ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ЗАГС) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу – постановление Правительства Белгородской области от 18.12.2017 № 465-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгород

12 мая 2008 года № 105-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ЗАГС) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Белгородской области от 09.12.2008 года № 297-пп, НГР: ru31000200800392;

Постановление Правительства Белгородской области от 08.06.2009 года № 190-пп, НГР: ru31000200900218;

Постановление Правительства Белгородской области от 24.08.2009 года № 284-пп, НГР: ru31000200900326;

Постановление Правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 165-пп, НГР: ru31000201100217;

Постановление Правительства Белгородской области от 15.07.2013 года № 292-пп, НГР: ru31000201300382;

Постановление Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп, НГР: ru31000201500168;

Постановление Правительства Белгородской области от 03.04.2017 года № 109-пп, НГР: ru31000201700161;

Постановление Правительства Белгородской области от 22.05.2017 года № 186-пп, НГР: ru31000201700261}

В целях совершенствования организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Зубарева Н.Н.).

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2017 года № 109-пп}

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 12 мая 2008 г. №105-пп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Белгородской области от 09.12.2008 года № 297-пп, НГР: ru31000200800392;

Постановление Правительства Белгородской области от 08.06.2009 года № 190-пп, НГР: ru31000200900218;

Постановление Правительства Белгородской области от 24.08.2009 года № 284-пп, НГР: ru31000200900326;

Постановление Правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 165-пп, НГР: ru31000201100217;

Постановление Правительства Белгородской области от 15.07.2013 года № 292-пп, НГР: ru31000201300382;

Постановление Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп, НГР: ru31000201500168;

Постановление Правительства Белгородской области от 03.04.2017 года № 109-пп, НГР: ru31000201700161;

Постановление Правительства Белгородской области от 22.05.2017 года № 186-пп, НГР: ru31000201700261}

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области

I. Общие положения

1. Управление записи актов гражданского состояния Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области) является органом исполнительной власти Белгородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области и контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Непосредственно координирует и контролирует деятельность управления записи актов гражданского состояния Белгородской области заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2017 года № 109-пп}

2. Основными задачами управления ЗАГС Белгородской области

являются:

1) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

3) формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния Белгородской области и обеспечение его сохранности а также хранение записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронных документов, в информационной системе управления ЗАГС Белгородской области;

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

4) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области.

3. Управление ЗАГС Белгородской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными

нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.

4. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы записи актов гражданского состояния органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы ЗАГС области).

5. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

1. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Белгородской области, оказывает им консультационную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных федеральных полномочий;

2) осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, анализирует их деятельность и вырабатывает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Белгородской области, в том числе о внесении изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Белгородской области по вопросам, находящимся в компетенции управления;

4) формирует в соответствии с законодательством Российской Федерации заказ на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского состояния и бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием;

5) организует в установленном порядке на территории Белгородской области работу по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, предоставляет государственную услугу по истребованию личных документов, включающую в себя истребование личных документов с территории иностранных государств и истребование личных документов с территории Российской Федерации;

6) осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в процессе администрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от платежей в федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) согласно утвержденному порядку осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, между муниципальными районами и городскими округами, формирует реестр на перечисление субвенций местным бюджетам в разрезе муниципальных районов и городских округов, осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, ежегодно утверждаемым законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год и возврата остатка субвенций в федеральный бюджет, представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании субвенций, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета обеспечивает ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета и анализа деятельности управления;

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

8) формирует архивный фонд и электронную базу данных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, осуществляет контроль за своевременностью и полнотой передачи органами ЗАГС муниципальных районов и городских округов вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на бумажных носителях и в электронном виде.

Осуществляет хранение записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронных документов, в информационной системе управления ЗАГС Белгородской области;

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

В случаях, предусмотренных законодательством, своевременно вносит исправления и изменения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния на бумажных носителях и в электронном виде;

9) Осуществляет установку и обслуживание программного обеспечения в управлении и органах местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, формирует единый электронный банк записей актов гражданского состояния Белгородской области, обеспечивает защиту информационных ресурсов и систем документированной информации, в том числе персональных данных, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и передачу в электронном виде сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния органам, определённым законодательством.

Организует и обеспечивает подачу в форме электронного документа заявлений о рождении ребёнка, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении (удочерении), смерти, выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, через федеральную государственную информационную систему - единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг);

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

10) предоставляет государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, в части внесения исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния;

11) предоставляет государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, в части выдачи повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния в том числе по запросам, направленным в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет (включая единый портал государственных и муниципальных услуг);

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

12 в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, удостоверяет официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, путём проставления апостиля.

13) в установленном порядке осуществляет организацию и передачу на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также организует и осуществляет мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения.

15) ведет учет количества актов гражданского состояния, зарегистрированных на территории области, других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС, представляет формы ведомственной отчетности по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

16) осуществляет кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС Белгородской области;

17) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

18) осуществляет функции по планированию и закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

19) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, конференции, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

20) осуществляет разработку и реализацию проектов;

21) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в управлении, а также координацию и контроль деятельности по мобилизационным вопросам в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области

23) реализует мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности;

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 22.05.2017 года № 186-пп}

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

{в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 09.12.2008 года № 297-пп, от 08.06.2009 года № 190-пп, от 24.08.2009 года № 284-пп, от 25.04.2011 года № 165-пп, от 15.07.2013 года № 292-пп}

2. Управление ЗАГС Белгородской области в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории области, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций;

3) согласовывать по представлению глав местного самоуправления муниципальных районов и городских округов кандидатуры руководителей и специалистов органов ЗАГС муниципальных районов и городских округов области;

4) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов;

5) заключать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии в установленной сфере деятельности;

6) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

9) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими органами исполнительной власти области экспертные, совещательные и консультационные комиссии, рабочие группы и советы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

10) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области;

10) управление ЗАГС Белгородской области при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния вправе:

проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

получать от органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, необходимые документы, связанные с осуществлением ими указанных полномочий;

выявлять нарушения установленного порядка регистрации актов гражданского состояния, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления, в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

в установленном федеральным законодательством порядке отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

вносить в правительство Белгородской области представления об изъятии переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случае их ненадлежащего осуществления.

III. Организация деятельности

1. Управление ЗАГС Белгородской области возглавляет начальник управления (далее - начальник), назначаемый на должность Губернатором Белгородской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление ЗАГС Белгородской области полномочий.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности правительством Белгородской области.

2. Начальник:

1) осуществляет руководство деятельностью управления ЗАГС Белгородской области на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) организует работу управления ЗАГС Белгородской области;

3) представляет в установленном порядке управление ЗАГС Белгородской области в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной Белгородской области, органах местного самоуправления и организациях;

4) является представителем нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим, вспомогательному и обслуживающему персоналу управления ЗАГС Белгородской области;

5) устанавливает обязанности заместителя начальника и полномочия других должностных лиц управления ЗАГС Белгородской области по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области;

6) вносит (представляет) в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области:

проекты положения, структуры, штатной численности управления ЗАГС Белгородской области;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника управления ЗАГС Белгородской области;

предложения по формированию областного бюджета в части, касающейся финансирования управления ЗАГС Белгородской области, и расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области работников управления ЗАГС Белгородской области; других проектов правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) утверждает:

планы работы управления ЗАГС Белгородской области; смету расходов на содержание управления ЗАГС Белгородской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях управления ЗАГС Белгородской области;

акты о выплате надбавок, премий и иных вознаграждений работникам управления ЗАГС Белгородской области;

положения об экспертных, совещательных и консультационных органах управления ЗАГС Белгородской области, а также их составы;

состав аттестационной комиссии управления ЗАГС Белгородской области;

правила внутреннего распорядка;

должностные регламенты государственных гражданских служащих, вспомогательного и обслуживающего персонала управления ЗАГС Белгородской области;

8) назначает на должности и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области, обслуживающий и вспомогательный персонал;

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в управлении ЗАГС Белгородской области;

10) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за управлением ЗАГС Белгородской области, в порядке, установленном законодательством;

11) определяет в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции порядок установления и выплаты работникам управления ЗАГС Белгородской области надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на содержание управления ЗАГС Белгородской области;

12) решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим управления ЗАГС Белгородской области;

13) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания) по вопросам организации деятельности управления ЗАГС Белгородской области, обязательные для исполнения всеми его работниками, организует и контролирует их исполнение;

14) представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области к присвоению классных чинов;

15) проводит координационные и другие совещания с руководителями (представителями) органов ЗАГС и иными уполномоченными лицами, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

16) организует в установленном порядке использование в управлении ЗАГС Белгородской области документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера, обеспечивает безопасность их хранения и обработки;

17) проводит личный прием граждан в управлении ЗАГС Белгородской области и организует личный прием граждан уполномоченными лицами управления ЗАГС Белгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

18) учреждает награды управления ЗАГС Белгородской области;

19) награждает в установленном порядке работников управления ЗАГС Белгородской области и органов ЗАГС области, а также лиц, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в городских и сельских поселениях;

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 года № 118-пп}

20) осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации.

3. Управление ЗАГС Белгородской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счет в банке и Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

4. Управление ЗАГС Белгородской области финансируется за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета области. Реализация полномочий, не связанных с регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средств бюджета области.

5. Местонахождение управления - г. Белгород, ул. Мичурина, 56.