ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ, ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 апреля 2018 года №3-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ, ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОРЯДКА  ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

(В редакции постановлений министерства культуры Архангельской области от 22.02.2019 №2-п, от 06.05.2020 №5-п)

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 19 Положения о конкурсе целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года № 334-пп, министерство культуры Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые:

1) форму заявления для участия в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства;

2) перечень документов для участия в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства;

3) порядок оценки проектов в рамках проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства.

2. Признать утратившим силу постановление министерства культуры Архангельской области от 17 апреля 2017 года № 4-п «Об утверждении формы заявления, перечня документов, критериев и порядка оценки проектов в рамках проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.А. Яничек

УТВЕРЖДЕНА

постановлением министерства

культуры Архангельской области

от «13» апреля 2018 года №3-п

(форма)

В министерство культуры Архангельской области

Заявление

для участия в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения
в сфере культуры и искусства

Регистрационный номер заявления на участие в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства (далее соответственно – конкурс, заявка) (заполняется министерством культуры Архангельской области)

Дата получения заявки (заполняется министерством культуры Архангельской области)

Направление реализации проекта регионального значения в сфере культуры и искусства (далее - проект), установленные распоряжением о проведении конкурса проектов регионального значения в сфере культуры и искусства в соответствующем году (отметить соответствующее):

3.1. создание новых выставочных, музейных, досуговых и других открытых культурных пространств для поддержки художественного творчества населения Архангельской области, а также расширение спектра культурных и экскурсионно-туристических услуг, предоставляемых населению Архангельской области, особенно в малых городах и сельских населенных пунктах

3.2. проведение конференций, форумов, диалоговых, дискуссионных и образовательных площадок по различным направлениям, видам и жанрам художественного творчества, культурных индустрий, управления в сфере культуры  и туризма и другим инновационным формам деятельности в сфере культуры

3.3. организация стабильно действующих открытых образовательных площадок (курсы, академии и др.) для подготовки юных музыкантов, хореографов, художников, литераторов, а также развития кадрового потенциала в сфере культуры

3.4. подготовка к печати и издание типографским способом книг и других печатных изданий об уникальных явлениях, личностях и объектах исторического и культурного наследия Архангельской области

3.5. организация гастролей (филармонических и концертных программ, спектаклей) для обслуживания населения Архангельской области

3.6. создание и популяризация новых кино-, видеофильмов, телевизионных сюжетов, программ, рекламных роликов разнообразных жанров, направленных на сохранение, изучение и продвижение народных традиций, историко-культурного наследия, экскурсионно-туристского потенциала и современного культурного процесса Архангельской области

3.7. повышение роли современного искусства, неформальных творческих объединений в оживлении культурной жизни Архангельской области, расширение и развитие общественных пространств в Архангельской области

3.8. расширение доступа населения Архангельской области к культурным ценностям (в том числе через создание новых и развитие действующих информационных ресурсов), содействие появлению новых форм продвижения и трансляции произведений театрально-музыкального искусства с привлечением современных технологий

3.9. проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам, традиционным культурно значимым событиям региона

3.10. расширение доступности учреждений сферы культуры и искусства Архангельской области для различных категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

3.11. оказание общественно полезных услуг в сфере культуры и искусства, предусматривающих проведение социокультурной реабилитации или абилитации инвалидов

3.12. оказание общественно полезных услуг в сфере культуры и искусства, предусматривающих оказание помощи семье в воспитании детей в части формирования позитивных интересов в сфере досуга, организации и проведения культурно-массовых мероприятий, осуществлении экскурсионного обслуживания, показа (организации показа) спектаклей (театральных постановок), показа (организации показа) концертов и концертных программ

3.13. оказание общественно полезных услуг в сфере культуры и искусства, предусматривающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств в сфере дополнительного образования детей

3.14. оказание общественно полезных услуг в сфере культуры и искусства, медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи, в части организации и проведения культурно-массовых мероприятий, показа (организации показа) спектаклей (театральных постановок), показа (организации показа) концертов и концертных программ

3.15. оказание общественно полезных услуг в сфере культуры и искусства, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в части организации и проведения культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты), создания экспозиций (выставок) музеев, организации выездных выставок, создания спектаклей, создания концертов и концертных программ, показа (организации показа) спектаклей (театральных постановок), показа (организации показа) концертов и концертных программ

Наименование проекта

Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее - заявитель)

Руководитель заявителя (Ф.И.О., должность в соответствии с Уставом заявителя)

Почтовый адрес

Телефон автора/исполнителя проекта

Телефон бухгалтера проекта

Краткое описание проекта

(не более 50 слов)

Сроки реализации проекта

Дата начала проекта:

Дата окончания проекта:

География проекта (наименование муниципальных образований Архангельской области, на территории которых будет реализован проект, либо жители которого являются благополучателями проекта)

Запрашиваемый размер гранта

(Цифра)

(Сумма прописью)

Сумма софинансирования в виде финансовых поступлений (с указанием источника средств)

(Цифра)

(Сумма прописью)

Полная стоимость проекта в рублях

(Цифра)

(Сумма прописью)

Реестр документов, прилагаемых к заявке

Руководитель организации  _______   ________________________________

                                              (подпись)            (расшифровка подписи)

                                  М.П.

                           (при наличии печати)

Руководитель проекта     __________   ________________________________

                                            (подпись)            (расшифровка подписи)

«_____» _____________________20__ года

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

культуры Архангельской области

от «     » апреля 2018 года №     -п

Перечень документов

для участия в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения
в сфере культуры и искусства

1. Для участия в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства социально ориентированная некоммерческая организация (далее соответственно – конкурс, заявитель) непосредственно или по почте в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, представляет в министерство культуры Архангельской области (далее - министерство) по адресу: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 424 следующие документы (далее - конкурсная документация):

1) заявление для участия в конкурсе по форме, утвержденной настоящим постановлением;

2) проект для участия в конкурсе по форме в соответствии с приложением к Положению о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года № 334-пп;

3) гарантийное письмо с подтверждением суммы софинансирования расходов на реализацию проекта в виде поступлений из средств местного бюджета и/или внебюджетных источников, включая денежные средства (не менее 5 процентов от суммы запрашиваемых средств), иное имущество (по его стоимостной оценке), имущественные права (по их стоимостной оценке), безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа);

(в редакции постановления Министерства культуры Архангельской области от 22.02.2019 №2-п)

4) исключен постановлением Министерства культуры Архангельской области от 22.02.2019 №2-п)

2. Заявитель вправе самостоятельно представить следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи конкурсной документации;

3) документ, отражающий основной или дополнительные виды деятельности заявителя в соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст.

В конкурсе участвуют заявители, основным и дополнительным видом деятельности которых в соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) является деятельность, соответствующая приоритетным направлениям конкурса.

4) копии документов об образовании и (или) дополнительном профессиональном образовании, подтверждающих наличие профессиональных знаний в сфере культуры и искусства автора и исполнителей проекта;

5) рекомендацию администрации муниципального образования,
на территории которого предполагается реализация проекта (оформляется
в свободной форме, подписывается главой муниципального образования Архангельской области или заместителем главы администрации муниципального образования Архангельской области);

6) рекомендации общественных объединений сферы культуры, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования, дополнительные материалы (письма поддержки, отзывы, публикации в средствах массовой информации, фото-, видеоматериалы о деятельности заявителя).

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

культуры Архангельской области

от 13 апреля 2018 года № 3 -п

(в редакции постановления министерства культуры Архангельской области

от «22»  февраля 2019 года №2-п)

Порядок

оценки проектов в рамках проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства

Настоящий порядок разработан в соответствии с подпунктом «б» подпункта 3.1 пункта 19 Положения о конкурсе целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года № 334-пп «(далее – положение о проведении конкурса)

(абзац в редакции постановления министерства культуры Архангельской области от 06.05.2020 №5-п)

Для оценки проектов в рамках проведения конкурса министерством в течение 15 календарных дней со дня окончания приема конкурсной документации создается конкурсная комиссия, на заседании которой рассматривается поступившая конкурсная документация. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства.

Председателем конкурсной комиссии является министр культуры Архангельской области, в его отсутствие - заместитель министра культуры Архангельской области, секретарем - государственный гражданский служащий министерства.

Министерство не менее чем за семь календарных дней до заседания конкурсной комиссии знакомит ее членов с конкурсной документацией заявителей, допущенных к участию в конкурсе. Каждый член конкурсной комиссии до заседания конкурсной комиссии оценивает не менее трех конкурсных документаций, допущенных к участию в конкурсе. При этом минимальное количество членов конкурсной комиссии, оценивающих одну конкурсную документацию, не может составлять менее трех человек. Члены конкурсной комиссии оценивают конкурсную документацию, руководствуясь критериями оценки конкурсной документации, представленными в Приложении 1 к настоящему Порядку.

(абзац в редакции постановления министерства культуры Архангельской области от 06.05.2020 №5-п)

Члены конкурсной комиссии рассматривают, оценивают конкурсную документацию, и направляют в министерство не позднее, чем за один рабочий день до заседания конкурсной комиссии лист оценки конкурсной документации согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – лист оценки). 

Министерство формирует предварительный рейтинг конкурсных документаций в соответствии с общим количеством баллов, набранных конкурсными документациями. Общее количество баллов определяется путем соотношения  суммы баллов, присвоенных в соответствии с критериями оценки конкурсной документации членами конкурсной комиссии, оценивавшими конкурсную документацию, к количеству членов конкурсной комиссии, фактически оценивших конкурсную документацию.

Общее количество баллов, набранное каждой заявкой на участие в конкурсе, сортируется в порядке убывания (от большего к меньшему).

До заседания конкурсной комиссии допускаются конкурсные документации, занявшие с первого по 50 места в рейтинге.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии и председатель конкурсной комиссии.

В случае отсутствия кворума, председателя конкурсной комиссии или лица, его заменяющего, заседание конкурсной комиссии переносится на другую дату.

По решению конкурсной комиссии ее заседание может быть перенесено на срок до 30 дней в случае выявления более чем в 30 процентах представленных на конкурс конкурсных документаций несоответствия бюджета проекта установленным предельным размерам расходования средств областного бюджета, запрещенных расходов, арифметических ошибок, деятельности, не соответствующей направлениям конкурса, деятельности, нарушающей или могущей повлечь нарушение законодательства Российской Федерации. При принятии указанного решения всем участникам конкурса предоставляется возможность в установленный конкурсной комиссией срок доработать конкурсную документацию в соответствии с рекомендациями конкурсной комиссии и представить ее в министерство в электронном виде с дальнейшим досылом на бумажном носителе. Оформление доработанной конкурсной документации должно соответствовать требованиям, указанным в положении о проведении конкурса. Непредставление заявителем доработанной конкурсной документации не является основанием для отказа заявителю в участии в конкурсе.

(абзац введен постановлением министерства культуры Архангельской области от 06.05.2020 №5-п)

На заседании конкурсной комиссии каждая конкурсная документация обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно. После обсуждения в лист оценки каждый член конкурсной  комиссии вносит оценку критериев представленной конкурсной документации, а также (при необходимости) примечание о необоснованных затратах, представленных в конкурсной документации. При выявлении в листе оценки несоответствия суммы оценки критериев итоговому количеству баллов, иных ошибок секретарь конкурсной комиссии по согласованию с членом конкурсной комиссии, в листе оценки которого были обнаружены ошибки, вносит в лист оценки исправления. Указанные исправления заверяются секретарем конкурсной комиссии.

В ходе заседания конкурсной комиссии, а также до ее проведения член конкурсной комиссии обязан отказаться от оценки отдельных конкурсных документаций, если выявлен факт возникновения у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий. 

После обсуждения каждой конкурсной документации листы оценки конкурсной документации передаются членами конкурсной комиссии секретарю конкурсной комиссии для определения итогового рейтинга конкурсной документации согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку, равного соотношению суммарного значения итогового количества баллов конкурсной документации к количеству членов конкурсной комиссии, оценивающих конкурсную документацию на заседании конкурсной комиссии.

Размер гранта  заявителю – победителю конкурса определяется решением конкурсной комиссии на основании бюджета проекта,  обоснованности затрат, необходимых для достижения цели проекта,  бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на очередной финансовый год.

Необоснованность затрат определяется конкурсной комиссией в соответствии:

с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере налогового и бухгалтерского учета;

со средней стоимостью по Архангельской области указанных в проекте товаров, услуг, работ, оборудования и т.п.;

с выявленными в ходе рассмотрения проекта несоответствиями проводимого мероприятия проекта целям проекта, арифметическими ошибками в бюджете проекта, отсутствием обоснования отдельных статей бюджета проекта.

Очередность предоставления гранта определяется на основании итоговой рейтинговой оценки конкурсной документации (начиная от первого места в итоговом рейтинге к последнему). В случае равенства итогового рейтинга оценки конкурсной документации преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Победителями конкурса являются заявители (далее - победители), конкурсная документация которых по результатам ее рассмотрения конкурсной комиссией получила грант.

Конкурсная комиссия вправе распределить не весь объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление грантов для поддержки проектов, в случае низкого качества конкурсной документации, отсутствия необходимого количества конкурсной документации, остатка средств после его распределения между победителями конкурса.

В случае если по итогам конкурса средства государственной программы Архангельской области «Культура Русского Севера», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 № 461-пп, предусмотренные на предоставление грантов для поддержки проектов, распределены не в полном объеме, министерство вправе объявить дополнительный конкурс в порядке, определенном Положением о конкурсе целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года № 334-пп.

(абзац в редакции постановления министерства культуры Архангельской области от 06.05.2020 №5-п)

Итоги работы конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются ее председателем  и секретарем (далее - протокол). В протоколе отражаются: итоговый рейтинг конкурсной документации каждого проекта, размер гранта на реализацию проекта, минимально возможный объем софинансирования проекта за счет финансовых средств заявителя или в виде поступлений из средств местного бюджета или внебюджетных источников, рассчитанный пропорционально уменьшению размера гранта победителю конкурса к размеру гранта, заявленному победителем в конкурсной документации.

Приложение 1

к Порядку оценки проектов
в рамках проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения
в сфере культуры и искусства

Критерии оценки конкурсной документации

в рамках проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения в сфере культуры и искусства

№

п/п

Критерии оценки конкурсной документации на участие в конкурсе

Детализация критериев оценки конкурсной документации на участие в конкурсе

Количество баллов

1

Критерии значимости
и актуальности проекта

1) направленность проекта
на развитие услуг в сфере культуры –  до 10 баллов;

2) соответствие проекта приоритетным направлениям конкурса  - до5 баллов;

3)значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект; логичность – до 5 баллов

от 0 до 20

2

Критерии экономической эффективности

1 ) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов – до 4 баллов; 2) реалистичность
и обоснованность расходов
на реализацию проекта - до 4 баллов;

3) объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из средств местного бюджета и внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев – до 2 баллов

от 0 до 10

3

Критерии социальной эффективности

1) степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы – до 10 баллов ;

2)  наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта – до 5 баллов;

3) соответствие ожидаемых результатов реализации проекта запланированным мероприятиям – до 5 баллов

от 0 до 20

4

Критерии профессиональной компетенции

1)  наличие у участника конкурса опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту– до 2 баллов ;

2) наличие у участника конкурса необходимой для реализации проекта материально-технической базы – до 2 баллов;

3) соответствие квалификации и опыта исполнителей проекта запланированной деятельности – до 2 баллов;

4) наличие у участника конкурса опыта использования целевых поступлений – до 2 баллов;

5) наличие у участника конкурса партнерских отношений с физическими и юридическими лицами в целях реализации проекта – до 2 баллов

от 0 до 10

5

Наличие исчисляемых результатов реализации проекта

1)  количество муниципальных образований Архангельской области, на территории которых реализуется проект, либо жители которого являются благополучателями проекта:

до 4 муниципальных образований – 1 балл;

5-9 муниципальных образований – 2 балла;

10-14 муниципальных образований – 3 балла;

15 – 19 муниципальных образований -  4 балла;

20 и более муниципальных образований – 5 баллов;

2)  количество добровольцев, вовлеченных в проект - до 2 баллов;

3)  количество благополучателей проекта - до 3 баллов

от 0 до 10».

___________

(в редакции постановления Министерства культуры Архангельской области от 22.02.2019 №2-п)

Приложение 2

к Порядку оценки проектов
в рамках проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения
в сфере культуры и искусства

ЛИСТ

ОЦЕНКИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

   Ф.И.О. члена конкурсной комиссии _______________________________________

№

п/п

Название проекта

Наименование заявителя

Номер критерия

Итого баллов

Примечание (в том числе об обоснованности затрат)

1

2

3

4

5

1

2.

...

_____________________ ___________________________________

                (подпись)               (расшифровка подписи)

______________

    (дата)

Приложение 3

к Порядку оценки проектов
в рамках проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области на реализацию проектов регионального значения
в сфере культуры и искусства

ИТОГОВЫЙ РЕЙТИНГ

конкурсной документации

Название проекта

Наименование заявителя

Итоговый рейтинг конкурсной документации

Место в итоговом рейтинге

Размер гранта

Минимально возможный размер софинансирования за счет финансовых средств

1.

2.

...

Председатель конкурсной комиссии _________________    _________________________

                                                                           (подпись)          (расшифровка подписи)

Секретарь конкурсной комиссии _________________    _________________________

                                                                       (подпись)          (расшифровка подписи)

________________

(дата)