О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 25.09.2012 №38;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2012 г. № 391-пп

г. Архангельск

О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций

(В редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.05.2017 №191-пп)

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 8 статьи 3.1 областного закона от 20 сентября 2005 года № 85-5-ОЗ «О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций.

Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельской области создать необходимые силы и средства для защиты населения и территорий муниципальных образований Архангельской области от чрезвычайных ситуаций и осуществлять подготовку и содержание их в готовности.

Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Архангельской области, обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 09 июня 2006 года № 9-па «О создании, поддержании в готовности и использовании сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.П. Гришков

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 11 сентября 2012 г. № 391-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций

1. Положение определяет порядок подготовки и содержания в готовности сил и средств Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее – областная подсистема РСЧС, чрезвычайные ситуации).

2. исключен.

3. Для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций привлекаются специально подготовленные силы и средства постоянной готовности, входящие в состав областной подсистемы РСЧС (далее – силы постоянной готовности).

4. Подготовка сил областной подсистемы РСЧС – это комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил и средств областной подсистемы РСЧС по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

5. Подготовка руководящего состава областной подсистемы РСЧС – это комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков руководящего состава органов руководства и повседневного управления и сил областной подсистемы РСЧС в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области проводит мероприятия по подготовке и содержанию в готовности сил и средств областной подсистемы РСЧС.

7. На период действия соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2665-р, указанные полномочия осуществляются Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области.

8. Органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, организуют работу по созданию и поддержанию в готовности сил и средств областной подсистемы РСЧС.  

9. Руководители организаций, входящих в областную подсистему РСЧС, отвечают за подготовку и содержание в готовности имеющихся в организации сил и средств областной подсистемы РСЧС.

10. Подготовка должностных лиц и специалистов областной подсистемы РСЧС осуществляется в соответствии с Примерными программами обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 марта 2006 года № 1-4-54-370-14.

11. Подготовка командно-начальствующего состава сил и средств областной подсистемы РСЧС проводится в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Архангельской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», а также на курсах гражданской обороны городских округов Архангельской области.

12. Обучение спасателей, входящих в областную подсистему РСЧС, и граждан, приобретающих статус спасателя, проводится по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

13. Подготовка личного состава сил и средств областной подсистемы РСЧС организуется руководителями организаций, входящих в ее состав, в соответствии с ежегодными организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14. Профессиональная подготовка специалистов аварийно-спасательных служб и других спасательных формирований, входящих в областную подсистему РСЧС, проводится в местах их постоянной дислокации, специализированных учебно-методических и тренировочных центрах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях министерств и ведомств Российской Федерации и за рубежом, в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

15. Силы и средства областной подсистемы РСЧС, прошедшие подготовку, допускаются к выполнению отдельных видов работ, указанных в свидетельстве об аттестации организации, только после их аттестации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, входящих в областную подсистему РСЧС, осуществляется в реестре аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 года № 354-пп.

17. Аттестованные силы и средства областной подсистемы РСЧС по решению комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности привлекаются в пределах их возможностей для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области.

18. Командно-штабные учения или штабные тренировки сил и средств областной подсистемы РСЧС проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с силами постоянной готовности проводятся один раз в год, а с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций – один раз в три года.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в организациях областной подсистемы РСЧС, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях Архангельской области, входящих в областную подсистему РСЧС. В других организациях областной подсистемы РСЧС один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

19. Поддержание в готовности сил и средств областной подсистемы РСЧС достигается путем их своевременного укомплектования личным составом, оснащением, необходимыми материальными и техническими средствами, систематическим проведением учений и тренировок с практической отработкой задач по предназначению.

20. Финансовое обеспечение функционирования областной подсистемы РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.