О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



Правительство Самарской области

Постановление

от 13 февраля 2008 г. N 26

О департаменте охоты и рыболовства Самарской области

(в редакции: Постановление Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 213, от 18.02.2009 N 40, от 06.08.2009 N 383, от 16.12.2009 N 645, от 03.03.2010 N 84, от 09.06.2010 N 224, от 03.03.2011 N 78, от 29.09.2011 N 462, от 28.09.2012 N 489, от 30.08.2013 N 438, от 05.08.2014 N 456, от 24.09.2015 N 599, от 21.04.2016 N 181, от 11.05.2018 № 255, от 10.12.2018 № 765,от 17.05.2019 № 314, от 30.10.2019 № 771, от 05.03.2020 № 142, от 14.09.2020 № 692)

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Образовать департамент охоты и рыболовства Самарской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте охоты и рыболовства Самарской области.

3. Установить, что финансирование деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

3.1. Установить перечень должностных лиц департамента охоты и рыболовства Самарской области, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3.2. Установить формы документов, составляемых по результатам проведенных департаментом охоты и рыболовства Самарской области мероприятий по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания, а также федеральному государственному охотничьему надзору на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, согласно приложениям 4-7 к настоящему постановлению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента охоты и рыболовства Самарской области (Лебедева).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и Закон Самарской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Самарской области".

Губернатор – председатель

    Правительства Самарской области             

В.В. Артяков

Положение
о департаменте охоты и рыболовства Самарской области

1. Общие положения

1.1. Департамент охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику и государственное управление в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, рыболовства и охраны водных биологических ресурсов.

Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.

1.2. Утратил силу

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, иными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.

Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством.

Департамент подведомственен министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, которое осуществляет координацию и контроль деятельности департамента.

1.5. Полное наименование департамента - департамент охоты и рыболовства Самарской области.

Сокращенное наименование департамента - ДОР СО.

Местонахождение департамента: 443086, г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3А.

Постановлением Правительства Самарской области от 3 марта 2011 г. N 78 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. На департамент возлагается осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.7. Исключен.

1.8. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Полномочия и предметы ведения департамента

2.1. В ведении департамента находятся:

реализация региональной политики и осуществление государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, сохранения и восстановления среды их обитания, а также рыболовства и охраны водных биологических ресурсов в пределах предоставленных полномочий;

реализация региональной политики и осуществление государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания, а также федеральный государственный охотничий надзор.

2.2. Департамент в рамках установленных предметов ведения осуществляет следующие полномочия:

организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга и государственного учета охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, предоставление данных государственного мониторинга и государственного учета охотничьих ресурсов и среды их обитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти;

выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях и предоставление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях в случаях, предусмотренных законодательством;

выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также аннулирование данных разрешений;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

осуществление мер по воспроизводству охотничьих ресурсов и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, предоставление рыболовных участков;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

определение лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и представление их для утверждения Губернатору Самарской области;

распределение промышленных квот, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства в пресноводных объектах Самарской области;

проведение работ по определению границ рыболовных участков в рыбохозяйственных водоёмах Самарской области и утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечня рыболовных участков;

подготовка и направление в правоохранительные, судебные органы и иные уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления материалов, сведений и обращений о выявленных в результате проверок нарушениях для принятия предусмотренных законодательством мер;

осуществление полномочий соучредителя подведомственных учреждений;

координация деятельности пользователей охотничьими и водными биологическими ресурсами всех форм собственности на территории Самарской области;

проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, рыболовства и охраны водных биологических ресурсов и участие в них;

координация деятельности по подготовке кадров в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, рыболовства и охраны водных биологических ресурсов;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции департамента;

составление протоколов об административных правонарушениях в рамках полномочий, отнесенных к компетенции департамента;

абзац тридцать пятый утратил силу;

абзац тридцать шестой утратил силу;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

организация и проведение конкурсов на предоставление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в пределах своей компетенции;

подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в пределах своей компетенции;

ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством;

организация и проведение в рамках своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке в департаменте и организациях, подведомственных департаменту, в соответствии с действующим законодательством.

выполнение функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области в сфере деятельности департамента;

разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий в случаях, предусмотренных законодательством;

абзац сорок четвертый утратил силу;

разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Самарской области и представление ее для утверждения Губернатору Самарской области;

осуществление необходимых согласований в рамках соблюдения требований по предотвращению гибели охотничьих и водных биологических ресурсов при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи;

разработка и применение мер морального стимулирования юридических лиц и их работников, индивидуальных предпринимателей в области охоты и рыболовства;

организация и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции;

подготовка и заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции;

осуществление функций по ведению секретного делопроизводства в департаменте в соответствии с действующим законодательством;

участие в создании системы информационного обеспечения и электронного правительства;

осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, регулирующих отношения в области охраны, использования, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, охоты, рыболовства и охраны водных биологических ресурсов;

организация разработки и реализации государственных и ведомственных целевых программ Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

разработка и реализация мер, направленных на создание охотничьей инфраструктуры в Самарской области;

подготовка материалов по определению видов разрешённой охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и представление их Губернатору Самарской области для утверждения;

подготовка представлений в Правительство Самарской области о введении на территории Самарской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

принятие решения о реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных охотничьих ресурсов, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции;

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды их обитания;

внесение предложений об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий, имеющих местное значение, но необходимых для осуществления жизненных циклов редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, с целью охраны мест их обитания;

подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приёма граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

приобретение специальных средств, служебного, охотничьего и гражданского оружия, ведение их учета, хранение их и осуществление их выдачи в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом "Об оружии".

привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области";

принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

выполнение функции заказчика на проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

установление перечня должностных лиц, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

определение границ рыбоводных участков в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне на территории Самарской области;

организация и проведение жеребьевки с целью распределения разрешений на добычу копытных животных между физическими лицами, осуществляющими любительскую и спортивную охоту на территории общедоступных охотничьих угодий Самарской области;

осуществление выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении департамента;

подготовка и заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах своей компетенции;

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности на территории Самарской области в пределах своей компетенции;

утверждение, реализация и контроль исполнения планов мероприятий в сфере обеспечения пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, в пределах своей компетенции;

организация разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции.

(пункт 2.2 изложен в редакции постановления Правительства Самарской области от 14.09.2020 № 692)

2.2.1. Утратил силу.

2.2.2. Утратил силу.

2.2.3. Утратил силу.

2.3. Департамент имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.

Постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2009 г. N 383 настоящее Положения дополнено подпунктом 2.3.1

2.3.1. Департамент может в порядке, установленном действующим законодательством, образовывать координационные и совещательные органы.

2.4. В целях реализации своих полномочий департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство департаментом

3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области и по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.

Руководитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности департаментом по согласованию с Правительством Самарской области.

Заместители руководителя возглавляют структурные подразделения департамента и действуют без доверенности от имени департамента в пределах своих прав и обязанностей, определяемых руководителем.

Структура департамента утверждается Губернатором Самарской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В структуру департамента входят руководитель департамента, заместители руководителя департамента, возглавляющие структурные подразделения департамента, управления, государственные гражданские служащие, осуществляющие свои должностные обязанности на обособленных рабочих местах в муниципальных районах Самарской области в соответствии с утвержденной структурой департамента.

3.2. В структуру Главного управления входят руководитель Главного управления, заместители руководителя Главного управления, управления.

3.3. В департаменте формируется совещательный орган - коллегия департамента. Положение о коллегии департамента и ее состав утверждаются руководителем.

4. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 13 февраля 2008 г. N 26

Перечень
должностных лиц департамента охоты и рыболовства Самарской области, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

1. Руководитель департамента охоты и рыболовства Самарской области.

2. Заместитель руководителя департамента охоты и рыболовства Самарской области - руководитель управления контрольно-надзорной деятельности.

3. Должностные лица управления контрольно-надзорной деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области: главный консультант, консультант, главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 категории.

4. Должностные лица Северного территориального отдела департамента охоты и рыболовства Самарской области: начальник отдела, ведущий специалист, специалист 1 категории.

5. Должностные лица Восточного территориального отдела департамента охоты и рыболовства Самарской области: начальник отдела, ведущий специалист.

6. Должностные лица Южного территориального отдела департамента охоты и рыболовства Самарской области: начальник отдела, ведущий специалист.

7. Должностные лица Западного территориального отдела департамента охоты и рыболовства Самарской области: начальник отдела, ведущий специалист.

Приложение 1.1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 13 февраля 2008 г. N 26

Перечень

должностных лиц департамента охоты и рыболовства Самарской области, являющихся государственными охотничьими инспекторами, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

Утратило силу.

Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 13 февраля 2008 г. N 26

Акт проверки
департаментом охоты и рыболовства Самарской области

Утратило силу

Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 13 февраля 2008 г. N 26

Департамент охоты и рыболовства Самарской области

Акт
о выявлении нарушений законодательства в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания

Утратило силу

Приложение 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 13 февраля 2008 г. N 26

Департамент охоты и рыболовства Самарской области

Предписание
об устранении нарушений законодательства

"___" ____________ 20___ г.               _________________________

                                            (место составления)

составленное_______________________________________________________

                (Ф.И.О.  и  должность  сотрудника  департамента,

___________________________________________________________________

составляющего предписание)

Руководствуясь  Положением  о  департаменте  охоты  и  рыболовства

Самарской  области,  утвержденным  постановлением  Правительства

Самарской области от 13.02.2008 N 26, в целях устранения нарушений

требования действующего законодательства, указанных в акте проверки

от " ___ "___________ 20___г.,  предписываю

___________________________________________________________________

(наименование лица, которому предписывается выполнить предписание)

___________________________________ провести следующие мероприятия:

___________________________________________________________________

    (наименование мероприятия; срок выполнения мероприятия)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Об исполнении настоящего предписания сообщить в департамент охоты и

рыболовства Самарской области по адресу: _________________________

Неисполнение в срок настоящего предписания влечет административную

ответственность.

_______________________________    ___________   __________________

(должность составившего предписание) (подпись)  (инициалы, фамилия)

Предписание получил __________   __________________ "_" ____ 20_ г.

                    (подпись)    (должность, Ф.И.О.)

Приложение 5
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 13 февраля 2008 г. N 26

Департамент охоты и рыболовства самарской области

Протокол 63 N _________
об административном правонарушении

от " _______ " ________________ 20 ___ г.               _____________________________

                                                        (место составления протокола)

Я, _____________________________________ департамента охоты и  рыболовства  Самарской

  (должность лица, составившего протокол)

области    __________________________________________________________________________

                                          (ФИО)

на  основании  ст.  28.2,  28.3  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях составил настоящий протокол в отношении гражданина __________________

______________________________дата рождения _________________________________________

Место жительства ____________________________________________________________________

_______________________________________телефон ______________________________________

_____________________________________________________________________________________

Место работы (службы, учебы) ______________________________________________ должность

_______________________________ средний заработок ___________________________________

Охотбилет ___________________________________________________________________________

                              (серия, номер, кем выдан, когда)

Документ, удостоверяющий личность ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

                           (серия, номер, кем выдан, когда)