Об утверждении программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг.



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШАТРОВСКИЙ РАЙОН

МОСТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МОСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года № 6

с. Мостовское

Об утверждении программы

проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2020-2021гг.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ                                          «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации                       от 12.03.2013г. № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», Уставом Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области Администрация Мостовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021г.г. согласно приложению, к настоящему постановлению.

              2. Настоящее постановление обнародовать в соответствии со статьей 42 Устава Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области и разместить на официальном сайте Администрации Шатровского района (по согласованию).

          3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.      

              4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Мостовского сельсовета                                                       В.М.Долгих

                                                                       Приложение к постановлению

                                                                       Администрации Мостовского сельсовета

                                                                       от 11 июня 2020 года № 6

                                                                  «Об утверждении программы проведения

                                                                  проверки готовности к отопительному 

                                        периоду 2020-2021гг.»                                                             

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2019-2020гг.

Раздел I. Общие положения

1. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

2. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

          -нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

          -максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

          -соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

          -рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

3. Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

          -выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

          -разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

          -постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

         -четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

        -укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства, подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

        -материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

        -выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

Раздел II. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду

4. Администрация Мостовского совета организует:

          -работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальном образовании и в целом теплоснабжающих организаций;

          -работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

          -проверку готовности жилищного фонда к приему тепла,
коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом МТС, топливом и химическими реагентами.

-проводит оценку готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальном образовании и в целом теплоснабжающих организаций определяется не позднее 1 ноября комиссией, утвержденной в установленном порядке органом местного самоуправления.

5. Проверка осуществляется комиссией утвержденной распоряжением Главы Администрации Мостовского сельсовета.

6. Работа комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду, в котором указываются:

          -объекты, подлежащие проверке;

          -сроки проведения проверки;

          -документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

График проведения проверки готовности к отопительному периоду

1

№ п/п

Объекты, подлежащие проверке

Сроки проведения проверки

Документы,

проверяемые в ходе проверки

1

Теплоснабжающие и теплосетевые организации (по согласованию)

до 30.09.2020

В соответствии с приложением 3

2

Потребители тепловой энергии (кроме УК, ТСЖ и ЖСК) (по согласованию)

до 15.09.2020

В соответствии с

приложением 4

7. При проверке комиссией проверяется выполнение требований, установленных приложениями 3 и 4 настоящему порядку проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021г.г.

8. Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила), осуществляется комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

9. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссия осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

10. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящему порядку проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021г.г.

11. В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

          -объект проверки готов к отопительному периоду;

          -объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

          -объект проверки не готов к отопительному периоду.

12. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

13. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению 2 к настоящему  порядку проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021г.г. и выдается Администрацией Мостовского сельсовета, образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

14. Сроки выдачи паспортов определяются председателем комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

15. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 к настоящему порядку проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг., комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

16. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 к настоящему порядку проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг., обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Раздел III. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с комиссией

17. Теплоснабжающие и теплосетевые организации (по согласованию с представителями организаций) представляют в Администрацию Мостовского сельсовета информацию по выполнению требований по готовности, указанных в приложении 3 к настоящему порядку проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг.

18. Потребители тепловой энергии (по согласованию с представителями потребителя) представляют в Администрацию Мостовского сельсовета информацию по выполнению требований по готовности, указанных в приложении 4 к настоящему порядку проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 10 к настоящему порядку проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020гг.

Акт проверки готовности к отопительному периоду оформляется комиссией.

Глава Мостовского сельсовета                                                         В.М.Долгих

                                                   Приложение 1 к

                                                                        программе  проведения  проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021гг.

АКТ №________

проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг.

__________________________                                                        «_____»____________ 20__ г.

     (место составление акта)                                                                         (дата составления акта)

Комиссия, образованная ______________________________________________________________________,

                                   (реквизиты и название документа)

в соответствии с порядком проведения проверки готовности к отопительному периоду ____________________________________________________________________________________________________________________________________________,

                                    (реквизиты и название документа)

с «___»____________20__ г. по «___»_____________ 20__ г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду_______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1.___________________________________________________________________________________________________________________________________________;

(наименование объекта)

2.___________________________________________________________________________________________________________________________________________;

3.___________________________________________________________________________________________________________________________________________;

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила:__________________________________________________________________________________________________________________________________.

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:_____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:___________________/______________

(подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:                            ___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___"____________20__г.________________________________________________ "___"____________20__г.________________________________________________ "___"____________20__г.________________________________________________ "___"____________20__г.________________________________________________ "___"____________20__г.________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального

образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

                                                                 Приложение 2 к

                                                                          порядку проведения проверки  готовности к отопительному сезону 2020-2021гг.

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду _______/______ гг.

Выдан_______________________________________________________________________________________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1.___________________________________________________________________________________________________________________________________________;

2.___________________________________________________________________________________________________________________________________________;

3.___________________________________________________________________________________________________________________________________________;

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от ________________ №__________________

_______________________/_____________________

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

                                                                                                                      

                                                                                       Приложение 3 к

                                                                             программе проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 гг.

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих

и теплосетевых организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

          -укомплектованность указанных служб персоналом;

          -обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;

          -нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами;

          -первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

          -готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

          -соблюдение водно-химического режима;

          -отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

         -наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

         -наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

         -наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

         -проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

         -выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

         -выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

         -наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14)  работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего приложения.

                                                                                       Приложение 4 к

                                                                    программе проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021гг.

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего приложения.