О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03 ИЮНЯ 2020 Г. № 270 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2020 Г. № 534

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03 ИЮНЯ 2020 Г. № 270 «ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ  ПОЛОЖЕНИЯ  О  КОМИССИИ  ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И

ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

              Рассмотрев протест прокурора Еланского района от 31 августа 2020 г. №7-43-2020 на Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь законом Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858- ОД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляет:

В постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 03 июня 2020 г. № 270 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области» (далее Постановление) внести следующие изменения:

              1.1. п. 2.2. радела 2 «Основные задачи комиссии» Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области, утверждённое Постановлением, дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

              «8) утверждает состав межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.».

              1.2. п. 3.1. раздела 3 «Полномочия комиссии» Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области, (далее Положение), утверждённое Постановлением, изложить в новой редакции:

              «п. 3.1. Комиссия:

- подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних    представляемые    в    суд   материалы   по    вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;

- обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказывает помощь по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

- применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

- принимает решения:

              а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:

привлеченными к административной ответственности;

вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений;

освобожденными из воспитательных колоний;

нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

б) о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого- медико-педагогической комиссии с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

- рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

- рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных к компетенции комиссии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

- обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- даёт согласие на расторжение трудового договора (контракта) с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя), а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и контролирует их исполнение;

- содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

- организует работу с попечительскими советами и администрациями воспитательных колоний по вопросам профессиональной ориентации, профессионального        образования      и      трудоустройства      осужденных несовершеннолетних и несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний;

- оказывает организационно-методическую помощь общественным советам по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляет информационное обеспечение их деятельности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области.

              1.3. п. 1.1. раздела 1 «Общие положения» Регламента работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области, утверждённого Постановлением, изложить в новой редакции:

              «1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - комиссия) рассматривает материалы (дела):

              в отношении несовершеннолетних:

1) совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого согласно закону наступает уголовная ответственность;

2) совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;

3) совершивших в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

4) допустивших антиобщественные проявления (уклонение от выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, бродяжничество и другие);

5) обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего полного общего образования;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

              в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и других лиц:

1) не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетнего;

2) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, в процесс потребления табака;

3) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения;

4) за безбилетный проезд несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет;

5) за              потребление несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;

6) за нахождение несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в состоянии опьянения либо потребление (распитие) им алкогольной и спиртосодержащей продукции;

7) за другие правонарушения, совершенные несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет;

8) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.».

              1.4. п. 5.4. раздела 5 «Акты, принимаемые комиссией» Регламента работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Регламент), утверждённого Постановлением, изложить в новой редакции:

              «5.4. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

              В постановлении указываются:

1) наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания;

2) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, а также сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

3) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

4) содержание рассматриваемого вопроса;

5) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при наличии);

6) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при наличии);

7) мотивированное решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны быть приняты соответствующими органами или учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

9) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

              В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав или охраняемых законом интересов несовершеннолетнего наряду со сведениями, перечисленными в подпунктах 1,2, 3 и 7 пункта 5.4. указываются:

1) сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения, место его жительства), иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов (паспортные данные или данные свидетельства о рождении, сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);

2) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;

3) доказательства, на основании которых принято решение;

4) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за противоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;

5) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления.

              Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии, оглашается на заседании комиссии вслед за его принятием и вступает в силу со дня его принятия.

              В постановлении комиссии также указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.».

              1.5. п. 6.1. раздела 6 «Протокол заседания комиссии» Регламента, утверждённого Постановлением, изложить в новой редакции:

              «6.1. На заседании комиссии ответственный секретарь ведет протокол, в котором должны быть отражены:

1) наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания;

2) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

3) повестка дня;

4) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другие);

5) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

6) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

              При рассмотрении материалов в отношении конкретных лиц в протоколе также указываются:

фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей; сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении материалов;

документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;

сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления, определения или представления.

              Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.

              К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).».

Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

И.о. главы Еланского муниципального

района Волгоградской области             

А.С.Бондаренко