Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов



Проект

1

ОПУБЛИКОВАН: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 26.07.2011 №33;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2011 г. № 243-пп

г. Архангельск

(Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2018 №137-пп)

Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 11.08.2014 №322-пп от 05.03.2015 №85-пп; от 30.06.2015 №251-пп от 15.09.2015 №371-пп, от 25.05.2017 №216-пп, от 26.09.2017 №383-пп}

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Архангельской области от 24 декабря 2007 года № 267-па «Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 06 октября 2009 года № 92-пп «О внесении изменений в Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области»;

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты администрации Архангельской области в сфере лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2010 года № 139-пп.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.Ф. Верещагин

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 12 июля 2011 г. № 243-пп

ПОРЯДОК

отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов

1. Настоящий Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (далее – Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов).

2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность процедуры отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – заявка коммерческой организации) на лесных участках, находящихся  в собственности Архангельской области, и на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению
в аренду которых передано в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти Архангельской области.

3. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций проводится с целью включения инвестиционных проектов коммерческих организаций в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее – перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), и заключения договоров аренды лесных участков без проведения аукционов в соответствии с пунктом 15 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

4. К приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.

5. Для участия в отборе заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов заявитель:

1) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта  в области освоения лесов средств в размере заявленных инвестиций;

2) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;

3) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;

4) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность  и убытки в течение последних трех лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).

6. Заявка включает в себя:

1) заявление о реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов;

3) концепцию инвестиционного проекта, разработанную в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 422 (далее – методические указания по разработке концепции инвестиционного проекта) и рекомендациями по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2010 года № 174 (далее – Рекомендации Рослесхоза), на бумажном и электронном носителях;

4) исключен;

5) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ;

6) исключен;

7) копию подписанного сторонами кредитного договора, или выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации о положительном решении предоставить заявителю инвестиционные ресурсы на цели реализации соответствующего инвестиционного проекта в случае привлечения средств кредитных и иных сторонних организаций для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

7. В проект перечня лесных участков, требуемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в границах лесничеств Архангельской области включаются лесные участки следующих категорий:

1) свободные лесные участки (не закрепленные в аренде) на дату оформления заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта;

2) лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, по которым срок аренды заканчивается в период срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта;

3) лесные участки, освобождаемые из пользования по договорам аренды в период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта;

4) лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, в объеме, не достающем до обоснованного объема сырьевой потребности планируемого производства и мощностей проекта, в случае отсутствия свободных лесных ресурсов в границах лесничеств Архангельской области.

8. В случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, к заявке прилагаются документы в соответствии с пунктом 10.2 Положения   о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

9. Документы, указанные в подпунктах 1–3 пункта 6 настоящего Порядка, должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью (при наличии печати) заявителя. Полномочия лица, подписывающего документы, должны быть подтверждены документом (приказ о назначении на должность руководителя коммерческой организации, доверенность руководителя коммерческой организации другому лицу на подписание соответствующих документов, оформленная в соответствии с гражданским законодательством), прилагаемым к комплекту заявки.

91. К заявке могут быть приложены следующие документы:

1)              копии годовых бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за последние три финансовых года и последний отчетный финансовый период текущего года с отметкой или протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет субъекта предпринимательства (если коммерческая организация образована менее трех лет назад, то сведения предоставляются за соответствующие отчетные периоды со дня ее образования);

2) справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;;

3) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

92.              Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство) самостоятельно запрашивает сведения, указанные в пункте 91 настоящего Порядка, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

10. К документам, входящим в комплект заявки коммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка, заявитель вправе приложить дополнительные документы, имеющие прямое отношение к инвестиционному проекту или документам, входящим в комплект заявки.

11. Документы, входящие в заявку коммерческой организации в обязательном порядке, а также дополнительные документы, прилагаемые к заявке по усмотрению заявителя, представляются в сброшюрованном виде с описью, подписанной уполномоченным лицом и заверенной печатью (при наличии печати) коммерческой организации.

12. За достоверность сведений, указанных в предоставляемых в составе заявки коммерческой организации документах, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Заявка коммерческой организации представляется в двух экземплярах. В случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, количество экземпляров заявки коммерческой организации увеличивается на соответствующее число субъектов Российской Федерации, в составе земель лесного фонда которых планируется реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

14. Сброшюрованные документы с описью запечатываются в конверт и с сопроводительным письмом на имя министра природных ресурсов  и лесопромышленного комплекса Архангельской области направляются заявителем заказным отправлением с уведомлением или передаются   в секретариат министерства с посыльным по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.

15. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций осуществляются министерством.

16. Министерство организует работу по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций в следующем порядке:

1) размещает на официальном сайте Правительства Архангельской области http://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» правовые акты, регулирующие вопросы приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

2) издает распоряжение о создании, порядке работы и составе постоянно действующей комиссии по отбору заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – комиссия по отбору заявок коммерческих организаций);

3) осуществляет прием и регистрацию заявок коммерческих организаций с проставлением даты поступления и регистрационного номера на сопроводительном письме к заявке коммерческой организации;

4) получает сведения о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) заявителя на информационном ресурсе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает в электронной форме сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные приложением № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 января 2015 года № 5н, в отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;

6) рассматривает заявку на соответствие требованиям настоящего Порядка, Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта и Рекомендациям Рослесхоза в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления;

7) в случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, направляет заявку коммерческой организации на согласование в уполномоченный в области освоения лесов орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки;

8) согласовывает проект перечня лесных участков, выделенных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (далее – перечень лесных участков);

9) организует заседание комиссии по отбору заявок коммерческих организаций;

10) в случае принятия комиссией по отбору заявок коммерческих организаций решения о соответствии заявки коммерческой организации установленным требованиям направляет ее на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения, а в случае необходимости согласования заявки коммерческой организации с другими субъектами Российской Федерации – в течение трех рабочих дней со дня получения этих согласований;

11) в случае принятия комиссией по отбору заявок коммерческих организаций решения о несоответствии заявки коммерческой организации установленным требованиям направляет ее заявителю с разъяснением всех нарушений в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения;

12) в случае согласования Федеральным агентством лесного хозяйства заявки коммерческой организации издает распоряжение об утверждении заявки в течение пяти рабочих дней со дня получения этого согласования;

13) в случае несогласования Федеральным агентством лесного хозяйства заявки коммерческой организации направляет заявителю информационное письмо с указанием замечаний в течение трех рабочих дней со дня поступления письма о несогласовании заявки;

14) направляет распоряжение об утверждении заявки коммерческой организации и заявку коммерческой организации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения;

15) направляет заявителю информационное письмо с извещением о принятом решении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении или об отказе от включения инвестиционного проекта заявителя в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с приложением копии приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления приказа;

16) ведет перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Архангельской области.

17. Основанием для отказа в утверждении заявки коммерческой организации является ее несоответствие требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, Методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта и рекомендациям Рослесхоза.

18. В распоряжении министерства об утверждении заявки коммерческой организации отражаются принятое решение в отношении рассмотренной заявки коммерческой организации, а также следующие сведения в соответствии с требованиями пункта 11 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:

1) указание на соответствие заявителя и представленной им заявки коммерческой организации требованиям, установленным Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

2) указание на утверждение перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта и принятие министерством обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в границах, указанных в заявке коммерческой организации, на основании лесных планов соответствующих субъектов Российской Федерации, разрабатываемых в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

4) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и пунктами 1.1 и 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

5) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на один год;

невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;

нарушение более чем на три месяца срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;

6) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

7) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области;

8) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства;

9) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой.

19. Сведения, указанные в подпунктах 3, 4, 6 и 9 пункта 18 настоящего Порядка, подлежат согласованию с заявителем.

10) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке строительства, сроке реализации проекта, сроке окупаемости проекта, количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.

20. Если на один и тот же лесной участок, находящийся в собственности Архангельской области или в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области, претендуют два и более заявителя, комиссией принимается решение о включении этого лесного участка в перечень лесных участков того заявителя, который набрал наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки заявок коммерческих организаций, установленных в приложении № 2 к настоящему Порядку.

21. Заявитель может обратиться за разъяснениями по вопросам процедуры подачи, отбора и утверждения заявок, а также по существу принятого решения в министерство в письменном виде или непосредственно к ответственному сотруднику министерства.

22. Исключен.

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку отбора и утверждения

заявок коммерческих организаций

на реализацию приоритетных инвестиционных проектов

в области освоения лесов

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

коммерческой организации на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов

I. Общие сведения о коммерческой организации – инициаторе инвестиционного проекта:

1.1. Наименование и организационно-правовая форма организации ________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование организации)

1.2. Местонахождение организации_________________________________

________________________________________________________________

(почтовый индекс, адрес организации)

1.3. Дата образования организации__________________________________

                                                             (число, месяц, год)

1.4. Руководитель организации _____________________________________

________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

1.5. Контактное должностное лицо организации _______________________

________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

______________________________________________________________

(телефон, факс, e-mail)

II. Общие сведения об инвестиционном проекте коммерческой организации:

2.1. Наименование проекта _______­­­_________________________________

________________________________________________________________

2.2. Цель проекта ________________________________________________

________________________________________________________________

2.3. Общая стоимость проекта ________________ млн. рублей, в том числе

собственные средства организации _____________ млн. рублей.

2.4. Период реализации проекта ____________________________________

(годы)

2.5. Срок окупаемости проекта_____________________________________

                                                                                                                (лет, месяцев)

2.6. Объем требуемых лесных ресурсов______________________ тыс. кбм.

2.7. Ожидаемые результаты реализации проекта после выхода на проектную мощность:

объем выпуска продукции_________________________________________

бюджетный эффект_______________________________________________

       (совокупный объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации)

________________________________________________ млн. рублей/год;

социальный эффект ___________________________________________ чел.

(увеличение (+), сокращение (-) рабочих мест)

Руководитель организации _____________  __________________

(подпись) М.П.*                 (расшифровка подписи)

___________________

(дата)

                                 

* При наличии печати.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

(в редакции постановления Правительства Архангельской области

от 11 августа 2014 г. № 322-пп)

К Р И Т Е Р И И

оценки заявок коммерческих организаций

на реализацию приоритетных инвестиционных проектов

в области освоения лесов

Наименование критерия оценки

Факторные показатели

Количество баллов

1

2

3

1. Объем инвестиций

Свыше 2000 млн. рублей

5

1501 – 2000 млн. рублей

4

1001 – 1500 млн. рублей

3

501 – 1000 млн. рублей

2

До 500 млн. рублей

1

2. Индекс бюджетной эффективности PIв инвестиционного проекта1

Наибольший показатель бюджетной эффективности инвестиционного проекта

в группе оцениваемых инвестиционных проектов

2

3. Стадия реализации инвестиционного проекта

Проект реализуется (ведутся общестроительные работы, монтаж зданий, сооружений, оборудования и др.)

2

Проект находится в стадии подготовки

к реализации (выбор промышленной площадки, согласования, разработка проектной документации, заключение контрактов

на поставку оборудования и др.)

1

4. Рациональное использование заготавливаемой древесины

Концепцией проекта предусмотрено комплексное использование заготовленной древесины

2

Концепцией проекта не предусмотрено комплексное использование заготовленной древесины

0

1

2

3

5. Снижение энергопотребления

Концепцией проекта предусмотрено снижение удельных норм расхода энергоресурсов

2

Концепцией проекта не предусмотрено снижения удельных норм расхода энергоресурсов

0

6. Модернизация

и/или создание производства импортозамещающей продукции

концепцией проекта предусмотрено создание и/или модернизация производства продукции

из древесины, включенной в отраслевые планы мероприятий по импортозамещению, утвержденные приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

3

7. Социальная эффективность инвестиционного

проекта

Создание новых рабочих мест

2

Улучшение экологических показателей выпуска продукции

2

Создание (улучшение) объектов социально-бытовой инфраструктуры

1

Создание (улучшение) дорожной инфраструктуры

1

______

1Индекс бюджетной эффективности PIв рассчитывается в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 октября 2009 года № 493, как отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации к планируемому объему 50-процентной дисконтированной платы за аренду лесного участка, исчисленной по средней ставке платы за единицу объема лесных ресурсов за предыдущий год.