Об утверждении порядка оценки налоговых расходов Паутовского сельского поселения и формирования перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской ...



Омская область

Администрация Паутовского сельского поселения

Нижнеомского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2020 года № 22 -п

с. Паутовка

Об утверждении порядка оценки налоговых расходов Паутовского сельского поселения и формирования перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

В соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и постановлением правительства Омской области от 18 марта 2020 года № 100-п «Об отдельных вопросах оценки налоговых расходов Омской области», Уставом Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Администрация Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов Паутовского сельского поселения и формирования перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношении, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области: noms.omskportal.ru.

Глава Паутовского сельского поселения

Нижнеомского

муниципального района В.В. Моисеенко

Приложение к постановлению

от «___»_________ №_________

ПОРЯДОК

оценки налоговых расходов Паутовского сельского поселения и формирования перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения

I. Общие положения

1. Порядок оценки налоговых расходов Паутовского сельского поселения и формирования перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения (далее - Порядок) определяет последовательность действий органов местного самоуправления Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - Паутовское сельское поселение):

- при проведении ежегодной оценки налоговых расходов Паутовского сельского поселения,

- при подготовке заключений (рекомендаций) по вопросам установления, продления и отмены налоговых расходов.

2. Оценка налоговых расходов Паутовского сельского поселения производится в целях обеспечения контроля результативности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам. Оценка налоговых расходов направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме установления налоговых льгот.

3. Используемые в Порядке понятия и термины употребляются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – общие требования к оценке налоговых расходов).

4.В целях оценки налоговых расходов Экономический отдел Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – Экономический отдел):

- формирует перечень налоговых расходов Паутовского сельского поселения;

- обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов сельского поселения, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов сельского поселения за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.

II. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Паутовского сельского поселения.

5. В целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов:

- разрабатывают и утверждают по согласованию с Экономическим отделом оценки эффективности налоговых расходов Паутовского сельского поселения;

- осуществляют оценку эффективности налоговых расходов поселения и направляют результаты такой оценки в Экономический отдел.

6. Экономический отдел ежегодно осуществляет учет и контроль информации о налоговых льготах, освобождениях и иных преференциях, установленных законодательством Российской Федерации, Омской области, Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - льготы).

7. Формирование информации о налоговых расходах Паутовского сельского поселения осуществляется Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – Администрация) в электронном виде (в формате электронной таблицы) в разрезе показателей, включенных в перечень информации, включаемой в паспорт налогового расхода Паутовского сельского поселения, приложение №1. Формат электронной таблицы доводится Администрацией и до кураторов налоговых расходов и главных администраторов доходов муниципального бюджета.

Информация о нормативных характеристиках налогового расхода Паутовского сельского поселения заполняется с учетом сведений, включенных в перечень источников доходов Паутовского сельского поселения.

8. В целях сбора и учета информации о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов Паутовского сельского поселения кураторы налоговых расходов представляют в электронном виде в Экономический отдел информацию по пунктам 4 - 9, 12 - 14 паспорта налогового расхода ежегодно до 1 июня. В случае внесения изменений в нормативные и целевые характеристики налоговых расходов указанная информация уточняется кураторами налоговых расходов до 1 сентября.

9. В целях сбора и учета информации о фискальных характеристиках налоговых расходов Паутовского сельского поселения главные администраторы доходов муниципального бюджета представляют в Экономический отдел:

предварительную информацию по пункту 15 паспорта налогового расхода - ежегодно до 10 мая;

уточненную информацию по пункту 15 паспорта налогового расхода и информацию по пунктам 17 - 20 паспорта налогового расхода - ежегодно до 1 августа.

Перечень налоговых расходов с указанием целевых категорий налоговых расходов доводится Экономическим отделом до главных администраторов доходов муниципального бюджета. Информация по пунктам 19 и 20 паспорта налогового расхода представляется главными администраторами доходов муниципального бюджета только в отношении налоговых расходов Паутовского сельского поселения, для которых по пункту 8 паспорта налогового расхода установлена целевая категория "стимулирующий налоговый расход района".

10. Администрация направляет кураторам налоговых расходов информацию по пунктам 15 - 20 паспорта налогового расхода ежегодно до 25 ноября.

III. Оценка эффективности налоговых расходов Паутовского сельского поселения

11. Оценка эффективности налоговых расходов Паутовского сельского поселения производится ежегодно по каждой категории налогоплательщиков.

11.1. Методики оценки эффективности налоговых расходов Паутовского сельского поселения разрабатываются и утверждаются кураторами налоговых расходов по согласованию с Экономическим отделом.

11.2. Методика оценки эффективности налоговых расходов Паутовского сельского поселения содержит описание процесса оценки целесообразности и результативности налоговых расходов в соответствии с критериями, установленными общими требованиями к оценке налоговых расходов.

11.3. Кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и до 1 июня представляют в Экономический отдел следующую информацию:

- цель предоставления налоговых льгот;

- показатель достижения целей муниципальной программы Паутовского сельского поселения и (или) социально-экономической политики Паутовского сельского поселения в связи с предоставлением налоговых льгот;

- код вида экономической деятельности (по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами для отдельных видов экономической деятельности);

- результат оценки эффективности налогового расхода;

- оценка совокупного бюджетного эффекта для стимулирующих налоговых расходов;

- выводы о целесообразности установления, продления или отмены налоговых льгот;

- выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение цели муниципальной программы Паутовского сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики Паутовского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Паутовского сельского поселения, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Паутовского сельского поселения) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Паутовского сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики Паутовского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Паутовского сельского поселения.

IV. Обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов Паутовского сельского поселения

12. Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов Паутовского сельского поселения и учитывает их при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Паутовского сельского поселения на предстоящий период в сроки, установленные планом-графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

V. Порядок формирования перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения

13. В целях оценки налоговых расходов Паутовского сельского поселения формируется перечень налоговых расходов Паутовского сельского поселения.

14. Администрация формирует перечень налоговых расходов Паутовского сельского поселения в порядке, определенном данным разделом Порядка, по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку.

15. Администрация разрабатывает проект перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и ежегодно в срок до 1 ноября направляет указанный проект на согласование кураторам налоговых расходов Паутовского сельского поселения, которые проектом перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения предлагается закрепить в качестве кураторов налоговых расходов Паутовского сельского поселения.

16. Кураторы налоговых расходов Паутовского сельского поселения рассматривают проект перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения на предмет соответствия целей налоговых расходов Паутовского сельского поселения целям муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) и (или) целям социально-экономического развития Паутовского сельского поселения, не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Паутовского сельского поселения, и в срок до 10 ноября информируют Администрацию о согласовании перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения.

В случае несогласия с распределением налоговых расходов Паутовского сельского поселения кураторы налоговых расходов Паутовского сельского поселения в срок, указанный в абзаце первом данного пункта, направляют в Администрацию предложения по уточнению распределения налоговых расходов Паутовского сельского поселения с указанием цели муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) Паутовского сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития Паутовского сельского поселения, а также по изменению кураторов налоговых расходов Паутовского сельского поселения, к которым необходимо отнести налоговые расходы Паутовского сельского поселения. Предложения по изменению куратора налоговых расходов Паутовского сельского поселения должны быть согласованы с предлагаемым куратором налоговых расходов Паутовского сельского поселения.

В случае если результаты рассмотрения проекта перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения не направлены в Администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом данного пункта, проект перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения считается согласованным.

В случае если замечания к отдельным позициям проекта перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения не содержат конкретных предложений по уточнению распределения налоговых расходов Паутовского сельского поселения, проект перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения считается согласованным в отношении соответствующих позиций.

При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения Администрация обеспечивает проведение согласительных совещаний до 20 ноября текущего финансового года.

17. После завершения процедур, указанных в пункте 13 данного раздела Порядка, перечень налоговых расходов Паутовского сельского поселения считается сформированным и не позднее 1 декабря размещается на официальном сайте администрации Паутовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» noms.omskportal.ru.

18. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов Паутовского сельского поселения, внесения изменений в перечень муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Паутовского сельского поселения, изменения полномочий структурных подразделений администрации, указанных в пункте 13 данного раздела Порядка, затрагивающих перечень налоговых расходов Паутовского сельского поселения, кураторы налоговых расходов Паутовского сельского поселения в срок не позднее 10 рабочих дней с даты изменений направляют в Администрацию информацию для уточнения перечня налоговых расходов Паутовского сельского поселения. Администрация вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов Паутовского сельского поселения и в течение 15 рабочих дней после даты получения указанной информации размещает перечень налоговых расходов Паутовского сельского поселения на официальном сайте Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» noms.omskportal.ru.

Приложение 1 к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

информации, включаемой в паспорт налогового расхода

Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

Предоставляемая информация

Источник данных

I. Нормативные характеристики налогового расхода Паутовского сельского поселения

1.

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

перечень налоговых расходов поселения

2.

Нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

перечень налоговых расходов поселения

3.

Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

перечень налоговых расходов поселения

4.

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

куратор налогового расхода

5.

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

куратор налогового расхода

6.

Даты вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

куратор налогового расхода

7.

Даты вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

куратор налогового расхода

II. Целевые характеристики налогового расхода Паутовского сельского поселения

8.

Целевая категория налоговых расходов Паутовского сельского поселения

куратор налогового расхода

9.

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

куратор налогового расхода

10.

Наименования муниципальных программ Нижнеомского района, наименования нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящиеся к муниципальным программам Нижнеомского района, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

перечень налоговых расходов поселения и данные куратора налогового расхода

11.

Наименования структурных элементов муниципальных программ Нижнеомского района, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

перечень налоговых расходов поселения

12.

Показатели (индикаторы) достижения целей муниципальных программ Нижнеомского района и (или) целей социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящихся к муниципальным программам Нижнеомского района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

куратор налогового расхода

13.

Значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ Нижнеомского района и (или) целей социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящихся к муниципальным программам Нижнеомского района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

куратор налогового расхода

14.

Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ Нижнеомского района и (или) целей социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящихся к муниципальным программам Нижнеомского района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период

куратор налогового расхода

III. Фискальные характеристики налогового расхода Паутовского сельского поселения

15.

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов за отчетный финансовый год (тыс. рублей)

Администрация

16.

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Администрация

17.

Общая численность плательщиков налогов в отчетном финансовому году (единиц)

Администрация

18.

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот, освобождений и иных преференций в отчетном финансовом году (единиц)

Администрация

19.

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет Нижнеомского района плательщиками налогов, по видам налога (тыс. рублей)

Администрация

20.

Объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет Нижнеомского района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)

Администрация

Приложение 2 к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

налоговых расходов Паутовского сельского поселения

№ п/п

Налоговый расход (налоговая льгота, пониженные ставки, освобождения, иные преференции по налогам) Паутовского сельского поселения

Куратор налогового расхода

Муниципальная программа (подпрограмма муниципальной программы) Паутовского сельского поселения и (или) направление социально-экономического развития Паутовского сельского поселения в целях реализации которых установлены налоговые льготы, освобождения и иные преференций

Цель муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) Паутовского сельского поселения и (или) цель социально-экономического развития Паутовского сельского поселения на достижение которой оказывает влияние налоговый расход

1

2

3

4

5