Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.08.2020 N 1039

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления администрации Чусовского городского округа от 16.06.2020 N 812 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг Чусовского городского округа», руководствуясь положениями Устава муниципального образования «Чусовской городской округ»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях».

2. Признать утратившими силу постановления администрации Чусовского муниципального района Пермского края:

2.1. от 05.02.2018 N 50 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях»;

2.2. от 30.11.2018 N 591 «О внесении изменений в постановление от 05.02.2018 N 50 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях».

3. Постановление вступает после официального опубликования.

4. Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить на официальном сайте Чусовского городского округа.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Чусовского городского округа по экономике и финансам – начальника финансового управления.

Глава городского округа – глава

администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 11.08.2020 N 1039

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях» размещается на официальном сайте Чусовского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет» www.chusokrug.ru.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, желающие осуществлять деятельность в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступать от их имени (далее - представитель).

1.3 Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Чусовского городского округа в лице управления экономики и инвестиций администрации Чусовского городского округа (далее управление).

Уполномоченным лицом исполнения муниципальной услуги является консультант отдела экономического планирования и развития предпринимательства управления экономики и инвестиций администрации Чусовского городского округа (далее уполномоченное лицо) .

1.3.1. Прием заявлений и документов для предоставления муниципальной услуги производится по адресу Пермский край, г. Чусовой, ул. Сивкова, 8Б, каб. 406 в соответствии с графиком приема: вторник, четверг с 8.30 часов до 16.30 часов, перерыв- с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.

Телефон: 8(34256) 3 69 08, факс 8(34256) 3 69 08;
Адреса электронной почты - chusadm@mail.ru

Адрес официального сайта администрации Чусовского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет» www.chusokrug.ru.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется уполномоченным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги в соответствии с п. 1.3. административного регламента.

Уполномоченное лицо осуществляет информирование по следующим направлениям:

- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном сайте Чусовского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет» http:// chusokrug.ru, на Едином Портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru);

- посредством публикации в средствах массовой информации;

На сайтах размещается следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;

- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

- способы предоставления муниципальной услуги;

- описание результата предоставления муниципальной услуги;

- категория заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;

- сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, с указанием телефонов;

- срок предоставления муниципальной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;

- срок, в течение которого заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть зарегистрировано;

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги лично;

- основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации);

- документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения муниципальной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

- документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

- формы заявлений о предоставлении муниципальных услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги, в том числе и в электронной форме;

- показатели доступности и качества муниципальной услуги;

- информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим муниципальную услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

- сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы управления сообщаются по всем ранее указанным телефонам, а также размещаются:

- на официальном сайте Чусовского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

- на Едином Портале государственных и муниципальных услуг.

1.3.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикуется в средствах массовой информации.

1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме (письменное обращение или по электронной почте, либо на официальном сайте официального сайта Чусовского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет»).

При устном обращении заявителей (лично или по телефону) уполномоченное лицо осуществляющее прием и консультирование, дает устный ответ.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся по следующим вопросам:

- нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок оказания муниципальной услуги; заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;

- способы подачи документов для получения муниципальной услуги;

- способы получения результата муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- результат оказания муниципальной услуги;

- основания для отказа в оказании муниципальной услуги;

- способы обжалования действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Срок (продолжительность) консультирования составляет не более 15 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным лицом за предоставление данной услуги:

- при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи немедленно;

- путем почтовых отправлений и электронной почты (электронный адрес) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.

Если уполномоченное лицо не может дать ответ на устное обращение заявителя либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить обращение в письменной форме;

- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

- дать ответ в течение 2 рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.

Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается уполномоченным лицом отдела, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования в средствах массовой информации в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в администрации Чусовского городского округа.

Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

1.3.6. Паспорта места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания выдаются:

- на срок действия договора аренды помещений;

- на организацию уличной торговли на срок, указанный заявителем, но не более:

- для нестационарных торговых объектов, функционирующих в весеннее – летний сезон - до 6 месяцев (с 1 апреля по 30 сентября);

- для нестационарных торговых объектов, функционирующих в осеннее – зимний сезон - до 6 месяцев (с 1 октября по 31 марта);

- для нестационарных торговых объектов по реализации кваса - до 4 месяцев (с 1
мая по 31 августа);

- для нестационарных торговых объектов по реализации школьно-письменных принадлежностей до 2 месяцев (с 15 июля по 15 сентября), новогодней продукцией до 2 месяцев (с 01 ноября по 31 декабря);

- для нестационарных торговых объектов, реализующих отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости - до 12 месяцев;

- для иных нестационарных торговых объектов - до 12 месяцев.

1.3.7. Разрешение на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях выдается на срок, не превышающий период действия мероприятия.

1.3.8. Сведения о выданных заявлениях заносятся в Реестр разрешений на торговые места в хронологическом порядке.

1.4. Заявители вправе получить муниципальную услугу через краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

Информация о местонахождении, справочных телефонах и графиках работы филиалов МФЦ содержатся на официальном сайте МФЦ: http://mfc-perm.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Чусовского городского округа в лице управления экономики и инвестиций.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление стационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях;

- отказ в выдаче паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление стационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги при обращении получателя услуги с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом необходимых документов составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 24.07. 2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

- постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2011 N 755-п «Об установлении дополнительных ограничений условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)»;

- Правилами организации благоустройства и озеленения территории Чусовского городского поселения, утвержденными решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 102;

- постановлением администрации Чусовского городского округа от 15.01.2020 N 38 «Об утверждении Схемы нестационарных торговых объектов на территории Чусовского городского округа».

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (далее документы).

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель, желающий получить паспорт места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания (приложение 2) и разрешение на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях (приложение 3) самостоятельно предоставляет в управление следующие документы:

- заявление на имя главы городского округа – главы администрации Чусовского городского округа на получение паспорта места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях;

-копию паспорта гражданина Российской Федерации 2-3, 4-5 страницы или документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства временного пребывания;

-договор аренды помещения с указанием общей, торговой и производственной площадей, в случае если договор не зарегистрирован в ЕГРН.

Документы представляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.

2.6.2. По собственной инициативе заявитель может предоставить следующие документы:

- данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр (ОГРН); копия свидетельства о постановке на учет (ИНН);

- свидетельство о собственности или договор аренды помещения с указанием общей, торговой и производственной площадей (в случае, если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

2.6.3. Заявление должно содержать следующие сведения:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование с указанием организационно-правовой формы;

- фамилию, имя, отчество, для индивидуального предпринимателя, контактный телефон;

- местонахождение юридического лица или домашний адрес индивидуального предпринимателя, контактный телефон;

- паспортные данные;

- вид деятельности (розничная торговля, оптовая торговля, мелкорозничная торговля, уличная торговля, услуги общественного питания, услуги бытового обслуживания населения, услуги по предоставлению автомобильных стоянок,услуги автозаправочных станций);

- тип объекта (магазин, отдел магазина, павильон, киоск, палатка, остановочный комплекс, кафе, закусочная, парикмахерская и т.д.);

- ассортимент;

- место осуществления деятельности (населенный пункт, улица);

- площадь объекта (общая, торговая, складская, производственная в кв.м., количество посадочных мест,);

- принадлежность площади (собственная или арендованная);

- собственник или арендодатель;

- численность работающих;

- режим работы;

- дата сдачи документов и дата приема документов.

Для получения разрешения на организацию торгового обслуживания населения во время проведения мероприятий в заявлении необходимо указать название мероприятия, на котором предполагается осуществление торговли в соответствии с планом размещения мест торговли.

2.6.4. Управление в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в пункте 2.6.2. Административного регламента, запрашивает:

- данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: сведения о внесении в Единый государственный реестр (ОГРН), сведения о постановке на учет (ИНН), - в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- сведения о собственности или аренде земельного участка, помещения с указанием общей, торговой и производственной площадей (в случае, если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) - в органе регистрации недвижимости.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителя документы и совершения действий, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

2.7. Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в управление посредством личного обращения. Предоставляются оригиналы документов, либо их заверенные копии. Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком приема управления, определенного пунктом 1.3.1. Административного регламента.

Прием документов и выдача разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях прекращается за 10 рабочих дней до начала мероприятия.

2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- не представлен полный пакет документов, необходимых в соответствии с настоящим Административным регламентом для выдачи паспорта места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях;

- отсутствие свободных торговых мест (для выдачи разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях) на момент принятия решения о предоставлении или об отказе.

2.8.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.8.1. настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.3. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема заявителей при подаче документов, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Заявление, соответствующее установленным требованиям, при личном обращении заявителя регистрируется в день его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Помещение для приема заявителей соответствуют комфортным условиям и оптимальным условиям работы муниципальных служащих с заявителем.

2.12.2. Места ожидания оборудуется стульями, столами для возможности оформления документов, должно быть естественное и искусственное освещение.

2.12.3. Рабочее место уполномоченного лица отдела экономического планирования и развития предпринимательства управления экономики и инвестиций должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.12.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказания им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляется муниципальная услуга;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются муниципальные услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- своевременное полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктами 1.3-1.3.8. настоящего Административного регламента;

- обоснованность отказов предоставления муниципальной услуги;

- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, настоящему Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги;

Соответствие исполнения настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Административного регламента.

2.14. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг Чусовского городского округа и размещена:

- в сетевом издании «Официальный сайт Чусовского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (www.chusokrug.ru.);

- на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок - схеме в приложении 1 к административному регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием и регистрация документов от заявителя;

- рассмотрение уполномоченным лицом документов на их соответствие требованиям пунктов 2.7., 2.8. настоящего регламента (услуга предоставляется в той очередности в которой поступили заявления);

- подготовка и подписание проекта паспорта, разрешения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- выдача паспорта и разрешения (или уведомления об отказе) заявителю.

3.2. Основанием для административного действия по приему документов от заявителя является его заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1. пункта 2.6. настоящего регламента.

Уполномоченное лицо, ответственное за прием документов:

- принимает заявление вместе с документами указанными в подпунктах 2.6.1.пункта 2.6. настоящего регламента, ставит подпись, дату и время приема документов от заявителя в заявлении;

- выдает уведомление о приеме заявления и направляет в этот же день заявление и регистрирует заявление в день приема заявления.

Результатом административного действия является регистрация документов. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 рабочего дня.

3.3 Основанием для административного действия по рассмотрению, представленных документов на соответствие требованиям пунктов 2.6., 2.7., 2.8. административного регламента, является получение зарегистрированных документов уполномоченным лицом. Уполномоченное лицо проверяет документы на их соответствие требованиям пунктов 2.6., 2.7., 2.8. административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6.административного регламента.

В случае несоответствия документов требованиям подпункта 2.6.1 - пункта 2.6. Административного регламента, а также в случае отсутствия свободных торговых мест (для выдачи разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях), уполномоченное лицо отдела принимает решение о подготовке уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление). Форма уведомления утверждена приложением 5 к Административному регламенту.

В случае соответствия документов требованиям подпункта 2.6.1 пункта 2.6. Административного регламента уполномоченное лицо принимает решение о подготовке:

- межведомственных запросов о предоставлении сведений, указанных в пункте 2.6.2. Административного регламента, если заявитель не представил их по собственной инициативе;

- паспорта места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли;

- разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 рабочего дня.

В целях межведомственного взаимодействия уполномоченное лицо запрашивает:

- данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: сведения о внесении в Единый государственный реестр (ОГРН), сведения о постановке на учет (ИНН), - в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- сведения о собственности или аренде земельного участка, помещения с указанием общей, торговой и производственной площадей (в случае, если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) - в органе регистрации недвижимости.

Уполномоченное лицо подготавливает и направляет межведомственные запросы в день рассмотрения документов.

3.4. Основанием для административного действия по подготовке и подписанию паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях либо уведомления в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения уполномоченным лицом по подготовке паспорта или разрешения, а также поступление от органов исполнительной власти ответов на межведомственные запросы.

3.4.1. В случае несоответствия документов требованиям подпункта 2.6.1. пункта 2.6. Административного регламента уполномоченное лицо готовит уведомление с указанием причины отказа, подписывает его руководителем Управления в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов направляет уведомление заявителю.

3.4.2. В случае соответствия документов требованиям подпунктов 2.6.1., 2.6.3. административного регламента уполномоченное лицо готовит:

3.4.2.1. проект паспорта места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и представляет его для подписания главе городского округа – главе администрации Чусовского городского округа;

3.4.2.2. Проект разрешения на осуществление нестационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях и подписывает его.

3.4.3. Проект паспорта в течение 3 рабочих дней подписывается главой городского округа – главой администрации Чусовского городского округа и регистрируется в Управлении уполномоченным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.

3.4.4. Результатом исполнения административного действия является подписание паспорта и разрешения или уведомления для направления их заявителю, изготовление по одной копии каждого подписанного документа для помещения в дело по учету паспортов, разрешений и уведомлений и внесение сведений в реестр торговых мест.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 рабочих дней.

3.5. Основанием для административного действия по направлению паспорта, разрешения или уведомления заявителю является подписание паспорта, разрешения, уведомления, изготовление по одной копии с каждого документа.

Уполномоченное лицо:

- с помощью средств телефонной связи уведомляет заявителя о необходимости получить паспорт, разрешение;

- выдает паспорт и разрешение;

- берет с заявителя расписку в получении паспорта и разрешения.

Копия паспорта, разрешения и уведомления помещается в дело в хронологическом порядке.

Результатом исполнения административного действия является выдача паспорта, разрешения и уведомления заявителю.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 рабочего дня.

4. Формы контроля исполнения административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решения уполномоченным лицом осуществляется начальником управления экономики и инвестиций.

4.2. Уполномоченное лицо за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность уполномоченного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. По результатам текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, за нарушение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) органом, предоставляющим муниципальную услугу.

5.2. Жалоба на решения и действия (бездействия) уполномоченного должностного лица, подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе в электронной форме, по факсимильной связи главе городского округа – главе администрации Чусовского городского округа

5.3. Адреса для подачи жалобы:

Администрация Чусовского городского округа

Адрес: ул. Сивкова д.8Б, г. Чусовой, Пермский край, 618204

Тел. (34256) 3 69 10, факс (34256) 3 69 10

E-mail: chusadm@mail.ru

График работы: понедельник - пятница, 8.00-17.00, обед: 12.00-13.00

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, Административным регламентом;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Способы приема жалоб.

Заявитель может направить жалобу следующими способами:

- лично;

- средствами почтовой связи (по почте);

- средствами факсимильной связи (по факсу);

- посредством информационно-телекоммуникационных технологий и информационных ресурсов администрации Чусовского городского округа (http://chusokrug.ru/).

5.6. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, сведения о месте нахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы либо их копии.

В Приложении 4 к Административному регламенту приведена типовая форма обращения (жалобы).

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:

- не указана фамилия заявителя, направившего обращение;

- не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом орган, рассматривающий жалобу вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить автору обращения о недопустимости злоупотребления правом;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- лицо, подавшее жалобу, обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд, и такая жалоба принята судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение.

5.8. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправления, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы в администрации Чусовского городского округа в письменной форме либо в форме электронного сообщения.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11. Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного нарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. При рассмотрении жалобы проводится проверка.

Проверка проводится в трехдневный срок со дня регистрации жалобы в администрации Чусовского городского округа с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответа на его обращение, содержащее жалобу на решение, действие (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.

При проверке используется информация, предоставленная заявителем.

Учет поступивших жалоб осуществляется муниципальным служащим администрации Чусовского городского округа, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.

5.15. Судебное обжалование.

Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации с заявлением об обжаловании решений, действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.16. Заявитель вправе отозвать жалобу в любой момент до принятия решения по ней.

6. Порядок внесения изменений в Административный регламент

6.1. В случае изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг и в сфере общественного питания, в Административный регламент вносятся соответствующие изменения путем принятия муниципального правового акта.

Приложение 1

к Административному

регламенту

БЛОК-СХЕМА

Административного регламента

по предоставлению муниципальных услуг «Выдача

паспортов места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли, в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешений на осуществление нестационарной мелкорозничной,

уличной торговли на массовых мероприятиях»

Приложение 2

к Административному

регламенту

Паспорт

места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли,

в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания

Регистрационный N

от 20__ г.

Наименование юридического лица (Ф.И.О. предпринимателя)_________________________________________________________________________________

Юридический адрес (домашний адрес предпринимателя)_____________________________________________________________________________________

Телефон ______________________________________________________

ИНН_____________________________________ОГРН__________________________

Сфера деятельности_____________________________________________________

Вид и название объекта__________________________________________________

Место расположения объекта_____________________________________________

.Принадлежность площади________________________________________________

Арендодатель

Занимаемая площадь:

общая_________________________________________ кв.м

торговая_______________________________________кв. м

склад и прочие помещения_______________________ кв. м

Режим работы__________________________________________

Ассортимент___________________________________________

Срок действия паспорта__________________________________

Глава городского округа – глава администрации

Чусовского городского округа ______________

М.П.

Приложение 3

к Административному

регламенту

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧУСОВСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ул. Сивкова д.8Б, г.Чусовой, Пермский край, 618204

Тел. (34256) 3 69 10, факс (34256) 3 36 10

E-mail: сhusadm@mail.ru

ОГРН 1195958041432

ИНН /КПП 5921036190/592101001

№

На №

от

РАЗРЕШЕНИЕ

на осуществление мелкорозничной уличной торговли

во время массовых мероприятий

Срок действия с ______________ по ________________ 20 ___

Разрешение выдано __________________________________________________

ФИО

____________________________________________________________________

(юридический адрес домашний адрес индивидуального предпринимателя)

________ИНН______________________________________ОГРН_____________

на право осуществления торговли на____________________________________ _______________________________________название массового мероприятия

____________________________________________________________________

место проведения

Ассортимент_________________________________________________________

На рабочем месте продавца должны находиться документы, предусмотренные действующими правовыми актами и правилами, регламентирующими торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность товара, личные медицинские книжки с указанием результатов медицинских осмотров и гигиенической аттестации, средства пожаротушения, емкость под мусор.

Консультант отдела экономического

планирования и развития предпринимательства

управления экономики и

инвестиций ______________ подпись

Приложение 4

к Административному

регламенту

Главе городского округа – главе

администрации Чусовского городского округа

от _______ (наименование юридического лица,ИП

ФИО заявителя, физического лица),

ЖАЛОБА

Ф.И.О. заявителя, (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего)

Приложение: (при наличии)

Дата Подпись заявителя (расшифровка)

Приложение 5

к Административному

регламенту

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в выдаче паспорта места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешения на осуществление стационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях.

Администрация Чусовского городского округа уведомляет ___________________________________________________________________

(ФИО индивидуального предпринимателя, полное наименование организации)

___________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН, юридический адрес)

___________________________________________________________________

об отказе в выдаче паспорта места осуществления деятельности в сфере розничной, оптовой, мелкорозничной, уличной торговли в сфере бытовых услуг, в сфере общественного питания и разрешения на осуществление стационарной мелкорозничной, уличной торговли на массовых мероприятиях ____________________________________________________________________

(подчеркнуть)

Причина отказа: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Начальник управления экономики и инвестиций _________________________

подпись

Уведомление получил:

_______________________________________ _________ "__"___________

(ФИО индивидуального предпринимателя, подпись, дата получения, наименование организации)

Исполнитель: ______________________________________________________

Телефон: _____________