного дела Новгородской области".

5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

--------------------------------

<*> Значения целевых показателей определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и ведомственной отчетности.

6. Сроки реализации государственной программы:

2014 - 2020 годы.

7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

увеличение количества посещений театрально-концертных учреждений области к 2020 году до 358 единиц на 1000 человек населения области;

увеличение количества посещений музеев области к 2020 году до 97 единиц на 1000 человек населения области;

увеличение количества посещений платных мероприятий культурно-досуговых учреждений области к 2020 году до 2587 единиц на 1000 человек населения области;

повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Новгородской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сферах культуры и туризма к 2020 году до 72,0 %;

увеличение числа пользователей библиотек области к 2020 году до 473 человек на 1000 человек населения области;

увеличение количества посещений учреждений культуры области, осуществляющих кинопоказ, к 2020 году до 860 единиц на 1000 человек населения области;

увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, занимающихся в организациях дополнительного образования детей в сфере культуры области, к 2020 году до 14,0 %;

обучение ежегодно 250 работников муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам;

увеличение доли участников творческих конкурсов от общего числа студентов колледжа искусств до 28,0 % к 2020 году;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей, проживающих в области, на 0,6 % к 2020 году;

прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в области, к 2017 году на 100 % относительно уровня 2011 года;

ежегодное проведение ремонтов и ремонтно-реставрационных работ зданий в 7,0 % (в 2015 году - в 8,5 %) муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, реализующим полномочия в сфере культуры;

ежегодное обновление материально-технической базы в 10,0 % муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры;

предоставление социальных выплат гражданам, обучающимся в колледже искусств, имеющим право на их получение;

ежегодное оказание финансовой поддержки из средств областного бюджета в рамках проведения областных творческих конкурсов не менее 20 творческим проектам государственных, муниципальных учреждений культуры области, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

издание за счет средств областного бюджета 22 изданий печатной и мультимедийной продукции по истории и культуре Новгородской земли;

увеличение к 2016 году доли областных учреждений культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием в рамках реализации подпроекта Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия России", в общем количестве областных учреждений сферы культуры на 11,4 % по сравнению с 2015 годом;

увеличение к 2020 году в 3 раза доли объектов культурного наследия регионального значения, имеющих утвержденные зоны охраны, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения;

увеличение к 2020 году в 9 раз доли объектов культурного наследия регионального значения, имеющих утвержденные границы территории и особые режимы использования земель в данных границах, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения;

увеличение к 2020 году в 8 раз доли объектов культурного наследия, в отношении которых проведена государственная историко-культурная экспертиза для включения в реестр;

осуществление авторского и технического надзора за проведением ремонтно-реставрационных работ по сохранению 14 объектов культурного наследия, находящихся в собственности области;

определение категории для 98 выявленных объектов культурного наследия области с целью включения в реестр;

обеспечение зонами охраны 7 объектов культурного наследия регионального значения, подвергающихся сильному антропогенному воздействию;

увеличение отреставрированных архивных документов до 24000 листов в год;

увеличение количества пользователей информацией, содержащейся в архивных документах, находящихся на хранении в государственных архивах области, по сравнению с предыдущим годом на 100 пользователей в год;

формирование в одном государственном областном архиве безбарьерной среды, позволяющей обеспечить доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к архивной информации;

увеличение к 2020 году количества оцифрованных описей дел в государственных архивах области до 81,0 %.

увеличение въездного туристского потока до 525,0 тыс. человек;

увеличение количества посетителей объектов экскурсионного показа до 1200,0 тыс. человек;

увеличение среднего времени пребывания туристов на территории области до 2,65 дня;

увеличение среднегодового коэффициента загрузки гостиниц области до 43,8 %;

увеличение объема платных туристских и гостиничных услуг в общем объеме платных услуг, оказываемых населению области, до 985,0 млн. рублей;

увеличение вклада туризма в региональную экономику с учетом вклада в смежные отрасли до 4,55 % от ВРП;

проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и по развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2014 году - не менее 118 единиц, в 2015 году - не менее 73 единиц;

рост посещаемости культурно-досуговых и других мероприятий, проводимых государственными областными учреждениями культуры и искусства и муниципальными учреждениями культуры, в 2014 году до 100,7 % к уровню 2013 года;

рост числа культурно-массовых и других мероприятий по всем видам учреждений культуры в 2014 году до 100,5 % к уровню 2013 года;

осуществление в 2015 году строительства не менее 2 объектов культуры и продолжение строительства в 2017 году одного объекта культуры в муниципальных образованиях области;

выполнение государственными областными учреждениями культуры и искусства, образовательными организациями в сфере культуры государственных заданий в рамках соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в стопроцентном объеме;

увеличение числа зрительских мест в сельских культурно-досуговых учреждениях на 50 единиц в результате мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности области, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов области, реализующим полномочия в сфере культуры.

I. Характеристика текущего состояния и основные проблемы

развития культуры и туризма в Новгородской области,

приоритеты и цели государственной политики

в указанных сферах

1.1. Культурное наследие Новгородской области

Культурное наследие Новгородской области, в том числе недвижимые памятники истории и культуры, составляет важную часть культурного достояния как Новгородской области, так и Российской Федерации в целом. Объекты культурного наследия являются основным свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций и представляют собой важнейший фактор сохранения российской культурной самобытности, формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, гармоничного развития личности, повышения привлекательности Новгородской области как культурного и туристского центра Северо-Запада Российской Федерации.

В настоящее время на территории Новгородской области находятся 4845 памятников истории и культуры, из них 3116 - объекты культурного наследия регионального значения (1488 памятников археологии и 1628 памятников архитектуры и истории). Кроме того, на территории Новгородской области находятся 1337 выявленных объектов культурного наследия, категория историко-культурного значения которых не определена.

Новгородская область в числе 4 пилотных регионов России участвует в проекте "Сохранение и использование культурного наследия в России", инициированном Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) и Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР), который предоставляет областям - участникам проекта новые дополнительные возможности для сохранения объектов культурного наследия и их использования в качестве ресурса для экономического и социального развития регионов.

Проект реализуется с привлечением финансовых средств федерального бюджета и займа МБРР. Правительство Новгородской области обеспечивает софинансирование одобренных подпроектов из средств областного бюджета и привлечение для реализации подпроектов средств местных бюджетов, а также внебюджетных средств.

В 2012 году в Новгородской области началась работа над 2 первыми отобранными подпроектами крупного "окна": проведение реставрационных работ с консервацией и приспособлением для экскурсионного показа руин церкви Благовещения на Городище и реставрация Белой (Алексеевской) башни Великого Новгорода с целью создания музейной экспозиции "Оборонительные сооружения древнего города". Для совместной работы по реализации этих подпроектов между Администрацией области и Минкультуры России в марте 2012 года заключены соответствующие соглашения. Работа над данными подпроектами рассчитана на 2012 - 2016 годы, планируется привлечь за счет средств займа на реализацию указанных подпроектов 30,66 млн. рублей и 43,7 млн. рублей соответственно.

Также ведутся работы по реализации 4 подпроектов "малого" окна:

оснащение концертного зала областной филармонии современным комплексом звукоусиления, постановочным осветительным и мультимедийным оборудованием;

создание современного мобильного выставочного комплекса с использованием мультимедиа в ГБУК НОДНТ;

создание экспозиции Музейного колокольного центра в г. Валдай;

развитие системы туристской навигации и усовершенствование туристских услуг Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Новгородский государственный объединенный музей-заповедник".

Участие государственных учреждений культуры области в проекте даст уникальную возможность привлечь грантовые средства (до 500,0 тыс. долларов США на один подпроект) для развития деятельности учреждений и повышения их привлекательности как для местного населения, так и для туристов.

Кроме того, департаментом подготовлено 3 предпроектных предложения ко второму конкурсу подпроектов крупного "окна":

"Реставрация Ансамбля Путевого дворца", д. Коростынь Шимского района Новгородской области;

"Комплексная реставрация Музея народного деревянного зодчества "Витославлицы", Великий Новгород;

"Реставрация здания бывшего Дворянского депутатского собрания", Великий Новгород.

Реализация данных подпроектов будет способствовать развитию деятельности учреждений культуры и позволит вовлечь новые объекты культурного наследия в сферу экономической деятельности.

В настоящее время в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:

критическое состояние многих памятников, связанное с высокой степенью амортизации зданий. По различным оценкам состояние от 50,0 до 70,0 % памятников, находящихся на государственной охране, характеризуется как неудовлетворительное, для большей их части необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения. Решению данной проблемы будет способствовать проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности области, а также проведение специализированными научно-исследовательскими организациями мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия с составлением подробного плана ремонтно-реставрационных работ;

утрата своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий. Российская и мировая практика свидетельствуют о том, что установление территорий объектов культурного наследия, их зон охраны, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде;

объекты культурного наследия, расположенные на территории Новгородской области, не зарегистрированы в реестре;

большое количество выявленных объектов культурного наследия, категория историко-культурного значения которых не определена. Проведение государственной историко-культурной экспертизы данных объектов с целью определения категории историко-культурного значения выявленных памятников истории и культуры позволит распределить полномочия по их государственной охране между Российской Федерацией, Новгородской областью и органами местного самоуправления и будет способствовать улучшению сохранности объектов культурного наследия;

последний свод памятников истории и архитектуры Новгородской области (далее - свод памятников) был издан в 1999 году и в настоящее время не может служить достоверным источником информации в связи с принятием на государственную охрану выявленных памятников, уточнением места нахождения объектов культурного наследия ранее включенных в свод памятников в 1999 году (в связи с изменениями границ населенных пунктов). Таким образом, организация подготовки и издания свода памятников является важным мероприятием в сфере популяризации и сохранения объектов культурного наследия.

Недостаточное финансирование сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в последние десятилетия отрицательно сказалось на сохранности памятников истории и культуры. Отсутствие документации, предусмотренной законодательством о государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), ведет к повреждению и уничтожению памятников.

1.2. Архивная служба Новгородской области

Неотъемлемой частью историко-культурного наследия страны являются документы Архивного фонда Новгородской области как составная часть Архивного фонда Российской Федерации. Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, насчитывающих более 1,746 млн. единиц хранения за период с первой половины XV века, государственные архивы области играют значимую роль в сохранении документальной памяти государства, области и общества, пополнении информационных ресурсов и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям. В последнее время значительно растет социальная значимость архивов. Хранящаяся в них информация, связанная с социальной защитой и конституционными правами российских граждан, все более востребована для реализации пенсионных прав. Кроме того, активизацию обращений в архивы вызывает коренное изменение имущественных, экономических отношений в обществе. Усиливается значение архивов в развитии исторической науки, а также всех обществоведческих дисциплин.

Сохранение и воспроизводство историко-культурного наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития области и России.

В рамках проведенной реструктуризации бюджетного сектора государственные областные архивные учреждения сохранили статус государственных учреждений (два областных архива - казенные учреждения, одно областное архивное учреждение - бюджетное). Сегодня в них работают более 115 человек.

В последнее время в Новгородской области ведутся работы по реконструкции не завершенного строительством здания государственного архива, начата работа по внедрению современных информационных технологий. Архивы обеспечивают сохранность сконцентрированных в них документов и свободный доступ к ним путем предоставления их подлинников и копий в читальных залах, а также посредством широкого экспонирования архивных документов на выставках и издания документальных сборников по актуальной исторической тематике. Существенное значение в расширении доступа к архивным документам и возможности работы с ними имеют проводимое архивами на постоянной основе рассекречивание архивных документов и их комплектование (пополнение) новыми комплектами документов.

Основными проблемами архивной службы области являются:

недостаточное материально-техническое обеспечение государственных областных архивных учреждений, что создает реальную угрозу гибели целых документальных массивов;

острый недостаток площадей и перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказывается на сохранности документов ликвидированных государственных органов и организаций;

низкая степень внедрения в государственных областных архивах современных информационно-телекоммуникационных технологий;

недостаточная социальная защищенность работников архивов области.

1.3. Нематериальное культурное наследие

Большое значение для сферы культуры Новгородской области имеет деятельность, связанная с сохранением и развитием традиционной народной культуры. Эта работа осуществляется на базе культурно-досуговых учреждений и в специализированных учреждениях: домах (центрах) народного творчества, центрах культуры и народного творчества и т.д. Таких учреждений в Новгородской области 19 (в 15 муниципальных районах).

Одной из форм реализации потребности населения в художественном самовыражении является художественная самодеятельность - непрофессиональное художественное творчество в области изобразительного, декоративно-прикладного, музыкального, театрального, хореографического и в других видах народного творчества.

Базовым условием для реализации полномочий по развитию местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства.

В настоящее время в области функционируют 2223 коллектива самодеятельного народного творчества с числом участников в них 24125 человек, что составляет 58,4 % от общего числа клубных формирований в учреждениях культуры Новгородской области. Среди них 365 вокально-хоровых коллективов, 312 хореографических, 72 фольклорных коллектива, 496 студий (кружков) декоративно-прикладного творчества и народных промыслов, 113 студий изобразительного искусства, более 1000 мастеров-ремесленников.

По сложившейся за многие десятилетия практике за высокое исполнительское мастерство, отмеченное наградами конкурсов, смотров, фестивалей, высокохудожественный уровень репертуара и вклад в просветительскую и общественную деятельность коллективам художественной самодеятельности присваивается звание "Народный ("образцовый") самодеятельный коллектив".

В Новгородской области 235 коллективов имеют звание "Народный ("образцовый") самодеятельный коллектив". Среди них 32 коллектива народных промыслов, декоративно-прикладного и изобразительного творчества.

Но в то же время развитие исполнительских жанров народного творчества в Новгородской области является одной из сложных проблем. Это связано как с отсутствием профессионально подготовленных руководителей с образованием по профилю деятельности, так и с постепенным уходом из среды носителей традиции. Например, из 72 фольклорных коллективов только 10 на высоком творческом уровне продолжают музыкально-певческие традиции Новгородской земли.

Проблемным остается развитие инструментальной традиции. В области всего 9 оркестров и ансамблей русских народных инструментов и 8 духовых оркестров.

Ежегодный сравнительный анализ показывает, что в области происходит существенное снижение количества таких самодеятельных коллективов, как вокально-хоровые, хореографические, театральные, народных промыслов.

Основные причины снижения значений показателей связаны с состоянием материально-технической базы учреждений культуры и недостатком квалифицированных кадров (хореографы, концертмейстеры, аккомпаниаторы, художественные руководители коллективов). Анализ уровня подготовки специалистов культурно-досуговой сферы выявил недостаточный уровень подготовки по профилю деятельности - 52,0 %. Это может привести к негативному результату, например, закрыть дорогу детям для поступления в областной колледж искусств по специальности "Хореография" из-за отсутствия необходимой подготовки со специалистом.

1.4. Деятельность учреждений культуры

1.4.1. Сеть учреждений культуры области

На учреждения культуры всегда была возложена большая ответственность за организацию содержательного и полезного досуга различных категорий населения, прежде всего детей и молодежи, поскольку грамотно организованный досуг - основной элемент профилактической работы в борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних.

Отсутствие или закрытие домов культуры, клубов, библиотек, музеев, недостаточное количество оборудованных детских и спортивных площадок, спортзалов, малое количество кружков, секций, слабая материально-техническая база учреждений культуры негативно отражаются на качестве жизни населения.

Сегодня в области работают 796 учреждений культуры (сетевых единиц), из них 780 - в муниципальных образованиях, что составляет 98,0 % от общего числа учреждений (в том числе 351 культурно-досуговое учреждение, 362 библиотеки, 16 музеев, 32 детские школы искусств).

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности, установленной Правительством Российской Федерации, в Новгородской области соответствует 97,0 % по учреждениям культурно-досугового типа, 92,0 % - по общедоступным библиотекам. С 2003 года в области закрыты 120 учреждений (48 библиотек и 72 клуба). Основная причина закрытия учреждений - сокращение населения в сельской местности и аварийное состояние зданий.

1.4.2. Культурно-досуговая деятельность

В целях обеспечения потребности граждан в творческой самореализации в учреждениях культуры области осуществляют свою деятельность свыше 3,7 тыс. клубных формирований, в том числе в сельской местности - более 2,6 тыс. клубных формирований, из них около 50,0 % - для детей до 14 лет.

Важно отметить, что 90,0 % участников клубных формирований в муниципальных районах области занимаются на бесплатной основе, несмотря на то что платные услуги учреждений сегодня являются одной из главных составляющих бюджета учреждения. Во главу угла в данном случае ставится социальная ответственность учреждений культуры в вопросах организации досуга населения, и прежде всего детей и молодежи, а также доступности услуг учреждений.

Одной из наиболее популярных форм проведения досуга населения на территории Новгородской области является кинопоказ.

В 2013 году кинопоказ осуществлялся в киноцентре "Россия" Великого Новгорода, в 5 кинотеатрах и на 110 киноустановках муниципальных районов, кроме Солецкого. В течение 2013 года по киносети в целом было организовано 16696 киносеансов, которые посетили 518891,0 тыс. зрителей, что на 2,4 % выше уровня 2012 года. Доходы от кинопроката также возросли на 10,4 %. Отмечается высокий уровень проведения мероприятий в Мошенском, Маловишерском, Боровичском, Новгородском, Чудовском муниципальных районах. Значительный рост основных показателей деятельности наблюдается также на киноустановках в сельских учреждениях культуры.

1.4.3. Библиотечное обслуживание

Одним из основных направлений сферы культуры является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности книжных фондов библиотек.

Население Новгородской области обслуживают 364 государственные и муниципальные библиотеки, из них 362 библиотеки находятся в ведении муниципальных районов, 296 библиотек расположены в сельской местности. Кроме того, население отдаленных и малонаселенных пунктов обслуживают около 1000 библиотечных пунктов внестационарного обслуживания.

Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет в целом по области 44,5 % (по Северо-Западному федеральному округу - 30,2 %, по Российской Федерации - 34,4 %).

Размер совокупного книжного фонда муниципальных библиотек составляет более 4,45 млн. единиц хранения, снижение в сравнении с 2012 годом составило 77,2 тыс. экземпляров. В муниципальные библиотеки поступило 193,4 экземпляра новых книг в расчете на 1000 жителей, что не соответствует нормативу, установленному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года № 923-р, - 250 книг на 1000 жителей.

195 муниципальных библиотек области (53,6 %) были обеспечены компьютерами, 169 муниципальных библиотек подключены к сети Интернет, что составляет 46,4 % от общего числа библиотек, из них 129 библиотек имеют точку доступа для пользователей библиотек (35,4 % от общего числа библиотек). Это стало возможным благодаря субсидиям из федерального бюджета на подключение библиотек к сети "Интернет" и финансовой поддержке в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области".

Вместе с тем необходимо отметить существующие проблемы в библиотечном деле:

недостаточный уровень поступления новых документов (периодических изданий и книг) в фонды библиотек;

отсутствие в библиотеках специального транспорта для организации внестационарного обслуживания населения отдаленных и малонаселенных территорий;

неудовлетворительное состояние помещений, в которых размещаются библиотеки. В ряде районов этот вопрос стоит очень остро. Например, в детской библиотеке Окуловского района обслуживание детей проводится на входе в здание из-за аварийного состояния помещения. Центральная библиотека Окуловского района рассредоточена по 3 помещениям, что составляет большое неудобство в обслуживании населения. В Хвойнинском районе центральная библиотека находится в старом деревянном здании бывшей гостиницы, зимой температура в помещении составляет около 0 градусов. Здания, в которых размещены Валдайская и Волотовская центральные библиотеки, Крестецкие центральная и детская библиотеки, требуют капитального ремонта.

1.5. Дополнительное образование детей в сфере культуры

Система дополнительного образования детей насчитывает 32 единицы (21 детская школа искусств, 10 музыкальных школ и одна художественная школа), в которых обучаются 6940 учащихся, что составляет 14,2 % от числа учащихся в общеобразовательных школах на 01.09.2013. И хотя динамика доли учащихся, занимающихся в организациях дополнительного образования детей, за последние 3 года имеет негативную направленность (на 01.09.2011 - 6726 учащихся (14,3 %), на 01.09.2010 - 7187 учащихся (15,7 %)), данный показатель выше среднего значения по Северо-Западному федеральному округу и Российской Федерации (12,9 %).

Стабильность контингента на протяжении многих лет свидетельствует о востребованности школ искусств. Это является одним из главных критериев оценки деятельности организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

В настоящее время происходит перестройка структуры и содержания образовательных программ, реализуемых в организациях дополнительного образования детей в сфере культуры. Утвержденные Минкультуры России федеральные государственные требования к предпрофессиональным программам подтвердили их ориентированность на одаренных детей, чем обусловлено содержательное наполнение этих программ и соответственно их высокая затратность. Ряд детских школ искусств Новгородской области столкнутся с трудностями, которые связаны с тем, что материальная база, состав преподавателей, финансовое обеспечение образовательных организаций не соответствуют федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ. В результате школы и их учредители встанут перед выбором: укреплять материальную обеспеченность образовательного процесса в детских школах искусств или изменять существующий вид учреждения.

1.6. Основные проблемы в сфере культуры

В предыдущие годы поддержка сферы культуры осуществлялась в рамках долгосрочных областных целевых программ "Культура Новгородской области (2011 - 2013 годы)" с общим объемом финансирования 95822,0 тыс. рублей, "Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области (2012 - 2014 годы)" с общим объемом финансирования 10000,0 тыс. рублей, "Архивные учреждения Новгородской области на 2010 - 2012 годы" с общим объемом финансирования 54237,0 тыс. рублей.

Указанный объем финансовых средств не позволил решить накопившиеся проблемы в сфере культуры.

За счет средств программы "Культура Новгородской области (2011 - 2013 годы)" противопожарные мероприятия в учреждениях культуры были проведены только в 12 муниципальных районах. В 2011 году в области зафиксировано 14 случаев закрытия учреждений культуры по предписаниям органов Госпожнадзора из-за отсутствия систем пожарной безопасности, в 2012 году были закрыты 50 учреждений (в Батецком муниципальном районе 3 сельских клуба, Пестовском - 7 сельских клубов, Боровичском - 20 сельских клубов и 20 библиотек), в течение 2013 года была приостановлена деятельность 48 учреждений (в Боровичском муниципальном районе 18 культурно-досуговых учреждений и 13 библиотек, в Окуловском - один дом культуры, в Демянском - 16 библиотек).

Проблематично складывается ситуация с капитальными ремонтами зданий учреждений культуры. В 2012 году в области планировалось провести капитальный ремонт 55 зданий учреждений культуры. Однако выделенные средства не позволили провести в полном объеме капитальные ремонты всех зданий учреждений культуры, в течение года были частично отремонтированы 182 здания, из них около 80 - за счет субсидии из областного бюджета. В 2013 году также при плане капитальных ремонтов зданий 102 учреждений культуры были проведены частичные капитальные ремонты в 163 учреждениях культуры. Дополнительная потребность в финансовых средствах на проведение капитального ремонта учреждений культуры на 2014 год по данным муниципальных районов составляет 99,8 млн. рублей.

Материально-техническое обеспечение сельских учреждений культуры не соответствует нормативам минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений), утвержденным Приказом Минкультуры России от 20 февраля 2008 года № 32. Учреждения культурно-досугового типа постоянно испытывают проблемы с нехваткой средств на приобретение современного звукового и светотехнического оборудования, костюмов для коллективов художественной самодеятельности, музыкальных инструментов. Библиотеки нуждаются в специальном библиотечном и мультимедийном оборудовании, в организационной и компьютерной технике. Детские школы искусств, музыкальные школы сталкиваются с серьезными трудностями обновления музыкальных инструментов, не имеют возможности отправить своих воспитанников для участия в региональных и всероссийских конкурсах.

Названные мероприятия являются высокозатратными. В то же время размер поддержки из областного бюджета на укрепление материально-технической базы составляет от 46,2 до 347,1 тыс. рублей в год на один район, на проведение капитальных ремонтов - от 416,6 до 1295,8 тыс. рублей.

При подготовке проекта государственной программы на период до 2020 года были проанализированы первоочередные потребности муниципальных районов с учетом возможности потенциального привлечения ими субсидий из федерального бюджета и планируемого софинансирования мероприятий из местных бюджетов. В ближайшие 5 лет на укрепление и модернизацию материально-технической базы учреждений культуры потребуется более 200,0 млн. рублей, на проведение капитальных ремонтов учреждений культуры - 667,5 млн. рублей, на обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры - 75,0 млн. рублей.

1.7. Развитие туризма в Новгородской области

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы, Стратегией социально-экономического развития области до 2030 года сфера туризма признана одной из приоритетных отраслей развития Новгородской области.

Занимая выгодное положение на Северо-Западе России, Новгородская область является одной из наиболее привлекательных территорий с точки зрения развития туризма в России благодаря богатому культурному наследию в сочетании с природными ресурсами.

Оценка туризма как стратегически важного направления развития области, системная работа по информационному продвижению туристского потенциала региона подтверждаются результатами развития сферы туризма за последние годы. Общее количество туристов, размещаемых на гостиничной базе области, выросло с 217823 человек в 2005 году до 382996 человек в 2013 году, в том числе российских туристов - с 181600 человек в 2005 году до 344393 человек в 2013 году.

Структура туристских потоков по видам туризма в 2013 году:

культурно-познавательный туризм - 57,0 %;

рекреационный (посещение мест лечения, баз отдыха) - 25,5 %;

активный (сплав, парапланеризм, лыжные гонки) - 6,5 %;

экологический (посещение памятников природы, природоохранных зон) - 4,0 %;

деловой - 7,0 %.

Современное состояние туристской отрасли Новгородской области характеризуется следующими показателями:

количество коллективных средств размещения - 86, из них 44 гостиницы;

общий номерной фонд - 7250 мест, из них в гостиницах - 3199 мест, в том числе 450 мест в гостиницах уровня 4 звезды, 1002 места в гостиницах уровня 3 звезды и 1747 мест в гостиницах более низкого уровня;

среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц - 40,0 %;

объем платных туристских и гостиничных услуг в общем объеме платных услуг, оказываемых населению, - 924,8 млн. рублей;

вклад туризма в региональную экономику с учетом вклада в смежные отрасли - 3,6 % от ВРП.

Несмотря на высокий туристский потенциал области, обусловленный наличием на ее территории множества уникальных памятников, в том числе включенных в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также благоприятным географическим положением, существует ряд проблем, сдерживающих развитие туризма на территории области:

высокий уровень специализации туризма - 57,0 % туристских прибытий осуществляется с культурно-познавательными целями;

недостаточный уровень развития инфраструктуры (информационной, гостиничной, транспортной, индустрии отдыха и развлечений);

низкий уровень известности туристского бренда региона;

несоответствие уровня сервиса ожиданиям клиентов, привыкших к европейским стандартам обслуживания;

обострение конкуренции на внутреннем рынке за отечественных туристов между соседними регионами (Ленинградская, Псковская, Вологодская области) и сжатие рынка международного въездного туризма.

Определяющей проблемой для дальнейшего развития туристской отрасли Новгородской области является несоответствие спроса и предложения. Имея достаточный ресурс для формирования качественно нового, комплексного туристского продукта, при условии постоянного повышения спроса на рекреационный отдых, регион не может удовлетворить этот спрос в полном объеме. В структуре туристского потока области преобладают краткосрочные поездки (одно-, двухдневные) с экскурсионными целями. Это приводит к тому, что средняя продолжительность пребывания туристов в области сегодня не превышает 1,7 дня, а туристы, уже один раз осмотревшие объекты культурного наследия региона, готовы снова сюда приехать только за новыми впечатлениями.

В ближайшей перспективе Новгородской области для выхода на качественно новый уровень в сфере туризма необходимо развивать индустрию впечатлений и рекреационного отдыха, что повлечет за собой развитие сферы гостеприимства.

1.8. Приоритетные направления развития сферы

культуры и туризма

Приоритетными направлениями развития сферы культуры и туризма являются:

сохранение культурного наследия области, в том числе традиционной народной культуры;

продвижение имиджа Новгородской области как культурно-исторического центра России, развитие межрегиональных и международных культурных связей;

обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности;

сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры;

развитие художественного образования;

укрепление единого культурного и информационного пространства на территории области, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов;

повышение узнаваемости новгородского туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках;

формирование конкурентоспособного туристского продукта за счет создания новых программ для туристов, поддержки инновационных проектов в сфере туризма;

повышение качества туристских услуг;

развитие событийного, активного и других видов туризма;

содействие развитию туристской инфраструктуры в муниципальных районах области.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков реализации государственной программы

Разработанные мероприятия подпрограмм соответствуют основным направлениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, основных направлений государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года, согласованных Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 года № МФ-П44-2462, Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденной Приказом Минкультуры России от 17 декабря 2008 года № 267, Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1244-р, Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 2074-р, областного закона от 09.07.2012 № 100-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года".

При формировании мероприятий государственной программы учтены указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и туризма, решения Правительства Российской Федерации и рекомендации федеральных органов исполнительной власти.

Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации государственной программы могут быть выделены определенные риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе на основе выявления и внедрения лучшего регионального и международного опыта по данному вопросу.

Еще один вид риска - усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения учреждений культуры - может послужить причиной существенного снижения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в рассматриваемых сферах. Возникновение риска обусловлено отсутствием в государственной программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации сферы культуры.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры и туристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры и туризма.

Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Техногенные и экологические риски, связанные с природными, климатическими явлениями, техногенными катастрофами в Российской Федерации и в странах, пользующихся популярностью у российских туристов, могут привести к сокращению внутреннего и въездного туристских потоков на территории Новгородской области.

Геополитические и международные риски связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государств, а также отношениями Российской Федерации с другими странами, что оказывает влияние на развитие внутреннего и въездного туризма и международного культурного сотрудничества.

Военные и террористические действия могут привести к снижению туристского потока и формированию образа Российской Федерации как страны, неблагоприятной для туризма, а также снизить ее инвестиционную привлекательность.

В сфере культуры эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей проведения культурных мероприятий в рамках гастрольной и выставочной деятельности.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, недостаточно высоким уровнем заработной платы имеющихся специалистов сферы культуры, слабой материально-технической базой учреждений культуры, что снижает эффективность работы учреждений культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством повышения среднего уровня заработной платы работников сферы культуры, модернизации материально-технической базы учреждений культуры и регулярной переподготовки (повышения квалификации) специалистов.

Риски, связанные с территориальными особенностями, обусловлены:

диспропорциями в финансово-экономических возможностях муниципальных образований Новгородской области;

расстановкой приоритетов в социально-экономическом развитии муниципальных районов;

недостаточной межуровневой координацией органов местного самоуправления по вопросам развития сфер культуры и туризма;

слабым нормативным правовым и методическим обеспечением управления сферами культуры и туризма на уровне муниципальных районов.

Снижение рисков возможно за счет:

обеспечения правильного расчета и своевременного выделения требуемых объемов средств из муниципальных бюджетов, дополнительного финансирования из областного бюджета, а также привлечения внебюджетных источников;

информационного обеспечения реализации государственной программы.

Минимизация негативных последствий рисков будет осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и целевых показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.

III. Механизм управления реализацией

государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий, направленных на развитие сферы культуры и туризма.

Департамент осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;

подготовку предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".

Департамент экономического развития Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.

IV. Мероприятия государственной программы

V. Подпрограмма "Культура Новгородской области"

государственной программы Новгородской области "Развитие

культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

государственные областные учреждения культуры и искусства (по согласованию);

колледж искусств (по согласованию);

ГБУ ДПО "Логос" (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа и поселений области, осуществляющие полномочия в сфере культуры (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

увеличение количества посещений театрально-концертных учреждений области к 2020 году до 358 единиц на 1000 человек населения области;

увеличение количества посещений музеев области к 2020 году до 97 единиц на 1000 человек населения области;

увеличение количества посещений платных мероприятий культурно-досуговых учреждений области к 2020 году до 2587 единиц на 1000 человек населения области;

повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Новгородской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры к 2020 году до 72,0 %;

увеличение числа пользователей библиотек области к 2020 году до 473 человек на 1000 человек населения области;

увеличение количества посещений учреждений культуры области, осуществляющих кинопоказ, к 2020 году до 860 единиц на 1000 человек населения области;

увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций области, занимающихся в организациях дополнительного образования детей в сфере культуры области, к 2020 году до 14,0 %;

обучение ежегодно 250 работников муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам;

увеличение доли участников творческих конкурсов от общего числа студентов колледжа искусств до 28,0 % в 2020 году;

прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в области, к 2017 году на 100 % относительно уровня 2011 года;

увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в области, к 2020 году на 40,0 % по отношению к 2012 году;

ежегодное проведение ремонтов и ремонтно-реставрационных работ зданий в 7,0 % (в 2015 году - в 8,5 %) муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, реализующим полномочия в сфере культуры;

ежегодное обновление материально-технической базы в 10,0 % муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры;

ежегодное оказание финансовой поддержки из средств областного бюджета в рамках проведения областных творческих конкурсов не менее 20 творческим проектам государственных, муниципальных учреждений культуры области, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

издание за счет средств областного бюджета 22 изданий печатной и мультимедийной продукции по истории и культуре Новгородской земли;

увеличение к 2016 году доли областных учреждений культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием в рамках реализации подпроекта Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия России", в общем количестве областных учреждений сферы культуры на 11,4 % по сравнению с 2015 годом;

выполнение государственными областными учреждениями культуры и искусства, образовательными организациями в сфере культуры государственных заданий в рамках соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в стопроцентном объеме;

предоставление социальных выплат гражданам, обучающимся в колледже искусств и имеющим право на их получение;

проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети "Интернет" и по развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2014 году - не менее 118 единиц, в 2015 году - не менее 73 единиц;

рост посещаемости культурно-досуговых и других мероприятий, проводимых государственными областными учреждениями культуры и искусства и муниципальными учреждениями культуры, в 2014 году до 100,7 % к уровню 2013 года;

рост числа культурно-массовых и других мероприятий по всем видам учреждений культуры в 2014 году до 100,5 % к уровню 2013 года;

осуществление в 2015 году строительства не менее 2 объектов культуры и продолжение строительства в 2017 году одного объекта культуры в муниципальных образованиях области;

увеличение числа зрительских мест в сельских культурно-досуговых учреждениях на 50 единиц в результате мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности области, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов области, реализующим полномочия в сфере культуры.

Мероприятия подпрограммы

"Культура Новгородской области"