Основная информация
| Дата опубликования: | 13 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU04019016202000024 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Кяхтинский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КЯХТИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта
13.04.2020 г. № 179
О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
(признан утратившим силу Постановлением от 21.05.2020 г. № 233)
В связи с изменением объема финансирования мероприятий муниципальной программы, руководствуясь постановлением МО «Кяхтинский район» от 19.11.2013 г. № 446 «О порядке разработки муниципальных программ муниципального образования «Кяхтинский район», муниципальное образование «Кяхтинский район»
постановляет:
1. Внести следующие изменения в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года» утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» от 06.11.2015 г. № 393 (в редакции постановлений МО «Кяхтинский район» от 16.11.2016 г. № 413, от 21.12.2016 г. № 479, от 13.12.2017 г. № 495, от 05.12.2018 г. № 473, от 27.12.2018 г. № 540, от 23.12.2019 г. № 1130, от 23.01.2020 г. № 23):
1.1. В паспорте Программы:
а) в разделе «Цели программы» исключить абзац 1. «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»;
б) в разделе «Задачи программы» исключить первый абзац «удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье»;
в) в разделе «Целевые индикаторы (показатели) программы» исключить первый абзац «ввод (приобретение) 0,108 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности»;
г) в разделе «объемы бюджетных ассигнований программы», таблицу изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований программы
Источники и направления финансирования
Общий объем финансиро-вания Программы, млн. руб.
в том числе по годам, млн. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет <*>
0,136751
0,0
0,13675
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Бурятия <*>
0,05865
0,0
0,05865
0,0
0,0
0,0
бюджет муниципального образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0,0
0,750
Внебюджетные источники <*>
0,0946
0,0
0,0946
0,0
0,0
0,0
д) в разделе «Ожидаемые результаты реализации программы» исключить абзац «улучшение жилищных условий 1 сельской семьи».
1.2. В разделе II программы «Приоритеты и цели программы и планируемые целевые индикаторы»:
а) во втором абзаце удалить цели:
- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
б) в третьем абзаце удалить показатель «ввод и приобретение 0,108 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности».
1.3. В разделе III программы «Прогноз и описание конечных результатов реализации Программы» удалить третий, четвертый и пятый абзацы.
1.4. В разделе IV программы «Перечень основных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты реализации Программы» исключить мероприятие «1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов».
1.5. В разделе VI программы «Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, обоснованием состава и значений соответствующих целевых индикаторов и оценкой влияния внешних факторов и условий на их достижение» исключить первый абзац.
1.6. В разделе VII программы «Ресурсное обеспечение Программы за счет средств местного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств, по основным мероприятиям Программы, по годам реализации Программы»:
а) исключить второй абзац;
б) в абзаце третьем цифры «4,59944149» заменить цифрами «4,499785»;
в) таблицу 4 изложить в следующей редакции:
Таблица №4
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения, млн. рублей
Ответственные исполнители, главный распорядитель бюджетных средств
1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
2
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,040
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,040
3
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
4
Развитие водоснабжения в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
5
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
6
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
2017
3,1068
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого по мероприятию
4,459785
Всего по Программе
2016
0,0
2017
3,1468
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого
4,499785
1.7. Приложения 1,2,3 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложениям к постановлению.
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район».
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Кяхтинский район».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Кяхтинский район» Б.Ж.Нимаев
Приложение № 1
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
млн. руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок испол-нения
ГРБС
Объем финан-сового обеспе-чения – всего
в том числе, за счет средств:
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Федераль-ного бюджета*
бюджета Республики Бурятия*
бюджета МО «Кяхтинский район»
Внебюд-жетных источников*
1
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих
в сельской местности
Итого
934
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
Отдел сельского хозяйства АМО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию)
Повышение гражданской активности в реализации общественно значимых проектов
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
1
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Итого
934
4,459785
0
0
4,459785
-
Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию
Развитие материально-технической базы сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов.
2017
3,1068
0
0
3,1068
-
2018
0,602985
0
0
0,602985
-
2019
0,0
0
0
0,0
-
2020
0,750
0
0
0,750
-
субсидии на приобретение и монтаж оборудования для производственных помещений и цехов, специализированного транспорта (грант)
Итого
3,1068
0
0
3,1068
-
2017
3,1068
0
0
3,1068
-
2018
0
0
0
0
-
2019
0
0
0
0
-
2020
0
0
0
0
-
субсидии на компенсацию части затрат по закупу и реализации молока на перерабатывающие предприятия района
Итого
1,352985
0
0
1,352985
-
Увеличение объема закупа молока на переработку
2017
0
0
0
0
-
2018
0,602985
0
0
0,602985
-
2019
0,0
0
0
0,0
-
2020
0,750
0
0
0,750
-
* Справочно
Приложение № 2
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
Объемы и источники финансирования
по реализации муниципальной программы
«Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы
и на период до 2020 года»
млн. руб.
Источники и направления финансирования
Общий объем финансирования Программы
в том числе по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет*
0,13675
0,0
0,13675
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Бурятия*
0,05865
0,0
0,05865
0,0
0,0
0,0
бюджет муниципального образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0,0
0,750
Внебюджетные источники*
0,0946
0,0
0,0946
0,0
0,0
0,0
* справочно.
Приложение №3
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
№
Показатели
Единица измерения
2015 г.
факт
I этап -
всего
в том числе:
II этап - всего
в том числе:
Всего
2016-2020 годы
2016 г
2017 г
2018 г
2019 г
2020 г
1
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
единиц
0
3
0
3
0
0
0
0
3
2
Увеличение объема закупа молока перерабатывающими организациями
тонн
530,5
139,5
190
201
513
253
260
1043,5
Утверждено
Постановлением
МО «Кяхтинский район»
от «06» ноября 2015 г. № 393
Муниципальная программа
«Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
г. Кяхта
2015 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КЯХТИНСКОГО РАЙОНА НА 2016-2020 ГОДЫ»
Ответственный исполнитель программы
Администрация МО «Кяхтинский район»
Соисполнители программы
Главы сельских поселений (по согласованию)
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты программы
Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон № 264-ФЗ от 29.12.2006 г. «О развитии сельского хозяйства».
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 14.07.2012 г. (в редакции постановления правительства Российской Федерации № 1544 от 13.12.2017 г.).
Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия № 102 от 28.02.2013 г.
Цели программы
1. Мероприятия по грантовой поддержке инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
2. Развитие и совершенствование сельскохозяйственной кооперации.
Задачи программы
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Целевые индикаторы (показатели) программы
строительство и ввод в действие 1 плоскостного спортивного сооружения;
стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущих личное подсобное хозяйство граждан сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов.
Этапы и сроки реализации программы
2016-2020 годы
I этап – 2016-2018 годы;
II этап – 2019-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Источники и направления финансирова-ния
Общий объем финансиро-вания Программы, млн. руб.
в том числе по годам, млн. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет <*>
0,136751
0,0
0,13675
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Бурятия <*>
0,05865
0,0
0,05865
0,0
0,0
0,0
бюджет муниципаль-ного образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0,0
0,750
Внебюджетные источники <*>
0,0946
0,0
0,0946
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации программы
активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повысить гражданскую активность жителей села;
развитие сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов.
--------------------------------
<*> Справочно.
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития.
Реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и других мер государственной поддержки оказали положительное влияние на изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения, позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда. Однако разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом по-прежнему остается ощутимым.
Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а в итоге – для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.
В Кяхтинском районе в сельской местности проживает
15,1 тыс. человек, что составляет 39,57 процента от всего населения района.
Сельский жилищный фонд в районе (по состоянию на 1 января 2015 г.) составляет 288,6 тыс. кв. метров общей площади, из них 83,2 процента приходится на частное домовладение.
Большая часть сельского жилого фонда не имеет коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 10,4 процентов сельского жилого фонда, центральным отоплением – 8,2 процента.
В настоящее время, в сельской местности Кяхтинского района действуют 30 фельдшерско-акушерских пунктов и 6 врачебных амбулаторий. У большинства из них материальная база изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных удобств. За период действия программы построен 1 ФАП в с. Малая Кудара. С целью своевременного оказания врачебной помощи в срок до 2020 года планируется ввести 2 фельдшерско-акушерских пункта и 1 офис врача общей практики.
За последнее десятилетие число сельских клубов и Домов культуры сократилось. Слабо функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений передвижными средствами культуры.
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества
воды или работает неэффективно. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации.
Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.
Сохранение деструктивных демографических процессов на селе
на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма
и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.
Исходя из задач социально-экономической политики страны
на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Одним из ключевых преимуществ настоящей Программы является использование при ее разработке положительного опыта применения программно-целевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». За период реализации в рамках указанной программы введено 3967 тыс. кв. метров жилья, улучшили свои жилищные условия 97 сельских семей, в том числе 23 молодые семьи и молодых специалиста.
Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года» (далее – Программа) обусловлена:
а) социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;
б) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной
и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления.
Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является удаленность сельских населенных пунктов от районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений.
В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и по функциональной направленности.
II. Приоритеты и цели Программы и планируемые
целевые индикаторы
Программа разработана для продвижения следующих приоритетных направлений:
- создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций;
- повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
Основными целями Программы являются:
- поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.
Продвижение приоритетных направлений и достижения поставленных целей Программы позволит достичь следующих показателей:
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
- создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
III. Прогноз и описание конечных результатов реализации Программы
Конечные результаты реализации Программы будут проводиться с использованием показателей выполнения Программы, мониторинг
и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выбрать правильное управленческое решение.
В результате реализации настоящей Программы будут сформированы необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий: на основе стимулирования развития несельскохозяйственных форм занятости произойдет улучшение инвестиционного климата, будет создана экономическая основа для расширения налогооблагаемой базы экономики сельских территорий и повышения доходов сельского населения, улучшится структура занятости и расширится рынок труда на селе.
Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать созданию фундаментальной основы повышения престижности проживания в сельской местности.
IV. Перечень основных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты реализации Программы.
Срок реализации Программы 2016 - 2020 годы. Реализация настоящей Программы с учетом ресурсных возможностей обеспечения программных мероприятий будет осуществляться в два этапа.
На I этапе (2016 - 2018 годы) предусматривается расширение состава направлений и форм государственной поддержки, увеличение ее объемов. Это обеспечит повышение уровня занятости, доходов и улучшение условий жизни сельского населения.
На II этапе (2019 - 2020 годы) предполагается рост ресурсного обеспечения развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики, повышения налогооблагаемой базы сельского развития и финансовых основ местного самоуправления, общего экономического роста и усиления государственной поддержки села в рамках реализации настоящей Программы.
Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий сгруппированы по следующим направлениям:
1. Мероприятия по грантовой поддержке инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
В целях решения задач по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагается активация человеческого потенциала, формирование установки на социальную активность. В связи с этим целями мероприятий по грантовой поддержке инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития.
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Приоритетными направлениями предоставления грантов является реализация проектов в области:
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских спортивных площадок;
- сохранения и восстановления природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
В результате реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив прогнозируется осуществление 1 проекта.
Таблица №2
Года реализации проектов
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, получавших грантовую поддержку (единиц)
2016
0
2017
1
2018
0
2019
0
2020
0
2. Мероприятия по созданию и развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Для развития сельскохозяйственной кооперации в Кяхтинском районе предусматривается поддержка сельскохозяйственных потребительских (сбытовых, обслуживающих и перерабатывающих) кооперативов по следующим направлениям:
- субсидирование части затрат по приобретению и монтажу оборудования для производственных помещений и цехов, специализированного транспорта (грант);
- субсидия на компенсацию части затрат по закупу и реализации молока на перерабатывающие предприятия района.
Основные меры правового регулирования Программы.
Правовое регулирование в сфере устойчивого развития сельских территорий осуществляется Федеральным законом № 264 от 29.12.2006 г. «О развитии сельского хозяйства», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Государственной программой «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия», законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Администрации МО «Кяхтинский район».
Разработка нормативно-правовых актов Администрации МО «Кяхтинский район» в связи с принятием нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Бурятия – внесение изменений в МП «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года».
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, обоснованием состава и значений соответствующих целевых индикаторов и оценкой влияния внешних факторов и условий на их достижение.
Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. В рамках ежегодного мониторинга развития сельских территорий планируется проведение социологических опросов населения, проживающего в сельских поселениях, в которых осуществлялась реализация проектов местных инициатив, с целью выявления мнения населения относительно эффективности реализации указанных проектов.
Целевым индикатором решения задачи по поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации является увеличение объема закупа молока перерабатывающими предприятиями у сельхозтоваропроизводителей района.
Основные целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых показателей по годам Программы приведены в приложении № 3.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств местного бюджета, с расшифровкой по главным распорядителям
средств, по основным мероприятиям Программы,
по годам реализации Программы.
Финансирование Программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных
Объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 4,499785 млн. рублей (таблица № 4).
Таблица № 4
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения, млн. рублей
Ответственные исполнители, главный распорядитель бюджетных средств
1
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,040
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,040
2
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
2017
3,1068
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого по мероприятию
4,459785
Всего по Программе
2016
0,0
2017
3,1468
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого
4,499785
VIII. Ресурсное обеспечение за счет средств всех источников финансирования Программы
Общий объем и источники финансирования Программы на период
с 2016 по 2020 год представлены в приложении № 2, объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий в приложении № 1
к Программе.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся личные средства граждан.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета МО «Кяхтинский район», который устанавливается при формировании бюджета на очередной финансовый год, при поддержке по основным статьям финансирования консолидированного федерального бюджета, республиканского бюджета.
Привлечение внебюджетных источников к финансированию мероприятий Программы осуществляется по принципу социального партнерства.
IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.
Реализация мероприятий Программы сопряжена с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста экономики и высокой инфляцией, а также финансовыми рисками, связанными с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, а так же средств внебюджетных источников. Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий Программы и комплекс мер по их снижению, приведены в Таблице № 3.
Таблица № 3
№ п/п
Наименование группы рисков и их описание
Меры по снижению рисков
1
Изменение законодательства и внешней экономической ситуации
Осуществление мониторинга экономической ситуации в России и Республике Бурятия и изменений действующего законодательства с оценкой возможных последствий принятия тех или иных правовых актов
2
Риск невыполнения мероприятий в связи с вновь возникшими финансовыми, техническими и организационными сложностями
Мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения работ по Программе и анализ причин отклонений от планов
3.
Риск неполучения в полном объеме предусмотренных Программой субсидий из федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и привлеченных средств
Сохранение фиксированной доли софинансирования Программы из средств местного бюджета
Приложение № 1
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
млн. руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок испол-нения
ГРБС
Объем финан-сового обеспе-чения – всего
в том числе, за счет средств:
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Федераль-ного бюджета*
бюджета Республики Бурятия*
бюджета МО «Кяхтинский район»
Внебюд-жетных источников*
1
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих
в сельской местности
Итого
934
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию)
Повышение гражданской активности в реализации общественно значимых проектов
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
1.
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Итого
934
4,459785
0
0
4,459785
Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию
Развитие материально-технической базы сельскохозяй-ственных потребитель-ских кооперативов.
2017
3,1068
0
0
3,1068
2018
0,602985
0
0
0,602985
2019
0,0
0
0
0,0
2020
750,0
0
0
750,0
субсидии на приобретение и монтаж оборудования для производственных помещений и цехов, специализированного транспорта (грант)
Итого
3,1068
0
0
3,1068
2017
3,1068
0
0
3,1068
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
субсидии на компенсацию части затрат по закупу и реализации молока на перерабатывающие предприятия района
Итого
1,352985
0
0
1,352985
Увеличение объема закупа молока на переработку
2017
0
0
0
0
2018
0,602985
0
0
0,602985
2019
0,0
0
0
0,0
2020
750,0
0
0
750,0
* Справочно
Приложение № 2
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
Объемы и источники финансирования
по реализации муниципальной программы «Устойчивое
развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы
и на период до 2020 года»
млн. руб.
Источники и направления финансирования
Общий объем финансирования Программы
в том числе по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет*
0,13675
0,0
0,13675
0
0
0
республиканский бюджет Республики Бурятия*
0,05865
0,0
0,05865
0
0
0
бюджет муниципального образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0
0,750
Внебюджетные источники*
0,0946
0,0
0,0946
0
0
0
* справочно.
Приложение №3
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
№
Показатели
Единица измерения
2015 г.
факт
I этап -
всего
в том числе:
II этап - всего
в том числе:
Всего
2016-2020 годы
2016 г
2017 г
2018 г
2019 г
2020 г
13
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
единиц
0
3
0
3
0
0
0
0
3
14
Увеличение объема закупа молока перерабатывающими организациями
тонн
530,5
139,5
190
201
513
253
260
1043,5
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КЯХТИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта
13.04.2020 г. № 179
О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
(признан утратившим силу Постановлением от 21.05.2020 г. № 233)
В связи с изменением объема финансирования мероприятий муниципальной программы, руководствуясь постановлением МО «Кяхтинский район» от 19.11.2013 г. № 446 «О порядке разработки муниципальных программ муниципального образования «Кяхтинский район», муниципальное образование «Кяхтинский район»
постановляет:
1. Внести следующие изменения в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года» утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» от 06.11.2015 г. № 393 (в редакции постановлений МО «Кяхтинский район» от 16.11.2016 г. № 413, от 21.12.2016 г. № 479, от 13.12.2017 г. № 495, от 05.12.2018 г. № 473, от 27.12.2018 г. № 540, от 23.12.2019 г. № 1130, от 23.01.2020 г. № 23):
1.1. В паспорте Программы:
а) в разделе «Цели программы» исключить абзац 1. «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»;
б) в разделе «Задачи программы» исключить первый абзац «удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье»;
в) в разделе «Целевые индикаторы (показатели) программы» исключить первый абзац «ввод (приобретение) 0,108 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности»;
г) в разделе «объемы бюджетных ассигнований программы», таблицу изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований программы
Источники и направления финансирования
Общий объем финансиро-вания Программы, млн. руб.
в том числе по годам, млн. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет <*>
0,136751
0,0
0,13675
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Бурятия <*>
0,05865
0,0
0,05865
0,0
0,0
0,0
бюджет муниципального образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0,0
0,750
Внебюджетные источники <*>
0,0946
0,0
0,0946
0,0
0,0
0,0
д) в разделе «Ожидаемые результаты реализации программы» исключить абзац «улучшение жилищных условий 1 сельской семьи».
1.2. В разделе II программы «Приоритеты и цели программы и планируемые целевые индикаторы»:
а) во втором абзаце удалить цели:
- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
б) в третьем абзаце удалить показатель «ввод и приобретение 0,108 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности».
1.3. В разделе III программы «Прогноз и описание конечных результатов реализации Программы» удалить третий, четвертый и пятый абзацы.
1.4. В разделе IV программы «Перечень основных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты реализации Программы» исключить мероприятие «1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов».
1.5. В разделе VI программы «Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, обоснованием состава и значений соответствующих целевых индикаторов и оценкой влияния внешних факторов и условий на их достижение» исключить первый абзац.
1.6. В разделе VII программы «Ресурсное обеспечение Программы за счет средств местного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств, по основным мероприятиям Программы, по годам реализации Программы»:
а) исключить второй абзац;
б) в абзаце третьем цифры «4,59944149» заменить цифрами «4,499785»;
в) таблицу 4 изложить в следующей редакции:
Таблица №4
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения, млн. рублей
Ответственные исполнители, главный распорядитель бюджетных средств
1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
2
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,040
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,040
3
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
4
Развитие водоснабжения в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
5
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,0
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,0
6
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
2017
3,1068
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого по мероприятию
4,459785
Всего по Программе
2016
0,0
2017
3,1468
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого
4,499785
1.7. Приложения 1,2,3 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложениям к постановлению.
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район».
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Кяхтинский район».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Кяхтинский район» Б.Ж.Нимаев
Приложение № 1
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
млн. руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок испол-нения
ГРБС
Объем финан-сового обеспе-чения – всего
в том числе, за счет средств:
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Федераль-ного бюджета*
бюджета Республики Бурятия*
бюджета МО «Кяхтинский район»
Внебюд-жетных источников*
1
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих
в сельской местности
Итого
934
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
Отдел сельского хозяйства АМО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию)
Повышение гражданской активности в реализации общественно значимых проектов
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
1
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Итого
934
4,459785
0
0
4,459785
-
Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию
Развитие материально-технической базы сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов.
2017
3,1068
0
0
3,1068
-
2018
0,602985
0
0
0,602985
-
2019
0,0
0
0
0,0
-
2020
0,750
0
0
0,750
-
субсидии на приобретение и монтаж оборудования для производственных помещений и цехов, специализированного транспорта (грант)
Итого
3,1068
0
0
3,1068
-
2017
3,1068
0
0
3,1068
-
2018
0
0
0
0
-
2019
0
0
0
0
-
2020
0
0
0
0
-
субсидии на компенсацию части затрат по закупу и реализации молока на перерабатывающие предприятия района
Итого
1,352985
0
0
1,352985
-
Увеличение объема закупа молока на переработку
2017
0
0
0
0
-
2018
0,602985
0
0
0,602985
-
2019
0,0
0
0
0,0
-
2020
0,750
0
0
0,750
-
* Справочно
Приложение № 2
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
Объемы и источники финансирования
по реализации муниципальной программы
«Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы
и на период до 2020 года»
млн. руб.
Источники и направления финансирования
Общий объем финансирования Программы
в том числе по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет*
0,13675
0,0
0,13675
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Бурятия*
0,05865
0,0
0,05865
0,0
0,0
0,0
бюджет муниципального образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0,0
0,750
Внебюджетные источники*
0,0946
0,0
0,0946
0,0
0,0
0,0
* справочно.
Приложение №3
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
№
Показатели
Единица измерения
2015 г.
факт
I этап -
всего
в том числе:
II этап - всего
в том числе:
Всего
2016-2020 годы
2016 г
2017 г
2018 г
2019 г
2020 г
1
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
единиц
0
3
0
3
0
0
0
0
3
2
Увеличение объема закупа молока перерабатывающими организациями
тонн
530,5
139,5
190
201
513
253
260
1043,5
Утверждено
Постановлением
МО «Кяхтинский район»
от «06» ноября 2015 г. № 393
Муниципальная программа
«Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
г. Кяхта
2015 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КЯХТИНСКОГО РАЙОНА НА 2016-2020 ГОДЫ»
Ответственный исполнитель программы
Администрация МО «Кяхтинский район»
Соисполнители программы
Главы сельских поселений (по согласованию)
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты программы
Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон № 264-ФЗ от 29.12.2006 г. «О развитии сельского хозяйства».
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 14.07.2012 г. (в редакции постановления правительства Российской Федерации № 1544 от 13.12.2017 г.).
Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия № 102 от 28.02.2013 г.
Цели программы
1. Мероприятия по грантовой поддержке инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
2. Развитие и совершенствование сельскохозяйственной кооперации.
Задачи программы
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Целевые индикаторы (показатели) программы
строительство и ввод в действие 1 плоскостного спортивного сооружения;
стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущих личное подсобное хозяйство граждан сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов.
Этапы и сроки реализации программы
2016-2020 годы
I этап – 2016-2018 годы;
II этап – 2019-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Источники и направления финансирова-ния
Общий объем финансиро-вания Программы, млн. руб.
в том числе по годам, млн. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет <*>
0,136751
0,0
0,13675
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Бурятия <*>
0,05865
0,0
0,05865
0,0
0,0
0,0
бюджет муниципаль-ного образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0,0
0,750
Внебюджетные источники <*>
0,0946
0,0
0,0946
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации программы
активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повысить гражданскую активность жителей села;
развитие сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов.
--------------------------------
<*> Справочно.
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития.
Реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и других мер государственной поддержки оказали положительное влияние на изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения, позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда. Однако разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом по-прежнему остается ощутимым.
Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а в итоге – для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.
В Кяхтинском районе в сельской местности проживает
15,1 тыс. человек, что составляет 39,57 процента от всего населения района.
Сельский жилищный фонд в районе (по состоянию на 1 января 2015 г.) составляет 288,6 тыс. кв. метров общей площади, из них 83,2 процента приходится на частное домовладение.
Большая часть сельского жилого фонда не имеет коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 10,4 процентов сельского жилого фонда, центральным отоплением – 8,2 процента.
В настоящее время, в сельской местности Кяхтинского района действуют 30 фельдшерско-акушерских пунктов и 6 врачебных амбулаторий. У большинства из них материальная база изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных удобств. За период действия программы построен 1 ФАП в с. Малая Кудара. С целью своевременного оказания врачебной помощи в срок до 2020 года планируется ввести 2 фельдшерско-акушерских пункта и 1 офис врача общей практики.
За последнее десятилетие число сельских клубов и Домов культуры сократилось. Слабо функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений передвижными средствами культуры.
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества
воды или работает неэффективно. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации.
Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.
Сохранение деструктивных демографических процессов на селе
на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма
и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.
Исходя из задач социально-экономической политики страны
на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Одним из ключевых преимуществ настоящей Программы является использование при ее разработке положительного опыта применения программно-целевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». За период реализации в рамках указанной программы введено 3967 тыс. кв. метров жилья, улучшили свои жилищные условия 97 сельских семей, в том числе 23 молодые семьи и молодых специалиста.
Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года» (далее – Программа) обусловлена:
а) социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;
б) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной
и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления.
Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является удаленность сельских населенных пунктов от районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений.
В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и по функциональной направленности.
II. Приоритеты и цели Программы и планируемые
целевые индикаторы
Программа разработана для продвижения следующих приоритетных направлений:
- создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций;
- повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
Основными целями Программы являются:
- поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.
Продвижение приоритетных направлений и достижения поставленных целей Программы позволит достичь следующих показателей:
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
- создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
III. Прогноз и описание конечных результатов реализации Программы
Конечные результаты реализации Программы будут проводиться с использованием показателей выполнения Программы, мониторинг
и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выбрать правильное управленческое решение.
В результате реализации настоящей Программы будут сформированы необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий: на основе стимулирования развития несельскохозяйственных форм занятости произойдет улучшение инвестиционного климата, будет создана экономическая основа для расширения налогооблагаемой базы экономики сельских территорий и повышения доходов сельского населения, улучшится структура занятости и расширится рынок труда на селе.
Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать созданию фундаментальной основы повышения престижности проживания в сельской местности.
IV. Перечень основных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты реализации Программы.
Срок реализации Программы 2016 - 2020 годы. Реализация настоящей Программы с учетом ресурсных возможностей обеспечения программных мероприятий будет осуществляться в два этапа.
На I этапе (2016 - 2018 годы) предусматривается расширение состава направлений и форм государственной поддержки, увеличение ее объемов. Это обеспечит повышение уровня занятости, доходов и улучшение условий жизни сельского населения.
На II этапе (2019 - 2020 годы) предполагается рост ресурсного обеспечения развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики, повышения налогооблагаемой базы сельского развития и финансовых основ местного самоуправления, общего экономического роста и усиления государственной поддержки села в рамках реализации настоящей Программы.
Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий сгруппированы по следующим направлениям:
1. Мероприятия по грантовой поддержке инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
В целях решения задач по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагается активация человеческого потенциала, формирование установки на социальную активность. В связи с этим целями мероприятий по грантовой поддержке инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития.
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Приоритетными направлениями предоставления грантов является реализация проектов в области:
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских спортивных площадок;
- сохранения и восстановления природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
В результате реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив прогнозируется осуществление 1 проекта.
Таблица №2
Года реализации проектов
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, получавших грантовую поддержку (единиц)
2016
0
2017
1
2018
0
2019
0
2020
0
2. Мероприятия по созданию и развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Для развития сельскохозяйственной кооперации в Кяхтинском районе предусматривается поддержка сельскохозяйственных потребительских (сбытовых, обслуживающих и перерабатывающих) кооперативов по следующим направлениям:
- субсидирование части затрат по приобретению и монтажу оборудования для производственных помещений и цехов, специализированного транспорта (грант);
- субсидия на компенсацию части затрат по закупу и реализации молока на перерабатывающие предприятия района.
Основные меры правового регулирования Программы.
Правовое регулирование в сфере устойчивого развития сельских территорий осуществляется Федеральным законом № 264 от 29.12.2006 г. «О развитии сельского хозяйства», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Государственной программой «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия», законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Администрации МО «Кяхтинский район».
Разработка нормативно-правовых актов Администрации МО «Кяхтинский район» в связи с принятием нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Бурятия – внесение изменений в МП «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года».
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, обоснованием состава и значений соответствующих целевых индикаторов и оценкой влияния внешних факторов и условий на их достижение.
Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. В рамках ежегодного мониторинга развития сельских территорий планируется проведение социологических опросов населения, проживающего в сельских поселениях, в которых осуществлялась реализация проектов местных инициатив, с целью выявления мнения населения относительно эффективности реализации указанных проектов.
Целевым индикатором решения задачи по поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации является увеличение объема закупа молока перерабатывающими предприятиями у сельхозтоваропроизводителей района.
Основные целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых показателей по годам Программы приведены в приложении № 3.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств местного бюджета, с расшифровкой по главным распорядителям
средств, по основным мероприятиям Программы,
по годам реализации Программы.
Финансирование Программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных
Объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 4,499785 млн. рублей (таблица № 4).
Таблица № 4
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения, млн. рублей
Ответственные исполнители, главный распорядитель бюджетных средств
1
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
2016
0,0
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2017
0,040
2018
0,0
2019
0,0
2020
0,0
Итого по мероприятию
0,040
2
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
2017
3,1068
Администрация МО «Кяхтинский район»
(934)
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого по мероприятию
4,459785
Всего по Программе
2016
0,0
2017
3,1468
2018
0,602985
2019
0,0
2020
0,750
Итого
4,499785
VIII. Ресурсное обеспечение за счет средств всех источников финансирования Программы
Общий объем и источники финансирования Программы на период
с 2016 по 2020 год представлены в приложении № 2, объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий в приложении № 1
к Программе.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся личные средства граждан.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета МО «Кяхтинский район», который устанавливается при формировании бюджета на очередной финансовый год, при поддержке по основным статьям финансирования консолидированного федерального бюджета, республиканского бюджета.
Привлечение внебюджетных источников к финансированию мероприятий Программы осуществляется по принципу социального партнерства.
IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.
Реализация мероприятий Программы сопряжена с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста экономики и высокой инфляцией, а также финансовыми рисками, связанными с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, а так же средств внебюджетных источников. Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий Программы и комплекс мер по их снижению, приведены в Таблице № 3.
Таблица № 3
№ п/п
Наименование группы рисков и их описание
Меры по снижению рисков
1
Изменение законодательства и внешней экономической ситуации
Осуществление мониторинга экономической ситуации в России и Республике Бурятия и изменений действующего законодательства с оценкой возможных последствий принятия тех или иных правовых актов
2
Риск невыполнения мероприятий в связи с вновь возникшими финансовыми, техническими и организационными сложностями
Мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения работ по Программе и анализ причин отклонений от планов
3.
Риск неполучения в полном объеме предусмотренных Программой субсидий из федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и привлеченных средств
Сохранение фиксированной доли софинансирования Программы из средств местного бюджета
Приложение № 1
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
млн. руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок испол-нения
ГРБС
Объем финан-сового обеспе-чения – всего
в том числе, за счет средств:
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Федераль-ного бюджета*
бюджета Республики Бурятия*
бюджета МО «Кяхтинский район»
Внебюд-жетных источников*
1
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих
в сельской местности
Итого
934
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию)
Повышение гражданской активности в реализации общественно значимых проектов
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,330
0,13675
0,05865
0,040
0,0946
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
1.
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Итого
934
4,459785
0
0
4,459785
Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Кяхтинский район», Главы сельских поселений (по согласованию
Развитие материально-технической базы сельскохозяй-ственных потребитель-ских кооперативов.
2017
3,1068
0
0
3,1068
2018
0,602985
0
0
0,602985
2019
0,0
0
0
0,0
2020
750,0
0
0
750,0
субсидии на приобретение и монтаж оборудования для производственных помещений и цехов, специализированного транспорта (грант)
Итого
3,1068
0
0
3,1068
2017
3,1068
0
0
3,1068
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
субсидии на компенсацию части затрат по закупу и реализации молока на перерабатывающие предприятия района
Итого
1,352985
0
0
1,352985
Увеличение объема закупа молока на переработку
2017
0
0
0
0
2018
0,602985
0
0
0,602985
2019
0,0
0
0
0,0
2020
750,0
0
0
750,0
* Справочно
Приложение № 2
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
Объемы и источники финансирования
по реализации муниципальной программы «Устойчивое
развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы
и на период до 2020 года»
млн. руб.
Источники и направления финансирования
Общий объем финансирования Программы
в том числе по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Всего:
4,789785
0,0
3,4368
0,602985
0,0
0,750
в том числе:
Федеральный бюджет*
0,13675
0,0
0,13675
0
0
0
республиканский бюджет Республики Бурятия*
0,05865
0,0
0,05865
0
0
0
бюджет муниципального образования «Кяхтинский район»
4,499785
0,0
3,1468
0,602985
0
0,750
Внебюджетные источники*
0,0946
0,0
0,0946
0
0
0
* справочно.
Приложение №3
к муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий
Кяхтинского района на 2016-2018 годы и на период до 2020 года»
№
Показатели
Единица измерения
2015 г.
факт
I этап -
всего
в том числе:
II этап - всего
в том числе:
Всего
2016-2020 годы
2016 г
2017 г
2018 г
2019 г
2020 г
13
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
единиц
0
3
0
3
0
0
0
0
3
14
Увеличение объема закупа молока перерабатывающими организациями
тонн
530,5
139,5
190
201
513
253
260
1043,5
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования "Кяхтинский район" № 1443 от 20.04.2020 Акт размещен на официальном сайте МО «Кяхтинский район» РБ http://admkht.ru 14.04.2020 года |
| Рубрики правового классификатора: | 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.020.000 Жилищное строительство. Содержание территорий жилищной застройки, 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000), 210.020.050 Другие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
