О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 16.05.2017 №437-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВА...



Администрация Лукояновского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.08.2020  №444-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 16.05.2017 №437-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ»

В целях повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами, реализации распоряжения Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 года № 386-р «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2018-2024 годы» администрация Лукояновского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области от 16.05.2017 № 437-п «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Лукояновского муниципального района Нижегородской области на 2017-2019 годы» (в редакции от 23.09.2019 № 724-п) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Лукояновского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022годы».

1.2. В пункте 1 слова «на 2019-2021 годы» заменить словами «на 2020-2022 годы».

1.3. План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Лукояновского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021годы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами администрации Лукояновского муниципального района обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Лукояновского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Лукояновского муниципального района Мигачеву Н.И.

И.о. главы администрации

А.А.Долбунова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

от 11.08.2020 № 444-п

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой

показатель

Значение целевого показателя

2020

2021

2022

I. Меры по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов

1.1

Активизация работы администраторов доходов по обеспечению собираемости курируемых доходных источников

В течение 2020-2022 годов

Администраторы доходов бюджета Лукояновского муниципального района

Отчет о проделанной работе

1.2

Анализ недоимки по бюджету Лукояновского муниципального района Нижегородской области

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.3

Активизация работы межведомственной комиссии по платежам в бюджет Лукояновского муниципального района, снижению неформальной занятости и легализации заработной платы .

Ежемесячно

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Нижегородской области

Отдел экономики администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.4

Осуществление взаимодействия с Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области и Лукояновским районным отделом УФССП по Нижегородской области по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости налоговых платежей, повышение уровня заработной платы наемных работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Лукояновского муниципального района, предотвращение выплаты «теневой» заработной платы

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.5

Активизация претензионно - исковой работы с неплательщиками неналоговых доходов, осуществление мер принудительного взыскания задолженности в бюджет Лукояновского муниципального района, проведение своевременных мероприятий по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам

В течение 2020-2022 годов

Отделы и управления администрации Лукояновского муниципального района

Нижегородской области, администраторы доходов

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

1.6

Осуществление мониторинга основных экономических показателей в целом по району и в разрезе отраслей экономики, в том числе по таким показателям как объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, прибыль прибыльных предприятий, фонд оплаты труда, среднемесячная численность и среднемесячная заработная плата работающих в организациях, др.

В течение

2020-2022 годов

Отдел экономики администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе и аналитические материалы за полугодие

1.7

Организация работы с предприятиями курируемых отраслей, направленной на увеличение размера заработной платы работающих, погашение имеющейся задолженности по заработной плате, предотвращение выплаты «теневой» заработной платы, рост прибыли и ликвидацию убытков

Постоянно

Структурные подразделения администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Принятие руководителями соответствующих мер

1.8

Пересмотр ставок по местным налогам и вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки (в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости, выявление объектов недвижимого имущества, не состоящих на кадастровом учете и права на которые не зарегистрированы, направление и вручение собственниками земельных участков с выявленными объектами писем, уведомлений и информационных материалов, консультирование по вопросам постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества и регистрации права собственности на них с целью привлечения их к налогообложению).

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Прирост налоговых доходов бюджета по сравнению с предыдущим годом, тыс.рублей

50,0

80,0

102,0

1.9

Осуществление мероприятий по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и принятие мер по изъятию их в муниципальную казну с целью дальнейшей их продажи или сдаче в аренду

В течение 2020-2022 годов

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.10

Повышение арендной платы за земельные участки и объекты нежилого фонда на уровне планируемого среднегодового индекса потребительских цен

Ежегодно в 4 квартале

текущего года

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Поступление доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков, тыс.рублей

6 008,6

6 249,0

6 498,9

1.11

Проведение аукционов по продаже земельных участков, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства

По мере необходимости

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Поступление доходов от продажи земельных участков, тыс.рублей

1000,0

900,0

810,0

1.12

Реализация в полном объеме прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Лукояновского муниципального района Нижегородской области

В течение 2020-2022 годов

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Поступление доходов от продажи имущества, в объеме не менее запланированного тыс.рублей

110,0

92,0

81,0

1.13

Обеспечение перечисления в бюджет Лукояновского муниципального района 50% от чистой прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

Ежегодно

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

1.14

Организация и проведение информационно-разъяснительной работы среди жителей района, направленной на обеспечение имущественных налогов физическими лицами, через представителей общественного актива, на собраниях, встречах и заседаниях

В течение 2020-2022 годов

Структурные подразделения администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

1.15

Проведение оценки действия значения коэффициента К2 при расчете единого налога на вмененный доход

Ежегодно

4 квартал

Отдел экономики администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

-

-

1.16

Осуществление процедур оценки регулирующего воздействия в Лукояновском муниципальном районе

В течение 2020-2022 годов

Структурное подразделение администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

II. План по устранению неэффективности льгот (понижение ставок по налогам)

2.1

Проведение инвентаризации налоговых расходов по местным налогам. Составление перечня налоговых расходов

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

2.2

Проведение оценки потерь (суммы недополученных доходов) в бюджет Лукояновского муниципального района, обусловленных предоставлением налоговых льгот

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

2.3

Проведение оценки эффективности налоговых расходов

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Структурные подразделения администрации Лукояновского муниципального района (кураторы налоговых расходов)

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

III. Программа по оптимизации расходов

3.1.Муниципальная служба

3.1.1

Контроль за соблюдением нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Ежегодно (ежеквартально)

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.1.2

Контроль за соблюдением предельной численности работников органов местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области, недопущение ее увеличения, за исключением случаев увеличения численности работников органов местного самоуправления, связанных с перераспределением полномочий между органами государственной власти Нижегородской области и муниципальным районом

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.2.Оптимизация бюджетной сети

3.2.1

Достижение значений целевых показателей заработной платы, установленных в «дорожных картах» в отраслях социальной сферы муниципальных учреждений Лукояновского района Нижегородской области (образования, культуры)

В течение

2020-2022 годов

Управление образования администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отдел культуры и спорта администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.2.2

Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными «дорожными картами»

В течение

2020-2022 годов

Управление образования администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отдел культуры и спорта администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.2.3

Проведение оценки возможной оптимизации сети учреждений социальной сферы Лукояновского муниципального района Нижегородской области путем реорганизации, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений

В течение

2020-2022 годов

Органы местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Лукояновского района Нижегородской области

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

3.2.4

Проведение оценки достижения показателей результативности предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) в случае установления данных показателей в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление субсидий юридическим лицам

Ежегодно

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

Отчет о проделанной работе

3.3. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

3.3.1

Обеспечение возврата в бюджет Лукояновского муниципального района средств в объеме остатков субсидий, предоставленных автономным учреждениям Лукояновского муниципального района Нижегородской области на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении автономных учреждений Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Ежегодно

Органы местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Лукояновского района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.3.2

Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы автономных учреждений

В течение

2020-2022 годов

Органы местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных автономных учреждений

Отчет о проделанной работе

3.4.Оптимизация мер социальной поддержки

3.4.1

Инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами Лукояновского муниципального района Нижегородской области и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости

В течение

2020-2022 годов

Управление делами администрации Лукояновского муниципального района

Органы местного самоуправления поселений

(по согласованию)

Отчет о проделанной работе

3.5.Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

3.5.1

Осуществление анализа хода строительства (реконструкции) объектов в рамках реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области с целью оптимизации бюджетных инвестиций

В течение 2020-2022 годов

Сектор отдела архитектуры администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.5.2

Осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области по подготовке, направлению и сопровождению заявок администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области на включение объектов и мероприятий в государственные программы Нижегородской области

По мере необходимости

Структурные подразделения

администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.6.Планирование бюджета Лукояновского муниципального района

3.6.1

Мониторинг реализации муниципальных программ

Ежегодно

до 01 апреля

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отдел экономики администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Сводный отчет о финансировании, итогах реализации муниципальных программ

3.6.2

Оценка эффективности муниципальных программ по итогам года

Ежегодно

до 01 апреля

Отдел экономики администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области Структурные подразделения

администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области –разработчики программ.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ

3.6.3

Актуализация нормативных правовых актов:

-Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Лукояновского муниципального района Нижегородской области, утвержденный постановлением администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области;

-Методика оценки эффективности муниципальных программ Лукояновского муниципального района Нижегородской области

В течение

2020-2022 годов

Отдел экономики администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Внесение изменений в нормативно правовые акты (при необходимости)

3.6.4

Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отдел экономики администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Принятие нормативных правовых актов

3.6.5

Обеспечение новых расходных обязательств доходными источниками в бюджете Лукояновского муниципального района Нижегородской области

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Обеспечение сбалансированности бюджета

3.7.Совершенствование контрольной деятельности

3.7.1

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>92

>95

3.7.2

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

3.7.3

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

3.7.4

Проведение анализа деятельности главных администраторов средств бюджета Лукояновского муниципального района:

- по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных автономных и казенных учреждений Лукояновского муниципального района Нижегородской области (контроль учредителя);

- по осуществлению ведомственного контроля

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Охват главных администраторов средств бюджета , в отношении которых проведен анализ, %

>30

>30

>30

3.7.5

Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

В течение

2020-2022 годов

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета

Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета

Отчет о проделанной работе

3.8.Меры по сокращению муниципального долга

3.8.1

Оптимизация структуры муниципального долга за счет увеличения доли среднесрочных и долгосрочных заимствований с низкой процентной ставкой для минимизации расходов на обслуживание муниципального долга

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Долговая нагрузка на

бюджет по погашению долговых обязательств, %

5,0

4,2

3,0

3.8.2

Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по погашению долговых обязательств в каждом финансовом году с целью обеспечения безопасного уровня долговой нагрузки

В течение

2020-2022 годов

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Долговая нагрузка на

бюджет по погашению долговых обязательств, %

5,0

4,2

3,0

3.8.3

Проведение мониторинга финансового состояния организаций, получающих муниципальные гарантии Лукояновского муниципального района Нижегородской области

По мере необходимости

Финансовое управление администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

IV. План по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области

4.1.

При формировании бюджета Лукояновского муниципального района Нижегородской области на очередной финансовый год и на плановый период не принимать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области

Ежегодно до 15 октября

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

Предоставление предварительного (планового) реестра расходных обязательств Лукояновского муниципального района Нижегородской области