Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Королинского сельсовета Октябрьского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ КОРОЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.08.2020 № 48

с. Короли

             

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Королинского сельсовета Октябрьского района

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

постановляю:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Королинского сельсовета Октябрьского района согласно приложения к настоящему постановлению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Королинского сельсовета                                                         М.А.Кузьмина

                                Приложение

                  УТВЕРЖДЕН

                  постановлением главы

                  Королинского сельсовета

                  от 10.08.2020 года    № 48

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации Королинского сельсовета Октябрьского района

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана администрации Королинского сельсовета Октябрьского района.

2.Среднесрочный финансовый план администрации Королинского сельсовета Октябрьского района (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета администрации Королинского сельсовета Октябрьского района.

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, Октябрьского района, администрации Королинского сельсовета, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета администрации Королинского сельсовета должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств администрации Королинского сельсовета (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития  администрации Королинского сельсовета на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета администрации Королинского сельсовета за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета администрации Королинского сельсовета текущего финансового года, реестра расходных обязательств администрации Королинского сельсовета и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации Королинского сельсовета и ее органов, должностных лиц администрации Королинского сельсовета по разработке среднесрочного финансового плана

7.Глава Королинского сельсовета Октябрьского района:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет сельских народных Королинского сельсовета Октябрьского района;

3)координирует деятельность администрации Королинского сельсовета и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Королинского сельсовета и планирования деятельности администрации Королинского сельсовета и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Королинского сельсовета, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9.Главный бухгалтер администрации Королинского сельсовета:

1)вносит предложения главе Королинского сельсовета по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Королинского сельсовета Октябрьского района на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его главе Королинского сельсовета с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Королинского сельсовета, объемам муниципального долга Королинского сельсовета Октябрьского района и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Королинского сельсовета Октябрьского района и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения главе Королинского сельсовета Октябрьского района по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету  Королинского сельсовета Октябрьского района на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Королинского сельсовета Октябрьского района на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Королинского сельсовета Октябрьского района;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение главе Королинского сельсовета Октябрьского района;

10.Администрация Королинского сельсовета Октябрьского района:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Королинского сельсовета Октябрьского района за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Королинского поселения на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Королинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета Королинского сельсовета по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Королинского сельсовета;

11.Администраторы доходов бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения  для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Королинского сельсовета Октябрьского района на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Королинского сельсовета Октябрьского района и перечня целевых программ Королинского сельсовета Октябрьского района, предлагаемых к финансированию из бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета  Королинского сельсовета Октябрьского района и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Королинского сельсовета Октябрьского района, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Королинского сельсовета. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Королинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Королинского сельсовета, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета сельсовета, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Королинского сельсовета за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Королинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга Королинского сельсовета и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Королинского сельсовета в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана  направляется на утверждение главе Королинского сельсовета.

19.План утверждается постановлением главы Королинского сельсовета.

Утвержденный План представляется в Совет сельских народных депутатов Королинского сельсовета одновременно с проектом бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Королинского сельсовета ежегодно утверждаются распоряжением главы Королинского сельсовета Октябрьского района.

Приложение № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Королинского сельсовета Октябрьского района

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Королинского сельсовета Октябрьского района

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз  
второго года
планового 
периода

1.Доходы - всего           

В том числе:                

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы                      

1.2.Безвозмездные          
поступления от других       
бюджетов бюджетной          
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего          

В том числе:                

по разделам и подразделам   
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+),  дефицит (-)

4.Верхний предел           
муниципального долга по     
состоянию на 1 января       

Приложение № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Королинского сельсовета Октябрьского района

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Королинского сельсовета Октябрьского района

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз
второго
года  
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7