О внесении изменений в постановление администрации Сухобузимского района от 30.09.2013 № 813-п «Об утверждении муниципальной программы Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на...



АДМИНИСТРАЦИЯ СУХОБУЗИМСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» ноября 2020                            с. Сухобузимское                                          № 933-П

О внесении изменений в постановление администрации Сухобузимского района от 30.09.2013 № 813-п «Об утверждении муниципальной программы Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014-2022 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 42 Устава Сухобузимского района, постановлением администрации Сухобузимского района от 30.07.2013 № 628-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Сухобузимского района Красноярского края, их формировании и реализации», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации Сухобузимского района от 30.09.2013 № 813-п «Об утверждении муниципальной программы Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014-2022 годы» следующие изменения:

1.1. В наименовании Постановления и в пункте 1 цифры «2022» заменить цифрами «2023».

1.2. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Сухобузимского района по финансово-экономическим вопросам, руководителя финансового управления администрации Сухобузимского района Т.А. Сошину.

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава района                                                                                                                А.В. Алпацкий

Приложение

к постановлению администрации

Сухобузимского района

от 11.11.2020 № 933-П

Муниципальная программа Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

1. Паспорт муниципальной программы Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Наименование муниципальной программы

«Управление муниципальными финансами» на 2014-2023 годы (далее – муниципальная программа)

Основания для разработки муниципальной программы

Ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ

постановление администрации Сухобузимского района от 30.07.2013 № 628-п «Об утверждении Порядка

принятия решений о разработке муниципальных программ Сухобузимского района Красноярского края,

их формировании и реализации»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

программы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

Соисполнители муниципальной программы:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Сухобузимского района;

Администрация Сухобузимского района

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

1.Подпрограмма: «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района»;

2. Подпрограмма «Управление муниципальным долгом Сухобузимского района»;

3. Подпрограмма: «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»;

4. Подпрограмма: «Софинансирование гражданской инициативы»

5. Подпрограмма: «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе»

6.Отдельное мероприятие: Доплаты к пенсиям государственных служащих РФ и муниципальных служащих

7. Отдельное мероприятие: Мероприятия по землеустройству и землепользованию.

8. Отдельное мероприятие: Мероприятия в области приватизации и управления муниципальной собственностью.

Цель муниципальной программы

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сухобузимского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами, рациональное управление муниципальной собственностью, создание условий для осуществления градостроительной деятельности

Задачи муниципальной программы

1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств бюджетов поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности сельских бюджетов;

2. Эффективное управление муниципальным долгом Сухобузимского района;

3. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета

4. Реализация проектов по поддержке местных инициатив в Сухобузимском районе;

5. Создание условий способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Сухобузимского района.

6. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности, повышения эффективности в управлении муниципальной собственностью.

7. Осуществление доплаты к пенсиям муниципальным служащим района

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014-2023 годы, в том числе:

первый этап – 2014 год;

второй этап – 2015 год;

третий этап – 2016 год;

четвертый этап – 2017 год

пятый этап – 2018 год

шестой этап – 2019 год

седьмой этап – 2020 год

восьмой этап – 2021 год

девятый этап – 2022 год

десятый этап – 2023 год

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Утвержден в приложении 1 к муниципальной программе

Значения целевых показателей на долгосрочный период

Утверждены в приложении 2 к муниципальной программе

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет 706574,7 тыс. рублей, в том числе:

212011,8 тыс. рублей – средства краевого бюджета;

494562,9 тыс.рублей – средства районного бюджета.

Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:

2014 год – 48728,9 тыс. рублей, в том числе:

9043,9 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

39685,0 тыс.рублей - средства районного бюджета.

2015 год – 61435,4 тыс. рублей, в том числе:

10448,2 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

50987,2 тыс.рублей - средства районного бюджета.

2016 год – 61707,1 тыс. рублей, в том числе:

11060,3 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

50646,8 тыс.рублей - средства районного бюджета.

2017 год – 75687,8 тыс.рублей, в том числе:

27044,9 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

48642,9 тыс. рублей – средства районного бюджета.

2018 год – 78225,0 тыс.рублей, в том числе:

34231,3 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

43993,7 тыс. рублей – средства районного бюджета.

2019 год – 79490,1 тыс. рублей, в том числе:

31707,7 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

47782,4 тыс.рублей – средства районного бюджета.

2020 год – 82902,6 тыс. рублей, в том числе:

25759,9 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

57142,7 тыс.рублей – средства районного бюджета;

2021 год – 78450,0 тыс. рублей, в том числе:

24121,4 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

54328,6 тыс.рублей – средства районного бюджета;

2022 год – 69998,9 тыс. рублей, в том числе:

19297,1 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

50701,8 тыс.рублей – средства районного бюджета;

2023 год – 69948,9 тыс. рублей, в том числе:

19297,1 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

50651,8 тыс.рублей – средства районного бюджета;

2. Характеристика текущего состояния в сфере управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Сухобузимского района.

В муниципальной программе отражены следующие основные задачи:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

развитие программно-целевых методов управления;

развитие межбюджетных отношений;

повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса;

реализация проектов по поддержке местных инициатив;

рациональное и эффективное управление муниципальной собственностью.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и предотвращать бюджетные правонарушения.

На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем, имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход её реализации:

основной риск для муниципальной программы – замедление темпов экономического развития. В данной ситуации возможно недопоступление основного налога – налога на доходы физических лиц в бюджет района и бюджеты поселений и, как следствие, отсутствие возможности выполнения расходной части районного бюджета, в связи с чем, заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Сухобузимского района.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сухобузимского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами, рациональное управление муниципальной собственностью, создание условий для осуществления градостроительной деятельности.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств бюджетов поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности сельских бюджетов.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Сухобузимского района.

3. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.

4. Реализация проектов по поддержке местных инициатив.

5. Создание условий способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Сухобузимского района.

6. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности, повышения эффективности в управлении муниципальной собственностью.

7. Осуществление доплаты к пенсиям муниципальным служащим района.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Реализация муниципальной программы потребует соответствующее нормативно-правового обеспечение. В рамках муниципальной программы планируется внесение изменений в следующие нормативные правовые акты Сухобузимского района:

Решение Сухобузимского районного Совета депутатов от 15.04.2008 № 40-3/409 «О бюджетном процессе в Сухобузимском районе»;

Финансовое управление администрации Сухобузимского района выполняет координирующую роль при реализации программы. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы подробно представлен в соответствующих подпрограммах и мероприятиях.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:

обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности;

рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;

отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по бюджетным кредитам;

открытие и ведение лицевых счетов получателей средств районного и сельских бюджетов, а также для осуществления расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% лицевых счетов);

осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного и сельских бюджетов и расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% бюджетных средств);

повышение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Сухобузимского района;

своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета;

непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение исполнения расходных обязательств района;

качественное планирование доходов районного бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации Сухобузимского района.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 3-6 к муниципальной программе.

7. Распределение расходов по отдельным мероприятиям программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Приложение № 1 к паспорту

муниципальной программы Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами»

на 2014 − 2023 годы

Перечень целевых показателей муниципальной программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы

№
п/п

Цели,
задачи,
показатели

Единица
измерения

Вес показателя

Источник
информации

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сухобузимского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами, рациональное управление муниципальной собственностью, создание условий для осуществления градостроительной деятельности

1.1

Средний размер бюджетной обеспеченности поселений после выравнивания

тыс. рублей

0,25

Расчетный файл по формированию ФФП из районного бюджета бюджетам поселений

1,122

1,18

2,06

2,21

2,278

1,512

1,618

не менее

1,539

не менее

1,810

не менее

1,810

Не менее 1,810

Доля расходов на обслуживание муниципального
долга Сухобузимского района в объеме расходов
районного бюджета, за исключением объема
расходов, которые осуществляются за счет
субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации

процент

0,25

Решение Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,001

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

1.3

Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию

процент

0,25

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

не менее 98

не менее 98

не менее 98

не менее 98

не менее 98

1.5

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Сухобузимского района

процент

0,25

годовой
отчет об исполнении бюджета

0

93,1

95,4

96,0

95,6

94,3

не менее

90%

не менее

90%

не менее

90%

не менее

90%

не менее

90%

Задача 1: Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств бюджетов поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности сельских бюджетов;

Подпрограмма 1.1 Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района

1.1

Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Сухобузимского района после выравнивания

тыс. рублей

0,4

Расчетный файл по формированию ФФП из районного бюджета бюджетам поселений

1,122

1,18

1,287

1,3

1,34

0,796

0,809

0,733

0,754

0,754

0,754

1.2

Объем налоговых и неналоговых доходов сельских бюджетов в общем объеме доходов сельских бюджетов

млн. рублей

0,3

годовой отчет об исполнении бюджета

22,7

40,8

28,6

22,1

26,1

27,7

25,4

22,8

22,8

22,8

22,8

1.3

Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами

тыс. рублей

0,3

годовой отчет об исполнении бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2: Эффективное управление муниципальным долгом Сухобузимского района;

Подпрограмма 2.1 Управление муниципальным долгом Сухобузимского района

2.1

Отношение муниципального долга Сухобузимского района к доходам районного бюджета за исключением безвозмездных поступлений

процент

0,25

Решения Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

0

менее 50

менее 50

менее 50

менее 50

менее 50

9,2

9,4

менее 50

менее 50

менее 50

2.2

Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Сухобузимского района к доходам районного бюджета

процент

0,25

Решения Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

0,0

0

0

менее 30

менее 30

менее 30

1,04

0,89

менее 30

менее 30

менее 30

2.3

Доля расходов на обслуживание муниципального
долга Сухобузимского района в объеме расходов
районного бюджета, за исключением объема
расходов, которые осуществляются за счет
субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации

процент

0,25

Решения Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

0,0

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

2.4

Просроченная задолженность по долговым
обязательствам Сухобузимского района

тыс. рублей

0,25

муниципальная долговая книга Сухобузимского района

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 3: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета;

Подпрограмма 3.1 Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия

3.1

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Сухобузимского района

%

0,3

годовой
отчет об исполнении бюджета

0

93,1

95,4

96,0

95,6

94,3

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

3.2

Обеспечение исполнения расходных обязательств района (за исключением безвозмездных поступлений)

%

0,3

годовой
отчет об исполнении бюджета

95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

3.3

Доля органов муниципальной власти района, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения районного бюджета

%

0,1

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3.4

Размещение на официальном сайте Сухобузимского района информации о районном бюджете

%

официальный сайт Сухобузимского района

70

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача4: Реализация проектов по поддержке местных инициатив в Сухобузимском районе

Подпрограмма 4.1. «Софинансирование гражданской инициативы»

4.1.

Выполнение работ по инициативе граждан (с привлечением средств граждан и иных внебюджетных источников не менее 50 процентов) в сфере благоустройства, ЖКХ

тыс.руб.

годовой
отчет об исполнении бюджета, решение Сухобузимского районного Совета депутатов о районном бюджете

0

0

1108,3

1297,9

12941,7

12432,5

13410,9

520,0

500,0

0

0

Задача 5: Создание условий способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Сухобузимского района.

Подпрограмма 5 «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе»

5.1.

Уровень прироста поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Сухобузимского района

%

Ведомственная статистика

10

10

10

5.2.

Уровень прироста жителей Сухобузимского района принявших участие в реализации проектов

%

Администрация Сухобузимского района

10

10

10

5.3.

увеличение количества информационных материалов, опубликованных на информационных ресурсах, посвященных социально значимой деятельности общественных объединений, НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества до 100 материалов

%

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

8

10

15

5.4.

увеличение количества проведенных круглых столов, семинаров для представителей общественности

Ед.

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

5

7

8

5.5.

доля СОНКО Сухобузимского района, получивших поддержку в области повышения квалификации, консультационную поддержку от общего количества СОНКО

%

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

10

20

30

5.6.

Доля СОНКО Сухобузимского района, получивших финансовую, имущественную поддержку от общего количества, зарегистрированных в районе НКО

%

Ведомственная статистика

10

20

30

5.7.

Уровень прироста зарегистрированных на территории Сухобузимского района  СОНКО

%

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

0

1

3

Задача 6: Создание условий для осуществления градостроительной деятельности, повышения эффективности в управлении муниципальной собственностью

Отдельное мероприятие 6.1.: Мероприятия по территориальному планированию, градостроительному зонированию и подготовке документации по планировке территории Сухобузимского района

6.1.

Подготовка градостроительной документации для осуществления градостроительной деятельности

тыс.руб.

годовой
отчет об исполнении бюджета, решение Сухобузимского районного Совета депутатов о районном бюджете

8962,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Отдельное мероприятие 6.2.: Мероприятия по землеустройству и землепользованию

6.2.

Межевание земельных участков с постановкой на кадастровый учет

тыс.руб.

годовой
отчет об исполнении бюджета, решение Сухобузимского районного Совета депутатов о районном бюджете

338,0

316,2

107,0

51,4

793,5

272,8

369,8

196,0

20,0

20,0

20,0

Отдельное мероприятие 6.3.: Мероприятия в области приватизации и управления муниципальной собственностью

6.3.

Оценка недвижимости, инвентаризация объектов муниципальной собственности

тыс.руб.

годовой
отчет об исполнении бюджета, решение Сухобузимского районного Совета депутатов о районном бюджете

155,0

127,6

119,5

277,4

65,1

55,5

92,5

115,0

20,0

20,0

20,0

Приложение № 1

к муниципальной программе Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Сухобузимского района за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

В том числе по годам

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого за 2020-2023 годы

Муниципальная программа

Управление муниципальными финансами

всего расходные обязательства по программе, в том числе:

Х

Х

Х

Х

82902,6

78450,0

69998,9

69948,9

301300,4

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

Х

Х

Х

80662,1

76955,1

68504,0

68504,0

294625,2

Администрация Сухобузимского района

781

Х

Х

Х

1512,2

1404,9

1404,9

1404,9

5726,9

Комитет по управлению муниципальным имуществом

784

Х

Х

Х

311,0

40,0

40,0

40,0

431,0

Управление образования администрации Сухобузимского района

785

Х

Х

Х

251,5

251,5

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

Х

Х

Х

165,8

50

50

265,8

Подпрограмма 1

Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:

780

Х

Х

Х

61096,6

66212,8

58291,7

58291,7

243892,8

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

780

780

780

780

780

780

780

Х

1401

1401

1403

1403

1403

1403

1403

Х

1310076010

1310095010

1310095020

1310010470

1310010210

1310010400

1310010360

Х

511

511

540

540

540

540

540

61096,6

22034,0

16166,7

20053,8

2842,1

66212,8

24121,4

20645,8

21445,6

58291,7

19297,1

17549,0

21445,6

58291,7

19297,1

17549,0

21445,6

243892,8

84749,6

71910,5

84390,6

2842,1

Подпрограмма 2

Управление муниципальным долгом Сухобузимского района

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе

780

Х

Х

Х

30,0

30,0

0

0

60,0

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1301

1320099110

730

30,0

30,0

0

0

60,0

Подпрограмма 3

Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:

780

Х

Х

Х

9205,0

10212,3

10212,3

10212,3

39841,9

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

0106

1330091020

1330091020

1330091020

1330091020

1330091020

1330091020

1330010400

1330010400

1330077440

1330077440

1330010360

1330010360

Х

121

122

129

244

853

121

129

121

129

121

129

5611,3

12,0

1694,6

1119,1

589,9

178,1

6967,0

12,0

2104,0

1129,3

6967,0

12,0

2104,0

1129,3

6967,0

12,0

2104,0

1129,3

26512,3

48,0

8006,6

4507,0

589,9

178,1

Подпрограмма 4

Софинансирование гражданской инициативы

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:

Х

Х

Х

10689,3

500,0

0

0

11189,3

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

0503

1403

1403

1340095030

1340095030

13400S6410

240

540

540

161,2

10169,3

500,0

0

0

661,2

10169,3

Управление образования администрации Сухобузимского района

785

0701

0702

0701

0702

0701

1340095030

1340095030

1340095030

1340095030

1340095040

244

244

612

612

151,5

100,0

151,5

100,0

Администрация Сухобузимского района

781

0502

1340095030

244

107,3

107,3

Подпрограмма 5

Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:

165,8

50,0

50,0

0

265,8

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

782

0113

0113

1350097320

13500S5790

612

612

50,0

115,8

50,0

50,0

0

150,0

115,8

Отдельное мероприятие

Доплаты к пенсиям государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:

781

Х

Х

Х

1404,9

1404,9

1404,9

1404,9

5619,6

Администрация Сухобузимского района

781

1001

1390095510

313

1404,9

1404,9

1404,9

1404,9

5619,6

Отдельное мероприятие

Мероприятия по землеустройству и землепользованию

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:

Х

Х

Х

Х

196,0

20,0

20,0

20,0

256,0

Комитет по управлению муниципальным имуществом

784

784

784

0412

0409

0412

1390099140

1390099140

1390099140

244

244

412

136,0

60,0

20,0

20,0

20,0

196,0

60,0

Администрация Сухобузимского района

781

781

0412

0412

1390099140

1390099140

831

244

Отдельное мероприятие

Мероприятия в области приватизации и управления муниципальной собственностью

всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:

784

Х

Х

Х

115,0

20,0

20,0

20,0

175,0

Комитет по управлению муниципальным имуществом

784

0113

1390099150

244

115,0

20,0

20,0

20,0

175,0

Управление образования администрации Сухобузимского района

785

0701

1390099150

244

Приложение № 2

к муниципальной программе Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Информация об источниках финансирования программ, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, внебюджетные средства

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс.руб.), годы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого за 2019-2023 годы

Муниципальная программа

Управление муниципальными финансами

Всего

82902,6

78450,0

69998,9

69948,9

301300,4

в том числе:

краевой бюджет

35929,2

24121,4

19297,1

19297,1

98644,8

районный бюджет

46973,4

54328,6

50701,8

50651,8

202655,6

бюджеты поселений района

юридические лица

Подпрограмма 1

Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района

Всего

61096,6

66212,8

58291,7

58291,7

243892,8

в том числе:

краевой бюджет

24876,1

24121,4

19297,1

19297,1

87591,7

районный бюджет

36220,5

42091,4

38994,6

38994,6

156301,1

бюджеты поселений района

юридические лица

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс.руб.), годы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого за 2019-2023 годы

Подпрограмма 2

Управление муниципальным долгом Сухобузимского района

Всего

30,0

30

60,0

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

30,0

30

60,0

бюджеты поселений района

юридические лица

Подпрограмма 3

Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия

Всего

9205,0

10212,3

10212,3

10212,3

39841,9

в том числе:

краевой бюджет

768,0

768,0

районный бюджет

8437,0

10212,3

10212,3

10212,3

39073,9

бюджеты поселений района

Подпрограмма 4

Софинансирование гражданской инициативы

Всего

10689,3

500,0

0

0

11189,3

в том числе:

краевой бюджет

10169,3

10169,3

районный бюджет

520,0

500,0

0

0

1020,0

бюджеты поселений района

Подпрограмма 5

Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе

Всего

165,8

50,0

50,0

0

265,8

в том числе:

краевой бюджет

115,8

115,8

районный бюджет

50,0

50,0

50,0

0

150,0

бюджеты поселений района

Отдельное мероприятие

Доплаты к пенсиям государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих

Всего

1404,9

1404,9

1404,9

1404,9

5619,6

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

1404,9

1404,9

1404,9

1404,9

5619,6

Отдельное мероприятие

Мероприятия по землеустройству и землепользованию

Всего

196,0

20,0

20,0

20,0

256,0

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

196,0

20,0

20,0

20,0

256,0

Отдельное мероприятие

Мероприятия в области приватизации и управления муниципальной собственностью

Всего

115,0

20,0

20,0

20,0

175,0

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

115,0

20,0

20,0

20,0

175,0

Приложение № 3

к муниципальной программе Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Подпрограмма

«Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района» на 2014-2023 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района» на 2014-2023 годы (далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Управление муниципальными финансами Сухобузимского района» на 2014-2023 годы

Исполнитель подпрограммы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района (далее – финансовое управление)

Цель

обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств бюджетов поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности сельских бюджетов

Задачи

Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов поселений;

Повышение качества управления муниципальными финансами

Целевые
индикаторы

Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Сухобузимского района после выравнивания 2013 – 1,122, 2014- 1,18, 2015 – 2,06, 2016 – 2,21, 2017 – 2,278, 2018 - 1,512, 2019 – 1,618, 2020 – 1,539, 2021 – 1,810, 2022 – 1,810, 2023 – 1,810;

Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (22,7 млн.рублей в 2013 году, 40,8 млн.рублей в 2014 году, 28,6 млн.рублей в 2015 году, 22,1 млн.рублей в 2016 году, 26,1 в 2017 году, 27,7 в 2018 году, 25,4 в 2019 году, 25,4 в 2020 году, 22,8);

Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами

Сроки
реализации

01.01.2014 - 31.12.2023

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования: средства районного и краевого бюджетов

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 558333,0 тыс. рублей, в том числе:

173778,7 тыс. рублей – средства краевого бюджета;

384554,3 тыс. рублей – средства районного бюджета.

Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:

2014 год – 40677,3 тыс. рублей, в том числе:

9043,9 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

31633,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;

2015 год – 52656,0 тыс. рублей, в том числе:

10448,2 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

42207,8 тыс. рублей - средства районного бюджета;

2016 год – 52793,2 тыс. рублей, в том числе:

11060,3 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

41732,9 тыс. рублей - средства районного бюджета;

2017 год – 54396,3 тыс. рублей, в том числе:

14332,2 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

40064,1 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2018 год – 57286,9 тыс. рублей, в том числе:

21587,5 тыс. рублей – средства краевого бюджета;

35699,4 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2019 год – 56630,5 тыс. рублей, в том числе:

19714,9 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

36915,6 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2020 год – 61096,6 тыс. рублей, в том числе:

24876,1 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

36220,5 тыс. рублей - средства районного бюджета;

2021 год – 66212,8 тыс. рублей, в том числе:

24121,4 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

42091,4 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2022 год – 58291,7 тыс. рублей, в том числе:

19297,1 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

38994,6 тыс. рублей - средства районного бюджета;

2023 год – 58291,7 тыс. рублей, в том числе:

19297,1 тыс.рублей – средства краевого бюджета;

38994,6 тыс. рублей - средства районного бюджета

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района, Сухобузимский районный Совет депутатов.

2. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов.

В соответствии с Законом края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» было принято решение Сухобузимского районного Совета депутатов от 23.12.2008 №49-3/515 «О районном фонде финансовой поддержки поселений и распределении дотаций из указанного фонда» (далее Решение). В целях обеспечения равной возможности граждан к получению базовых муниципальных услуг органам местного самоуправления поселений предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, объем которых определяется по единой Методике, утвержденной в приложении 1 Решения (далее - Методика). Кроме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета бюджетам поселений за счет собственных средств района предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов за счет средств субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4081 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края».

Выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений между муниципальным районом и сельскими бюджетами в значительной степени определяется стабильностью доходных источников и расходных обязательств бюджетов бюджетной системы.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.

Для достижения поставленной цели финансовым управлением планируется решение следующих задач:

1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов поселений.

В рамках данной задачи бюджетам поселений района будут предоставляться дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется определять исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов поселениям района предоставляются:

- иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений за счет средств районного бюджета;

Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений является заключение соглашения между Администрацией района и администрацией сельсовета, в котором указаны обязательства органов местного самоуправления по принятию мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов.

2. Повышение качества управления муниципальными финансами.

В целях выполнения с требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» финансовым управлением ежегодно заключаются Соглашения об оздоровлении муниципальных финансов (далее - Соглашение) с администрациями сельсоветов района, получающих иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов, согласно которым администрации сельсоветов района обязуются осуществлять в течение года меры, способствующие оздоровлению муниципальных финансов и эффективному управлению финансовыми ресурсами местных бюджетов.

Финансовым управлением осуществляется предварительный и текущий контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий Соглашения. В случае нарушения условий Соглашения, финансовое управление вправе приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

В рамках данной задачи финансовым управлением особое внимание будет уделено динамике кредиторской задолженности бюджетов поселений.

Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении 1 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление, районный Совет депутатов.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Сухобузимского района.

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:

1) Минимальный размер бюджетной обеспеченности в 2015 – 2,06, 2016 – 2,21, 2017 – 2,278, 2018 - 1,512, 2019 – 1,618, 2020 – 1,539, 2021 – 1,810, 2022 – 1,810; 2023 – 1,810,0;

2) Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (22,7 млн.рублей в 2013 году, 40,8 млн.рублей в 2014 году, 28,6 млн.рублей в 2015 году, 22,1 млн.рублей в 2016 году, 26,1 в 2017 году, 27,7 в 2018 году, 25,4 в 2019 году, 25,4 в 2020 году, 22,8);

3) Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

4) Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по бюджетным кредитам;

7. Мероприятия программы

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Источником финансирования программных мероприятий являются средства районного и краевого бюджетов.

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий предусмотрено средств согласно приложению 2 к подпрограмме.

Приложение № 1

к подпрограмме «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района» на 2014-2022 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

№
п/п

Цель,
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

2013

2014

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств бюджетов поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности сельских бюджетов

1

Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Сухобузимского района после выравнивания

тыс. рублей

Расчетный файл по формированию ФФП из районного бюджета бюджетам поселений

1,122

1,18

2,06

2,21

2,278

1,512

1,618

1,539

1,810

1,810

1,810

2

Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов сельских бюджетов

млн. рублей

годовой отчет об исполнении бюджета

22,7

40,8

28,6

22,1

26,1

27,7

25,4

25,4

25,4

22,8

22,8

3

Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами

тыс. рублей

годовой отчет об исполнении бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Приложение № 2

к подпрограмме «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Сухобузимского района» на 2014-2023 годы

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого за период 2020-2023

Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности сельских бюджетов

Задача 1: Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов поселений

Мероприятие 1.1: Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1401

1310095010

511

16166,7

20645,8

17549,0

17549,0

71910,5

Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Сухобузимского района после выравнивания 2018 - 1,512, 2019 – 1,618, 2020 – 1,539, 2021 – 1,810, 2022- 1,810, 2023 – 1,810

Мероприятие 1.2:

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции в соответствии с Законом Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4081 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края».

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1401

1310076010

511

22034,0

24121,4

19297,1

19297,1

84749,6

Мероприятие 1.3:

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1403

1310095020

540

20053,8

21445,6

21445,6

21445,6

84390,6

Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на повышение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1403

1310010470

540

Региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда)

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1403

1310010210

540

Средства на частичное финансирование (возмещение) расходов на повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы Красноярского края

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1403

1310010360

540

2842,1

2842,1

Задача 2: Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 2.1:

Проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами

Всего

61096,6

66212,8

58291,7

58291,7

243892,8

Приложение № 4 к муниципальной программе Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 – 2023 годы

Подпрограмма

«Управление муниципальным долгом Сухобузимского района» на 2014 – 2023 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование

подпрограммы

«Управление муниципальным долгом Сухобузимского района» на 2014 – 2023 годы (далее – подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Исполнитель мероприятий

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

Цель

Эффективное управление муниципальным долгом Сухобузимского района (далее – муниципальный долг)

Задачи

1. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга Сухобузимского района и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;

2. Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Сухобузимского района;

3. Обслуживание муниципального долга

Целевые
индикаторы

1. Отношение муниципального долга к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений – менее 50 процентов ежегодно;

2. Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга к доходам районного бюджета – менее 30 процентов ежегодно;

3. Доля расходов на обслуживание муниципального
долга в объеме расходов
районного бюджета, за исключением объема
расходов, которые осуществляются за счет
субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации – менее 15 процентов ежегодно;

4. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам (далее – долговые обязательства)

Сроки
реализации

01.01.2014 - 31.12.2023

Объемы и источники финансирования

Источником финансирования являются средства районного бюджета всего 95,7 тыс. руб., в том числе на:

2014 год 4,7 тыс.руб.

2016 год 12,4 тыс.руб.

2017 год 2,7 тыс.руб.

2018 год 6,0 тыс. руб.;

2019 год 9,9 тыс. руб.

2020 год 30,0 тыс. руб.

2021 год 30,0 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района, Сухобузимский районный Совет депутатов.

2. Постановка общерайонной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Эффективное управление муниципальным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики направленной на сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных федеральным законодательством.

Динамика и структура муниципального долга в 2009 – 2021 годах представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

Приоритетом долговой политики является обеспечение сбалансированности районного бюджета.

В рамках реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач:

а) соблюдение ограничений по объему муниципального долга Сухобузимского района и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;

б) соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Сухобузимского района;

в) обслуживание муниципального долга Сухобузимского района.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

а) соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;

б) соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;

в) обслуживание муниципального долга.

Исполнителем мероприятий подпрограммы является финансовое управление администрации Сухобузимского района.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

а) Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга за соответствующий год к объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за соответствующий год, представленным в решениях Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.

б) Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Сухобузимского района к доходам районного бюджета.

Показатель рассчитывается как отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Сухобузимского района за соответствующий год к доходам районного бюджета за соответствующий год, представленным в решениях Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.

в) Просроченная задолженность по долговым обязательствам.

Сведения о наличии просроченной задолженности Сухобузимского района за соответствующий год доступны в муниципальной долговой книге Сухобузимского района. Показатель измеряется в тысячах рублей.

г) Отношение муниципального долга к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга за соответствующий год к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год, представленным в решениях Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.

Значения целевых индикаторов подпрограммы за период реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы является районный бюджет.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является финансовое управление администрации Сухобузимского района.

В рамках подпрограммы реализуются три основных мероприятия.

Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить соблюдение бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по предельному объему государственного долга, предельному объему заимствований, предельному объему расходов на обслуживание, дефициту районного бюджета. Ограничение должны соблюдаться при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении и внесении изменений в районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

Планирование расходов на обслуживание муниципального долга.

Данное мероприятие предполагает планирование расходов районного бюджета в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения долговых обязательств по выплате процентных платежей по муниципальному долгу.

Расходные обязательства Сухобузимского района по обслуживанию муниципального долга возникают в результате заключения соглашений о предоставлении из краевого бюджета и бюджетов поселений бюджетных кредитов.

Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Сухобузимского района.

Реализация данного мероприятия предполагает своевременное исполнение всех принятых Сухобузимским районом долговых обязательств и, как следствие, отсутствие просроченной задолженности, включенной в муниципальную долговую книгу Сухобузимского района.

Финансовое управление администрации Сухобузимского района несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации Сухобузимского района.

Финансовое управление администрации Сухобузимского района осуществляет:

координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Финансовое управление администрации Сухобузимского района для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).

2. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Сухобузимского района;

Оценка социально-экономической эффективности

Ожидаемыми социально-экономическими результатами решения задач подпрограммы являются:

- сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем 50 процентов объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложении № 3 к подпрограмме.

8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий предусмотрено средств согласно приложению 3 к подпрограмме.

Приложение № 1 к

подпрограмме «Управление муниципальным долгом Сухобузимского района» на 2014 – 2023 годы

Динамика и структура муниципального долга Сухобузимского района в 2009-2021 годах

№

п/п

Наименование долговых обязательств

Объем муниципального долга, тыс. рублей

на 01.01.2009

на 01.01.2010

на 01.01.2011

на 01.01.2012

на 01.01.2013

на 01.01.2014

на 01.01.2015

на 01.01.2016

на 01.01.2017

На 01.01.2018

На 01.01.2019

На 01.01.2020

На 01.01.2021

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Муниципальный долг, всего

0,0

0,0

0,0

7100,0

2000,0

1500,0

0,0

3800,0

10000,0

12800,0

8480,0

8300,0

22886,0

1.1

Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Сухобузимского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

7100,0

2000,0

1500,0

0,0

3800,0

10000,0

12800,0

8480,0

8300,0

22886,0

1.2

Кредиты, полученные Сухобузимским районом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

1.3

Муниципальные гарантии и иные долговые обязательства Сухобузимского района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

Приложение № 2

к подпрограмме «Управление муниципальным долгом Сухобузимского района» на 2014 – 2023 годы

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Управление муниципальным долгом Сухобузимского района» на 2014 – 2023 годы

№
п/п

Цель,
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник информации

Значения показателей

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Эффективное управление муниципальным долгом Сухобузимского района

1.1

Отношение муниципального долга Сухобузимского района к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

процентов

Решения Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

4,0

менее 50

менее 50

менее 50

менее 50

менее 50

менее 50

9,2

9,4

менее 50

менее 50

менее 50

1.2

Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Сухобузимского района к доходам районного бюджета

процентов

Решения Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1,0

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

менее 30

1.3

Доля расходов на обслуживание муниципального
долга Сухобузимского района в объеме расходов
районного бюджета, за исключением объема
расходов, которые осуществляются за счет
субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации

процентов

Решения Сухобузимского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

0,02

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

менее 15

1.4

Просроченная задолженность по долговым обязательствам Сухобузимского района

тыс. рублей

Муниципальная долговая книга Сухобузимского района

0

=0

=0

=0

=0

=0

=0

=0

=0

=0

=0

=0

Приложение № 3

к подпрограмме «Управление муниципальным долгом Сухобузимского района» на 2014 – 2023 годы

Перечень мероприятий подпрограммы «Управление муниципальным долгом Сухобузимского района» на 2014 – 2023 годы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. рублей), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого за период 2020-2023

Цель.

Эффективное управление муниципальным долгом Сухобузимского района

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

а) сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем 50 процентов объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

Задача 1.

Соблюдение ограничений по объему муниципального долга Сухобузимского района и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Мероприятие 1.1

Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Соответствие объема
муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям,
установленным Бюджетным
кодексом Российской Федерации

Задача 2.

Обслуживание муниципального долга Сухобузимского района

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Мероприятие 2.1

Планирование расходов на обслуживание муниципального долга Сухобузимского района

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

1301

1320099110

730

30,0

30,0

0,0

0,0

60,0

Обслуживание муниципального долга Сухобузимского района в полном объеме

Мероприятие 2.1

Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Сухобузимского района

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Своевременное обслуживание муниципального долга Сухобузимского района

Приложение № 5

к муниципальной программе Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2023 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2023 годы (далее – подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Управление муниципальными финансами Сухобузимского района» на 2014-2023 годы

Исполнитель мероприятий

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

Цель

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета

Задачи

1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Сухобузимского района;

2. Автоматизация планирования и исполнения районного бюджета и содействие автоматизации планирования бюджетов поселений района;

3. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме

Целевые
индикаторы

1. Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Сухобузимского района (93,1% в 2014 году, 95,4% в 2015 году, не менее 90% в 2016 году, не менее 90% в 2017 году, на менее 90% в 2018 году, не менее 90% в 2019 году, не менее 90% в 2020 году, не менее 90% в 2021 году, не менее 90% в 2022 году, не менее 90% в 2023 году);

2. Обеспечение исполнения расходных обязательств района (за исключением безвозмездных поступлений) (не менее 95% ежегодно);

3. Доля органов местного самоуправления района, обеспеченных возможностью работы в автоматизированных системах планирования и исполнения районного бюджета (100% ежегодно);

4. Размещение на официальном сайте Сухобузимского района нормативно-правовых актов по бюджету.

Сроки
реализации

01.01.2014 - 31.12.2023

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования – средства районного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 86809,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 7603,1 тыс. рублей;

2015 год – 7452,9 тыс. рублей;

2016 год – 7274,8 тыс. рублей;

2017 год – 7488,5 тыс. рублей;

2018 год – 8171,4 тыс. рублей

2019 год – 8976,4 тыс. рублей

2020 год – 9205,0 тыс. рублей

2021 год – 10212,3 тыс. рублей

2022 год – 10212,3 тыс. рублей

2023 год – 10212,3 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района, Сухобузимский районный Совет депутатов.

2. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки программы

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами Сухобузимского района правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития района в условиях замедления темпов роста доходов районного бюджета увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.

В рамках данной цели предполагается решение следующих задач.

1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Сухобузимского района.

Решение поставленной задачи полностью охватывает стадии планирования и исполнения районного бюджета в рамках бюджетного процесса в Сухобузимском районе. Эффективность реализации данной задачи зависит не только от деятельности финансового управления как органа исполнительной власти района, ответственного за обеспечение реализации стратегических направлений единой политики в финансовой сфере, но и от деятельности других органов исполнительной власти района, принимающих участие в бюджетном процессе района.

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводятся новые положения по вопросам формирования программного бюджета на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В целях увязки расходов районного бюджета с показателями результативности их осуществления будет реализовано мероприятие «Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет».

Качественная реализация органами исполнительной власти района закрепленных за ними полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения районного бюджета по доходам и расходам. Деятельность финансового управления по организации и совершенствованию системы исполнения районного бюджета и бюджетной отчетности будет осуществляться в рамках мероприятия «Обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам».

Реализация мероприятия «Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств» направлена на повышение качества планирования расходов и их кассового исполнения главными распорядителями средств районного бюджета, повышения их финансовой дисциплины.

В рамках реализации в Красноярском крае Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ) финансовым управлением осуществляется контроль за работой по формированию и публикации структурированной информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации об учреждениях, основная цель создания которого заключается в предоставлении свободного доступа к данным о деятельности государственных (муниципальных) учреждений, повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг данными учреждениями, а также создание современных механизмов общественного контроля их деятельности.

Основным доходом районного бюджета является налог на доходы физических лиц. В администрации Сухобузимского района создана территориальная комиссия по снижению задолженности по налогам и сборам, которая осуществляет мониторинг недоимки по налогам.

В целях формирования прогноза доходов районного бюджета финансовым управлением проводится оценка доходов районного бюджета.

Выполнение финансовым управлением установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках мероприятия «Повышение кадрового потенциала сотрудников финансового управления» планируется ежегодное повышение квалификации сотрудников, путем посещения семинаров по различным направлениям в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности.

2. Автоматизация планирования и исполнения районного бюджета, автоматизация исполнения бюджетов поселений района.

В настоящий момент средства автоматизации бюджетного процесса внедрены и успешно используются в бюджетном процессе на районном уровне, в том числе для поселений района. В 2011-2012 годах проведена модернизация автоматизированной системы управления финансовыми ресурсами районного бюджета и бюджетов поселений района, что позволило решить задачу:

- обеспечить исполнение бюджетов и кассового обслуживания муниципальных учреждений через казначейскую систему Красноярского края в рамках реформирования бюджетного процесса согласно Федеральному закону № 83-ФЗ;

В настоящее время значительно возросла роль информационных систем в процессе формирования и исполнения бюджета. Использование современных программных продуктов позволяет значительно сократить трудозатраты и снизить влияние «человеческого фактора» в финансовой деятельности органов исполнительной власти района. В рамках мероприятия «Комплексная автоматизация процесса планирования районного бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности районного бюджета и бюджетов поселений района» будет осуществлено информационно-аналитическое и методологическое обеспечение бюджетного процесса Сухобузимского района.

3. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме.

Эффективность деятельности органов исполнительной власти района в конечном счете определяется жителями, проживающими на территории района. Осуществление эффективного гражданского контроля является основным фактором, способствующим исполнению органами исполнительной власти закрепленных за ними задач и функций надлежащим образом. В целях обеспечения прозрачности и открытости районного бюджета и бюджетного процесса для граждан в подпрограмме предусмотрены мероприятия «Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики «Финансы», созданной на официальном сайте администрации района.

Исполнителем подпрограммы является финансовое управление.

Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении 1 к подпрограмме.

Механизм реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий производится в соответствии со следующими основными правовыми актами района, регулирующие бюджетный процесс в районе:

- Решение Сухобузимского районного Совета депутатов от 15.04.2008 № 40-3/409 «О бюджетном процессе в Сухобузимском районе»;

- постановление администрации Сухобузимского района от 13.06.2013 № 640-п «О порядке и сроках разработки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период»;

- постановление Администрации Сухобузимского района № 628 от 30.07.2013 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Сухобузимского района";

- постановление администрации Сухобузимского района от 18.09.2013 № 767-п «Об утверждении Порядка и Методики проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования Сухобузимский район».

Решение Сухобузимского районного Совета депутатов от 15.04.2008 № 40-3/409 «О бюджетном процессе в Сухобузимском районе» является базовым нормативным правовым актом района, в котором определены участники бюджетного процесса, вопросы формирования доходов и расходов районного бюджета, процессы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета. На основании данного решения принимаются нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы бюджетного процесса в районе.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием бюджетного процесса» потребуется внести изменения в Решение Сухобузимского районного Совета депутатов от 15.04.2008 № 40-3/409 «О бюджетном процессе в Сухобузимском районе».

В соответствии с постановлением администрации Сухобузимского района «Об утверждении Порядка разработки, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Сухобузимского района» планируется утвердить муниципальные программы района, охватывающие основные сферы деятельности органов исполнительной власти района. Утвержденные муниципальные программы подлежат реализации с 2014 года. В 2015-2020 годах планируется расширение охвата расходов районного бюджета программно-целевыми методами их формирования.

В соответствии с постановлением администрации Сухобузимского района от 18.09.2013 № 767-п «Об утверждении Порядка и Методики проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования Сухобузимский район» финансовым управлением ежегодно проводится оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета. На основании данной оценки главным распорядителям средств районного бюджета присваивается рейтинг по качеству управления финансами, который размещается на официальном сайте Сухобузимского района в сети Интернет.

Одними из основных вопросов, решаемых финансовым управлением в рамках выполнения установленных функций и полномочий являются:

- подготовка проектов решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;

- формирование пакета документов для представления на рассмотрение Районного Совета депутатов одновременно с проектами решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;

- определение параметров районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом различных вариантов сценарных условий;

- выявление рисков возникновения дополнительных расходов при проектировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечение исполнения районного бюджета по доходам и расходам.

Одним из ключевых направлений в области повышения эффективности бюджетных расходов является обеспечение оптимального объема расходов на муниципальное управление. Численность муниципальных служащих должна строго соответствовать объему функций и полномочий, которые они реализуют.

Кроме того, финансовым управлением при формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Сухобузимского района на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период учитывается предельная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований края (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований, установленная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 № 348-п «О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления».

Повышение кадрового потенциала сотрудников финансового управления будет производиться путем их направления на обучающие курсы и семинары в рамках процесса подготовки и переподготовки кадров.

Размещение информации на официальном сайте Сухобузимского района производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Красноярского края, решениями органов муниципальной власти района.

Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление.

Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Сухобузимского района и районный Совет депутатов Сухобузимского района.

Оценка социально-экономической эффективности

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:

- доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Сухобузимского района ( 93,1% в 2014 году, 95,4% в 2015 году, 90% в 2016 году, 90% в 2017 году, 90% в 2018 году, 92% в 2019 году, 93% в 2020 году);

- своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета (не позднее 15 ноября и 1 мая текущего года соответственно);

- отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 5% к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- обеспечение исполнения расходных обязательств района (без краевых средств) не менее чем на 95 процентов;

- исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120 %) ежегодно;

- повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении (не менее 20% ежегодно);

- доля органов муниципальной власти района, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения районного бюджета (от 17 до 80%);

- размещение на официальном сайте Сухобузимского района информации о бюджете.

7. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении
№ 2 подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 86809,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 7603,1 тыс. рублей;

2015 год – 7452,9 тыс. рублей;

2016 год – 7274,8 тыс. рублей;

2017 год – 7488,5 тыс. рублей;

2018 год – 8171,4 тыс. рублей

2019 год – 8976,4 тыс. рублей

2020 год – 9205,0 тыс. рублей

2021 год – 10212,3 тыс. рублей

2022 год – 10212,3 тыс. рублей

2023 год – 10212,3 тыс. рублей

Приложение № 1

к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2023 годы

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№
п/п

Цель,
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета

1

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Сухобузимского района;

%

Годовой
отчет об исполнении бюджета

0

93,1

95,4

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

не менее 90%

2

Обеспечение исполнения расходных обязательств района (без безвозмездных поступлений)

%

Годовой
отчет об исполнении бюджета

95%

95%

95%

не менее 95%

не менее 95%

не менее 95%

не менее 95%

не менее 95%

не менее 95%

не менее 95%

не менее 95%

3

Доля органов муниципальной власти района, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения районного бюджета

%

Ведомственная отчетность финансового управления администрации Сухобузимского района

17%

50%

60%

80%

80%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4

Размещение на официальном сайте администрации Сухобузимского района информации о бюджете

%

Официальный сайт администрации Сухобузимского района

80

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Приложение № 2

к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» на 2014-2023 годы

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого за 2020-2023 годы

Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета

Задача 1: Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Сухобузимского района

Мероприятие 1.1: руководство и управление в сфере установленных функций

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

780

780

780

780

780

780

780

780

780

0106

0106

0106

0106

0106

0106

0106

0106

0106

0106

1330091020

1330091020

1330091020

1330091020

1330091020

1330091020

1330077440

1330077440

1330010360

1330010360

121

122

129

244

852

121

129

121

129

121

129

9205,0

5611,3

12,0

1694,6

1119,1

0

589,9

178,1

10212,3

6967,0

12,0

2104,0

1129,3

0

10212,3

6967,0

12,0

2104,0

1129,3

0

10212,3

6967,0

12,0

2104,0

1129,3

0

39841,9

26512,3

48,0

8006,6

4507,0

589,9

178,1

внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета (не позднее 1 мая

переход на «программный бюджет».

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

и 15 ноября текущего года соответственно);

отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 5% к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации).

проведение

оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам;

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120 %) ежегодно.

организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Доля муниципальных учреждений разместивших в текущем году в полном объеме на официальном сайте в сети интернет www.bus.gov.ru (не менее 95% в 2014 году, 97% в 2015 году, 99% в 2016 году, 99% в 2017 году, 99% в 2018, 99% в 2019, 99% в 2020 )

повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Повышение квалификации государственных служащих, работающих в финансовом управлении
(не менее 20% ежегодно)

обеспечение формирования и исполнения доходов районного бюджета,

оценка конъюнктурных доходов районного бюджета

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначальному бюджету от 80 до 120 ежегодно

Задача 2: Автоматизация планирования и исполнения районного бюджета и содействие автоматизации исполнения бюджетов поселений района

Мероприятие 2.1: Автоматизация процесса планирования районного бюджета, а также автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности районного бюджета и бюджетов поселений

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Доля органов исполнительной власти Сухобузимского района , а также муниципальных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования
(от 17док 80 % ) Соответствие размещенной информации по работе пользователей в автоматизированных системах планирования и исполнения районного бюджета актуальной версии программного обеспечения

Задача 3: Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме

Мероприятие 3.1: Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики «Финансы», созданной на официальном сайте Сухобузимского района

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Степень удовлетворенности граждан качеством информации о районном бюджете и бюджетном процессе, представленной на сайте Сухобузимского района не менее 80%

Приложение № 6

к муниципальной программе Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Подпрограмма

«Софинансирование гражданской инициативы» на 2015-2023 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Софинансирование гражданской инициативы» на 2015-2023 годы (далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Управление муниципальными финансами Сухобузимского района» на 2014-2023 годы

Исполнитель подпрограммы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района (далее – финансовое управление)

Цель

Улучшение качества жизни граждан района путем участия в выборе приоритетных направлений развития территории поселений

Задачи

Реализация проектов по поддержке местных инициатив в Сухобузимском районе

Целевые
индикаторы

Выполнение работ по инициативе граждан (с привлечением средств граждан и иных внебюджетных источников не менее 50 процентов) в сфере благоустройства, ЖКХ

Сроки
реализации

01.01.2015 - 31.12.2023

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования: средства районного бюджета

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 52415,3 тыс. рублей, в том числе:

46723,8 тыс.рублей – средства краевого бюджета,

5691,5 тыс. рублей – средства районного бюджета.

Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:

2015 год – 1100,0 тыс. рублей, в том числе:

1100,0 тыс. рублей - средства районного бюджета;

2016 год – 1297,9 тыс. рублей, в том числе:

1297,9 тыс. рублей - средства районного бюджета;

2017 год – 12984,7 тыс. рублей, в том числе:

12712,7 тыс. рублей – средства краевого бюджета

272,0 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2018 год – 12432,4 тыс. рублей, в том числе:

11941,7 тыс. руб. – средства краевого бюджета

490,7 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2019 год – 13411,0 тыс. рублей, в том числе:

1510,9 тыс. рублей - средства районного бюджета

11900,1 тыс. рублей – средства краевого бюджета

2020 год – 10689,3 тыс. рублей, в том числе:

10169,3 тыс. рублей – средства краевого бюджета

520,0 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2021 год – 500,0 тыс. рублей, в том числе:

500,0 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации Сухобузимского района, Сухобузимский районный Совет депутатов.

2. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов. Даже с учетом выделения средств в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, обеспечить выполнение всех возложенных Законом полномочий в полном объеме не представляется возможным.

Недостаточно средств для решения вопросов в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства. С целью решения данных вопросов, предусматривается участие граждан района с привлечением внебюджетных источников.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является улучшение качества жизни граждан района путем участия в выборе приоритетных направлений развития территории поселений.

Для достижения поставленной цели финансовым управлением планируется решение следующих задач:

1. Реализация проектов по поддержке местных инициатив в Сухобузимском районе.

В рамках данной задачи бюджетам поселений района будут предоставляться иные межбюджетные трансферты на поддержку проектов местных инициатив в Сухобузимском районе.

Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку проектов местных инициатив в Сухобузимском районе является предоставление в срок, указанный в Постановлении администрации района от 05.11.2014 № 936-п документов, подтверждающих выполнение обязательств по долевому финансированию расходов за счет средств граждан муниципального образования и иных внебюджетных источников не менее 50% от размера средств, необходимых на реализацию проекта.

Финансовым управлением осуществляется контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию проектов по поддержке инициативы граждан района.

Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении 1 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку проектов местных инициатив в Сухобузимском районе, производится согласно п.3 Постановления администрации района от 05.11.2014 № 936-п.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление, районный Совет депутатов.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Сухобузимского района.

Реализация программных мероприятий приведет к развитию территорий поселений, при участии жителей в выборе приоритетных направлений развития территории

7. Мероприятия программы

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Источником финансирования программных мероприятий являются средства районного бюджета.

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий предусмотрено средств согласно приложению 2 к подпрограмме.

Приложение № 1

к подпрограмме «Софинансирование гражданской инициативы» на 2015-2023 годы

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№
п/п

Цель,
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель подпрограммы: улучшение качества жизни граждан района путем участия в выборе приоритетных направлений развития территории поселений

1

Участие жителей муниципальных образований в реализации проектов гражданской инициативы

человек

Документы на проект, предоставляемый в финансовое управление

5000

5000

5000

5000

5000

5000

5000

5000

5000

2

Выполнение работ по инициативе граждан (с привлечением средств граждан и иных внебюджетных источников не менее 50 процентов) в сфере благоустройства, ЖКХ

тыс. рублей

годовой
отчет об исполнении бюджета, решение Сухобузимского районного Совета депутатов о районном бюджете

1100,0

1297,9

12941,7

12432,4

13411,0

10689,3

500,0

0

0

Приложение № 2

к подпрограмме «Софинансирование гражданской инициативы» на 2015-2023 годы

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого на период

Цель подпрограммы:: улучшение качества жизни граждан района путем участия в выборе приоритетных направлений развития территории поселений

Задача 1: Реализация проектов по поддержке местных инициатив в Сухобузимском районе

Предоставление межбюджетных трансфертов на поддержку проектов местных инициатив в Сухобузимском районе (с привлечением средств граждан и иных внебюджетных источников не менее 50 процентов) в сфере благоустройства, ЖКХ

ВСЕГО

Финансовое управление администрации Сухобузимского района

780

780

780

781

785

785

785

785

0503

1403

1403

0502

0701

0702

0701

0701

1340095030

1340095030

13400S6410

1340095030

1340095030

1340095030

1340095030

1340095040

244

540

540

244

244

612

612

244

161,2

10169,3

107,3

151,5

100

10689,3

500,0

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

661,2

10169,3

107,3

151,5

100,0

11189,3

Развитие территорий поселений, при участии жителей в выборе приоритетных направлений развития территории

Приложение № 7

к муниципальной программе Сухобузимского района «Управление муниципальными финансами» на 2014 − 2023 годы

Подпрограмма

«Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе на 2020 -2023 годы

1. Паспорт подпрограммы

Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе на 2020 -2023 годы

Наименование подпрограммы

Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе на 2020 -2023 годы.

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе на 2020 -2023 годы

Муниципальный заказчик

Администрация Сухобузимского района

Исполнители мероприятий подпрограммы

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

Цель подпрограммы

Создание условий способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Сухобузимского района.

Задачи подпрограммы

- выявление и поддержка гражданских инициатив;

- информационная поддержка СОНКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности;

- косультационно-методическое сопровождение деятельности СОНКО, общественных объединений, создание условий для повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО;

- финансовая и имущественная поддержка СОНКО;

- развитие инфраструктуры поддержки СОНКО.

Целевые индикаторы подпрограммы

- уровень прироста поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Сухобузимского района;

- уровень прироста жителей Сухобузимского района, принявших участие в реализации проектов;

- доля граждан, воспользовавшихся информационной поддержкой по вопросам развития гражданского общества, от общего числа жителей Сухобузимского района;

- уровень прироста СОНКО Сухобузимского района, получивших информационную поддержку;

- доля СОНКО Сухобузимского района, получивших поддержку в области повышения квалификации, консультационную поддержку от общего количества СОНКО;

- доля СОНКО Сухобузимского района, получивших финансовую, имущественную поддержку от общего количества, зарегистрированных в Сухобузимского района СОНКО;

- уровень прироста зарегистрированных на территории Сухобузимского района СОНКО.

Сроки реализации подпрограммы

2020-2023 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета подпрограммы составит 265,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 165,8 тыс. рублей;

2021 год - 50,0 тыс. рублей;

2022 год - 50,0 тыс. рублей

2023 год - 0

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации программы            осуществляет администрация Сухобузимского района;           контроль за целевым использованием средств        местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Сухобузимского района.

Основные разделы подпрограммы

Постановка  проблемы подпрограммы

В современном мире формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских, общественных объединений, в том числе  социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО).

Развитие Сухобузимского района, обеспечение его социальной стабильности во многом зависит от активного включения в решение проблем района творческого, интеллектуального, культурного потенциала и инициативы жителей.

В настоящее время в  Сухобузимском районе зарегистрировано   около 10 общественных объединений, некоммерческих организаций, три из них профсоюзные организации, две — реабилитационные центры помощи зависимым людям.  Две  организации были зарегистрированы в 2019 году (Региональная общественная спортивная организация «Федерация ашихара-каратэ Красноярского края», организующая свою деятельность в  области спорта, и автономная некоммерческая организация  «Центр развития Сухобузимского района», которая предоставляет услуги в сфере развития и поддержки социально-значимых проектов и инициатив местного сообщества)

Две организации активно и плодотворно  работают на территории района уже несколько лет.

Станичное казачье общество Сухобузимского района "Суриковское"' зарегистрирована в 2011 году. Казаки пользуются доверием у населения. Казаками организована деятельность Добровольной народной казачьей дружины, Основной задачей дружины является охрана общественного порядка на территории района и профилактика деструктивного и асоциального поведения граждан, в том числе на межнациональной почве. Также казачьим обществом.

Районный Благотворительный фонд "Чистые помыслы" действует с 2011 года. Основная цель его создания - сбор средств для строительства церкви в с.Сухобузимское, благоустройство сел района, оказание помощи в содержании памятников истории, культуры, архитектуры, захоронений, оказание помощи пострадавшим от стихийных действий, репрессий, вынужденных переселений.

Данные организации являются активными участниками и организаторами многих важных мероприятий, в деятельности общественных объединений участвует примерно 10% населения района.

Общественные объединения и некоммерческие организации объединяют самую активную и образованную часть населения и способны не только профессионально участвовать в решении актуальных задач районного сообщества и оказывать услуги населению, но и выражать интересы жителей района, организовывать людей для участия в решении важнейших проблем района, обеспечивать обратную связь общественности с органами местного самоуправления.

Практика показывает, насколько эффективней решаются многие актуальные проблемы района, когда общественные объединения получают поддержку органов местного самоуправления. Так, с целью выявления и поддержки общественных инициатив реализуется ежегодный районный проект «Культурное волонтерство», целью которого стало создание волонтерских групп в поселениях из числа жителей населенных пунктов, представителей общественных объединений, СО НКО, объединение ресурсов разных сфер и ведомств с целью организации досуга населения, в том числе детей, подростков и молодежи,  в летний период.

Проектной деятельности в муниципалитете в последнее время уделяется большое внимание. Различными проектными командами от общественных объединений, от бюджетных учреждений выигрывались гранты в таких конкурсах как: краевая грантовая программа «Партнерство», грантовая программа фонда социальных программ «ГХК -ТОП 20» а также в фонде Михаила Прохорова,  фонде Президентских грантов.

Большое значение имеет совместное участие органов местного самоуправления и общественных объединений в решении проблем Сухобузимского района.  Одной из форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений муниципалитета является участие в конкурсе поддержки местных инициатив  в целях повышения эффективности реализации администрацией Сухобузимского района полномочий по развитию и поддержке инициатив гражданского общества.
Кроме того, администрацией города ведется системная работа с такими общественными формированиями, как советы общественности в поселениях (женсоветы, ветеранские организации, и проч.). Для них проводятся консультационные встречи, семинары, «круглые столы».
Однако проводимой работы недостаточно для становления развитого гражданского общества в районе. Основной проблемой в данной сфере является низкая активность деятельности СОНКО, а также недостаточная гражданская активность населения в решении вопросов местного значения. Этому препятствует существование ряда проблем, к числу которых относятся:
          -  использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного значения не в полной мере;
          - гражданская пассивность населения, которая может быть обусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, а также сложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять на общественные события;
          - недостаточный профессионализм кадров, участвующих в процессах развития общественных организаций;
          - несовершенство системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества, а также низкое информационное освещение деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, инициативных граждан;
          - ограниченные возможности органов местного самоуправления в содействии населению и СОНКО в реализации их инициатив.

Необходимость участия жителей района в решении существующих проблем совместно с органами местного самоуправления становится неотъемлемой составляющей общественного развития нашего района.

Все вышеперечисленное определяет актуальность муниципальной подпрограммы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе» на 2020 -2022 годы

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы

Приоритеты и цели деятельности  в сфере развития гражданского общества соответствуют целями государственной политики, установленными на федеральном уровне, в:

- указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 19 декабря 2012 г. N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Федеральном законе от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
           - Федеральном законе от 22 октября 2013 г. N 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений»;

- Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ

Цель подпрограммы: Создание условий, способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Сухобузимского района.

Задачи подпрограммы:

- выявление и поддержка гражданских инициатив;

- информационная поддержка СОНКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности;

- косультационно-методическое сопровождение деятельности СОНКО, общественных объединений, создание условий для повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО;

- финансовая и имущественная поддержка СОНКО;

- развитие инфраструктуры поддержки СОНКО.

Достижимость и измеряемость поставленных целей и задач с указанием прогнозируемых значений показателей результативности на весь период действия подпрограммы по годам;

Сроки выполнения: 2020 - 2023 годы.

3. Механизм реализации подпрограммы

Для достижения поставленных задач подпрограммы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе» будут использоваться механизмы, способствующие достижению поставленных задач.

- Выявление активных общественных объединений, социально-ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных гражданских активистов посредством межведомственного взаимодействия с администрациями сельских советов, наблюдения их работы в местном сообществе, анализа информационных порталов (сайты, группы в социальных сетях), адресной работы, в том числе в рамках выездных мероприятий, оказания помощи в проявлении   гражданских инициатив и реализации социальных проектов.

- Информационная поддержка СОНКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности проведения мероприятий, направленных на  расширение компетентности в вопросах развития гражданского общества, позиционирования успешных практик взаимодействия с населением, властью будет осуществляться через создание и  распространение методических материалов в разделе «Поддержка СОНКО» сайта администрации Сухобузимского района, в группах в социальных сетях, адресной рассылки на электронные почты СО НКО.

- Косультационно-методическое сопровождение деятельности СОНКО, общественных объединений, помощь в повышении квалификации работников и добровольцев СОНКО, гражданских активистов,  организация семинаров, мастер-классов, круглых столов по вопросам развития гражданского общества, основам деятельности НКО, социального проектирования, будет осуществляться через работу центра коворкинга.

- Финансовая и имущественная поддержка СОНКО будет осуществляться посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию программ, проектов, а также через предоставление помещения, оборудования, оказание помощи в проведении мероприятий.

Вышеперечисленные шаги будут способствовать развитию уже существующих социально ориентированных общественных организаций и созданию новых, что будет содействовать развитию институтов гражданского общества на территории муниципального образования.

Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленных задач, является создание условий для развития гражданского общества в Сухобузимском районе, эффективность и открытость деятельности СОНКО, появление новых официально зарегистрированных общественных организаций на территории района.

В силу решаемых подпрограммой задач выделяется четыре  этапа: первый этап – 2020 год, второй этап – 2021 год, третий этап – 2022 год, четвертый этап – 2023 год.

Источником финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета, а также средства, предоставляемые бюджету муниципального образования из других бюджетов бюджетной системы РФ на финансирование мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Главным распорядителем средств местного бюджета является Администрация Сухобузимского района.  Исполнителями мероприятий программы является отдел культуры администрации Сухобузимского района.

Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации подпрограммных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы -  Администрация Сухобузимского района, которая контролирует целевое и эффективное использование бюджетных средств.  Информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный квартал и по итогам за год готовит исполнитель программы – Отдел культуры Администрации Сухобузимского района.

Контроль за подпрограммой включает в себя периодическую отчетность (ежеквартальную) о реализации подпрограммных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.  Итоговый контроль проводится по итогам финансового года и предоставляется заказчику подпрограммы   Администрации Сухобузимского района.

Корректировка подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке. Заказчик подпрограммы по итогам реализации подпрограммы уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном году, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете и постановление о подпрограмме.

В срок до 01 февраля текущего года, следующего за отчетным исполнитель мероприятий подпрограммы предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы годовой отчет с пояснительной запиской в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ Сухобузимского район.

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:

- повышение уровня социальной активности;

- формирование условий, способствующих развитию гражданских инициатив и поддержке СОНКО;

- увеличение количества поддержанных и реализуемых социальных проектов населением города;

- рост количества граждан, принявших участие в реализации социальных проектов;

Кроме, того реализация мероприятий позволит достичь уровня показателей результативности подпрограммы, указанных в п.2.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)

с указанием источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы составит  265,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год — 165,8 тыс. руб.,

2021 год — 50,0 тыс. руб.,

2022 год - 50,0 тыс. руб.,

из них:

за счет средств местного бюджета - 50,0 тыс. руб., в т. ч.:

2020 год  - 50,0 тыс. руб.,

2021 год  - 50,0 тыс. руб.,

2022 год - 50,0 тыс. руб.

Приложение № 1

к подпрограмме «Поддержка социально-ориентированных

некоммерческих организаций, общественных объединений

и гражданских инициатив в Сухобузимском районе

на 2020 -2023 годы

Перечень показателей результативности подпрограммы Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе на 2020 -2023 годы

Показатели результативности подпрограммы по годам

№ 
п/п

Цель,   
показатели результативности

Единица
измерения

Источник
информации

2020

2021

2022

Цель подпрограммы: Создание условий способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Сухобузимского района.

1

Уровень прироста поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Сухобузимского района

%

Ведомственная статистика

10

10

10

2

Уровень прироста жителей Сухобузимского района принявших участие в реализации проектов

%

Администрация Сухобузимского района

10

10

10

3

увеличение количества информационных материалов, опубликованных на информационных ресурсах, посвященных социально значимой деятельности общественных объединений, НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества до 100 материалов

%

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

8

10

15

4

увеличение количества проведенных круглых столов, семинаров для представителей общественности

ед.

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

5

7

8

5

доля СОНКО Сухобузимского района, получивших поддержку в области повышения квалификации, консультационную поддержку от общего количества СОНКО

%

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

10

20

30

6

Доля СОНКО Сухобузимского района, получивших финансовую, имущественную поддержку от общего количества, зарегистрированных в районе НКО

%

Ведомственная статистика

10

20

30

7

Уровень прироста зарегистрированных на территории Сухобузимского района  СОНКО

%

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

0

1

3

Приложение № 2

к подпрограмме «Поддержка социально-ориентированных

некоммерческих организаций, общественных объединений

и гражданских инициатив в Сухобузимском районе

на 2020 -2023 годы

Основные мероприятия подпрограммы Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств.

Наименование подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

Примечание

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

2023

Итого за период

Подпрограмма № 1 Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Сухобузимском районе

Цель подпрограммы: Создание условий способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Сухобузимского района.

Задача 1.Выявление и поддержка гражданских инициатив

1.1. Организация и проведение конкурса социально значимых инициатив среди СО НКО

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

Х

Х

Х

25,00

25,00

25,00

75,00

Ежегодно на муниципальном уровне будет поддержано не менее 3 инициатив

Организация и проведение конкурса социально значимых инициатив среди СО НКОза счет краевых средств в рамках субсидии
на реализацию подпрограммы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в  Сухобузимском районе»

782

Х

Х

Х

115,8

115,8

Задача 2.  Информационная поддержка СОНКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности

2.1. Выпуск информационных материалов в сети Интернет,  в местных СМИ об успешных практиках СО НКО

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

0113

1350097320

244

0,0

0,0

0,0

0,0

В год выйдет не менее 15 публикаций о реализованных проектах и деятельности СО НКО

2.2. Выпуск информационно – методических материалов  о создании и деятельности СОНКО

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Изготовлено и распространено не менее   100 информационных буклетов

Задача 3. Консультационно- методическое сопровождение деятельности СОНКО, общественных объединений, создание условий для повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО

3.1. Организация участия представителей СОНКО,  в краевых обучающих семинарах.

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

0113

1350097320

244

2,0

2,0

2,0

6,0

6,0

Ежегодно обучение будут проходить не менее 4  представителей

3.2. Проведение обучающих семинаров по социальному проектированию

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

0113

1350097320

244

2,0

2,0

2,0

Ежегодно обучения будут проходить не менее 40 инициативных граждан

3.3. Проведение муниципального форума гражданских инициатив

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

0113

1350097320

244

4,0

4,0

4,0

12,0

Ежегодно в форуме будут принимать участие не менее 70 инициативных граждан

3.4. Организация выездных  мероприятий в поселения  района с консультационной и методической поддержкой представителям СО НКО, активным гражданам

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

0113

1350097320

244

4,00

4,00

4,00

12,00

Не менее 10 выездов ежегодно с общим охватом целевой аудитории ок. 200 человек

3.5. Ведение и обновление реестра общественных объединений и НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Сухобузимского района

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

0113

1350097320

244

0,0

0,0

0,0

0,0

Формирование информационной базы данных о количестве СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования

Задача 4. Финансовая и имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

4.1. Предоставление помещения, оборудования, техники для работы СО НКО, общественным объединениям

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Ежегодно имущественную поддержку будут получать не менее   5 объединений

Задача 5. Развитие инфраструктуры поддержки СОНКО

5.1. Создание центра коворкинга  поддержки общественных инициатив (предоставление временных оборудованных рабочих мест) для специалистов и добровольцев СОНКО

Отдел культуры администрации Сухобузимского района

782

0113

1350097320

244

13,0

13,0

13,0

39,0

Организовано пространство  для одновременной работы в количестве не менее  10 человек

ИТОГО

165,8

50,0

50,0

265,8