ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ФОРМЕ МОНИТОРИНГА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,...



Документ предоставлен КонсультантПлюс

АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2020 №  713

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ФОРМЕ МОНИТОРИНГА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о порядке организации и осуществления ведомственного контроля за деятельностью образовательных организаций Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 20 октября 2017 г. №1956:

1. Утвердить прилагаемый порядок организации и осуществления ведомственного контроля в форме мониторинга за деятельностью образовательных организаций Арзамасского муниципального района Нижегородской области, подведомственных управлению образования администрации Арзамасского муниципального района.

2. Управлению организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области и опубликование в газете «Арзамасская правда».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.Н.Рейно.

Глава администрации

В.И.Демин

Утвержден

постановлением администрации

Арзамасского муниципального района

Нижегородской области

от 12.05.2020 № 713

Порядок организации и осуществления ведомственного контроля в форме мониторинга за деятельностью образовательных организаций Арзамасского муниципального района Нижегородской области, подведомственных управлению образования администрации Арзамасского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления ведомственного контроля в форме мониторинга за деятельностью образовательных организаций Арзамасского муниципального района Нижегородской области, подведомственных управлению образования администрации Арзамасского муниципального района (далее – Порядок) устанавливает требования к организации и осуществлению ведомственного контроля в форме мониторинга управлением образования администрации Арзамасского муниципального района в отношении подведомственных образовательных организаций (далее –управление образования, образовательные организации), определяет цель, задачи, сроки, порядок проведения, оформление результатов, принимаемые меры по результатам мониторинга.

1.2. Мониторинг за деятельностью образовательных организаций Арзамасского муниципального района Нижегородской области, подведомственных управлению образования администрации Арзамасского муниципального района (далее - мониторинг) – систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся по всем формам получения образования, движением обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность, количеством педагогических работников.

1.3. Объектом мониторинга являются образовательные организации, подведомственные управлению образования администрации Арзамасского муниципального района и реализующие основные образовательные программы (образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие) программы) и дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие) программы в учреждениях дополнительного образования.

1.4. Мониторинг проводится путем сбора, обработки, систематизации, обобщения и анализа информации о деятельности образовательных организаций, подведомственных управлению образования, в соответствии с процедурами, сроками проведения и показателями, в порядке и пределах, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на основании приказа управления образования.

1.5. Мониторинг осуществляется специалистами (сотрудниками) управления образования, должностными инструкциями которых предусмотрено проведение ведомственного контроля по направлениям деятельности (далее – специалисты), уполномоченными на проведение мониторинга приказом управления образования.

1.6. Специалисты, привлеченные к проведению мониторинга, обязаны:

- осуществлять плановый или внеплановый мониторинг на основании приказа управления образования;

- соблюдать сроки проведения мониторинга;

- при осуществлении мониторинга соблюдать действующее законодательство;

- оформлять итоговый документ по результатам мониторинга – справку;

- представлять  справку о результатах мониторинга начальнику управления образования.

2. Цель, задачи, сроки, порядок проведения мониторинга

2.1. Целью ведомственного контроля в форме мониторинга за деятельностью образовательных организаций, подведомственных управлению образования, является повышение эффективности их деятельности.

2.2. Основными задачами мониторинга являются:

изучение состояния дел по разным направлениям деятельности образовательных организаций;

получение достоверной и объективной информации об условиях организации, содержании и результатах образовательной деятельности в образовательных организациях;

формирование информационной базы об объеме, качестве, порядке оказания образовательными организациями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов бюджета;

обеспечение образовательными организациями публичности своей деятельности и доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг;

оказание методической помощи по вопросам применения действующих в сфере  образования норм, правил и рекомендаций о корректировке или отмене их управленческих решений.

2.3. Мониторинг за деятельностью образовательных организаций осуществляется по направлениям в соответствии с пунктом 2.4. Положения о порядке организации и осуществления ведомственного контроля за деятельностью образовательных организаций Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 20 октября 2017 г. №1956.

2.4. В зависимости от основания проведения мониторинга проводятся плановые и внеплановые мониторинги.

2.5. Плановый мониторинг – мониторинг, проводимый в соответствии с планом работы управления образования на календарный год.

Сведения о плановых мониторингах (направление мониторинга, время проведения, ответственные лица) включаются в раздел «Ведомственный контроль» плана работы управления образования на календарный год (далее - план работы), утверждаемого приказом управления образования не позднее 10 декабря  года предшествующего году проведения плановых мониторингов, который доводится до сведения руководителей подведомственных образовательных организаций не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения.

Плановый мониторинг осуществляется на основании приказа управления образования.

2.6. Внеплановые (оперативные) мониторинги - мониторинги, проводимые на основании приказа управления образования в пределах полномочий управления образования, при поступлении  в управление образования запросов главы администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, заместителя главы администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

2.7. По месту проведения мониторинг может быть выездным или документарным.

2.8. Выездной мониторинг проводится по месту нахождения и (или) осуществления деятельности образовательной организации.

2.9. Документарный мониторинг проводится путем направления запросов информации, изучения документации и сведений, предоставленных проверяемой образовательной организацией или проверяемыми образовательными организациями, непосредственно в управлении образования.

2.10.Мониторинг  может проводиться в одной, нескольких или во всех  подведомственных управлению образования образовательных организациях.

2.11. Мониторинг проводится в сроки, указанные в приказе управления образования о проведении мониторинга.

Продолжительность проведения мониторинга:

- не более двух рабочих дней для внепланового мониторинга;

- не более десяти рабочих дней для планового мониторинга.

2.12. Срок мониторинга может быть продлен приказом управления образования, в котором указываются основания для продления срока мониторинга.

2.13. Основаниями для продления срока мониторинга являются:

- большой объем проверяемой информации;

- необходимость сбора дополнительной информации;

-непредоставление проверяемой образовательной организацией необходимых сведений в установленный срок;

- иные причины и обстоятельства, препятствующие достижению целей мониторинга.

2.14. В приказе о проведении мониторинга указывается:

вид проводимого мониторинга (плановый, внеплановый);

полное наименование образовательной организации или образовательных организаций, в отношении которой(-ых) проводится мониторинг, место её (их) нахождения;

должностное лицо (лица), уполномоченное (уполномоченные) на проведение мониторинга;

цель мониторинга;

предмет мониторинга;

срок проведения мониторинга, дата начала и окончания мониторинга;

перечень мероприятий мониторинга, необходимых для достижения его целей и задач.

3. Порядок оформления результатов мониторинга

3.1. Итоговый документ результатов мониторинга (справка) составляется специалистом в течение одного рабочего дня с момента окончания мониторинга в 2 экземплярах.

Документация, связанная с мониторингом, подлежит хранению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Справка должна содержать сведения:

- дата составления справки;

- дата и номер приказа управления образования, являющегося основанием проведения мониторинга;

-наименование образовательной организации или образовательных организаций;

- продолжительность, дата начала и окончания мониторинга;

- сведения о результатах мониторинга;

- анализ состояния дел по теме мониторинга;

-рекомендации, предложения управления образования по совершенствованию деятельности по данному направлению, предложения о мерах ограничительного, предупредительного характера, устанавливается срок выполнения предложений или рекомендаций;

- подписи специалистов, проводивших мониторинг, которым в соответствии с приказом поручено составление справки.

3.2. Справка направляется начальнику управления образования не позднее 1 рабочего дня с даты составления.

3.3. Один экземпляр справки в течение пяти рабочих дней с момента окончания мониторинга направляется в адрес проверяемой образовательной организации, по электронной почте в случае отсутствия замечаний, вручается уполномоченному должностному лицу образовательной организации под роспись при наличии замечаний.

3.4. В случае несогласия с фактами и выводами, предложениями, изложенными в справке, образовательная организация в течение пяти рабочих дней с даты получения справки представляет в управление образования письменные возражения в отношении справки и документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений.

3.5. В ходе мониторинга или после его окончания специалисты, осуществляющие мониторинг, при необходимости проводят консультирование должностных лиц образовательной организации по вопросам, относящимся к предмету мониторинга.

3.6. На следующий день  после истечения срока, установленного для устранения замечаний, выполнения  рекомендаций, предложений, без издания распорядительного акта, специалистом проводится повторный мониторинг в образовательной организации.

3.7. В случае невыполнения образовательной организацией в срок рекомендаций по устранению выявленных нарушений, специалист информирует об этом начальника управления образования.

3.8. Невыполнение образовательной организацией в срок рекомендаций по устранению выявленных нарушений является основанием для проведения внеплановой проверки.