О СОЗДАНИИ ОТДЕЛА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ПОСЕЛЕНИЕМ ДАНИЛОВСКОЕ, ЖКХ, ЭНЕРГЕТИКИ И ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  11 августа 2020 г.  №   566

О СОЗДАНИИ ОТДЕЛА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ПОСЕЛЕНИЕМ ДАНИЛОВСКОЕ, ЖКХ, ЭНЕРГЕТИКИ И ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Даниловского муниципального района Волгоградской области, на основании решения Даниловского районного совета народных депутатов Волгоградской области от 04.06.2020г. № 8/2 п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить прилагаемое Положение об Отделе по управлению городским поселением Даниловское, ЖКХ, энергетики и экологии администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Врио Главы Даниловского

муниципального района                                                               

Н.А. Волкова

Утверждено

Постановлением

Главы Даниловского

муниципального района

                                             от 11.08.2020 г. № 566

Положение

об Отделе по управлению городским поселением Даниловское ЖКХ, энергетики и экологии администрации Даниловского муниципального района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел по управлению городским поселением Даниловское, ЖКХ, энергетики и экологии администрации Даниловского муниципального района (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области и подчиняется главе Даниловского муниципального района, Заместителю главы Даниловского муниципального района - начальнику отдела архитектуры, строительства, дорожного хозяйства и начальнику отдела по управлению городским  поселением Даниловское, ЖКХ, энергетики и экологии.

1.2. Отдел создан в целях осуществления администрацией Даниловского муниципального района полномочий местной администрации городского поселения Даниловское.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района, муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района, Уставом городского поселения Даниловское, муниципальными правовыми актами городского поселения Даниловское и настоящим Положением.

1.4. Отдел не является юридическим лицом.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Даниловского муниципального района, структурными подразделениями администрации Даниловского муниципального района, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.6. Отдел финансируется за счет средств бюджета Даниловского муниципального района.

1.7. Отдел в отношениях с государственными органами власти, органами местного самоуправления, а также с предприятиями и организациями различных форм собственности представляет в пределах компетенции и полномочий Отдела интересы администрации Даниловского муниципального района.

2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Обеспечение исполнения полномочий администрации Даниловского муниципального района в части исполнения полномочий администрации городского поселения Даниловское по решению вопросов местного значения городского поселения Даниловское;

2.2. Обеспечение исполнения полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Даниловское федеральными законами и законами Волгоградской области.

2.3. Реализация региональной жилищной политики на территории муниципального района с учётом осуществления целевых программ;

2.4. Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального района;

2.5. Создание условий для предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и организация жилищно-коммунального обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

2.6. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

2.7. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях Даниловского муниципального района.

2.8. Координация деятельности сельских поселений, предприятий и учреждений социальной сферы в вопросах ЖКХ, энергетики и экологии

2.9. Координация мероприятий по городскому поселению Даниловское в сфере ЖКХ, энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществление  контроля за их проведением учреждениями Даниловского муниципального района.

2.10. Мониторинг объектов жизнеобеспечения, выявление критических объектов с целью повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и оснащения предприятий и организаций, находящихся на территории района и городского поселения Даниловское, приборами и системами учёта расхода энергоресурсов;

2.11. Разработка и реализация мероприятий по подготовке отраслей экономики и муниципальных образований к работе в осенне-зимний период;

2.12. Организация и участие в разработке плана мероприятий по подготовке объектов ЖКХ, городского поселения Даниловское и района к работе в зимних условиях и осуществление контроля за ходом их выполнения;

2.13. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-технической документации по вопросам жизнеобеспечения, обеспечения контроля за соблюдением требований нормативно- технической документации, касающейся вопросов жизнеобеспечения объектов ЖКХ Даниловского муниципального района и городского поселения Даниловское;

2.14. Координация деятельности предприятий и организаций по решению вопросов жизнеобеспечения объектов жилищно-коммунального хозяйства;

2.15. Проведение анализа состояния систем жизнеобеспечения объектов ЖКХ, осуществление прогнозирования работ, направленных на поддержание надлежащего уровня их функционирования;

2.16. Обеспечение контроля за своевременной сдачи отчетов по ЖКХ, энергетики, экологии;

2.17. Организация на территории Даниловского муниципального района  мероприятия по охране окружающей среды;

2.18.Осуществление деятельности в сфере топливно-энергетического комплекса Даниловского  района.

2.19. Организация работы по принятию и выполнению комплексной программы энергосбережения в Даниловском муниципальном районе, а также комплексных целевых программ  касательно сферы энергетики;

2.20.  Организация работы по обеспечению потребностей предприятий в топливно-энергетических ресурсах, их рационального использования.

2.21. Организация и участие в работе комиссий по рассмотрению вопросов ЖКХ, энергетики и экологии;

2.22. Проведение анализа экологической деятельности предприятий, оказание содействия предприятиям по вопросам  охраны окружающей среды, составления экологических паспортов, утилизации бытовых отходов и других вопросов касающихся экологии.

2.23. Координация вопросов реализации долгосрочных целевых  природоохранных  программ в  Даниловском муниципальном районе.

2.24. Осуществление реализации муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленной на удовлетворение потребностей граждан в предоставлении жилищных и коммунальных услуг на территории Даниловского  муниципального района.

              2.25. Осуществление контроля за разработкой и разработка проектов нормативных и правовых актов в сфере ЖКХ, энергетики и экологии;

2.26. Участие в разработке перечня объектов, подлежащих модернизации, реконструкции, капитальному ремонту в сфере ЖКХ;

2.27. Организация мероприятий в сфере предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

2.28. Осуществление контроля за эффективным использованием средств и использованием объектов муниципальной собственности Даниловского муниципального района  и городского поселения Даниловское для решения социально-экономических задач, обеспечиваемых коммунальным комплексом, формирование отчетности, осуществление анализа и прогнозирование тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства;

              2.29. Оказание консультационно-технической помощи предприятиям ЖКХ Даниловского муниципального района в решении возникающих проблем;

              2.30.  Участие в рассмотрении вопросов по регулированию тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг;

              2.31. Организация мероприятий по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

              2.32. Организация, осуществление и контроль мероприятий по благоустройству и озеленению городского поселения Даниловское.

3. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА

Отдел осуществляет следующие полномочия:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) формирование архивных фондов поселения;

10) организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

19) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

20) рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением работ по сносу и (или) пересадке зеленых насаждений, компенсационной стоимости, возмещению ущерба в случае уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений, компенсационному озеленению в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами городского поселения Даниловское;

21) реализация в рамках предоставленных полномочий Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

22) организация учета личных подсобных хозяйств на территории городского поселения Даниловское в похозяйственных книгах в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, выдача справок и выписок на основании данных похозяйственных книг;

23) выдача официальных копий документов администрации городского поселения рабочий поселок Даниловка и администрации Миусовского сельского поселения, оформление и выдача дубликатов архивных документов органов местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Даниловка и Миусовского сельского поселения;

24) участие в установленном порядке в разработке и реализации муниципальных, региональных и федеральных программ по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

25) содействие развитию территориального общественного самоуправления на территории городского поселения Даниловское;

26) представляет интересы заказчика-застройщика, участвует в заключении контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и экологии;

27) участвует в выработке основных направлений социально-экономической политики муниципального района по вопросам ЖКХ, энергетики и экологии;

28) участвует в разработке и реализации муниципальных, региональных, федеральных, инвестиционных и других программ по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в ЖКХ, энергетики и экологии Даниловского муниципального района;

29) осуществляет контроль за выполнением работ в области ЖКХ, энергетики и экологии на муниципальных объектах района;

30) принимает участие в работе различных комиссий в пределах своей компетенции;

31) в рамках своего ведения разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, иные документы и материалы;

              32) организует контроль исполнения жилищно-коммунального законодательства;

33) содействует сохранению исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, с учетом местных, национальных и климатических особенностей;

34) способствует обеспечению устойчивого функционирования организаций ЖКХ, энергетики и экологии на территории района;

35) содействует созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование организаций коммунального хозяйства, осуществляющих водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах, уборку и санитарную очистку территорий, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, содержание и ремонт объектов благоустройства и озеленения; организаций, оказывающих услуги снабжения тепловой энергией;

36) участвует в реализации мероприятий в области экологии и охраны окружающей среды.

4. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

4.1. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела по управлению городским поселением Даниловское, ЖКХ и экологии (далее - Руководитель Отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Даниловского муниципального района.

4.2. Руководитель Отдела в своей работе непосредственно подчиняется Заместителю главы Даниловского муниципального района - начальнику отдела архитектуры, строительства, дорожного хозяйства и Главе Даниловского муниципального района.

4.3. Руководитель Отдела осуществляет свою деятельность по руководству Отделом на основе единоначалия. Руководитель Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий.

4.4. Руководитель Отдела осуществляет следующие полномочия:

4.4.1. Представляет без доверенности Отдел в федеральных государственных органах, государственных органах Волгоградской области, органах местного самоуправления, в иных организациях независимо от форм собственности.

4.4.2. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

4.4.3. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.4.4. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.4.5. Вносит Главе Даниловского муниципального района предложения по структуре, штатной численности, кандидатам на замещение должностей в Отделе.

4.4.6. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела, представляет на утверждение Главе Даниловского муниципального района должностные инструкции сотрудников отдела.

4.4.7. Вносит на рассмотрение Главе Даниловского муниципального района предложения о поощрении сотрудников Отдела, применении к ним мер дисциплинарного воздействия, об освобождении от должности сотрудников Отдела;

4.4.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.4.9. Осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью Отдела, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или настоящим Уставом к компетенции администрации Даниловского муниципального района.

4.4.10. Координирует и контролирует деятельность подведомственных предприятий и учреждений.

4.4.11. Вносит Главе Даниловского муниципального района проекты муниципальных правовых актов  Даниловского муниципального района, относящиеся к деятельности Отдела.

4.4.12. Согласовывает и утверждает конкурсную (аукционную) документацию, подготовленную Отделом, в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

4.4.13. Обеспечивает представление в установленном порядке и сроки отчетов и другой необходимой информации о деятельности Отдела;

4.4.14. Несет ответственность за решение задач и осуществление полномочий, возложенных на Отдел.

4.4.15. Совершает иные действия, необходимые для выполнения полномочий, переданных Отделу муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района, муниципальными правовыми актами городского поселения Даниловское.

4.4.16. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Даниловского муниципального района.

4.4.17. Сотрудники отдела непосредственно подчиняются Начальнику Отдела.

4.4.18. Сотрудникам Отдела, замещающим должности муниципальной службы, обязанности, права, гарантии устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района о муниципальной службе.

6. ПРАВА ОТДЕЛА

Отдел, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:

6.1. Привлекать специалистов структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района к подготовке документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела, необходимых для выполнения возложенных на него задач и функций.

6.2. Запрашивать и получать от всех структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач.

6.3. Создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

6.4. Оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6.5. Участвовать в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

6.6. Создать условия для развития туризма.

6.7. Оказать поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

6.8. Оказать поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

6.9. Предоставить гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

6.10. Осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

6.11. Осуществлять мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

6.12. Оказывать содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

6.13. Осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на отдел задачами.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций несет Руководитель Отдела.

7.2. Каждый специалист Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА

8.1. Решение о реорганизации, о ликвидации Отдела принимается главой  Даниловского муниципального района Волгоградской области.

8.2. Реорганизация, ликвидация Отдела осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области.