Основная информация
| Дата опубликования: | 12 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU40030905202000012 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район»
Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «12» марта 2020 года №136
п. Ферзиково
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Постановлением администрации (исполнительно – распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 01.08.2013 № 366 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» (с изменениями и дополнениями), в целях совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности, предупреждения террористических и экстремистских проявлений, администрация (исполнительно – распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области» (приложение №1).
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» в сети Интернет.
Глава администрации
муниципального района
«Ферзиковский район» А.А. Серяков
Приложение № 1
к Постановлению администрации
(исполнительно-распорядительного органа)
муниципального района
«Ферзиковский район»
от «12» марта 2020 года № 136
Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».
2.Участники муниципальной программы
1.Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту – отдел по делам ГОЧС);
2. Администрации сельских поселений, входящие в состав муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту – администрации поселений);
3.Отдел образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту – Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»);
4.Отдел развития социальной сферы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - Отдел развития социальной сферы администрации МР «Ферзиковский район»);
5.Отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району (по согласованию).
3.Цели муниципальной программы
Совершенствование системы профилактических мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности в муниципальном районе «Ферзиковский район».
4.Задачи муниципальной программы
-сведение к минимуму проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
-информирование населения муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму и повышения бдительности;
-усиление антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и обеспечения уровня безопасности мест с массовым пребыванием людей.
5.Подпрограммы муниципальной программы
отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы
- количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
- количество размещенных в СМИ публикаций, содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан;
- количество проведенных мероприятий (выставки, лекции, праздничные мероприятия и др.) на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, направленных на формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, проживающих на территории муниципального района «Ферзиковский район».
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020 – 2024 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований
Наименование
показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
всего
200
40
40
40
40
40
в том числе по источникам финансирования:
средства бюджета МР «Ферзиковский район»
200
40
40
40
40
40
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации муниципальной
программы
Реализация Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», других нормативных правовых актов в определенной степени способствуют стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в муниципальном районе «Ферзиковский район».
Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации системного подхода по противодействию возможным проявлениям террористического и экстремистского характера, важностью сохранения стабильной ситуации во всех сферах общественных отношений в муниципальном районе «Ферзиковский район».
При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики терроризма и экстремизма с большей долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Ферзиковский район» Калужской области» разработана с учетом общего состояния системы профилактики терроризма, направленной на обеспечение антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории муниципального района «Ферзиковский район», в соответствии с Планом мероприятий по реализации на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2024 годы.
Вместе с тем по-прежнему сохраняет свою актуальность деятельность в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом. Терроризм, являясь сегодня одним из наиболее опасных социально-политических явлений, оказывает весьма значительное влияние на все сферы общественной жизни. Он становится неотъемлемым фактором мирового процесса, во многом определяющим стратегию целых государств.
Как социально-политическое явление терроризм отражает конфликтное взаимодействие различных сил общества, в основе которого, как правило, лежит борьба за власть или обладание материальными и духовными ценностями. Современный всплеск терроризма – это проявление острых противоречий, вызванных неравномерностью развития стран мира, недовольство установленным миропорядком, попытка монополизации права на легитимное насилие и насаждения своих ценностей.
Проблема терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности общества: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, правоохранительной деятельностью и т.п. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма, к которым относят: политический, националистический, религиозный, криминальный и другие виды терроризма.
Реальной основой для деятельности террористических и экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на этноконфессиональной основе.
Обладая многоплановостью, терроризм, экстремизм и ксенофобия в современных условиях постоянно изменяются, при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической и экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму и экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.
Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.
В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, ксенофобных установок в обществе, более результативная профилактика терроризма и экстремизма. Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей муниципального района «Ферзиковский район».
2. Цели, задачи, и
индикаторы достижения целей задач муниципальной программы
2.1. Цели, задачи программы
Основной целью Программы являются:
Совершенствование системы профилактических мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности в муниципальном районе «Ферзиковский район».
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
-сведение к минимуму проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
-информирование населения муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму и повышения бдительности;
-усиление антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и обеспечения уровня безопасности мест с массовым пребыванием людей.
2.2 Сведения об индикаторах муниципальной программы
№ пп
Наименование
индикатора
Ед.
изм.
Значение по годам:
Реализации муниципальной
программы
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район»
ед.
0
0
0
0
0
0
0
2.
Количество проведенных мероприятий (выставки, лекции, праздничные мероприятия и др.) на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, направленных на формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, проживающих на территории муниципального района «Ферзиковский район»
ед.
3
3
3
4
5
6
7
3.
Количество размещенных в СМИ публикаций, содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан
ед.
2
2
2
3
4
5
6
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы 2020 – 2024 годы, в 1 этап.
2.4. Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности
- повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
- реализация программных мероприятий по формированию системы профилактики терроризма и экстремизма;
- создание условий для обеспечения безопасности населения муниципального района «Ферзиковский район» в местах массового скопления людей;
-минимизация возможности совершения террористических актов
и экстремистских акций на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
- повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;
-повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения;
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также мест массового пребывания людей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Основные мероприятия муниципальной программы позволят решить вопросы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В данном разделе представлена характеристика основных мероприятий муниципальной программы, в наибольшей степени влияющих на достижение целей муниципальной программы в целом (далее – приоритетные основные мероприятия).
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться реализацией следующих приоритетных основных мероприятий:
3.1. Организационное обеспечение реализации Программы. Совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Ферзиковский район».
3.1.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу сведения к минимуму проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Ферзиковский район».
3.1.2. Влияет на достижение следующих индикаторов (показателей):
3.1.2.1. Количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район».
3.1.3. Не требует финансирования из бюджета муниципального района «Ферзиковский район».
3.2. Информационные, методические, воспитательные и культурно-просветительские мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, формированию культуры толерантности.
3.2.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу информирования населения муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму и повышения бдительности.
3.2.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.2.2.1. Количество проведенных мероприятий (выставки, лекции, праздничные мероприятия и др.) на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, направленных на формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, проживающих на территории муниципального района «Ферзиковский район».
Количество размещенных в СМИ публикаций, содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан.
3.2.3. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район».
3.3. Проведение мероприятий по соблюдению требований антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.
3.3.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу усиления антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и обеспечения уровня безопасности мест с массовым пребыванием людей.
3.3.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.3.2.1. Количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район».
3.3.3. Не требует финансирования из бюджета муниципального района «Ферзиковский район».
4. Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации
муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковского района».
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» ежегодно уточняются в соответствии с Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» о бюджете муниципального района «Ферзиковский район» на очередной финансовый год и на плановый период.
Наименование показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
ВСЕГО
200,00
40,00
40,00
40,00
40,00
40,00
в том числе
по источникам финансирования:
средства бюджета МР «Ферзиковский район»
200,00
40,00
40,00
40,00
40,00
40,00
5. Перечень мероприятий муниципальной программы
№
п/п
Наименование
мероприятий
Источник
финансирования
Сроки
реализации
Участник
Программы
1.Основное мероприятие: Организационное обеспечение реализации Программы. Совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Ферзиковский район».
1.1
Разработка нормативно-правовых актов в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации его последствий на территории муниципального района «Ферзиковский район»
не требует
финансирования
2020-2024
годы
отдел по делам ГОЧС;
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район».
1.2
Организация и проведение целевых профилактических мероприятий по предупреждению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность
не требует
финансирования
2020-2024
годы
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
1.3
Проведение мониторинга миграционных процессов, соблюдения миграционного законодательства на территории муниципального района «Ферзиковский район»
не требует
финансирования
2020-2024
годы
администрации поселений*;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
2. Основное мероприятие: Информационные, методические, воспитательные и культурно-просветительские мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, формированию культуры толерантности.
2.1
Обеспечение учебно-методическими материалами, буклетами, плакатами, наглядными пособиями, направленными на профилактику терроризма и экстремизма и формирование толерантного отношения в обществе общеобразовательный учреждения, учреждения культуры и спорта, административные учреждения.
бюджет муниципального района «Ферзиковский район»
2020-2024
годы
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район»;
администрации поселений*.
2.2
Приобретение и распространение памяток, брошюр для размещения на досках информации бюджетных организаций муниципального района «Ферзиковский район», содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе и совершении терактов и противодействию экстремизму
бюджет муниципального района «Ферзиковский район»
2020-2024
годы
отдел по делам ГОЧС;
администрации поселений*.
2.3
Организация и проведение праздничных и иных мероприятий. направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающего на территории района народов (конкурсов, викторин, круглые столы и т.д.) с целью формирования уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.
бюджет муниципального района «Ферзиковский район»
2020-2024
годы
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район».
2.4
Размещение в газете Ферзиковского района «Ферзиковские вести» и официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» сведений, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан.
не требует
финансирования
2020-2024
годы
отдел по делам ГОЧС;
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
3. Основное мероприятие: Проведение мероприятий по соблюдению требований антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.
3.1
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования, культуры и спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
не требует
финансирования
2020-2024
годы
(по отдельному плану)
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район»;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
3.2
Проведение комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.
не требует
финансирования
2020-2024
годы
(по отдельному плану)
Отделение межрайонного ОНД и ПР Ферзиковского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области*;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
3.3
Разработка и корректировка паспортов антитеррористической защищенности
не требует
финансирования
2020-2024
годы
Предприятия, учреждения и организации расположенные на территории муниципального района «Ферзиковский район».
Примечание: * - указанные исполнители привлекаются к участию в реализации перечня мероприятий по согласованию.
Примечания:
1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. Экстремистская деятельность (экстремизм):
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6. Профилактика экстремистской деятельности
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы определяется антитеррористической комиссией при администрации муниципального района «Ферзиковский район» и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативно-правовые акты администрации муниципального района «Ферзиковский район», обеспечивающие выполнение муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством.
Механизм реализации программы представляет собой:
- организационное, правовое, методическое, финансовое обеспечение реализации программы;
- обеспечение согласованных действий исполнителей и (или) участников по реализации программных мероприятий;
- разработку в пределах полномочий нормативных правовых актов необходимых для выполнения программных мероприятий;
- ведение отчетности по реализации программы;
- мониторинг выполнения программы;
- размещение на официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» информации о ходе и результатах реализации программы.
За реализацию конкретного мероприятия определен исполнитель и (или) участник согласно системе программных мероприятий настоящей программы. Каждый исполнитель и (или) участник, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения программных мероприятий. Все исполнители и (или) участники, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации программных мероприятий.
Исполнители и (или) участники программных мероприятий ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за окончанием квартала, направляют отчет о реализации программы ответственному исполнителю. Представляют дополнительную информацию в рамках программы по запросу ответственного исполнителя.
Контроль за ходом реализацией программы и координацию деятельности подведомственных учреждений по реализации мероприятий программы осуществляет заведующий отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».
Управление, контроль за мониторингом реализации программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований постановления администрации (исполнительно – распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 01 августа 2013 года № 366 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район».
Целевое использование бюджетных средств обеспечивает исполнитель мероприятий Программы. Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета муниципального района «Ферзиковский район» для финансирования мероприятий Программы.
Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.
Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район»
Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «12» марта 2020 года №136
п. Ферзиково
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Постановлением администрации (исполнительно – распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 01.08.2013 № 366 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» (с изменениями и дополнениями), в целях совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности, предупреждения террористических и экстремистских проявлений, администрация (исполнительно – распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области» (приложение №1).
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» в сети Интернет.
Глава администрации
муниципального района
«Ферзиковский район» А.А. Серяков
Приложение № 1
к Постановлению администрации
(исполнительно-распорядительного органа)
муниципального района
«Ферзиковский район»
от «12» марта 2020 года № 136
Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».
2.Участники муниципальной программы
1.Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту – отдел по делам ГОЧС);
2. Администрации сельских поселений, входящие в состав муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту – администрации поселений);
3.Отдел образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту – Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»);
4.Отдел развития социальной сферы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - Отдел развития социальной сферы администрации МР «Ферзиковский район»);
5.Отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району (по согласованию).
3.Цели муниципальной программы
Совершенствование системы профилактических мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности в муниципальном районе «Ферзиковский район».
4.Задачи муниципальной программы
-сведение к минимуму проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
-информирование населения муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму и повышения бдительности;
-усиление антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и обеспечения уровня безопасности мест с массовым пребыванием людей.
5.Подпрограммы муниципальной программы
отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы
- количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
- количество размещенных в СМИ публикаций, содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан;
- количество проведенных мероприятий (выставки, лекции, праздничные мероприятия и др.) на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, направленных на формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, проживающих на территории муниципального района «Ферзиковский район».
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020 – 2024 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований
Наименование
показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
всего
200
40
40
40
40
40
в том числе по источникам финансирования:
средства бюджета МР «Ферзиковский район»
200
40
40
40
40
40
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации муниципальной
программы
Реализация Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», других нормативных правовых актов в определенной степени способствуют стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в муниципальном районе «Ферзиковский район».
Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации системного подхода по противодействию возможным проявлениям террористического и экстремистского характера, важностью сохранения стабильной ситуации во всех сферах общественных отношений в муниципальном районе «Ферзиковский район».
При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики терроризма и экстремизма с большей долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Ферзиковский район» Калужской области» разработана с учетом общего состояния системы профилактики терроризма, направленной на обеспечение антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории муниципального района «Ферзиковский район», в соответствии с Планом мероприятий по реализации на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2024 годы.
Вместе с тем по-прежнему сохраняет свою актуальность деятельность в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом. Терроризм, являясь сегодня одним из наиболее опасных социально-политических явлений, оказывает весьма значительное влияние на все сферы общественной жизни. Он становится неотъемлемым фактором мирового процесса, во многом определяющим стратегию целых государств.
Как социально-политическое явление терроризм отражает конфликтное взаимодействие различных сил общества, в основе которого, как правило, лежит борьба за власть или обладание материальными и духовными ценностями. Современный всплеск терроризма – это проявление острых противоречий, вызванных неравномерностью развития стран мира, недовольство установленным миропорядком, попытка монополизации права на легитимное насилие и насаждения своих ценностей.
Проблема терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности общества: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, правоохранительной деятельностью и т.п. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма, к которым относят: политический, националистический, религиозный, криминальный и другие виды терроризма.
Реальной основой для деятельности террористических и экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на этноконфессиональной основе.
Обладая многоплановостью, терроризм, экстремизм и ксенофобия в современных условиях постоянно изменяются, при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической и экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму и экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.
Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.
В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, ксенофобных установок в обществе, более результативная профилактика терроризма и экстремизма. Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей муниципального района «Ферзиковский район».
2. Цели, задачи, и
индикаторы достижения целей задач муниципальной программы
2.1. Цели, задачи программы
Основной целью Программы являются:
Совершенствование системы профилактических мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности в муниципальном районе «Ферзиковский район».
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
-сведение к минимуму проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
-информирование населения муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму и повышения бдительности;
-усиление антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и обеспечения уровня безопасности мест с массовым пребыванием людей.
2.2 Сведения об индикаторах муниципальной программы
№ пп
Наименование
индикатора
Ед.
изм.
Значение по годам:
Реализации муниципальной
программы
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район»
ед.
0
0
0
0
0
0
0
2.
Количество проведенных мероприятий (выставки, лекции, праздничные мероприятия и др.) на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, направленных на формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, проживающих на территории муниципального района «Ферзиковский район»
ед.
3
3
3
4
5
6
7
3.
Количество размещенных в СМИ публикаций, содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан
ед.
2
2
2
3
4
5
6
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы 2020 – 2024 годы, в 1 этап.
2.4. Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности
- повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
- реализация программных мероприятий по формированию системы профилактики терроризма и экстремизма;
- создание условий для обеспечения безопасности населения муниципального района «Ферзиковский район» в местах массового скопления людей;
-минимизация возможности совершения террористических актов
и экстремистских акций на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
- повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;
-повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения;
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также мест массового пребывания людей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Основные мероприятия муниципальной программы позволят решить вопросы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В данном разделе представлена характеристика основных мероприятий муниципальной программы, в наибольшей степени влияющих на достижение целей муниципальной программы в целом (далее – приоритетные основные мероприятия).
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться реализацией следующих приоритетных основных мероприятий:
3.1. Организационное обеспечение реализации Программы. Совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Ферзиковский район».
3.1.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу сведения к минимуму проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Ферзиковский район».
3.1.2. Влияет на достижение следующих индикаторов (показателей):
3.1.2.1. Количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район».
3.1.3. Не требует финансирования из бюджета муниципального района «Ферзиковский район».
3.2. Информационные, методические, воспитательные и культурно-просветительские мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, формированию культуры толерантности.
3.2.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу информирования населения муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму и повышения бдительности.
3.2.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.2.2.1. Количество проведенных мероприятий (выставки, лекции, праздничные мероприятия и др.) на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, направленных на формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, проживающих на территории муниципального района «Ферзиковский район».
Количество размещенных в СМИ публикаций, содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан.
3.2.3. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район».
3.3. Проведение мероприятий по соблюдению требований антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.
3.3.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу усиления антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и обеспечения уровня безопасности мест с массовым пребыванием людей.
3.3.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.3.2.1. Количество совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального района «Ферзиковский район».
3.3.3. Не требует финансирования из бюджета муниципального района «Ферзиковский район».
4. Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации
муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковского района».
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» ежегодно уточняются в соответствии с Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» о бюджете муниципального района «Ферзиковский район» на очередной финансовый год и на плановый период.
Наименование показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
ВСЕГО
200,00
40,00
40,00
40,00
40,00
40,00
в том числе
по источникам финансирования:
средства бюджета МР «Ферзиковский район»
200,00
40,00
40,00
40,00
40,00
40,00
5. Перечень мероприятий муниципальной программы
№
п/п
Наименование
мероприятий
Источник
финансирования
Сроки
реализации
Участник
Программы
1.Основное мероприятие: Организационное обеспечение реализации Программы. Совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Ферзиковский район».
1.1
Разработка нормативно-правовых актов в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации его последствий на территории муниципального района «Ферзиковский район»
не требует
финансирования
2020-2024
годы
отдел по делам ГОЧС;
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район».
1.2
Организация и проведение целевых профилактических мероприятий по предупреждению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность
не требует
финансирования
2020-2024
годы
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
1.3
Проведение мониторинга миграционных процессов, соблюдения миграционного законодательства на территории муниципального района «Ферзиковский район»
не требует
финансирования
2020-2024
годы
администрации поселений*;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
2. Основное мероприятие: Информационные, методические, воспитательные и культурно-просветительские мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, формированию культуры толерантности.
2.1
Обеспечение учебно-методическими материалами, буклетами, плакатами, наглядными пособиями, направленными на профилактику терроризма и экстремизма и формирование толерантного отношения в обществе общеобразовательный учреждения, учреждения культуры и спорта, административные учреждения.
бюджет муниципального района «Ферзиковский район»
2020-2024
годы
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район»;
администрации поселений*.
2.2
Приобретение и распространение памяток, брошюр для размещения на досках информации бюджетных организаций муниципального района «Ферзиковский район», содержащих разъяснение и рекомендации по действиям при угрозе и совершении терактов и противодействию экстремизму
бюджет муниципального района «Ферзиковский район»
2020-2024
годы
отдел по делам ГОЧС;
администрации поселений*.
2.3
Организация и проведение праздничных и иных мероприятий. направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающего на территории района народов (конкурсов, викторин, круглые столы и т.д.) с целью формирования уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.
бюджет муниципального района «Ферзиковский район»
2020-2024
годы
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район».
2.4
Размещение в газете Ферзиковского района «Ферзиковские вести» и официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» сведений, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе или совершении терактов и противодействия экстремизму, а также повышению бдительности граждан.
не требует
финансирования
2020-2024
годы
отдел по делам ГОЧС;
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
3. Основное мероприятие: Проведение мероприятий по соблюдению требований антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.
3.1
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования, культуры и спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
не требует
финансирования
2020-2024
годы
(по отдельному плану)
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Ферзиковский район»;
Отдел развития социальной сферы МР «Ферзиковский район»;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
3.2
Проведение комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.
не требует
финансирования
2020-2024
годы
(по отдельному плану)
Отделение межрайонного ОНД и ПР Ферзиковского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области*;
отделение полиции МВД России по Ферзиковскому району*.
3.3
Разработка и корректировка паспортов антитеррористической защищенности
не требует
финансирования
2020-2024
годы
Предприятия, учреждения и организации расположенные на территории муниципального района «Ферзиковский район».
Примечание: * - указанные исполнители привлекаются к участию в реализации перечня мероприятий по согласованию.
Примечания:
1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. Экстремистская деятельность (экстремизм):
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6. Профилактика экстремистской деятельности
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы определяется антитеррористической комиссией при администрации муниципального района «Ферзиковский район» и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативно-правовые акты администрации муниципального района «Ферзиковский район», обеспечивающие выполнение муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством.
Механизм реализации программы представляет собой:
- организационное, правовое, методическое, финансовое обеспечение реализации программы;
- обеспечение согласованных действий исполнителей и (или) участников по реализации программных мероприятий;
- разработку в пределах полномочий нормативных правовых актов необходимых для выполнения программных мероприятий;
- ведение отчетности по реализации программы;
- мониторинг выполнения программы;
- размещение на официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» информации о ходе и результатах реализации программы.
За реализацию конкретного мероприятия определен исполнитель и (или) участник согласно системе программных мероприятий настоящей программы. Каждый исполнитель и (или) участник, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения программных мероприятий. Все исполнители и (или) участники, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации программных мероприятий.
Исполнители и (или) участники программных мероприятий ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за окончанием квартала, направляют отчет о реализации программы ответственному исполнителю. Представляют дополнительную информацию в рамках программы по запросу ответственного исполнителя.
Контроль за ходом реализацией программы и координацию деятельности подведомственных учреждений по реализации мероприятий программы осуществляет заведующий отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».
Управление, контроль за мониторингом реализации программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований постановления администрации (исполнительно – распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 01 августа 2013 года № 366 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район».
Целевое использование бюджетных средств обеспечивает исполнитель мероприятий Программы. Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета муниципального района «Ферзиковский район» для финансирования мероприятий Программы.
Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета " Ферзиковские вести" № 31 от 24.03.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
